Seminario para al grado de Ingeniero Comercial, Mención Administración / El Centro Cultural Gabriela Mistral (GAM) es una institución de derecho privado sin fines de lucro que se dedica a promover el desarrollo de la cultura en la ciudad de Santiago. Sus principales objetivos son aumentar el acceso a la cultura y la formación de audiencias (gam.cl, 2012). El Centro opera en el emblemático ex edificio Diego Portales, construido en 1972 durante el gobierno de Salvador Allende y que durante el periodo del régimen militar permaneció cerrado al público. Con la vuelta de la democracia el edificio fue reabierto, y posteriormente el año 2009 durante el gobierno de Michelle Bachelet fue renombrado Centro Cultural Gabriela Mistral, con el que sigue hasta hoy y que posee un gran valor simbólico ya que representa la apertura del país hacia los temas culturales. Dado que los principales objetivos del GAM son aumentar el acceso a la cultura y formar audiencias, existe una constante preocupación por contar con un alto flujo de público, razón por la cual el área de Estudios del Centro Cultural Gabriela Mistral realiza periódicamente un estudio para conocer las características principales de las personas que asisten al centro. En el último estudio publicado el año 2011, las encuestas fueron realizadas a 1.189 personas escogidas a partir de un muestreo aleatorio estratificado de entre distintos puntos físicos del espacio que cubre el Centro. Dentro de los resultados obtenidos, se observó que la mayoría del público que asiste a GAM son jóvenes universitarios, con un 63,7% de los encuestados entre 15 y 29 años, además de que un 60% de la muestra posee enseñanza universitaria completa, y un 16,9% ha cursado además algún postgrado. Por otra parte un 47,8% de éstos estudian o terminaron una carrera relacionada con el área artística. Finalmente se observa una percepción bastante positiva de la calidad de los espectáculos ofrecidos y de la diversidad de la programación del centro, lo que sin embargo carece de representatividad puesto que la muestra de estudio está compuesto en un 100% por personas que asistieron al GAM y por ende existe un sesgo asociado a ello. En consecuencia de ello, surge la necesidad de realizar un estudio representativo que abarque el principal público objetivo del centro conformado por los jóvenes universitarios, que ayude a entender cuál es la posición de éstos con respecto a la participación en actividades culturales y también con respecto a su conocimiento y participación en el GAM. El estudio realizado a partir de esta necesidad se enfocó en alumnos de varios campus universitarios aledaños al centro cultural. Ellos son, Casa Central de la Universidad Católica, el Campus Bellavista de la Universidad Andrés Bello, Bellavista y el de Vicuña Mackenna de la Universidad de Chile y el campus Bellavista de la Universidad San Sebastián. Éstos fueron escogidos bajo criterios de distancia al GAM, cantidad de alumnos y diversidad de las carreras impartidas, con los que se construyó una muestra aleatoria de 1.273 jóvenes conformada por alumnos de las diferentes facultades encuestados de manera aleatoria pero representativa en cuanto a la cantidad de alumnos por cada campus. Para obtener los datos se realizó una encuesta estandarizada a los alumnos de estas facultades, cuyo objetivo principal es dar a conocer los hábitos de consumo cultural en relación a su participación en actividades de los diferentes establecimientos que existen en el mercado, basándose específicamente en la oferta de programación que ofrece el GAM, es decir cinearte, conciertos, danza, exposiciones y teatro. La segunda parte de la encuesta se enfoca en averiguar el conocimiento que tienen estos jóvenes del GAM, y su grado de participación en las actividades allí realizadas. Finalmente se concluye preguntando cuáles son los principales obstáculos para asistir al centro, con el fin de poder identificarlos y con ello trabajar para derribarlos y así aumentar el porcentaje de asistencia de estos jóvenes. Para el análisis de los resultados de las encuestas se aplicaron tres diferentes filtros. En primer lugar se analizó la totalidad de los resultados, seguido por un análisis segmentado por universidades, y finalmente por facultad. Del análisis de la encuesta completa se observa que existen tres grupos con comportamientos bastante marcados. Por una parte se observa un grupo que no asiste a estas actividades y cuya disposición a pagar es bastante baja, y por otra parte existe un segmento de jóvenes cuyo nivel de asistencia y disposición a pagar es alto. Además se observa un tercer grupo de jóvenes cuya disposición a asistir es alta en la medida en que las actividades sean gratuitas o de bajo precio. Con respecto a las preguntas que hacen referencia directa al GAM queda claro que existe una falta de información muy importante por parte de los alumnos de qué es lo que efectivamente ofrece el GAM, ya que si bien el 