Outsourcing is becoming increasingly evident in everyday public institutions in Brazil, and should be considered as an administrative tool of the present day, in which we observe strategic organizational changes. Strategic management of public administration establishes ways that seek to achieve success, through the optimization of time, agility of processes, reduce of costs, improvement of the quality of services, making it more dynamic, flexible and efficient. Thus, the study aims to investigate the factors of motivation and organizational commitment of these employees in the cleaning, hygiene and maintenance of the internal areas and general services of the UFC. Theorists and researchers have contributed to the brief literature review, highlighting the contribution of Meyer and Allen (1990, 1991, 1997), Siqueira (2001, 2004, 2008) and Vroom (1964, 1997) on motivation, organizational commitment and Outsourcing. This research is characterized as a descriptive study, qualitative and quantitative, regarding the goals. Concerning data collection, it consists of a literature review and a case study, type ex-post facto, because the data is observed in comparison of the facts detected in the unit under test. As a research instrument, the questionnaire was used, which was applied in a purposive sample consisting of 233 respondents. The data collected revealed that the lack of reward and opportunity condition is the predominant motivation and commitment of outsourced employees in the institution. Itâs possible to conclude that, if the company and the UFC given the respondent quality material, plus good performance of their supervisors, there will be a greater involvement which will influence the motivation and commitment of employees. / A terceirizaÃÃo vem se tornando cada vez mais evidente no cotidiano das instituiÃÃes pÃblicas do Brasil, e, deve ser analisada como ferramenta administrativa dos dias atuais em que se observam mudanÃas estratÃgicas organizacionais. Uma gestÃo estratÃgica da administraÃÃo pÃblica estabelece caminhos que buscam a obtenÃÃo do Ãxito, por meio da otimizaÃÃo do tempo, da agilidade dos processos, da reduÃÃo dos custos, da melhoria da qualidade dos serviÃos, tornando-a mais dinÃmica, flexÃvel e eficiente. O trabalho objetiva investigar quais os fatores de motivaÃÃo e comprometimento organizacional dos funcionÃrios terceirizados da UFC que prestam serviÃos de limpeza, de higienizaÃÃo e de conservaÃÃo das Ãreas internas e de serviÃos gerais nos Campi e unidades isoladas da UFC, em Fortaleza? TeÃricos e pesquisadores da Ãrea contribuÃram com a breve revisÃo de literatura, destacando-se a contribuiÃÃo de Meyer e Allen (1990, 1991, 1997), Siqueira (2001, 2004, 2008) e Vroom (1964, 1997) sobre motivaÃÃo, comprometimento organizacional e terceirizaÃÃo. Esta pesquisa caracteriza-se, quanto aos seus objetivos, como descritiva, com abordagem de natureza qualitativa e quantitativa. Quanto à coleta de dados, consiste em uma pesquisa bibliogrÃfica e um estudo de caso, tipo ex-post facto, pois, os dados trabalhados sÃo oriundos de fatos observados na unidade em anÃlise. Como instrumento de pesquisa, foi utilizado o questionÃrio, o qual foi aplicado em uma amostra intencional, constituÃda de 233 respondentes. Os dados coletados revelaram que, a falta de recompensa e oportunidade constitui condiÃÃo preponderante na motivaÃÃo e no comprometimento de funcionÃrios terceirizados na instituiÃÃo. Conclui-se que, se for cedido ao respondente material de qualidade, acrescido ao bom desempenho de seus supervisores, tanto da empresa como da UFC, existirà um maior envolvimento que influenciarà a motivaÃÃo e o comprometimento dos referidos funcionÃrios.

