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Cette étude s'intéresse à la tendance mondiale d'intégration du développement durable (DD) dans les politiques publiques en prenant pour objet d'analyse les politiques de développement régional des municipalités régionales de comté (MRC). Considérant l'apparition du concept de DD dans les schémas d'aménagement et de développement (SAD), cadres stratégiques légaux des MRC, la recherche vise à vérifier s'il existe une certaine adéquation entre les objectifs en matière de DD tracés dans ceux-ci et leur concrétisation en actions. L'approche empirique repose sur une analyse lexicométrique permettant de faire ressortir 27 sous-concepts définissant le DD à l'échelle régionale. Leur récurrence est ensuite quantifiée à partir du SAD le plus récent, et ce pour chacune des MRC. Les actions reliées à chacun de ces sous-concepts sont également comptabilisées à l'aide des dépenses déclarées dans la reddition de compte du Fonds de développement des territoires (bras financier des MRC). Ces deux exercices permettent d'obtenir des indicateurs illustrant le degré d'intégration (dans les politiques) et d'application (dans les actions) de chaque pilier du DD (social, économique, environnemental). En croisant ces indicateurs, les résultats suggèrent qu'il n'existe aucune relation statistique entre l'intégration du DD dans les politiques régionales et les actions qui en découlent. La recherche démontre la difficulté d'arrimage entre la volonté politique et les projets concrets en matière de DD et observe également une incohérence entre les exercices politique et financier de la planification territoriale des MRC. / This study examines the global trend of sustainable development (SD) and its integration into public policies by focusing on the regional development policies of regional county municipalities (RCMs). Considering how the concept of SD has been adopted in the regional comprehensive plans that constitute the schémas d'aménagement et de développement (SAD), the legal and strategic framework of RCMs, the study aims to verify whether there is any relevance between SD objectives outlined in the SAD and their fulfillment in actions. The empirical approach is based on a lexicometric analysis that highlights 27 sub-concepts that define SD at the regional level. Their recurrence is then quantified based on the most recent SAD for each of the RCMs. The actions related to each of these sub-concepts are also accounted for using the expenditures declared in the accountability report of the Territorial Development Fund (financial arm of the RCMs). These two analyses make it possible to identify indicators of the degree of integration (in policies) and application (in actions) of each pillar of SD (social, economic and environmental). By cross-referencing these indicators, the results suggest that there is no statistical relationship between the integration of SD in regional policies and the resulting actions. The research demonstrates the difficulty in aligning political will with concrete SD projects and observes an inconsistency between the political and financial exercises of the RCMs' territorial planning.