86,8% de los alumnos dice haber escuchado acerca de éste, sólo el 52,16% ha asistido efectivamente. Además, al ser consultados por los principales obstáculos para asistir al GAM el 49,8% de los encuestados señaló que su principal obstáculo era la falta de información, mientras que el segundo obstáculo más importante es la falta de tiempo con un 49,49%. Lo anterior refleja un problema de desinformación que está obstaculizando el acceso de los jóvenes estudiantes al GAM. Del análisis por universidades se puede desprender que existen diferentes perfiles de alumnos bastante homogéneos en su conjunto y heterogéneos entre sí. En primer lugar destaca la gran diferencia en el nivel de asistencia que se según la universidad en estudio. En primer lugar se observa que la Universidad de Chile tiene el índice de asistencia mayor, con un 70% de sus alumnos como visitantes, seguida por la Universidad Católica de Chile con un 55,09%, en tercer lugar la Universidad San Sebastián con un 30% aproximadamente. Por otra parte se observó que la frecuencia de asistencia en la Universidad de Chile era bastante más alta que en el resto de las universidades en estudio. De los resultados obtenidos en las encuestas se llegó a dos conclusiones fundamentales que determinan factores de éxito o fracaso en el negocio de acuerdo a cómo sean trabajados. 1. Se debe segmentar la población objetivo que en este caso son los jóvenes universitaria, en tres grupos y enfocarse en ellos con distintas estrategias de marketing. 2. Actualmente existe un grave problema de desinformación por parte de los jóvenes que puede deberse a su desinterés, o bien a que los medios de difusión utilizados por el GAM sean inútiles o no estén siendo bien comunicados. A partir de lo anterior, la segmentación del público objetivo se basó en los tres tipos de públicos observados del análisis de las encuestas: - Grupo 1, Consumidores Activos de Cultura: Alumnos con un alto nivel de apreciación y entendimiento de la cultura y actividades culturales. Son proactivos en la búsqueda de información y asistencia a ellas. - Grupo 2, Consumidores Pasivos de Cultura: Alumnos que no participan en actividades culturales con frecuencia, pero que debido a su nivel de educación e intereses personales tienen cierta afinidad con la cultura. Responden a estímulos atractivos que los incentivan a participar de los eventos. Generalmente optan por formas más sencillas y populares de cultura. - Grupo 3, No Consumidores de Cultura: Alumnos que no tienen educación cultural y que no muestran interés alguno por participar en actividades culturales. De lo anterior se determinó que el GAM debe seleccionar como grupo objetivo a los dos primeros descritos, puesto que con ello existe una posibilidad real de fidelizar a estos alumnos cuyo interés en el área existe pero que necesitan ciertos incentivos y motivación para potenciarlo. De esta manera el centro cultural se enfrenta al desafío de generar dos buenas estrategias que le permitan abarcar las necesidades de cada grupo. Para el primer grupo la estrategia debe centrarse principalmente en fidelizar a la audiencia mediante una diversa programación dirigida a públicos de todos los gustos, y que se encuentre en constante reinvención, al tiempo que debe apoyarse de una buena campaña de difusión para mantener a la audiencia informada en todo momento. Para el segundo grupo por otra parte, la oferta debe estar enfocada a atraerlos en un comienzo a través de actividades masivas para luego comenzar un proceso de formación cultural que apoye implícitamente a los esfuerzos de fidelización de estos estudiantes. Con el fin de conseguir llegar a estos segmentos y con ello poder cumplir con los objetivos que tiene el GAM respecto a su aumento y formación de audiencias, se realizaron una serie de propuestas y planes de acción que se detallan a continuación. Propuestas. Las propuestas en su conjunto se crean con el objetivo general de aumentar el flujo de público a GAM dentro de los universitarios de la zona. Para ello, el enfoque se dirige hacia tres variables, las que en su conjunto, permiten maximizar este resultado. En primer lugar se elaboran planes de acción para aumentar el número de visitantes al GAM. Se consideran como público objetivo a los estudiantes consumidores activos y pasivos de cultura. El énfasis de las actividades está puesto en abarcar directamente a los individuos, y generar instancias que les permitan vivir experiencias culturales que puedan ser asociadas a la institución. De esta manera se incentiva un mayor consumo cultural y al mismo tiempo se crea imagen de marca. Algunas de estas actividades son intervenciones culturales en las facultades como conciertos, teatro al aire libre, embajadores GAM, e instancias de expresión propia. Adicionalmente se incluyen propuestas para la formación de audiencias, con el fin de generar un mayor desarrollo cultural en los consumidores activos, y transformar a los