CoordenaÃÃo de AperfeiÃoamento de Pessoal de NÃvel Superior / A GovernanÃa pÃblica està relacionada à disponibilizaÃÃo de um ambiente institucional mais seguro na AdministraÃÃo PÃblica, baseado em relacionamentos transparentes, Ãntegros e confiÃveis, que contribuam para minorar a assimetria informacional e, consequentemente, os conflitos de interesse entre os cidadÃos e a gestÃo. O controle representa uma dimensÃo da GovernanÃa pÃblica, na medida em que à seu papel contribuir para o alcance desse ambiente mais confiÃvel, transparente e Ãntegro na gestÃo. Esta pesquisa analisa as caracterÃsticas conceituais e institucionais do ambiente governamental e as prÃticas das controladorias federal e estaduais do Brasil, tendo em vista as recomendaÃÃes de ÃrgÃos internacionais sobre princÃpios e prÃticas de governanÃa e de controle. Por meio de pesquisa bibliogrÃfica, documental e da aplicaÃÃo de questionÃrio, respondido por 22 dos 28 ÃrgÃos de controle interno, universo da pesquisa, foi evidenciado que (1) os governos estÃo conceitualmente alinhados com os princÃpios da transparÃncia e da accountability, pilares da governanÃa; (2) as caracterÃsticas institucionais do ambiente governamental e as prÃticas de atuaÃÃo dos ÃrgÃos de controle atendem, parcialmente, Ãs recomendaÃÃes de governanÃa pÃblica feitas pelos ÃrgÃos de referÃncia desta pesquisa. Das prÃticas de controle, a Ãrea de controle interno foi a que apresentou maior nÃvel de atendimento Ãs recomendaÃÃes e a de relatÃrios externos a que apresentou o menor nÃvel de atendimento, representado pela baixa observÃncia ao conteÃdo e Ãs prÃticas de divulgaÃÃo dos relatÃrios, nos termos recomendados pelos ÃrgÃos de referÃncia. Por estarem conceitualmente alinhados aos princÃpios de governanÃa - transparÃncia e accountability -, seria esperado que os ÃrgÃos de controle observassem, com maior aderÃncia, a prÃtica de propagar ao pÃblico externo as informaÃÃes contidas em relatÃrios, que apresentem os resultados da gestÃo pÃblica, inclusive os referentes à gestÃo de riscos. / Public governance is related to the assurance of a more secure institutional environment in the public administration, based on transparent, fair and reliable relationships, which contribute to alleviate the informational asymmetry and, consequently, the conflicts of interest between society and the government. The control represents a dimension of governance, to the extent that is itâs role contribute to this more reliable environment. This research analyzes the characteristics of the governmental environment and the Brazilian federal and State comptrollerships, in view of the recommendations of international bodies about principles and practice of governance and control. Through bibliographic and documentary search and applying questionnaire answered by 22 out of 28 internal control agencies, search universe, was evidenced that (1) governments are conceptually aligned with the principles of transparency and accountability, pillars of governance; (2) the governmental environment institutional characteristics and the control agencies practices are only partly aligned with the recommendations. Among the control practices, internal control area was the one that presented higher level of observance to recommendations and the one referring to the external report had presented the lowest level of attendance, represented by the low compliance with the reports content and dissemination practices, in accordance with international bodies recommendations considered in this research. Considering the conceptual alignment with the governance principles-transparency and accountability, would be expected that the comptrollerships agencies were greater aligned with the practices concerning to the dissemination to the public the informations, through the reports, presenting the public management results, including the one referring to the risk management.

nÃo hà / Num contexto de reformas administrativas à gestÃo pÃblica, o Brasil passou por alteraÃÃes na dÃcada de 1990 com vistas à reduÃÃo dos entraves burocrÃticos e à aproximaÃÃo da administraÃÃo pÃblica aos padrÃes da iniciativa privada. Para uma gestÃo mais eficiente, fazia-se necessÃrio o enxugamento da mÃquina pÃblica, transferindo para o setor privado atividades que poderiam ser controladas pelo mercado. Assim, diversas empresas prestadoras de serviÃos pÃblicos foram privatizadas, tendo sido criadas agÃncias reguladoras para assegurar a qualidade da prestaÃÃo desses serviÃos. Para o cumprimento dessa missÃo, as agÃncias deveriam ser dotadas de autonomia administrativa e financeira, eximindo-se, portanto, de ingerÃncia polÃtica em suas atividades. Assim, observando a necessidade de autonomia financeira e a consequente autossuficiÃncia de recursos que deveriam ser prÃprias das agÃncias reguladoras independentes, o presente estudo objetivou analisar as agÃncias reguladoras estaduais multissetoriais sob a perspectiva financeira, à luz do modelo proposto na literatura e da evoluÃÃo esperada para a realidade da regulaÃÃo no Brasil. Para esta anÃlise, foi utilizada pesquisa bibliogrÃfica, documental e de campo, com a aplicaÃÃo de survey em 19 agÃncias estaduais. ApÃs agrupados, resumidos e comparados com a literatura aplicada, os resultados da pesquisa identificaram a ausÃncia de autonomia financeira para as agÃncias estaduais na maioria dos casos, seja ela relacionada à necessidade de recursos ou de liberdade para gerir sua alocaÃÃo. Neste sentido, 88% das agÃncias respondentes da pesquisa consideraram que a burocracia prÃpria da gestÃo pÃblica e os entraves criados por seus Governos Estaduais sÃo os maiores empecilhos à execuÃÃo de seus