abstract: ABSTRACT External accountability is embedded in every school system across the United States. This dissertation study focuses on how ten principals negotiate the accountability system placed upon their school by the state of Arizona. The federal accountability policy, No Child Left Behind (NCLB), requires that states use a standardized assessment to document student achievement. Arizona's policy to meet the federal requirements of NCLB is Arizona Learns (AZLearns). AZLearns outlines the formulas for determining which schools are achieving and which schools need to improve. Each school is tagged with a label annually. The labels are Excelling, Highly Performing, Performing Plus, Performing, Underperforming and Failing. The foundation of this study lies in the interpretation, application and negotiation of a school's label by its principal. To investigate the relationship between external accountability and the daily life of a principal, I interviewed ten Arizona elementary school principals. The research questions of this study are: (R1) What effects do external accountability measures have on the development of the organizational capacity of a school? (R2) How do Arizona principals negotiate their school's assigned label in their everyday professional practice? (R3) What are Arizona principals' views of the state accountability process? A qualitative, phenomenological research methodology was used to interview the participants and analyze their stories for common themes. The commonalities that surfaced across the experiences of the principals in response to the labels placed on their school are Accountability, Achievement and Attitude. This study found that Accountability was based on multiple interpretations of policies enforced by the federal government, state or district guidelines and parent or school expectations. Achievement was a result of multiple factors including data collected from test scores, the quality of teachers or instruction and the personal goals of the principals. Attitude was a process embedded in the high stakes testing era, boundaries or conflicts within the location of the school and the personal experiences of the principals. This research is an attempt to share the multiple voices of principals that may lead to alternative meanings or even provoke questions about the labeling system in Arizona schools. / Dissertation/Thesis / Ed.D. Educational Administration and Supervision 2011

Many political philosophers believe that sometimes we ought to tolerate substantive injustice for the sake of the intrinsic importance of democracy. In this thesis, I argue that they are mistaken. The substantive justice of outcomes has primacy over the putative intrinsic procedural justice of democracy. This is a very strong form of instrumentalism: if we face a choice between a minor substantive injustice and massive political inequality, then we ought to accept the political inequality. The thesis is divided into three parts. In the first part, I lay out the conceptual landscape for the discussion. I argue that assertions about justice are reducible to assertions about rights and that assertions about rights can be appropriately dealt with by the Hohfeldian analytic framework. Instrumentalists would gain from using this framework. The Primacy of Substance (POS) is true if people lack non-derivative individual or group democratic claim rights to do injustice. I defend my thesis by appealing to intuitions about injustices committed by gangs. I argue that gangs do not have rights to do injustice and this does not change merely because they choose to do the injustice democratically. Many philosophers accept this for severe injustices, but deny it for mild injustices. I argue that those positions are in error. People do not have democratic rights to do even mild substantive injustice. In the second part, I argue that popular intrinsic proceduralist arguments from equal respect and autonomy pose no threat to the POS. An appeal to equal respect in political philosophy, on one sense of respect, is equivalent to an appeal to the requirements of political morality. Interpreted in this way, in the absence of further argument, the appeal to equal respect begs the question against the POS. The POS is a theory about the requirements of political morality and so about the requirements of equal respect. Other arguments from equal respect rely on the appeal to contingent social beliefs which may be associated with political power. If this argument were sound, then there could be rights to do severe injustices such as rape and murder. Since people cannot have rights to do these things, contingent social beliefs cannot ground rights in the way suggested and so cannot ground democratic rights. Arguments from autonomy also do not threaten the POS. People's rights to act autonomously stop at the rights of others. This is true from the point of view of a variety of different theories of autonomy. Finally, one cannot, contra prominent arguments defend intrinsic proceduralism on the basis of what I call Truth Restricting Intrinsic Proceduralism (TRIP), which holds that people have democratic rights to decide on reasonably contentious matters of substantive justice. When we are responding to the fact that someone reasonably believes that a law ought to be enacted, we ought to pay attention to the content of that belief. Intrinsic proceduralism asks us to pay attention to the fact that they reasonably believe it. This is a mistake. Even if we accept that people have a right to impose their reasonable view, many voters in the real world are not reasonable, many people reasonably deny the reasonableness of others, and many people reasonably deny the proposition that people have a right to impose their reasonable view. Thus, even if we accept the premise, it does not imply that we ought to use democracy in the real world or in a large number of close possible worlds. Moreover, all of the most prominent arguments for TRIP have failed. Finally, proponents of TRIP have failed to recognise that it entails the democratic right to do severe substantive injustice. Since we ought to reject all theories which have this implication, we ought to reject TRIP. There is no remaining way to refute the POS.