pasivos en integrantes de este grupo. Los mecanismos son cursos electivos y talleres GAM en las universidades, y espacios de conversación con expertos en temas del área, entre otros. En segundo lugar, las acciones tienen como propósito aumentar la frecuencia de visita por persona al Centro. Para ello se torna fundamental ofrecer una experiencia de consumo cultural sobresaliente, que logre atraer al consumidor por sobre otras actividades de ocio, de manera repetitiva. Las directrices se dan en torno a aspectos de todos los servicios que constituyen la experiencia de consumo cultural. La tecnología, surge como uno de los elementos más importantes para satisfacer las necesidades actuales de un consumidor sumamente interactivo. La mejora en la calidad de los medios de información y de contacto con el público, así como la creación de nuevas formas de acceso a contenidos culturales, mejoran el servicio y favorecen la fidelización. Todo esto se logra a través del enriquecimiento de la página web y desarrollo de nuevas tecnologías asociadas a los dispositivos móviles. En tercero, el plan contempla el aumento de los acompañantes o referidos por visitante. Se ofrecen para lograrlo beneficios asociados a la asistencia en multitud. Finalmente se espera que estas propuestas generen un efecto multiplicador, a través del aumento del número de personas, de la frecuencia de visita de las mismas y de los referidos, dando como resultado un mayor flujo del público universitario del barrio al Centro Gabriela Mistral.

[pt] O ambiente atual, instável e competitivo, obriga as organizações a mudanças e adaptações constantes. Os estudos em redes, unindo recursos e conhecimentos, agregando potencial de crescimento e amadurecimento em determinado campo, são ferramentas de destaque nesse ambiente que requer gestão de informação eficiente e formação de base de conhecimento organizacional, constituída pela aprendizagem organizacional. O objetivo desta pesquisa é verificar a relação entre os conceitos de aprendizagem organizacional e organização de aprendizagem com a prática dos centros de excelência na Petrobras, empresa brasileira no setor de energia. Pretende-se entender se os centros de excelência visam, funcionando como ferramenta de aprendizagem organizacional, transformar -ou sustentar- a Petrobras como uma organização de aprendizagem. O método de pesquisa utilizado é o estudo de caso na Petrobras, com dados obtidos por meio de entrevistas semi-estruturadas e pesquisa documental. A análise de dados foi realizada de maneira descritiva-analítica, o que proporcionou uma visão dos valores e as relações existentes à luz dos referenciais da aprendizagem organizacional. Os resultados do presente estudo permitiram verificar a ligação entre esses conceitos, relacionando, portanto, esses centros às questões requeridas pelas organizações de aprendizagem e aprendizagem organizacional. Contudo, foi observado que não há o mesmo foco de aprendizado em assuntos corporativos, como acontece em temas técnicos e tecnológicos. Esta lacuna é um motivo de preocupação, visto que o intuito é de envolver todos os setores da organização, resultando na sugestão de aumentar a abrangência de implantação. / [en] The current environment, unstable and competitive, forcing the organizations to constant changes and adaptations. The network studies, linking resources and expertise, aggregate growth potential and maturity in a particular field, are highlighted tools in this environment what requires efficient information management and also organizational knowledge formation basis, made up through organizational learning. This survey aims at investigate the relation between the learning organization concept as well as the organizational learning concept with the Centers of Excellence practice in Petrobras, a Brazilian national company in the energy sector. It intend to understand whether the centers of excellence aim at, working as an organizational learning tool, turn into or keep up Petrobras as a learning organization. The research method used is the case study in Petrobras, with the recorded data gathered by means of semi-structured interviews and documental survey. The data analysis was performed in a descriptive-analitical way, which leads to a view of values and the relation present in view of the organization learning referentials. The outcomes of this current study disclosed and allowed to come to the conclusion that there is a linkage between these concepts, relating, therefore, these centers to the required issues by learning organizations and organizational learning. Nevertheless, it was realized that the focus on learning is not the same concerning on corporate issues, as it happens with technical and technological subjects. This gap is a cause for concern about, since the idea of such concepts is to involve all organization sectors, resulting on the criticism and suggestion of increasing the scope of deployment.