recursos. Ademais, observou-se que as agÃncias estaduais pouco evoluÃram institucionalmente e que hà ainda muitos desafios a superar. / In a context of administrative reforms to public administration, Brazil underwent changes in the 1990s in order to reduce bureaucratic obstacles and the approach of the public administration to the private sector standards. For a more efficient management, it was necessary downsizing of public administration, transferring to the private sector activities that could be controlled by the market. So many public services providing companies were privatized, regulatory agencies have been created to ensure the quality of their services. To fulfill this mission, the agencies should be provided with administrative and financial autonomy, exempting therefore political interference in their activities. Thus, noting the need for financial autonomy and the consequent self-sufficiency of resources that should be typical of independent regulatory agencies, this study aimed to analyze the state regulatory agencies multisectoral under the financial perspective in the light of the proposed model in the literature and the expected evolution the reality of regulation in Brazil. For this analysis, we used bibliographical research, documentary and field, with the survey application in 19 state agencies. Once grouped, summarized and compared to the literature applied research results have identified the lack of financial autonomy for state agencies in most cases, be it related to the need of resources or freedom to manage their allocation. In this sense, 88% of respondents agencies research found that the very bureaucracy of public administration and barriers created by their state governments are the biggest obstacles to the implementation of its resources. Moreover, it was observed that some state agencies have evolved institutionally and there are still many challenges to overcome

nÃo hà / Este trabalho à um estudo da gestÃo do Hospital UniversitÃrio Walter CantÃdio da Universidade Federal do CearÃ, a partir das manifestaÃÃes do ServiÃo de Ouvidoria. Trata-se de uma pesquisa descritiva, exploratÃria e documental baseada na anÃlise de dados primÃrios do serviÃo. O objetivo foi realizar um diagnÃstico da gestÃo do HUWC/UFC, com base nas manifestaÃÃes trazidas pelos cidadÃos que procuram o seu ServiÃo de Ouvidoria. Ademais, tambÃm foi proposta do estudo identificar, com base na anÃlise descritiva, as manifestaÃÃes que provocaram mudanÃas no modelo da gestÃo hospitalar, de modo a possibilitar aÃÃes corretivas de cunho coletivo. Isto posto, foi possÃvel vislumbrar os resultados do ServiÃo de Ouvidoria quanto à soluÃÃo de pleitos individuais e coletivos. O estudo obteve os dados pertinentes Ãs manifestaÃÃes do perÃodo de 2006 a 2008. Para tanto, foi necessÃria a classificaÃÃo destas em reclamaÃÃo, sugestÃo, informaÃÃo, elogio e denÃncia. TambÃm foram estabelecidas trÃs esferas de gestÃo para agrupamento das manifestaÃÃes: gestÃo hospitalar, gestÃo do SUS e gestÃo acadÃmica. Os resultados estatÃsticos obtidos possibilitaram a anÃlise descritiva do universo, sendo o mesmo constituÃdo em 698 manifestaÃÃes. A pesquisa demonstrou que, apesar da complexidade dos processos burocrÃticos e de financiamento da esfera da gestÃo hospitalar, percentualmente à quase idÃntica a ocorrÃncia das manifestaÃÃes entre esta esfera e a esfera do SUS, 51% e 48% respectivamente. Em contrapartida as manifestaÃÃes da gestÃo acadÃmica constituÃram 5% do universo. Quanto aos resultados alcanÃados pela Ouvidoria, apesar da prevalÃncia das respostas satisfatÃrias, houve crescimento nas manifestaÃÃes nÃo respondidas e com soluÃÃes individuais, o que reforÃa a necessÃria reflexÃo da institucionalizaÃÃo formal do ouvidor na AdministraÃÃo PÃblica com previsÃo constitucional. Em relaÃÃo Ãs mudanÃas nos processos de gestÃo, o estudo aponta a necessidade de o grupo gestor legitimar os subsÃdios da Ouvidoria, com vistas a melhorar os seus processos de gestÃo tendo como foco a percepÃÃo do cidadÃo usuÃrio / This is a study of the management of a university hospital of the Federal University of CearÃ, from manifestations of Service Ombudsman. This is a descriptive, exploratory and based on documentary analysis of primary data service. The goal was to make a diagnosis of management HUWC / UFC, based on demonstrations brought by citizens seeking our service ombudsman. Moreover, the study has also been proposed to identify, based on descriptive analysis, the demonstrations that have caused changes in the model of hospital management, to enable corrective action of a collective nature. That said, it was possible to see the results of the Office of Ombudsman on the outcome of individual and collective lawsuits. The study obtained data relevant to the events of the period from 2006 to 2008. It was thus necessary to classify them into complaints, suggestions, information, complaint and compliment. Were also established three levels of management for grouping of expressions: hospital management, management of the public and academic management. The statistical results obtained allowed the descriptive analysis of the universe, the same being formed in 698 events. The research showed that despite the complexity of bureaucratic procedures and funding from the sphere of hospital management, is almost identical percentage of the riots between this sphere and the sphere of the SUS, 51% and 48% respectively. By contrast the manifestations of academic management constituted 5% of the universe. As for the results achieved by the Ombudsman, although the prevalence of satisfactory answers, there was growth in the demonstrations unanswered and individual solutions, which enhances the necessary reflection of the formal institutionalization of the ombudsman in Public Administration with constitutional provision. In relation to changes in management, the study suggests the need to legitimize the group manager grants the Ombudsman, in order to improve their management processes with a focus on citizen perception of the user