Magister Philosophiae - MPhil / Provincial governors constituted an important part of the decentralization package unveiled in Zimbabwe in 1984 and 1985. The President appoints provincial governors among other duties, to coordinate development planning and implementation at the provincial level. This paper seeks to examine the appointment and role of a provincial governor and in that way establish the extent to which such appointment and role hinder or enhance representative and participatory democracy, accountability, devolution and empowerment, as ideals of decentralization. This contribution examines provincial governance in Zimbabwe as part of the local government system. / South Africa

Submitted by Bibiana Alcântara Garrido (bibiana.garrido@hotmail.com) on 2018-10-09T21:25:14Z No. of bitstreams: 1 dissertação FINAL.pdf: 2903341 bytes, checksum: 5289856ee9ee40ca716b143f67c0b3e1 (MD5) / Rejected by Lucilene Cordeiro da Silva Messias null (lubiblio@bauru.unesp.br), reason: Solicitamos que realize uma nova submissão seguindo as orientações abaixo: 1 - Inserir no corpo do texto a ficha catalográfica, pois é um ítem obrigatório. 2 - Inserir no corpo do texto a cópia da ata de defesa, pois é um ítem obrigatório. Agradecemos a compreensão on 2018-10-10T16:21:09Z (GMT) / Submitted by Bibiana Alcântara Garrido (bibiana.garrido@hotmail.com) on 2018-10-11T12:22:15Z No. of bitstreams: 1 Dissertação-Bibiana-Repositório.pdf: 3373960 bytes, checksum: 841bce05766c6c196012e41ad129faa4 (MD5) / Approved for entry into archive by Lucilene Cordeiro da Silva Messias null (lubiblio@bauru.unesp.br) on 2018-10-11T12:31:05Z (GMT) No. of bitstreams: 1 garrido_ba_me_bauru.pdf: 3373960 bytes, checksum: 841bce05766c6c196012e41ad129faa4 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-10-11T12:31:05Z (GMT). No. of bitstreams: 1 garrido_ba_me_bauru.pdf: 3373960 bytes, checksum: 841bce05766c6c196012e41ad129faa4 (MD5) Previous issue date: 2018-08-20 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / Códigos editoriais, códigos de ética, sistemas de gestão, instrumentos de responsabilização da mídia e suas implicações para práticas e rotinas de produção industrial que gerem qualidade no jornalismo são basilares ao estabelecerem princípios, normas e condutas a serem seguidos pelas organizações de mídia e seus profissionais. Sua instituição adquire um papel especial no fortalecimento da democracia e contribui para a obtenção de diversidade, pluralidade e rigor na apuração jornalística como parâmetros de credibilidade das mídias. Esta pesquisa caracterizou o papel de dispositivos e aparatos de gestão da qualidade de mídia na contemporaneidade e indicou aspectos centrais de sua aplicação no Brasil e Reino Unido, em caráter comparativo. A análise das condições de existência, conteúdo e acesso de políticas de gestão da qualidade editorial de 42 organizações de mídia foi realizada por meio do Sistema Q-Avalia (UFS/CNPq). Os resultados, que incluem um ranking multidimensional das organizações avaliadas, são comentados conforme três chaves de interpretação: qualidade como desdobramento de políticas normativas; qualidade como desdobramento da concorrência de mercado; e qualidade como simulacro. / Editorial guidelines, codes of ethics, management systems, media accountability and their implications for industrial production practices and routines that generate quality journal-ism are fundamental as they establish principles, standards and conducts to be followed by media organizations and professional staff. Their existence acquires a special role on the empowerment of democracy and it contributes to the obtainment of diversity, plurality and accuracy in journalistic investigation as parameters to media credibility. This research has characterized media quality management devices role on contemporaneity and have indicated central aspects to its application at Brazil and United Kingdom, from a comparative perspective. The analysis of existence, content and access conditions to editorial quality management of 42 media vehicles was done by the means of Sistema Q-Avalia (UFS/CNPq). Results include a multidimensional ranking of the evaluated organizations and are commented according to three interpretation keys: quality as an unfolding of normative policies; quality as an unfolding of market competition; and quality as a simulacrum.

