El Régimen de Restitución Arancelaria denominado Drawback entró en vigencia en el Perú en junio de 1995 con la publicación del Decreto Supremo N° 104-95-EF. Más de 20 años han trascurrido desde que nuestro ordenamiento introdujo la posibilidad de obtener la restitución de los derechos arancelarios que hayan gravado la importación de mercancías que posteriormente fueran incorporadas en los bienes exportados o, en su defecto, consumidas durante su producción. Ciertamente, en todos los años que se ha otorgado este beneficio se han suscitado modificaciones y ajustes en el procedimiento de devolución e incluso en los elementos sustanciales del régimen. No obstante, ningún cambio afecta tan severa e inminentemente al beneficio como lo hace la reducción de la tasa de devolución. En ese sentido, si bien se abordarán los elementos conformantes del régimen centraremos nuestro análisis en el elemento cuantitativo del beneficio y en cómo es que la reducción del mismo carece de sustento, ello de cara a los resultados generados por esta política tributaria perniciosa para el productor exportador y en general para economía nacional. En el presente trabajo de Tesis dilucidaremos si existían razones que sustenten esta política tributaria que se dejó sentir en los años 2015 y gran parte de 2016, así mismo, se abordará la problemática vinculada al recorte del beneficio y los efectos de su posible eliminación. A manera de adelanto, le anticipamos que en las siguientes líneas usted encontrará un postura contraria a la reducción que operó en el referido periodo, toda vez que consideramos que no existen fundamentos jurídicotributarios para una medida de esta naturaleza, más aun cuando el contexto internacional en el que se desenvuelven nuestros productores exportadores les resulta adverso, lo que ciertamente contribuye a la contracción de las exportaciones de mercancías no tradicionales y a la disminución de la competitividad de nuestra oferta internacional. / The Duty Restriction Regime called Drawback begun to be enforced in Peru as of June 1995. On this date, the Supreme Decree Nº 104-95-EF was published. Over 20 years have passed since our legislation contemplates the possibility of having a full or partial rebate of the customs duty charged to the import of goods that are later contained in exported goods, or consumed during their manufacturing process. Certainly, in all the years that this benefit has been granted to the exporting producer, there have been adjustments and modifications in the rebate procedure and even on substantial elements of the regime. Nevertheless, none of these changes affect the benefit so deeply as the reduction of the rebate rate. In this sense, even though the elements that compose the regime will be addressed, our analysis focuses on the quantitative element of the benefit, and how its reduction is unfounded. This with regard to the results generated by this pernicious tax policy for the exporters and the national economy in general. In the present Thesis we will explain if there are any reasons that support this tax policy, whose impact was felt on 2015 and during most of 2016. We will also address the problems related to the reduction of the benefit, and the effects of possibly eliminating the regime. We would like to let you know beforehand that in the following lines you will find a posture against the reduction that occurred during the period mentioned above, every time we consider that there are no legal-tax bases for a measure of this nature, particularly when the international context in which our exporting producers operate is adverse, which surely has contributed to the contraction of exports of non-traditional goods, and meant the regress in the progress made related to our international offer competitiveness.

En el presente trabajo el autor analiza si la actuación de la Administración Aduanera es ilegal o no al evaluar el cumplimiento de expedición directa en el marco de tratamiento arancelario preferencial otorgado por el Acuerdo Comercial entre Perú y Bolivia. En ese contexto, se analizará la integración del Acuerdo Comercial en el ordenamiento jurídico peruano, su vinculación con el derecho administrativo global, los actos administrativos transnacionales, la argumentación de la Administración Aduanera para sustentar sus decisiones y los mecanismos de tutela del administrado ante estas actuaciones. Finalmente, el autor revisa resoluciones de la Administración Aduanera y analiza si su actuación es ilegal o no al determinar la comisión de una infracción administrativa debido al incumplimiento del requisito de expedición directa. / In this paper, the author analyzes whether the Customs Administration action is illegal or not when evaluating compliance with direct consignment rule under the regimen of preferential tariff treatment granted by the Preferential Trade Agreement between Peru and Bolivia. In this context, the integration of the Preferential Trade Agreement in the Peruvian legal system will be analyzed, its connection with global administrative law, transnational administrative acts, the arguments of the Customs Administration to support its decisions and the mechanisms of protection of the administrator. Finally, the author reviews the resolutions of the Customs Administration and analyzes whether its action is illegal or not when identifying the commission of an administrative infraction due to non-compliance with the direct consignment rule.