La presente investigación busca marcar las pautas para el correcto diseño de un Centro Comunitario que contribuya a suplir el déficit de infraestructura de un sector del distrito de San Juan de Lurigancho. Se parte de las problemáticas sociales de la zona y de la investigación de la tipología para introducir funciones específicas según los requerimientos propios de la población de la zona. Así mismo, proyectos referenciales, tanto nacionales como extranjeros ayudan a darle forma a la propuesta. Se define y analiza el terreno elegido y sus alrededores, el tipo y cantidad de usuario, la frecuencia de uso y el radio de acción del proyecto, todo ello tomando especial consideración en el diseño integral del proyecto con su ciudad. De ahí que se enfatice en la integración de espacios exteriores e interiores para que así, el espacio público, el entorno y el peatón guíen el planteamiento formal y espacial de la propuesta. / The present investigation seeks to set the guidelines for the correct design of a Community Center that contributes to supply the infrastructure deficit of a sector of the district of San Juan de Lurigancho. It has started from the social problems of the area and the investigation of the typology to introduce specific functions according to the requirements of the population of the area. Likewise, reference projects, both national and foreign, help to shape the proposal. The chosen terrain and its surroundings are defined and analyzed, the type and quantity of the user, the frequency of use and the radius of action of the project, all taking special consideration in the integral design of the project with their city. Hence, emphasis is placed on the integration of exterior and interior spaces so that, public space, the environment and the pedestrian guide the formal and spatial approach of the proposal. / Tesis

A pesquisa aqui desenvolvida visou elucidar sobre as questões que envolvem a produção do espaço na cidade de São Paulo, mais especificamente em um dos seus bairros centrais, sob as determinações do desenvolvimento urbano vigente, pautado pelo crescente domínio do capital financeiro. Toma-se como estudo de caso o fenômeno do retorno e intensificação da produção imobiliária privada para o distrito da República, após décadas sem nenhum lançamento desse caráter. Incialmente, o trabalho busca compreender quais são as condições políticas e econômicas dadas, tanto pelo Estado quanto pelo contexto da produção imobiliária geral na metrópole e país. Com isto em vista, utilizou-se os conceitos de fronteira urbana e rent gap, de Neil Smith, para a compreensão das estratégias de valorização do espaço. Também elegeu-se um recorte geográfico delimitado, onde foram reconhecidos o maior número de lançamentos no período entre 2007-20017. Visando o mesmo o objetivo, somou-se às essas estratégias o discurso por trás da publicidade e da mídia que colaboraram para o processo de ressignificação da região. Apesar do pouco distanciamento histórico do fenômeno estudado, nota-se que a paisagem urbana tem se modificado, atraindo novos moradores, fazendo surgir distintas situações sociais e uma nova leva de serviços de alto valor agregado. Neste sentido é identificado um discurso que evoca uma nova vocação para o Centro de São Paulo, partindo de mudanças que caminham junto aos interesses da nova concepção dos empreendimentos imobiliários lançados nos últimos anos. / This research discusses the production of space in the city of São Paulo, looking specifically at neighborhoods located in the downtown area, and how the urban development is dictated by capital. The work looks specifically at the case study of República District, analyzing the area\'s revival do to intensified private investments in residential real estate production, which had been stagnated for the past few decades. While the research proposes a specific geographical area to be analyzed, it also seeks to understand the broader conditions influencing that space, coming both from metropolitan and state governances, as well as a general context of real estate production in Brazil. In order to explain strategies of land appreciation Neil Smith\'s theoretical frameworks of urban frontier and rent gap are employed. The analysis of advertising materials is used as a research method, understanding the role of media and publicity into the construction of a discourse towards reassessing this region as a desirable neighborhood. Despite the small temporal/historical distance from the observed phenomena, changes in the urban landscape and the neighborhood\'s everyday life is already noticeable, with the arrival of new residents, building new forms of sociability, and attracting new businesses and services to the region. This research, therefore, identifies a new discourse being build that evokes a change in São Paulo\'s downtown area now being pursuit as a residential neighborhood, and how these changes are directly associated with market values and the new concepts portrayed by the real estate ventures that were launched in past few years.