L'aménagement du territoire est défini comme une action volontaire de l'État dans le but de planifier l'affectation du territoire, de contrôler les usages du sol, d'établir l'équilibre territorial et de répondre aux besoins de développement du territoire et des populations. Cependant, la pratique de l'aménagement du territoire évolue constamment, de même que les concepts et les politiques supportant la planification territoriale, la décentralisation et le rôle des collectivités territoriales, la participation des acteurs locaux et régionaux et l'élaboration des instruments d'intervention publique. Dans le contexte de la mondialisation et de la décentralisation, sous la houlette de la pensée néolibérale, les politiques publiques d'aménagement du territoire sont devenues plus conflictuelles, surtout quand elles sont appliquées sans la participation des acteurs sociaux. Ces pratiques, tout en générant de nouvelles inégalités spatiales, tendent vers un retour de l'emprise du pouvoir central et vers la mise en œuvre des politiques de non-aménagement du territoire, tacitement ou intentionnellement. Comme dans le cas anglais sous le gouvernement de la première ministre Margaret H. Thatcher, le non-aménagement du territoire, concept central de notre thèse, est interprété comme le démantèlement des institutions locales et infrarégionales d'aménagement du territoire, la dérèglementation du marché foncier, l'assèchement des moyens financiers octroyés par le pouvoir central aux collectivités territoriales et la marginalisation des espaces non convoités par le marché. Également, le non-aménagement est conceptualisé au prisme du jeu d'acteurs marqué par une vision dichotomique de l'espace national. Dans le cas d'Haïti, en considérant notre période d'étude allant de 1960 à 2017, les chercheurs se réfèrent généralement à l'absence de politique d'aménagement du territoire, de planification et d'urbanisation. Quant à nous, nous articulons notre recherche autour de la thèse centrale du non-aménagement. Nous définissons le non-aménagement du territoire, non comme une absence de politique, mais comme un choix volontaire de l'État haïtien mis en œuvre depuis le règne des Duvalier (père et fils) jusqu'aux années 2000, en dépit de l'adoption d'un cadre institutionnel et légal d'aménagement du territoire et en dépit de l'aggravation de la vulnérabilité des territoires et des populations. Et méthodologiquement, la région Nord d'Haïti a été choisie comme cas d'étude. À partir de l'approche qualitative, interprétative et phénoménologique, une enquête de terrain a été menée et dans treize (13) communes en comptant sur la participation de cent cinquante-neuf acteurs centraux, régionaux et locaux. Ces acteurs représentés par des maires, des membres des communautés ciblées et des experts de l'administration publique et de la société civile tant à Port-au-Prince que dans la région Nord d'Haïti, ont été rencontrés à travers les entretiens semi-directifs et les entretiens de groupe. Les résultats de l'enquête de terrain, ajoutés aux données documentaires, concordent à répondre positivement à la question de recherche, à savoir : de 1960 à 2017, est-ce qu'il n'y a jamais eu de véritables politiques publiques d'aménagement du territoire et de décentralisation en Haïti? En conclusion, il en résulte que la politique de non-aménagement du territoire haïtien est structurelle, chronique, spatialisée à tous les échelons territoriaux et administratifs et applicable aux autres régions du pays. Du règne des Duvalier (père et fils) à l'ère de la Constitution de 1987, le territoire a toujours été utilisé comme une ressource à des fins politiques et économiques en faveur du groupe ou du clan d'acteurs politiques au pouvoir et non à des fins de planification, d'aménagement et de satisfaction des besoins de la population. / Land use planning is defined as a voluntary action by the State with the aim of planning land use, controlling land use, establishing territorial balance and meeting the development needs of the territory and populations. However, the practice of spatial planning is constantly evolving, as are the concepts and policies supporting territorial planning, decentralization and the role of local authorities, the participation of local and regional actors and the development of public intervention instruments. In the context of globalization and decentralization, under the leadership of neoliberal thinking, public policies for spatial planning have become more conflictual, especially when they are applied without the participation of social actors. These practices, while generating new spatial inequalities, tend towards a return to the grip of central power and towards the implementation of policies of non-spatial planning, tacitly or intentionally. As in the case of England under the government of Prime Minister Margaret H. Thatcher, non-spatial planning, a central concept of our thesis, is interpreted as the dismantling of local and sub-regional spatial planning institutions, the deregulation of the land market, the drying up of the financial resources granted by the central government to local authorities, and the marginalisation of spaces not coveted by the market. Also, the non-development of the territory is conceptualized through the prism of the interplay of actors, marked by a dichotomous vision of the national space. In the case of Haiti, considering our study period from 1960 to 2017, researchers generally refer to the absence of a land use policy, planning and urbanization. For our part, we articulate our research around the central thesis of non-development. We define the non-development of the territory, not as an absence of policy, but as a voluntary choice of the Haitian State implemented since the reign of the Duvaliers (father and son) until the 2000s, despite the adoption of an institutional and legal framework for territorial planning and despite the worsening of the vulnerability of territories and populations. And, methodologically, the northern region of Haiti was chosen as a case study. Based on the qualitative, interpretative and phenomenological approach, a field survey was conducted in thirteen (13) municipalities with the participation of one hundred and fifty-nine central, regional and local actors. These actors, represented by mayors, members of the targeted communities, and experts from public administration and civil society both in Port-au-Prince and in the northern region of Haiti, were met through semi-structured interviews and focus group interviews. The results of the field survey, added to the documentary data, agree to answer positively the research question, namely: from 1960 to 2017, have there ever been real public policies for land use planning and decentralization in Haiti? In conclusion, Haiti's policy of non-development is structural, chronic, spatialized at all territorial and administrative levels and applicable to other regions of the country. From the reign of the Duvaliers (father and son) to the era of the 1987 Constitution, the territory has always been used as a resource for political and economic purposes in favor of the group or clan of political actors in power, and not for the purposes of planning, development and meeting the needs of the population.