El presente trabajo de investigación busca Identificar de qué manera afecta el congestionamiento causado por la demora en la disposición de mercancías en Abandono y/o inmovilizadas a los Depósitos Temporales autorizados por la SUNAT en la Intendencia Aduana Marítima del Callao, en el 2019; para ese efecto nuestro estudio se divide en cuatro (4) capítulos, los cuales son detallados a continuación: El primer capítulo se centra en el plan de investigación, por medio del cual planteamos la situación problemática, los problemas, los objetivos principales y específicos; y la formulación de la hipótesis de trabajo de la investigación. El segundo capítulo da a conocer los antecedentes de la investigación nacionales e internacionales, el marco conceptual y el análisis del sector a investigar. El tercer capítulo se centra en la metodología de la investigación, donde detallamos el tipo, propósito, categorías, delimitaciones, diseño de la investigación y tamaño de muestra. Asimismo, en este capítulo desarrollamos las entrevistas de profundidad, las cuales serán de utilidad para el recojo de información. Finalmente, el cuarto capítulo se enfoca en el análisis y discusión de resultados de nuestra investigación para así encontrar los hallazgos y realizar tanto las conclusiones como las recomendaciones finales por medio del análisis de documentos y de la información obtenida mediante las entrevistas de profundidad desarrolladas en nuestro estudio. / This research work seeks to identify how the congestion caused by the delay in the disposal of goods in Abandonment and/or immobilized in the Temporary Deposits authorized by SUNAT in the Callao Maritime Customs Administration, until 2019; therefore, our study is divided into four (4) chapters, which are detailed below. The first chapter focuses on the research plan, through which we pose the question, the problem and the objectives, both main and specific, and the formulation of the initial research hypothesis. The second chapter discloses the research background, both national and international, and the conceptual framework, and the analysis of the sector to be investigated. The third chapter focuses on the research methodology, where we detail the type, purpose, categories, delimitation, design and sample size of the research. Likewise, in this chapter we develop in-depth interviews, which will be useful for gathering information. Finally, the fourth chapter focuses on the analysis and discussion of the results of our research in order to find the findings and make both the conclusions and the final recommendations through the analysis of documents and the information obtained through the in-depth interviews carried out in our study. / Tesis

En el presente trabajo de investigación se analiza el tratamiento de los descuentos otorgados en la importación de bienes clasificados en el Arancel de Aduanas. La investigación inicia con el desarrollo de la regulación de los descuentos en las normas tributarias y aduaneras referidas a la base imponible de los tributos aplicables en la importación de mercancías, tales como: los Derechos Arancelarios y el Impuesto General a las Ventas (IGV). Siguiendo el método jurisprudencial y doctrinal, en la investigación se analiza el tratamiento de los descuentos en las normas de valoración en aduanas supranacionales e internas. Luego, la investigación se centra en el tratamiento de los descuentos en la Ley del IGV, con la finalidad de determinar si los requisitos para aceptar los descuentos regulados en la referida Ley y su Reglamento son aplicables también para el supuesto de la importación de un bien corporal. Para lo cual, se analizan las diferencias que existen entre las operaciones realizadas entre sujetos domiciliados y aquéllas en la que interviene un sujeto no domiciliado que no está sujeto al Reglamento de Comprobantes de Pago, como es el caso de la importación o la utilización de servicios. El problema identificado en la investigación se presenta cuando la Ley del IGV restringe el derecho de los importadores, reconocido en el Código Tributario, a exigir la devolución del monto pagado en exceso, al establecer que los descuentos que se concedan luego del pago del IGV en las importaciones no generan alguna deducción al impuesto bruto, sino que se permite su utilización como crédito fiscal y se niega la posibilidad del importador a solicitar la devolución del IGV pagado en exceso. Al respecto, se propone que la actual regulación de la Ley del IGV no restringe que el importador pueda solicitar de parte, la compensación de una deuda tributaria aduanera con el IGV pagado en exceso en la importación a consecuencia del descuento. Asimismo, se analiza si dicha regulación especial podría afectar a los contribuyentes al producir una acumulación del crédito fiscal generado por el pago del IGV en las importaciones, que no puede ser utilizado y que se venga arrastrando por varios periodos, restando liquidez a los contribuyentes. Con relación al problema de investigación, se propone la utilización del valor provisional como alternativa viable para algunos importadores. Además, se propone una modificación al artículo 26 de la Ley del IGV, siguiendo a la legislación comparada, con la finalidad de evitar la acumulación del crédito fiscal por el actual tratamiento de los descuentos en las importaciones de mercancías.