Memoria para optar al título de Ingeniera Civil Industrial / El presente trabajo de título tiene como objetivo principal diseñar un modelo de negocios para el Centro Recreacional Dr. Enrique Paris perteneciente a la unidad de Bienestar del Personal de la Universidad de Chile. El estudio inició con un diagnóstico de la situación actual donde se destaca que el año 2017, el Centro Recreacional cerró con pérdidas de 75 millones de pesos debido a una falta de ocupación, la cual llegó al 17% promedio, usado por solo el 2,71% de los 9,695 afiliados de Bienestar del Personal. Para complementar el diagnóstico se realizaron dos encuestas donde el principal resultado fue que los socios consideran que el personal y la seguridad del recinto son los mejores atributos de este, versus el proceso de reserva y la calidad y mantención de las instalaciones que fueron los peores evaluados. Para mejorar la ocupación y, en consecuencia, el financiamiento del recinto, se plantea una propuesta de valor para el Centro Recreacional: estar orientado a los socios y a su bienestar, buscando generar un sentido de comunidad entre ellos, buscando diferenciarse del resto de la competencia. Bajo este pilar, se propone dar mayores libertades a los socios como el acceso de sus familias sin ellos, flexibilidad en los horarios de ingreso y salida, reserva no presencial, entre otros. Además, se sugieren ideas que generen un sentimiento de comunidad como actividades durante el verano, servicio de almuerzos, ingreso de vendedores y fiesta de Año Nuevo y Fiestas Patrias. Para aumentar las utilidades del recinto se propone el ingreso de los trabajadores no socios de Bienestar (6.275 personas) y variar el uso de los canales disponibles, proponiendo, incluso, la entrega de folletos de manera presencial a cada socio. Todas las ideas propuestas presentan un costo de $3.389.334 anuales como también mayor proactividad y carga laboral para el personal de Bienestar. El Centro Recreacional puede ser rentable si 770 personas arriendan durante un año, es decir un 4,83% del total de trabajadores de la Universidad de Chile y sus jubilados afiliados. Este valor fue calculado estimando que un 81,9% de los arriendos son en temporada alta (4,8 noches promedio) y 18,1% en la baja (2,5 noches promedio).

El proyecto de la presente tesis se trata de un Centro Cultural en Lima Norte, un espacio de encuentro cívico, en donde la formación y difusión cultural se mezclen con las dinámicas del propias lugar y sus habitantes, por ello, la presente investigación pretende proponer, a través del análisis y diagnóstico, un espacio donde se desarrollen actividades culturales, comerciales y sociales, manteniendo la identidad del lugar y funcionen en base a las necesidades de la zona entendiendo el entorno y enfatizando la importancia del espacio intermedio entre el público y privado, como articulador urbano y educativo, esta propuesta arquitectónica además busca ser una pieza que ayude al proceso de urbanización y consolidación de la “Nueva Centralidad de Lima Norte” como propone el PLAM 2035, con el objetivo de incentivar, activar y potenciar el desarrollo de zonas de la ciudad de modo que tomen el rol de catalizadores urbanos articulados de manera estratégica a escala metropolitana. / The project of the present thesis is about a Cultural Center in Lima Norte, a civic meeting space, where the formation and cultural diffusion are mixed with the dynamics of the place and its inhabitants, for that reason, the present investigation intends to propose, through analysis and diagnosis, a space where cultural, commercial and social activities are developed, maintaining the identity of the place and functioning based on the needs of the area, understanding the environment and emphasizing the importance of the intermediate space between the public and private, As an urban and educational articulator, this architectural proposal also seeks to be a piece that helps the process of urbanization and consolidation of the "New Centrality of North Lima" as proposed by PLAM 2035, with the aim of encouraging, activating and enhancing the development of areas of the city so that they take on the role of urban catalysts articulated strategically at the metropolitan level. / Tesis

No autorizada por el autor para ser publicada a texto completo / Tesis (magíster en derecho internacional) - Universidad de Chile, University of Heidelberg, 2009. / The Doha Ministerial Declaration, adopted on November 14th, 2001, along with recognizing the contribution of the WTO in trade development, emphasized the development of a work program mainly in benefit of developing countries and less developed countries, from hereon LDC’s. Within this context, finding a solution to the access of agricultural products from developing countries and LDC’S to the markets of developed countries, hereon DC’s was defined as a priority. Additionally, other important matters were established. Among others, the subject matters outlined in the Singapore Agenda, which were taken forward by DC’S and emerging countries in light of their novelty. These subject matters focus on the relationship between trade and investment, the interaction between trade and competitiveness policies, transparency in awarding of public contracts and trade facilitation. The WTO had not previously dealt with any of these subjects, especially regarding competitiveness policies and the awarding of public contracts. Trade Facilitation has turned into an increasingly far-reaching subject, as countries have began lowering their tariffs on the basis of unilateral policies or multilateral commitments. Tariffs have thus ceased to bear the relevance they had a few years ago and today doesn’t constitute significant barriers to international trade. Furthermore, it is worth noting at this point, the proliferation of trade agreements that have lowered or eliminated tariffs among partners.1 Therefore, in this new scenario many countries have looked for new forms of protectionism, leaded by the classic subsidies and procedures and practices that hinder or increase the price of international trade have been established, especially importations and transit of goods.