La thèse présente une nouvelle méthode cartographique pour représenter l'espace-temps tel qu'il est déformé par la présence simultanée sur un territoire de modes de transport caractérisés par des vitesses différents.

La thèse porte sur les conditions d'émergence d'une approche territoriale de prévention et de gestion des risques collectifs à l'échelle des agglomérations urbaines. Cette approche s'appuie une définition endogène et extensive du mot " risque ", qui vise finalement à un fonctionnement sans incident des villes. Le suivi du parcours des agents administratifs, principaux porteurs de cette ambition dans les trois intercommunalités françaises étudiées (agglomérations de Nantes, de Lyon et du Havre), permet de mesurer la réception de cette approche dans la gouvernance locale et dans le développement des agglomérations urbaines. La première partie de la thèse, qui couvre les années 1960 à 2000, vise à montrer la lente légitimation d'une approche territoriale de prévention et de gestion des risques jusqu'à la structuration administrative de services dédiés. La seconde partie de la thèse, qui couvre les années 2000 à 2006, examine les conditions de leur maintien sur l'agenda. Contre toutes attentes, les agents publics ne réussissent pas à inscrire leur approche des risques dans les politiques d'urbanisme. Par contre, ils parviennent à la valoriser dans la politique locale de sécurité civile. Cette thèse met les agents territoriaux au cœur de l'analyse de l'action publique et de l'évolution des représentations urbaines. Mais c'est dans la confrontation de ces agents publics aux autres techniciens, communaux ou d'État, et surtout dans le rapport aux élus, que se révèlent les enjeux politiques de la prise en compte des risques dans le développement urbain

Mémoire numérisé par la Division de la gestion de documents et des archives de l'Université de Montréal.

Thèse numérisée par la Direction des bibliothèques de l'Université de Montréal.

Thèse numérisée par la Direction des bibliothèques de l'Université de Montréal.

L'état de Sonora se situe au nord-ouest du Mexique. S'étalant sur 184 934 km2 c'est le deuxième plus grand état du pays de par sa superficie. Sa condition d'état frontalier du nord du Mexique, ainsi que son accès au golfe de Californie lui confère une place unique au niveau géostratégique et géopolitique dans le continent américain. Les particularités géographiques, historiques et économiques de la région de Sonora, éloigné du Centre du pays, rendent nécessaires une analyse du rôle des acteurs locaux et fédéraux dans l'évolution de la dynamique urbaine et industrielle. La présence, dans l'état de Sonora, de zones désertiques associée à des ressources hydrauliques limitées imposent donc la nécessité d'un regard croisé pour comprendre les particularités de l'aménagement de son territoire. Depuis la fin du XXème siècle et la signature du traité de libre-échange nord-américain (ALENA), les acteurs de la région s'emploient à faire de Sonora une région dynamique et prête pour les défis engendrés par la mondialisation. / The state of Sonora is located in northwest of Mexico. Spread over 184,934 square kilometers, it is the second largest state in the country. Its border state condition in the northwestern Mexico and its access to the Gulf of Ca|ifornia,gives Sonora an important geostrategic position in the American continent. The geographical, historical and economic characteristics of the region of Sonora, distant from the center of the country, imply to measure and understand the role of the local and federal actors in the evolution of urban and industrial dynamics. The presence of desert areas associated with limited water resources impose the need for an original and sustainable approach and allows to understand the peculiarities of the development of this territory. Since the late twentieth century and the signing of the North American Free Trade Agreement (NAFTA), the different actors are working to build a dynamic region, able to face the challenges posed by globalization.