El presente estudio busca hallar el efecto de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) en la liberalización multilateral de Perú analizando las variaciones de los aranceles de Nación Más Favorecida (NMF) aplicados a los no miembros como consecuencia de las reducciones arancelarias preferenciales aplicadas por Perú a los países miembros de la CAN. Las unidades de análisis son las líneas arancelarias desagregadas a 6 dígitos del Sistema Armonizado para el periodo 1992-2010. Se encuentra que, para todo el periodo de estudio, la CAN generó un building block. A su vez, la muestra se dividió en dos subperiodos: 1992-2001 y 2002- 2010. Para el primer periodo los resultados se mantienen; sin embargo, para la segunda mitad esto cambia y se encuentra un stumbling block. También se añaden otras variables para observar sus efectos en los cambios de los aranceles externos como las importaciones preferenciales, las cuales cuando presentan un margen preferencial considerable ocasionan una reducción en los aranceles de NMF para toda la muestra. De acuerdo con estos resultados se infiere que la CAN no representó un impedimento para liberalización multilateral de Perú.

En los últimos años los distintos socios comerciales de nuestro país han reducido gradualmente sus barreras arancelarias a nuestras exportaciones como parte de los acuerdos multilaterales y regionales comerciales. En contraste, las medidas de carácter no arancelario, en especial las de tipo técnico, se han incrementado fuertemente durante el mismo período de tiempo, causando dudas acerca de su verdadero efecto sobre nuestras exportaciones. Por ello, el presente trabajo de investigación tiene como objetivo principal estudiar el impacto de la imposición de medidas no arancelarias (MNAs) de carácter técnico por parte de los principales socios comerciales peruanos sobre las exportaciones de nuestro país, considerando bienes con datos desagregados a seis dígitos (HS-6) entre los años 2012-2016. En particular, se pretende estudiar los efectos de las MNAs técnicas, en conjunto y desagregadas en sus tres categorías, sobre las exportaciones totales y desagregadas por sectores de productos según el sistema armonizado (HS) durante el mencionado quinquenio. Para ello, se hace uso de la ecuación de gravedad como herramienta empírica, la cual será adaptada según la metodología planteada por UNCTAD (2012), Theie (2014), Kang y Ramizo (2017) y Disdier et al. (2008). Dichos estudios recomiendan dos tipos de mediciones para capturar los efectos de las MNAs técnicas. El método de estimación a ser usado es el llamado Pseudo-Poisson Maximum Likelihood (PPML) introducido por Santos Silva y Tenreyro (2006). / In recent years the different trading partners of our country have gradually reduced their tariff barriers to our exports as part of multilateral and regional trade agreements. In contrast, non-tariff measures, especially those of a technical nature, have increased strongly during the same period of time, causing doubts about their real effects on our exports. Therefore, this research work has as main goal to study the impact of the imposition of non-tariff measures (NTMs) of a technical nature by the main Peruvian trading partners on our exports, considering goods with data disaggregated at six-digit level (HS-6) between 2012-2016. In particular, the intention is to study the effects of technical NTMs, as a whole and disaggregated in its three categories, on total exports and disaggregated by product sectors according to the harmonized system (HS) during the mentioned five-year period. For this purpose, the gravity equation is used as empirical tool, which will be adapted according to the methodology proposed by UNCTAD (2012), Theie (2014), Kang y Ramizo (2017) y Disdier et al. (2008). These studies recommend two types of measurements to capture the effects of technical NTMs. The estimation method to be used is the so-called Pseudo-Poisson Maximum Likelihood (PPML) introduced by Santos Silva y Tenreyro (2006).