Este trabalho de pesquisa tem como objetivo investigar e discutir a expansão dos projetos de transportes na região Centro-Oeste e sua relação com a expansão agrícola. A pesquisa foi feita através de consultas em revistas especializadas, e textos de pesquisa econômica. O Brasil apresenta sérios problemas de infra-estrutura que prejudicam sua capacidade produtiva e comprometem seu crescimento econômico. Atualmente, um dos gargalos mais perceptíveis que impedem o crescimento da economia é a necessidade de ampliação e modernização dos meios de transportes de cargas para atender com qualidade a produção industrial e agrícola. Não é suficiente obter recordes consecutivos na produção de grãos e minérios se não há recursos adequados para fazer o escoamento em tempo hábil aos portos e consumidores. Há mais de 50 anos, o Brasil priorizou as rodovias e hoje sofre com a falta de recursos financeiros para manter as estradas e ampliar as rotas para as regiões afastadas dos principais centros econômicos. Mesmo após as privatizações, as rodovias continuam precárias e sem perspectivas de melhoramentos a curto prazo. O transporte rodoviário tem suas vantagens, mas seus custos de manutenção e ampliação são mais elevados, principalmente se forem considerados as despesas para policiamento, engenharia de tráfego, além dos problemas ambientais causados pelo desmatamento e poluição nas grandes cidades. As ferrovias tem maior capacidade de carga, contemplam as necessidades continentais do Brasil, e seu custo de manutenção é reduzido. As ferrovias foram esquecidas por quase meio século e os 30.000 quilômetros de estradas de ferro em funcionamento são insuficientes para atender a produção nacional. A malha ferroviária atual transporta aproximadamente 23% da produção do país a custos mais acessíveis. Após as privatizações os novos investimentos do setor privado geraram um aumento de 94% na produtividade do sistema na última década. A ampliação das ferrovias requer maior vontade política do governo e da sociedade para que os trilhos tenham maior representação dentro da matriz dos transportes do Brasil. / This research is intended to investigate and discuss the expansion of the transportation projects in the Center-West Region of Brazil and its relation with the process of agricultural expansion. The research was made through consultations to specialized magazines, and texts on economic research. Brazil shows serious problems of infrastructure, that harms its productive capacity and prevents its economic growth. At present, one of the most perceptible bottom necks, that prevents economic growth is the need of enlargement and modernization of shipments\' transport in order to address agricultural and industrial production with higher quality. It is not enough to obtain consecutive records regarding production of grains and minerals if there are no adequate and safe resources for their release to ports and final consumers in a reasonable time. For more than 50 years, Brazil prioritized the road system and today suffers with the absence of financial resources to maintain the existing roads and to extend routes to regions most remote from the main economic centers. Even after privatizations, highways continue precarious and with no perspectives of improvements in the short term. The road transport has its advantages, but maintenance and enlargement costs are more elevated, especially when considered the expenses with policing and traffic engineering, besides environmental problems caused by the deforestation and pollution in big cities. The railway modal has a much bigger capacity of shipment, contemplates the continental needs of Brazil, and its cost of maintenance is reduced. Railroads were forgotten for barely half century, and the 30.000 kilometers of railroads in operation at present are insufficient to attend the national demand. The current railway mesh is responsible for the transport of approximately 23% of the country\'s production at more affordable costs. After railroads\'s privatizations, new investments from the private sector generated 94% increase in the system productivity in the last decade. The enlargement of the railway mesh needs more political will from goverment and society, so rails can have bigger representativeness in the transports\' matrix in Brazil.