nÃo hà / No presente estudo buscou-se sugerir um modelo de gestÃo orÃamentÃria baseado no planejamento e controle financeiro para o municÃpio de Russas. A metodologia utilizada foi o estudo de caso, e os dados primÃrios foram coletados por meio de pesquisa bibliogrÃfica documental.Para efetivar a investigaÃÃo proposta, apresentou-se primeiramente a questÃo geral relacionada à fundamentaÃÃo teÃrica necessÃria para a explicitaÃÃo dos conteÃdos da anÃlise. Na seqÃÃncia, fez-se uma exposiÃÃo sobre a estrutura do orÃamento pÃblico no Brasil, segundo a legislaÃÃo e sua utilizaÃÃo como elo de ligaÃÃo entre os sistemas de planejamento e controle financeiro. Investigou-se tambÃm a fundamentaÃÃo legal da gestÃo orÃamentÃria e financeira como meio de dotar a administraÃÃo pÃblica municipal de mecanismos adequados. Abordou-se sugestÃes de melhoria ao modelo da gestÃo orÃamentÃria, atravÃs da implantaÃÃo de um fluxo de caixa, utilizaÃÃo do orÃamento participativo, implantaÃÃo da contabilidade prÃpria e criaÃÃo de unidade de auditoria interna. Focou-se ainda trÃs pontos principais: especificaÃÃo do modelo, testes para o modelo proposto e estimaÃÃes e resultados, mostrandose que em uma anÃlise economÃtrica do desequilÃbrio fiscal deve estar focada em um modelo estatÃstico que considere a carÃncia de dados relacionada a finanÃas pÃblicas dos municÃpios cearenses. Assim, a conclusÃo e recomendaÃÃes direcionam o trabalho no sentido de oferecer subsÃdios para a organizaÃÃo de uma estrutura orÃamentÃria que assegure a necessÃria conexÃo entre o planejamento e controle financeiro para o municÃpio pesquisado. / In the present study one searched to suggest a based model of budgetary management in the planning and has controlled financier for the city of Russians. The used methodology was the case study, and the primary data had been collected by means of documentary bibliographical research. To accomplish the inquiry proposal, the related general question to the necessary theoretical recital for the explicitaÃÃo of the contents of the analysis was presented first. In the sequence, an exposition became on the structure of the public budget in Brazil, according to legislation and its use as connector link enters the systems of planning and financial control. The legal recital of the budgetary and financial management was also investigated as half to endow the municipal public administration with adequate mechanisms. One approached suggestions of improvement to the model of the budgetary management, through the implantation of a flow of box, use of the participativo budget, implantation of the proper accounting and creation of unit of internal auditorship. Focou still three main points: specification of the model, tests for the considered model and esteems and results, revealing that in a econometrical analysis of the fiscal disequilibrium it must be focada in a statistical model that considers the lack of data related the public finances of the pertaining to the state of Cearà cities. Thus, the conclusion and recommendations direct the work in the direction to offer subsidies for the organization of a budgetary structure that assures the necessary connection between the planning and has controlled financier for the searched city.

Universidade Federal do Cearà / A presente dissertaÃÃo trata de um dos temas mais importantes na Ãrea de licitaÃÃes pÃblicas no Brasil, no caso, o pregÃo eletrÃnico, instituÃdo pela Lei n. 10.520/02 e regulamentado pelo Decreto n. 5.450/05. A teoria microeconÃmica sobre estrutura de mercado e leilÃes mostra que um nÃmero maior de concorrentes proporciona um menor preÃo para os compradores. Assim sendo, o objetivo deste trabalho à testar essa hipÃtese e verificar quais os principais determinantes para que o preÃo final de um pregÃo eletrÃnico seja inferior ao preÃo estimado pela administraÃÃo pÃblica. Em outras palavras, procura-se medir qual o impacto do nÃmero de fornecedores participantes da licitaÃÃo e do nÃmero de lances efetuados no resultado da economia proporcionada aos cofres da Prefeitura Municipal de Fortaleza, no ano de 2006, com a utilizaÃÃo do pregÃo eletrÃnico. O estudo utilizou dados extraÃdos do portal de compras do Banco do Brasil de todos os pregÃes eletrÃnicos, na situaÃÃo homologada, realizados pela Prefeitura Municipal de Fortaleza em 2006, em um total de 141 pregÃes, totalizando 448 registros. Para quantificar a influÃncia do nÃmero de fornecedores e de lances no desconto obtido pela administraÃÃo, nos diversos pregÃes eletrÃnicos realizados, dois modelos de regressÃo linear com dados transversais foram utilizados, de forma inÃdita, com utilizaÃÃo de modelos economÃtricos, estimados pelo mÃtodo dos mÃnimos quadrados. Os resultados mostraram que o efeito do nÃmero de fornecedores no desconto mÃdio obtido pelo MunicÃpio de Fortaleza à maior do que o efeito do nÃmero de lances. Verificou-se, ainda, que o ideal para a administraÃÃo està situado no intervalo entre 11 a 15 fornecedores, com desconto mÃdio obtido de 31,74%. A Prefeitura Municipal de Fortaleza teve uma economia mÃdia de 25% com os pregÃes realizados no ano de 2006, enquanto o Governo Federal obteve 14%. AtravÃs do estudo foi possÃvel constatar que pregÃo eletrÃnico traz muitas vantagens à administraÃÃo pÃblica, tais como: transparÃncia, agilidade nas compras com diminuiÃÃo do tempo mÃdio gasto, possibilidade de quantificaÃÃo de dados, com disponibilizaÃÃo na rede mundial de computadores, o que possibilitou a realizaÃÃo da presente dissertaÃÃo. E, a inversÃo das fases no processo de licitaÃÃo, jà adotada pelo pregÃo, torna o processo muito mais Ãgil, bem como reduz os custos do Governo e tambÃm dos fornecedores. No final do trabalho, recomenda-se à Prefeitura de Fortaleza a adoÃÃo de medidas tendentes ao aprimoramento das compras municipais. / The present dissertation addresses one of the most important themes in the area of public bids in Brazil, in this case, electronic bidding, created by law number 10.520/02 and regulated by decree number 5.450/05. The microeconomic theory of the structure of market and auctions shows that a larger number of competitors provides lower prices to buyers. Thus the objective of this work is to test this hypothesis and verify the main determining factors that make the final price of electronic bidding lower than the price estimated by public administration. In other words, there is an attempt to measure the impact of number of suppliers participating in the bidding and the number of bids made in the resulting economy offered to the public treasury in the City Hall in Fortaleza in 2006 through the use of electronic bidding. The study used data from the purchase list of Banco do Brasil in all electronic biddings in homologated cases done by the Fortaleza City Hall in 2006 -- a total of 141 biddings with a total of 448 bids. Two models of linear regression with cross data were used as never before to quantify the influence of the number of suppliers and bids in the discount obtained by the administration in several biddings. This was done with the use of econometric models estimated by the minimum squared method. The results showed that the effect of the number of suppliers in the average discount obtained by the municipality of Fortaleza is larger than the effect of the number of bids. It was also verified that the ideal situation for the administration is the interval of 11 to 15 suppliers, with an average obtained discount of 31.74%. Fortaleza City Hall had an average saving of 25% in biddings done in the year 2006, whereas the Federal Government obtained 14%. Through the study it was possible to verify that electronic bidding brings forth many advantages to public administration, such as, transparency, agility in purchases -- because average time spent is less -- and possibility of data quantification available in the world wide web, which also helped in the accomplishment of this dissertation. The inversion of phases in the public bidding process, already being in use by bidding makes the process much more agile. It also reduces government and supplierâs expenses. At the end of the work, a recommendation to the City Hall of Fortaleza is made for them to adopt measures for the improvement of municipal purchases.

nÃo hà / A globalizaÃÃo desafiou as organizaÃÃes sociais e estas, para se adequarem, precisam estabelecer modelos gestores modernos, fato que modifica a cultura das instituiÃÃes. O setor pÃblico tambÃm tenta se adequar a esta realidade. Nessa perspectiva, insere-se o profissional de Secretariado Executivo, que evolui em sua forma de atuaÃÃo e que, recentemente, passou a ingressar nas instituiÃÃes pÃblicas mediante concurso. Esta pesquisa investiga a forma de atuaÃÃo do secretÃrio executivo nestas organizaÃÃes, mais especificamente nas instituiÃÃes federais de ensino superior (IFES), tendo como locus a Universidade Federal do Cearà (UFC). Dessa forma, o objetivo geral deste estudo à investigar a atuaÃÃo do secretÃrio executivo na UFC, identificando de que forma seu trabalho contribui para o melhor desempenho da gestÃo na instituiÃÃo, haja vista as ferramentas gerenciais disponÃveis. Tem como objetivos especÃficos: descrever as atribuiÃÃes do secretÃrio executivo na UFC, identificando pontos positivos e dificuldades; analisar a sua atuaÃÃo, tambÃm, na visÃo do gestor, verificando se ele atende Ãs expectativas da instituiÃÃo. Esta pesquisa à de natureza descritiva e os procedimentos tÃcnicos adotados para a coleta de dados foram anÃlises bibliogrÃficas, documental e de campo, utilizando-se do questionÃrio e da entrevista. Os participantes foram os secretÃrios executivos e gestores da UFC, em amostra estratificada. Para a anÃlise e a interpretaÃÃo dos dados foram empregadas categorias, buscando a compreensÃo dos significados nas respostas obtidas durante as entrevistas e aplicaÃÃo dos questionÃrios. Os resultados alcanÃados oferecem subsÃdios para o alcance dos objetivos propostos, identificando a forma de atuaÃÃo do secretÃrio executivo, os pontos positivos e as dificuldades enfrentadas pelo profissional, bem como a visÃo positiva que os gestores tÃm sobre os profissionais atuantes na instituiÃÃo. ApÃs a anÃlise dos resultados, percebeu-se ser necessÃria maior divulgaÃÃo desse ofÃcio para os gestores e instituiÃÃo, para que nÃo haja equÃvocos ou subutilizaÃÃo do profissional quando da delegaÃÃo de atividades e responsabilidades; que a inserÃÃo de secretÃrios executivos na UFC trouxe aspectos positivos para instituiÃÃo e a possibilidade de debater acerca da necessidade de mais contrataÃÃes, haja vista o nÃmero de ambientes que ainda nÃo possuem secretÃrios executivos. / The globalization challenged the social organizations, which have to stabilish modern standards of management. This fact modifies the culture of the institutions, the public service being also trying to adapt itself to this reality. Under this perspective are the Executive Secretariate professionals, which are