El presente trabajo de investigación plantea como premisa la necesidad de que la cultura organizacional de la Intendencia de Aduana Marítima del Callao (IAMC) facilite la adecuación y el cumplimiento de los principios que se desprenden del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio (AFC), que constituye el primer acuerdo multilateral concertado por la Organización Mundial del Comercio y que entró en vigor en el año 2017. A partir de ello, se pretende establecer si el tipo de cultura organizacional de la IAMC permite un adecuado alineamiento a los principios que se desprenden del AFC, lo que ha permitido plantearse la pregunta de investigación: ¿El tipo de cultura organizacional actual en la IAMC, favorece el alineamiento a los principios que se desprenden del Acuerdo de Facilitación de Comercio? Se ha pretendido realizar una aproximación a las características de la cultura predominante, mediante un diagnóstico de la cultura organizacional de la Intendencia de Aduana Marítima del Callao (IAMC), utilizando como ayuda para este propósito, la metodología del Modelo de Valores en Competencia propuesta por Cameron y Quinn. Se realizó una investigación bajo el enfoque cualitativo de tipo descriptivo, bajo un diseño no experimental de carácter transversal, para lo cual se utilizó como apoyo el instrumento denominado Organizational Culture Assessment Instrument (OCAI) para realizar el diagnóstico señalado. Finalmente, luego del análisis realizado, se determina que de los 7 principios identificados que se desprenden del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio (AFC) de la Organización Mundial de Comercio (OMC) cinco de ellos pueden ser facilitados por el actual tipo de cultura de la organización y dos de ellos encuentran dificultades para su alineamiento. Dentro de las recomendaciones se indica el desarrollo de una estrategia de comunicación que contribuya en facilitar un mejor alineamiento de todos los principios del AFC en la cultura de la organización. / The present research work raises as a premise the need for the organizational culture of the Callao Maritime Customs Intendancy (IAMC) to facilitate the adaptation and compliance of the principles that emerge from the Trade Facilitation Agreement (TFA), which constitutes the first multilateral agreement concluded by the World Trade Organization (WTO), which entered into force in 2017. Based on this, it is intended to establish whether the type of organizational culture of the IAMC allows an adequate alignment to the principles that emerge from the TFA, which has allowed to pose the research question: Does the current type of organizational culture in the IAMC favor alignment with the principles that emerge from the Trade Facilitation Agreement? It has been intended to make an approach to the characteristics of the predominant culture, through a diagnosis of the organizational culture of the Callao Maritime Customs Intendancy (IAMC), using as an aid for this purpose, the methodology of the Competing Values Framework proposed by Cameron and Quinn. An investigation was carried out under a qualitative, descriptive approach, under a non-experimental design of a cross-sectional nature, for which the instrument called Organizational Culture Assessment Instrument (OCAI) was used as support to make the diagnosis indicated. Finally, after the analysis carried out, it is determined that of the 7 identified principles that emerge from the Trade Facilitation Agreement (TFA) of the World Trade Organization (WTO), five of them can be facilitated by the current type of culture of the organization and two of them encounter difficulties for their alignment. The recommendations indicate the development of a communication strategy that contributes to facilitating a better alignment of all the principles of the TFA in the culture of the organization. / Tesis

El presente trabajo de investigación tiene como objetivo principal determinar la relación entre la digitalización del proceso aduanero y la operatividad aduanera del puerto del Callao durante el periodo 2016 – 2020. Cabe resaltar, que actualmente existen ciertas deficiencias en sus procesos que no permite un desarrollo idóneo del comercio internacional. Sin embargo, las nuevas tecnologías permiten que se implemente trámites electrónicos que contribuyan a brindar un servicio de calidad. Para analizar el impacto de la digitalización en la operatividad aduanera marítima en el Callao de ese periodo se ha realizado una investigación cuantitativa, para la cual se utilizó la herramienta de la encuesta con el instrumento cuestionario a 50 agencias de aduana que forman parte