O presente trabalho procura contribuir para a discussão sobre a preservação de espaços urbanos, investigando o Centro Histórico da cidade de São Paulo como Patrimônio Cultural. Desse modo, avalia os procedimentos adotados para a intervenção urbana no centro da capital paulista, analisando os principais planos, programas e projetos de intervenção que foram completamente ou em parte executados, a partir da década de 1970, elaborados pelas instâncias de preservação do patrimônio (IPHAN - Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional -, CONDEPHAAT - Conselho de Defesa do Patrimônio Histórico, Artístico, Arqueológico e Turístico do Estado de São Paulo - e CONPRESP - Conselho de Defesa do Patrimônio Histórico e Cultural do Município de São Paulo) e também pelos órgãos de planejamento urbano, sobretudo SEMPLA - Secretaria Municipal de Planejamento Urbano - e EMURB - Empresa Municipal de Urbanização. Analisando as diversas políticas públicas relacionadas à preservação de áreas centrais, assim como as ações da iniciativa privada e a perspectiva da sociedade, no Brasil e no exterior, busca refletir sobre a natureza e a metodologia dos projetos implantados em São Paulo, suas áreas de concentração, agentes financiadores, bem como os significados das intervenções, identificando continuidades e descontinuidades na implementação dessas ações, sua abrangência e relevância em relação à preservação do conjunto urbano do Centro Histórico de São Paulo. No âmbito das políticas públicas, a pesquisa procura verificar tensões e diálogos existentes entre as instituições de planejamento e as instituições de preservação do patrimônio, confrontando suas iniciativas, a partir da perspectiva da preservação e valorização dos conjuntos urbanos de valor histórico. / The present work intends to contribute to the discussion about urban spaces preservation, analyzing São Paulos Historic Center like a Cultural Heritage. It tries to evaluate the proceedings adopted for the urban interventions in the center of the capital paulista, analyzing the most important plans, programs and projects, that was completely or in part executed, since the 1970 decade, developed by the heritage agencies (IPHAN - Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional -, CONDEPHAAT - Conselho de Defesa do Patrimônio Histórico, Artístico, Arqueológico e Turístico do Estado de São Paulo and CONPRESP - Conselho de Defesa do Patrimônio Histórico e Cultural do Município de São Paulo) and also by the Urban Planning agencies, above all SEMPLA - Secretaria Municipal de Planejamento Urbano -, and EMURB - Empresa Municipal de Urbanização. Analyzing the several historic center preservation public policies, just as the actions of the private sector, carried out in Brazil and in abroad, intends to ponder about methodology and nature of the projects that was introduced in São Paulo, the areas of implementation, the financial agents, as well as the interventions purpose, identifying its continuities and discontinuities, in addition to the preservation prominence of the São Paulos Historic Center. In what concerns the public policies, this research intends to verify tensions and dialogs between urban planning agencies and cultural heritage preservation agencies, making a comparison between theirs initiatives, in a perspective of preservation and valorization of urban areas with historic values.