evoling in their way to act and, recently, started to enter the public institutions through contests. This research focuses in their way of acting in these organizations, more specifically in the Federal Universities of Higher (IFES), having locus the Federal University of Cearà (UFC). Therefore, the general purpose of this study was to investigate the performance of the executive secretaries at the UFC, identifying in which ways their work contributes to improve the management performance in the institution, considering the available management tools. The specific objectives were to describe the attributions of the executive secretaries at the UFC, identify the positive points and the difficulties, also analyze their performance under the managerâs point of view, verify if they satisfy the expectations of the institution. As a methodological procedure, this research is descriptive and the technical procedures adopted to collect data were the bibliographic, documental and field analysis using questionnaires and interviews. The participants were the executive secretaries and the managers of the UFC in a stratified sample. For the analysis and interpretation of data categories were used that sought to understand the meanings in the responses obtained during the interviews and questionnaires. The results offer information to reach the proposed objectives and identify the way of acting of the executive secretaries, the positive points and the difficulties faced by them and the positive vision that the managers have about the professionals that work in the institution. After analyzing the results, it was felt that greater publicity is needed for the profession and institution managers as a whole, to avoid misunderstandings or underuse of the professional in what concerns the delegation of activities and responsibilities. It was also realized that the insertion of the executive secretaries at the UFC had not only positive aspects for the institution, but also and the possibility of discussion about the need for new hires, given the number of environments that do not have executive secretaries.

nÃo hà / As terceirizaÃÃes de serviÃos representam montantes significativos nas contrataÃÃes pÃblicas, e sÃo essenciais para que a AdministraÃÃo realize suas atividades finalÃsticas, prestaÃÃo de serviÃo pÃblico à sociedade. Desse modo, para garantir que as contrataÃÃes desses serviÃos sejam efetivamente vantajosas e eficientes, a Lei n 8.666/93 estabeleceu que a AdministraÃÃo deve designar servidor para a fiscalizaÃÃo e o acompanhamento das contrataÃÃes pÃblicas. O papel de fiscal de contratos de serviÃos terceirizados com cessÃo de mÃo de obra, no entanto, exige amplos conhecimentos do servidor em relaÃÃo Ãs obrigaÃÃes trabalhistas, previdenciÃrias, fiscais, como tambÃm informaÃÃes precisas sobre contrato administrativo, pois, do contrÃrio, o fiscal poderà nÃo realizar uma fiscalizaÃÃo eficiente, bem como nÃo cumprir com as determinaÃÃes normativas, a exemplo da InstruÃÃo Normativa n 02/2008/SLTI/MPOG. Este estudo, de carÃter qualitativo-quantitativo, com abordagem exploratÃria e descritiva, tem como objetivo geral apresentar uma anÃlise comparativa do grau de execuÃÃo das atividades de fiscalizaÃÃo e do nÃvel de importÃncia atribuÃdo pelos servidores fiscais à atividade de fiscalizaÃÃo de contratos de terceirizaÃÃo em uma IFES. A abordagem teÃrica està baseada em conceitos de contratos administrativos, suas caracterÃsticas e principais modalidades, assim como noÃÃes gerais sobre fiscalizaÃÃo de contratos, as atividades de fiscalizaÃÃo e a responsabilidade da AdministraÃÃo e dos fiscais. Como meio de coleta de dados, foi utilizado um questionÃrio elaborado em Escala de Likert, que identifica oito fatores relacionados Ãs atividades de fiscalizaÃÃo de contratos de serviÃos terceirizados com cessÃo de mÃo de obra, o qual foi aplicado aos servidores fiscais de serviÃos terceirizados da IFES em estudo. Para as anÃlises dos dados quantitativos e interpretaÃÃes dos resultados, foram aplicados mÃtodos clÃssicos de EstatÃstica Descritiva, enquanto para os dados qualitativos, foi realizada uma anÃlise interpretativa do relato dos fiscais. Os resultados obtidos revelam que as principais fragilidades da fiscalizaÃÃo correspondem Ãs atividades do primeiro mÃs de prestaÃÃo dos serviÃos e Ãs atividades quando da extinÃÃo do contrato. Atrelada a isso, està a necessidade de capacitaÃÃo dos fiscais, e tambÃm de aumentar o nÃmero de servidores designados para o papel de fiscal. Conclui-se, portanto, que a AdministraÃÃo precisa melhorar as condiÃÃes de trabalho dos fiscais e buscar meios de qualificÃ-los e treinÃ-los para a realizaÃÃo de fiscalizaÃÃes mais eficientes e em conformidade com a legislaÃÃo vigente. / Outsourcing services represent significant amounts in public contracting, and are essential for the Administration to carry out its final activities, providing public service to society. Thus, in order to ensure that the contracting of these services is effectively advantageous and efficient, Law 8.666/93 established that the Administration should designate a public server for the supervision and monitoring of public contracting. In the meantime, the role of prosecutor for outsourced contracts with labor assignment requires extensive knowledge of the server in relation to labor, social security and tax obligations, as well as knowledge of administrative contract, otherwise the public prosecutor may not perform an efficient, as well as not complying with normative determinations, such as Normative Ruling 02/2008/SLTI/MPOG. This qualitative-quantitative study, with an exploratory and descriptive approach, has as a