de las 111 agencias que representan el 80% de las DUAs declaradas en el 2018. De esta forma, se encontró, mediante una metodología cuantitativa, con diseño no experimental de tipo transversal descriptivo y correlacional, que la mejora en las actividades de la operación aduanera: tiempos, personal y cantidad de despachos tienen un alto grado de influencia en el desarrollo de la aduana. Asimismo, se considera necesario realizar mejoras en el ámbito de la digitalización de procesos para mejorar el crecimiento del comercio exterior, tales como la propuesta de la digitalización del canal rojo. / The present investigation has as principal purpose to determinate the relation between the digitization of customs processes and the customs operability in the port of Callao during the period of 2016 - 2020. It is worth noting that the local Custom presents some deficiencies in their processes, which complicates the ideal development of international commerce. However, the new TICs allows the implementation of processes that contribute to offer a better quality of customs service. In order to analyze the impact of the digitization on the customs operability in the port of Callao in the mentioned period, a quantitative research has been done, which uses a questionnaire as a research tool. It was applied to 50 customs brokers that are part of the 111 customs brokers that represents the 80% of the customs clearances in the 2018. In this way, it was found, through a quantitative methodology, with a non-experimental descriptive and correlational type, that the improvement in the activities of the customs operation: operation time, employees and the amount of customs clearance have a high degree of influence on development from customs. Likewise, it is considered necessary to invest in the digitization of processes to improve the growth of foreign trade, such as the proposal to digitize the red channel. / Tesis

La presente investigación tiene como objetivo analizar el impacto en la gestión logística de importación de las MYPES del sector textil bajo la aduana marítima del Callao durante los años 2012 al 2019. La influencia de los procedimientos aduaneros, costos logísticos, pago de derecho de importación y la implementación de sistemas de tecnología de la información son puntos clave a analizar dentro de una micro y pequeña empresa. Se detallará los antecedentes, teorías y conceptos que permitirán tener un panorama más amplio del sector a investigar. Las fuentes para investigar señalan que la gestión logística en el país es deficiente ya que la evaluación del IDL analizada en el año 2018, indicó que el Perú se encuentra como uno de los países con menor puntuación. Esto refleja que la cadena de suministros no desempeña una correcta función respecto a la demanda de servicios logísticos. Mediante este análisis, nace la intención de poder ahondar los problemas logísticos que mantienen las empresas en el Perú y su evolución a través de los años. Se planteará una problemática que cuestiona cuales han sido los factores que han influido en la gestión logística de importación de las empresas MYPES del sector textil en base a las investigaciones previas donde asocian la existencia de un problema en la gestión logística de importación durante la última década la cual hasta el momento no cuenta con mejoras. / The present research aims to analyze the impact on the import logistics management of small entreprises of the textile sector under the Callao maritime customs during the years 2012 to 2019. The influence of customs procedures, logistics costs, payment of import duty and the implementation of information technology systems are key points to analyze within a micro and small business. The antecedents, theories and concepts that will allow a broader panorama of the sector to be investigated will be detailed. The sources for research indicate that logistics management in the country is deficient and that the IDL evaluation analyzed in 2018 indicated that Peru is one of the countries with the lowest score. This reflects that the supply chain does not play a correct role in relation to the demand for logistics services. Through this analysis, the intention was born to be able to deepen the logistical problems that companies in Peru have and their evolution over the years. A problem will be raised that questions what have been the factors that have influenced the import management of MYPES companies in the textile sector based on previous investigations where they associate the existence of a problem in import logistics management during the last decade with which so far has no improvements. / Tesis