Este trabalho é um estudo sobre como o poder executivo faz-se presente na Internet. Nele é examinado se os governos eletrônicos ao ocuparem o ciberespaço ofertando serviços, tornam mais transparentes as relações entre governantes e governados, e se aumentam os incentivos para a responsabilização da performance dos agentes públicos, isto é, mais accountability. Para isso realizamos um estudo de caso sobre o governo eletrônico brasileiro. Concluímos que no estágio atual do governo eletrônico no Brasil estão sendo criadas as condições inovadoras no relacionamento entre agentes públicos e cidadãos, podendo num futuro próximo afetar positivamente os mecanismos de controle e de responsabilização de governantes. / This work is a study on as the executive becomes present in the Internet. In it is examined if the electronic governments when occupying cyberspace offering services, become more transparent the relations between governing and governed, and if they increase the incentives on performance of the public agents, that is, more accountability. For this we carry through a case study on the Brazilian electronic government. We conclude that in the current period of training of the Brazilian electronic government they are being created innovative conditions in the relationship between public agents and citizens, being able in a next future to positively affect the mechanisms of accountability.

Submitted by Fabiany Feitosa (fabiany.sousa@ufba.br) on 2017-02-16T16:58:26Z No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado-Domingos Ramos Brandão.pdf: 1341608 bytes, checksum: 068845fc2c46644b2b708bdaddfcace8 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2017-03-14T19:12:20Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado-Domingos Ramos Brandão.pdf: 1341608 bytes, checksum: 068845fc2c46644b2b708bdaddfcace8 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-03-14T19:12:20Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado-Domingos Ramos Brandão.pdf: 1341608 bytes, checksum: 068845fc2c46644b2b708bdaddfcace8 (MD5) / Ao longo dos últimos anos o Brasil tem editado leis que se destinam a determinar normas de transparência que visam à implantação da accountability nas instituições públicas. Embora o termo ainda não tenha sido traduzido para o português, o conceito já se encontra difundido e é objeto de diversos estudos. Esta pesquisa teve como objetivo identificar se a UNIVASF utiliza de forma adequada as ferramentas e mecanismos disponíveis para o processo de accountability, em consonância com os fundamentos legais, bem como avaliar a percepção dos órgãos de controle, de gestores e do público em geral em relação às informações que são disponibilizadas pela UNIVASF. Para isso, a accountability foi analisada nas dimensões, legal, institucional e social, e em suas duas características, a answerability e o enforcement. Por meio de pesquisa documental, análise do portal da instituição e de entrevistas com os atores envolvidos foi possível traçar um panorama baseado numa abordagem qualitativa. Concluiu-se que a UNIVASF atende a determinados requisitos legais relacionados à transparência, mas necessita de melhorias para que a adequação à accountability aconteça de forma efetiva. / Over the last years Brazil has created laws that are intended to establish transparency rules that may implemente accountability at public institutions. Although the word has not been translated yet to portuguese, the concept is largely used and subject of several studies. This research aimed to identify if UNIVASF is using properly the available tools and mechanisms to the accountability process according to the legal terms, and to analyze the perceptions of control bodies, internal managers and the general public about the information that is made available by the institution. To reach this, the accountability process was examined in three dimentions: legal, institutional and social, and in two features, answerability and enforcement. Through documentary research, web analisys and interviews with the stakeholders it was possible to draw a picture based on a qualitative approach. It was found that UNIVASF meets certain legal requirements relating to transparency, but needs specific improvements in order to accountability to happen effectively.

Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2017-08-02T18:13:59Z No. of bitstreams: 1 João Marcelo Pitiá Barreto.pdf: 3122425 bytes, checksum: d3591d941f2caecb0049045cbe99192a (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2017-08-07T23:23:32Z (GMT) No. of bitstreams: 1 João Marcelo Pitiá Barreto.pdf: 3122425 bytes, checksum: d3591d941f2caecb0049045cbe99192a (MD5) / Made available in DSpace on 2017-08-07T23:23:32Z (GMT). No. of bitstreams: 1 João Marcelo Pitiá Barreto.pdf: 3122425 bytes, checksum: d3591d941f2caecb0049045cbe99192a (MD5) / Neste estudo, buscou-se observar a contribuição da controladoria à governança pública, fundamento de uma gestão democrática e participativa. Como objetivo básico deste estudo, pretendeu-se conhecer como os municípios escolhidos para a realização da pesquisa vêm utilizando as informações produzidas pela controladoria no processo de governança destas instituições, uma vez que quinze anos já se passaram da promulgação da Lei 101/00 e, portanto, das modificações gerenciais exigidas para promover a transparência na gestão da coisa pública. Teve-se o seguinte problema básico de pesquisa norteador de todo o desenvolvimento do estudo: As práticas adotadas pelas controladorias em municípios baianos selecionados têm contribuído com o processo de governança dessas instituições? O objeto de análise desta pesquisa foram as controladorias dos municípios de Salvador, Feira de Santana, Madre de Deus e Camaçari, cidades do estado da Bahia, escolhidas para o desenvolvimento do estudo. Pretendeu-se alcançar os seguintes objetivos específicos: (1) Conhecer as principais práticas da controladoria nas organizações estudadas; (2) Pesquisar como um país desenvolvido utiliza a controladoria na gestão pública; (3) Comparar as práticas adotadas às recomendadas pelos estudiosos da área gerencial e contábil; (4) Reconhecer se a controladoria reflete uma real transparência das práticas governamentais. Realizou-se um estudo descritivo da realidade das controladorias pesquisadas, por meio de entrevistas com controllers das respectivas prefeituras escolhidas para a realização do estudo ou com pessoas que conhecessem o funcionamento dessas controladorias, realizando-se estudo de casos múltiplos. Foi realizada um survey com profissionais registrados nos Conselhos Profissionais de Administração e de Contabilidade, cuja formação envolve conhecimentos da área de controladoria, para avaliar-se o interesse pelos assuntos governamentais e suas impressões a respeito dos dados públicos divulgados em sites governamentais. Pesquisou-se o entendimento, exigências e responsabilidades da controladoria nos Estados Unidos e pôde-se verificar a importância gerencial que é dada à atuação da controladoria. As suposições iniciais do estudo foram comprovadas, ou seja, os sistemas de controle foram criados por influências externas do FMI e a atuação da controladoria governamental pública está mais voltada para o atendimento da legislação do que para sua utilização gerencial no processo de governança pública. Conclui-se, então, que o funcionamento das controladorias nos municípios estudados ainda está muito incipiente e os governantes precisam valorizar mais a atuação da controladoria, não só para atender a legislação específica, mas para prestar contas à comunidade das ações realizadas com os recursos públicos. / In this study, we sought to observe the controlling contribution to public governance, the foundation of a democratic and participatory management. The basic objective of this study, we sought to know how the municipalities chosen for the research have been using the information produced by the controller in the governance of these institutions process, since fifteen years have passed the enactment of Law 101/00 and, therefore, the management changes required to promote transparency in the management of public affairs. Had the following basic problem of guiding research throughout the development of the study: The policies adopted by the Comptrollership in selected municipalities in Bahia have contributed to the process of governance of these institutions? The object of analysis of this research were the Comptrollership of the cities of Salvador, Feira de Santana, Madre de Deus and Camaçari, cities of Bahia, chosen for the development of the study. It was intended to achieve the following specific objectives: (1) To know the main practices of controlling the studied organizations; (2) To search as a developed country uses the controllership in public administration; (3) To compare the recommended practices adopted by scholars of management and accounting area; (4) To recognize the controllership reflects a real transparency in government practices. We conducted a descriptive study of the reality of the surveyed Comptroller, through interviews with controllers of the respective municipalities chosen for the study or with people who knew the workings of these Comptroller, performing multiple case study. A survey with professionals registered in the Professional Boards of Directors and Accounting was performed, whose formation involves knowledge of the control area, to assess the interest in government affairs and their impressions of public figures published in government sites. We searched the understanding, demands and responsibilities of Controllership in the United States and could be verified managerial importance given to the performance of controller. The initial study assumptions were proven, that is, control systems were created by external influences of the FMI and the role of government controlling public is more focused on the care of the legislation than to its use in the management of public governance process. It follows, then, that the operation of the Comptrollership of the cities studied are still incipient and governments need to focus more on the performance of the controller, not only to meet the specific legislation, but to be accountable to the community of actions taken with public resources.