general objective to present a comparative analysis of the degree of execution of the surveillance activities and the degree of importance assigned by the fiscal to the activity of surveillance of outsourcing contracts in a IFES. The theoretical approach is based on concepts of administrative contracts, their characteristics and main modalities, general notions about surveillance of contracts, surveillance activities and the responsibility of the Administration and the fiscal. As a data collection tool, a questionnaire elaborated on a Likert Scale was used, which identifies eight factors related to the surveillance activities of outsourced services contracts with assignment of labor, which was applied to outsourced fiscal servers of IFES in study. For the analysis of the quantitative data and interpretations of the results, classic methods of Descriptive Statistics were applied, already for the qualitative data, an interpretative analysis of the report of the fiscal servers was carried out. The results show that the main fragilities of the surveillance correspond to the activities of the first month of services rendered and to the activities when the contract expires. Linked to this is the need for fiscal qualification, and also to increase the number of servers assigned to the fiscal role. It is concluded, therefore, that the Administration needs to improve the conditions of work of the fiscal servers and to find ways to qualify and train these fiscal to carry out more efficient inspections and in compliance with the current legislation.

nÃo hà / O presente estudo tem como abordagem central o comprometimento organizacional. Foi realizada uma pesquisa de carÃter quantitativo e teve como base teÃrica os conceitos relativos ao comprometimento organizacional. O comprometimento organizacional refere-se à forma como cada pessoa percebe a motivaÃÃo de seu vÃnculo com a organizaÃÃo, que pode ser de cunho afetivo, que reflete um desejo, instrumental, que reflete uma necessidade ou normativo, que reflete uma obrigaÃÃo. Apresentou, significativos conceitos acerca do tema e de sua importÃncia para as organizaÃÃes modernas. O principal objetivo foi caracterizar o grau de comprometimento organizacional dos servidores tÃcnico-administrativos do CT da UFC, utilizando-se o modelo de conceitualizaÃÃo dos trÃs componentes do comprometimento organizacional, afetivo, instrumental e normativo, proposto por Meyer e Allen (1991). Os objetivos especÃficos foram alcanÃados e o trabalho tambÃm tentou colaborar de forma teÃrica para futuros trabalhos nesta Ãrea na UFC, claro que embora nÃo seja uma pesquisa definitiva, à muito importante que outras pesquisas sejam realizadas, procurando encontrar novas contribuiÃÃes do comprometimento organizacional para a gestÃo da UFC. A pesquisa aqui apresentada abrange um universo de 52 sujeitos, com dados coletados por meio de questionÃrios devidamente preenchidos e devolvidos. Para a coleta dos dados, adotou-se o questionÃrio composto por perguntas fechadas do tipo Likert e uma aberta, referente ao nÃvel de classificaÃÃo. A anÃlise quantitativa dos dados buscou comparar os resultados do comprometimento organizacional, em suas trÃs dimensÃes, de acordo com as informaÃÃes demogrÃficas/ocupacionais dos participantes. A partir dos resultados, foi possÃvel identificar no CT da UFC um significativo grau de comprometimento organizacional, dentro dos trÃs enfoques, sendo que o enfoque normativo foi aquele que obteve a maior mÃdia entre os participantes da pesquisa, mostrando que para a maioria destes servidores existe o sentimento de obrigaÃÃo de cumprir as normas e deveres, de internalizar os objetivos e os valores da organizaÃÃo. / The present study has as its central approach organizational commitment. A survey of quantitative trait was performed and scored as a theoretical basis concepts related to organizational commitment. Organizational commitment refers to how each person perceives the motivation of his relationship with the organization, which can be affective nature, reflecting a wish, instrumental, reflecting a need or normative, reflecting a must. Presented significant concepts of the topic and its importance for modern organizations. The main objective was to characterize the degree of organizational commitment of technical and administrative staff of the UFC CT, using the model conceptualization of the three components of organizational commitment, affective, instrumental and normative proposed by Meyer and Allen (1991). The specific objectives were achieved and the work also tried to work in a theoretical way for future work in this area in the UFC, although it is clear that no definitive research, it is very important that further research be undertaken, seeking to find new contributions of organizational commitment to the management of UFC. The research presented here covers a population of 52 subjects, with data collected by a duly completed and returned questionnaires. To collect the data, we adopted the questionnaire with closed Likert-type questions and an open, relating to classification level. The quantitative data analysis sought to compare the outcomes of organizational commitment in its three dimensions, according to the demographic / occupational information from participants. From the results, it was possible to identify the CT UFC a significant degree of organizational commitment within the three approaches, and the normative approach was one that had the highest average among the participants, showing that for most of these servers exist the sense of obligation to meet the standards and duties, to internalize the goals and values ​​of the organization.