Barito Kuala, une région de Kalimantan du Sud, en Indonésie, est située le long de la côte du fleuve Barito, avec une largeur moyenne de 500 m et une longueur d'environ 900 km. Sa proximité de la rivière a rendu la terre dans cette région riche et fertile, avec de vastes zones de marécages forestiers inoccupés. Ces conditions favorables ont conduit le gouvernement indonésien, depuis 1969, à mettre en œuvre des politiques de transmigration à l'égard de la région de Barito Kuala et à l'affecter à divers projets agricoles. En conséquence, en 2014, Barito Kuala est devenu le plus grand producteur de riz de Kalimantan du Sud, avec 53% de sa superficie utilisée comme rizières. Les surfaces restantes sont allouées aux plantations (22%), suivies par les arbustes (13%), le logement (4%), les forêts (2%) et autres (6%), y compris les étangs et les rivières. La répartition actuelle des terres à Barito Kuala contraste fortement avec les images satellites prises en 1973, qui montrent clairement que la majorité de sa superficie était couverte de forêts (64%), suivie de rizières (26%), de plantations (4%) et d'autres (10%) y compris les roseaux et les rivières. Ces faits indiquent que les changements d'utilisation des terres se sont produits très rapidement à Barito Kuala, en particulier en ce qui concerne les forêts et les plantations. Ces changements majeurs dans l'utilisation des terres ont déclenché des changements majeurs dans le régime foncier, dont les droits d'utilisation des terres. Cette situation est devenue plus compliquée par le développement rapide de la nouvelle ville métropolitaine de Banjar Bakula, établie depuis 2012, qui comprend une partie de Barito Kuala dans sa zone métropolitaine. L'émergence des marchés fonciers a également affecté la forme et le rythme de l'urbanisation et les transformations des terres et les structures foncières. Il est intéressant de considérer le cas de Barito Kuala où la transformation d'une zone humide-zone rurale en une zone urbaine tentaculaire et spectaculaire est en proie à des problèmes fonciers. / Barito Kuala, a district in South Kalimantan, Indonesia, is located along the coast of the great river Barito, with an average width of 500 m and a length of about 900 km. Its proximity to the river has rendered its terrestrial landscape rich and fertile, with large areas of idle forest wetlands. These opportune conditions led the Government of Indonesia, since 1969, to implement transmigratory policies toward the district of Barito Kuala and earmarked it for various agricultural developments. As a result, in 2014, Barito Kuala became the largest rice producer in South Kalimantan, with 53% of its land area utilized as rice fields. The remaining areas are allocated for plantations (22%), followed by reeds (13%), housing (4%), forest (2%) and others (6%), including pond and rivers. The present land allocation in Barito Kuala is in stark contrast with satellite images taken in 1973, which clearly shows that most of its area was forest covered (64%) followed by rice field (26%), plantation (4%), and others (10%, including reeds and rivers). These facts indicate that land use changes occurred very quickly in Barito Kuala, especially with regards to forest and plantation areas. These major changes in land uses have triggered major shifts in land tenure, including land use rights. This situation is further complicated by the rapid development of a new metropolitan city of Banjar Bakula, established since 2012, which includes a part of Barito Kuala in its metropolitan zone. The emergence of land markets has also affected the form and pace of urbanization, including land transformations and land structures. It is interesting to consider the case of Barito Kuala; the transformation of a wetland-rural area into a sprawling and spectacular urban zone rife with land tenure issues.