p.l-193 / Submitted by Santiago Fabio (fabio.ssantiago@hotmail.com) on 2013-02-26T16:59:01Z No. of bitstreams: 1 55.pdf: 1301428 bytes, checksum: df1bd5547976bfb84eded48567960d89 (MD5) / Approved for entry into archive by Tatiana Lima(tatianasl@ufba.br) on 2013-03-13T19:38:06Z (GMT) No. of bitstreams: 1 55.pdf: 1301428 bytes, checksum: df1bd5547976bfb84eded48567960d89 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-03-13T19:38:06Z (GMT). No. of bitstreams: 1 55.pdf: 1301428 bytes, checksum: df1bd5547976bfb84eded48567960d89 (MD5) Previous issue date: 2006 / O presente trabalho tem por objetivo estudar o cenário do governo eletrônico (e-gov) no Governo do Estado da Bahia, identificando os estágios de maturidade em que se encontram as principais Secretarias de Governo e realizando um levantamento dos principais fatores intervenientes do desenvolvimento do e-gov na administração pública baiana. Foi realizada a revisão bibliográfica, utilizando como temas a Sociedade da Informação e o desenvolvimento do e-gov no Brasil, passando por assuntos relevantes relacionados com o foco dessa dissertação, tais como a Internet, a exclusão digital, a reforma administrativa, democracia delegativa, accountability e democracia eletrônica. Para atingir ao objetivo desse trabalho, foram construídos dois modelos de análise: um que permitisse classificar o grau de maturidade dos sítios das principais Secretarias de Governo, e o outro que tem por objetivo analisar os fatores intervenientes do desenvolvimento do governo eletrônico na Bahia. Com vistas a atender esses objetivos, a pesquisa foi realizada em duas fases: na primeira fase, exploratória, foi realizada a observação dos sítios das principais secretarias de governo. Na segunda fase, foram realizadas entrevistas a gestores de organizações governamentais diretamente ligadas à implementação do e-gov no Estado e a gestores de TI dos principais órgãos do governo estadual com o objetivo de levantar o maior número possível de informações relevantes sobre o assunto. Os resultados mostram que, se por um lado o advento da reforma da administração pública e a expansão da infra-estrutura de telecomunicações foram fatores que promoveram substancialmente o crescimento do governo eletrônico no Estado, a falta de integração de esforços e de clareza na definição de políticas de uso das TIC podem ter interferido negativamente na difusão do e-gov no governo estadual baiano. Além disso, a preocupação com a criação de modelos que viabilizem a prática da e-participação e da accountability por parte do Estado é incipiente, demonstrando que o grau de maturidade das iniciativas de governo eletrônico na Bahia ainda encontra-se nos estágios iniciais. / Salvador

Submitted by Mário Vinícius Claussen Spinelli (mariovini@uol.com.br) on 2016-12-19T18:02:33Z No. of bitstreams: 1 Street-level corruption fatores institucionais e politicos da corrupcao burocratica - Tese de Doutorado - Mario Vinicius Claussen Spinelli - FGV-EAESP.pdf: 1302910 bytes, checksum: 87878e0fdbe64b3735c571f85ff6088e (MD5) / Rejected by Pamela Beltran Tonsa (pamela.tonsa@fgv.br), reason: Boa tarde Mario, Para que possamos aprovar seu trabalho são necessários alguns ajustes conforme norma ABNT/APA. FORMATAÇÃO Capa (obrigatório) - Fonte: Arial / Tamanho da fonte: 12 FUNDAÇÃO GETULIO VARGAS – ESCOLA DE ADMINISTRAÇÃO DE EMPRESAS DE SÃO PAULO (apenas) - Rodapé SÃO PAULO 2016 - deve estar em letra maiúscula. Seu nome em letra maiúscula. Contra - capa: Rodapé SÃO PAULO 2016 - deve estar em letra maiúscula / Seu nome em letra maiúscula. Folha de aprovação - Fonte: Arial / Tamanho da fonte: 12 - nesta folha não tem São Paulo 2016 / Seu nome em letra maiúscula. - DEDICATÓRIA Fonte: Arial / Tamanho da fonte: 12 ( A PALAVRA DEDICATÓRIA DEVE SER MAIUSCULO/NEGRITO E CENTRALIZADO ) - o