nÃo hà / A participaÃÃo da sociedade no acompanhamento dos gastos pÃblicos, tambÃm conhecida como controle social, exige que os ÃrgÃos de controle apresentem resultados expressivos. Os tribunais de contas, para exercer de forma mais eficiente seu papel constitucional de controle externo, utilizam diversos recursos tecnolÃgicos, dentre estes os sistemas de informaÃÃo contÃbil. Nesse ambiente, o Tribunal de Contas do Estado do Cearà (TCE-CE) utiliza o Sistema Integrado de Contabilidade (SIC), para monitorar a execuÃÃo orÃamentÃria, financeira, patrimonial e contÃbil dos ÃrgÃos jurisdicionados, de forma a assegurar a eficÃcia do controle e instruir o julgamento das contas. Esta pesquisa tem como objetivo investigar a aderÃncia do SIC Ãs necessidades informacionais para a realizaÃÃo das atividades de controle externo do TCE-CE. Para tanto, foi utilizado, como principal estratÃgia de pesquisa, o estudo de caso, que teve como unidade de anÃlise os tÃcnicos e analistas do TCE-CE usuÃrios do SIC, apoiado pela pesquisa bibliogrÃfica e documental. Entende-se que, quanto aos fins, a pesquisa pode ser classificada como exploratÃria, sendo utilizada para a coleta de dados a aplicaÃÃo de questionÃrio aos tÃcnicos e analistas do TCE-CE, desenvolvido por meio de um grupo focal formado por servidores com maior experiÃncia nos assuntos abordados no estudo, e a realizaÃÃo de uma entrevista semiestruturada com o analista desenvolvedor do SIC. A anÃlise dos dados foi feita por intermÃdio de uma triangulaÃÃo entre os resultados da aplicaÃÃo dos questionÃrios e as declaraÃÃes apresentadas na entrevista pelo analista desenvolvedor do SIC. Os resultados permitem concluir que o SIC à aderente à parte (55%) dos atributos apresentados, visto que as deficiÃncias identificadas nesse sistema interferem diretamente no bom desenvolvimento das atividades de controle externo do TCE-CE. PorÃm, foi possÃvel constatar indÃcios, de que o conhecimento abrangente das funcionalidades do SIC està sob a tutela de poucos servidores, gerando a necessidade de capacitaÃÃo dos tÃcnicos e analistas sobre esse sistema, como tambÃm retratam a importÃncia do acompanhamento dessa Corte de Contas no desenvolvimento do Sistema de GestÃo Governamental por Resultados (S2GPR), para que as inconsistÃncias do SIC identificadas nesta pesquisa nÃo sejam replicadas no futuro. / The participation of society in the monitoring of public expenditure, also known as social control, requires oversight bodies present significant results. The courts of auditors to perform more efficiently its constitutional role of control external use various technological resources, among these information systems accounting. In this environment, the Cearà State Court of Auditors (ECA-CE) uses the Integrated Accounting System (SIC), to monitor budget execution, financial, asset and accounting of jurisdictional bodies in order to ensure the effectiveness control and direct the trial of accounts. This research aims to investigate the SIC adherence to the information needs for the performance of control activities External TEC-CE. Thus, it was used as the main research strategy, the study case, which had as its unit of analysis technicians and analysts TEC-CE users SIC, supported by bibliographic and documentary research. It is understood that, for the purposes, research can be classified as exploratory, being used to collect data a questionnaire to technical analysts and TEC-CE, developed through a focal group of servers with greater experience in the issues addressed in the study, and conducting a semi-structured interview with the analyst SIC developer. THE Data analysis was made by means of a triangulation between the results of the questionnaires and statements made in the interview by the analyst SIC developer. The results show that the SIC is adherent to the part (55%) the listed attributes as the weaknesses identified in this system interfere directly to the proper development of external control activities TEC-CE. However, it was possible to evidence that the comprehensive knowledge of the features of SIC It is under the tutelage of a few servers, creating the need for training of technicians and analysts on this system, but also portray the importance of monitoring this Accounts Court in the development of Government Management System for Results (S2GPR), so that the SIC inconsistencies identified in this research are not replicated in the future.