escrito deve ser no rodapé Após os ajustes você deve submete-lo novamente para analise e aprovação. Estou mandando por email a norma para que você possa visualizar o modelo. Qualquer duvida estamos a disposição, Att. Pâmela Tonsa 3799-7852 on 2016-12-19T18:34:14Z (GMT) / Submitted by Mário Vinícius Claussen Spinelli (mariovini@uol.com.br) on 2016-12-19T18:39:24Z No. of bitstreams: 1 Street-level corruption fatores institucionais e politicos da corrupcao burocratica - Tese de Doutorado - Mario Vinicius Claussen Spinelli - FGV-EAESP.pdf: 1302910 bytes, checksum: 87878e0fdbe64b3735c571f85ff6088e (MD5) / Rejected by Pamela Beltran Tonsa (pamela.tonsa@fgv.br), reason: Boa tarde Mario, Para que possamos aprovar seu trabalho são necessários alguns ajustes conforme norma ABNT/APA. FORMATAÇÃO Capa (obrigatório) - Fonte: Arial / Tamanho da fonte: 12 FUNDAÇÃO GETULIO VARGAS – ESCOLA DE ADMINISTRAÇÃO DE EMPRESAS DE SÃO PAULO (apenas) - Rodapé SÃO PAULO 2016 - deve estar em letra maiúscula. Seu nome em letra maiúscula. Contra - capa: Rodapé SÃO PAULO 2016 - deve estar em letra maiúscula / Seu nome em letra maiúscula. Folha de aprovação - Fonte: Arial / Tamanho da fonte: 12 - nesta folha não tem São Paulo 2016 / Seu nome em letra maiúscula. - DEDICATÓRIA Fonte: Arial / Tamanho da fonte: 12 ( A PALAVRA DEDICATÓRIA DEVE SER MAIUSCULO/NEGRITO E CENTRALIZADO ) - o escrito deve ser no rodapé Após os ajustes você deve submete-lo novamente para analise e aprovação. Estou mandando por e-mail a norma para que você possa visualizar o modelo. Qualquer duvida estamos a disposição, Att. Pâmela Tonsa 3799-7852 on 2016-12-19T18:44:47Z (GMT) / Submitted by Mário Vinícius Claussen Spinelli (mariovini@uol.com.br) on 2016-12-19T18:52:23Z No. of bitstreams: 1 Street-level corruption fatores institucionais e políticos da corrupção burocrática - Tese de Doutorado - Mário Vinícius Claussen Spinelli - FGV-EAESP.pdf: 1306081 bytes, checksum: 1010f654af63f0acefef9a62da5e7711 (MD5) / Approved for entry into archive by Pamela Beltran Tonsa (pamela.tonsa@fgv.br) on 2016-12-19T19:05:47Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Street-level corruption fatores institucionais e políticos da corrupção burocrática - Tese de Doutorado - Mário Vinícius Claussen Spinelli - FGV-EAESP.pdf: 1306081 bytes, checksum: 1010f654af63f0acefef9a62da5e7711 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-12-20T11:07:45Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Street-level corruption fatores institucionais e políticos da corrupção burocrática - Tese de Doutorado - Mário Vinícius Claussen Spinelli - FGV-EAESP.pdf: 1306081 bytes, checksum: 1010f654af63f0acefef9a62da5e7711 (MD5) Previous issue date: 2016-11-30 / This study investigates institutional and political factors that determine corruption practiced by street-level bureaucrats, according to the classic concept proposed by Michael Lipsky. It sought subsidies for the establishment of a new concept related to the phenomenon: street-level corruption. Based on the literature about corruption published after the end of the 1980s - in which the approach for determining the causes of the phenomenon was changed, focusing on aspects related to the economic interests of the stakeholders - this study analyzes what institutional factors were determinants for its occurrence. The study also examined whether political conditions had contributed or not, first for the fraud and after to its own detection. From the case study of the corruption scandal known in Brazil as the 'Mafia of Tax ISS-Occupancy Permit in the city of São Paulo,” it was observed that the fraud was largely determined by institutional and political factors. In this sense, the research has shown that the power conferred to agents, combined with spaces of discretion present in their activity and deficits of accountability mechanisms were crucial to the practice of street-level corruption. In addition, the study concluded that political factors have contributed to the occurrence of the scandal, as its own discovery by the Municipal Administration. The results of this study are important to conclude that corruption, at least when it is practiced by street-level bureaucrats, is largely related to institutional and political factors. This diagnosis can also be useful for better understanding of the phenomenon and for designing effective strategies for combating corruption. / Este estudo analisa fatores institucionais e políticos determinantes da corrupção praticada pelo burocrata que atua junto ao cidadão executando políticas públicas, o street-level bureaucrat, conforme clássico conceito estabelecido por Michael Lipsky. A partir da pesquisa efetuada, buscou-se subsídios para o estabelecimento de um novo conceito relacionado ao fenômeno: a street-level corruption. Utilizando como fundamento teórico uma vasta literatura sobre o estudo da corrupção editada a partir do final da década de 1980 − que passou a abordá-la, não somente como uma questão de ordem individual, fundada principalmente em aspectos morais ou culturais, mas também como um problema relacionado a interesses econômicos dos atores envolvidos −, a pesquisa buscou avaliar quais os fatores de ordem institucional eram determinantes para sua ocorrência. Além disso, também analisou se as condições políticas contribuíram ou não, em primeiro lugar para a fraude e, depois, para sua própria detecção. A partir do estudo de caso do escândalo de corrupção conhecido como a Máfia dos Fiscais do ISS-Habite-se do município de São Paulo, foi possível observar que os desvios detectados foram, em grande parte, determinados por fatores de ordem institucional e política. Nesse sentido, a pesquisa identificou que o poder conferido aos evolvidos (aliado a espaços de discricionariedade presentes em sua atividade e à ausência de mecanismos de accountability) foram determinantes para a prática da street-level corruption. Além disso, também se constatou que fatores de ordem política também contribuíram tanto para a ocorrência do caso, como para sua própria descoberta pela administração municipal. Portanto, os resultados deste estudo permitem concluir que existem indicativos de que a corrupção − ao menos quando praticada pelos street-level bureaucrats − está, em grande parte, relacionada a fatores de ordens institucional e política, diagnóstico que pode ser útil para uma melhor compreensão do fenômeno e para se traçar estratégias efetivas para seu combate.

viii, 227 p. A print copy of this thesis is available through the UO Libraries. Search the library catalog for the location and call number. / The system of higher education in the United States suffers from deficits in several generally agreed-upon categories, including affordability, access, effectiveness of teaching and learning, and usefulness of degrees awarded. Many recommended reforms, particularly those from mainstream sources, are problematic, however. Paulo Freire's philosophy of liberatory education is a valuable source for addressing this issue. His discussion of the banking system of education provides a useful lens through which to analyze some of the problems with the current system as well as many recommended reforms, particularly calls for greater accountability for student learning. The problem-posing method of education that Freire advocates as a solution to the banking system, in turn, offers a valuable model to draw upon in the attempt to propose an effective solution to problems in higher education in the US. I apply Freire's philosophy to the 2006 report by the Commission on the Future of Higher Education. / Adviser: Scott L. Pratt