Introdução: A ocorrência de glosas nas contas hospitalares impacta no adequado faturamento assistencial, especialmente em unidades de maior faturamento como o Centro Cirúrgico (CC), requerendo estratégias para sua minimização. Objetivos: mapear, descrever e validar o processo de auditoria e faturamento de contas em um hospital geral, de grande porte, privado; calcular a percentagem das glosas técnicas geradas por profissionais de enfermagem e médicos anestesistas no CC; verificar qual(is) item(ns) foi(ou foram) mais glosado(s) por grupo contábil; identificar as facilidades e dificuldades relativas ao registro de materiais, medicamentos, equipamentos, gases, taxas e ao lançamento de débitos e propor uma ação educativa, com foco no faturamento assistencial, direcionada aos profissionais da equipe cirúrgica do CC. Método: Trata-se de pesquisa quantitativa, exploratória, descritiva, retrospectiva, documental, na modalidade de estudo de caso único. Foram realizadas visitas aos Setores de Auditoria Interna e de Recurso de Glosas visando o mapeamento dos processos desenvolvidos, os dados obtidos foram documentados descritivamente e ilustrados na forma de fluxogramas. Concomitantemente foram coletados dados de 383 prontuários de pacientes atendidos no CC, relativos a três meses típicos, para o cálculo e a análise das glosas técnicas. Na sequência, realizou-se o recrutamento de integrantes da equipe de colaboradores do CC, por amostragem não probabilística, que responderam a um questionário para identificação das facilidades e dificuldades quanto ao registro da assistência prestada e obtenção de subsídios para proposição de ação educativa. Resultados: Os processos de auditoria e faturamento e de recurso de glosas, vigentes na instituição, foram mapeados e validados por especialistas da área de auditoria de contas hospitalares internos e externos ao hospital. O faturamento relativo ao atendimento dos 383 pacientes totalizou R$5.623.968,17 (100%), sendo R$164.892,29 (2,93%) referentes às glosas técnicas, 2,01% relacionado à categoria profissionais de enfermagem e 0,92% a categoria médico anestesista. O valor médio glosado correspondeu a R$ 430,53 (DP= R$ 573,07) e a porcentagem média de valor glosado a 3,56% (DP=4,55). Os itens do grupo contábil materiais foram os mais glosados (67,7%) seguidos pelos grupos contábeis medicamentos (13,2%), equipamentos (8,1%), gases (4,2%) e taxas (6,8%). Quanto aos itens glosados com maior impacto no grupo contábil materiais destacou-se o avental descartável (12,7%); no grupo medicamentos o item solução (38,7%); no grupo equipamentos o item capnógrafo (31,3%); no grupo gases o item oxigênio (75,9%) e no grupo taxas o item antissepsia (44,1%). A maior porcentagem de itens glosados no grupo contábil materiais, 74,0%, foi gerada pela categoria profissionais de enfermagem sendo superior a porcentagem da categoria médico anestesista (38,4%). Nos grupos contábeis medicamentos, equipamentos e gases a categoria médico anestesista apresentou mais itens glosados em comparação a categoria profissionais de enfermagem: 35,9% e 8,2%, 18% e 6,0% e 7,8% e 3,5%, respectivamente. A categoria profissionais de enfermagem foi responsável por 82,15% dos itens glosados e a categoria médicos anestesistas por 17,85% que, por sua vez, apresentou a maior porcentagem de itens glosados por paciente (1,83%) comparada à categoria profissionais de enfermagem (0,81%). A maioria dos enfermeiros e dos auxiliares/técnicos respondeu saber o que era faturamento assistencial e conhecer sua atuação neste processo; a totalidade dos médicos anestesistas respondeu desconhecer o que era faturamento assistencial. Para melhorar o processo de faturamento da assistência as propostas dos médicos anestesistas centraram-se na realização da conferência da Ficha de Anestesia ao final do ato cirúrgico e aprimoramento deste impresso. Entre as propostas dos enfermeiros destacaram-se a informatização da documentação e o registro dos materiais, usados durante o procedimento cirúrgico, por meio de leitura ótica. Além dessas sugestões auxiliares/técnicos de enfermagem indicaram o uso de um impresso gerado pela farmácia do hospital contendo os materiais disponíveis na sala cirúrgica, sendo registradas apenas as quantidades utilizadas. O conhecimento das dificuldades e facilidades no processo de documentação da assistência prestada, evidenciadas por componentes da equipe cirúrgica, subsidiou a proposição de uma ação educativa, com ênfase no processo de faturamento assistencial, a fim de diminuir a ocorrência de glosas técnicas nas contas hospitalares do CC. Conclusão: Os resultados obtidos favorecerão a busca de alternativas que permitam a diminuição da ocorrência de glosas técnicas e, consequentemente, melhoria do processo de faturamento assistencial no CC. Entretanto, os profissionais precisam estar sensibilizados e comprometidos com a adequação da documentação da assistência prestada, compreendendo que a inadequação dos seus registros incorrerá em perdas financeiras para a organização de saúde que podem atingi-los direta ou indiretamente. / Introduction: The occurrence of glosses in hospital bills is a problem to obtain a satisfactory healthcare income, especially in higher revenue units as the Surgical Center (SC) requiring strategies to minimize it. Objectives: to map, describe and validate the audit process and billing accounts in a large, general, and private hospital; calculate the percentage of technical glosses generated by nurses and anesthesiologists in the SC; verify which was (were) the more glossed item (s)generated by the accounting group; identify the positive aspects and difficulties related to the registration of materials, drugs, equipment, gas, taxes, debit posting and also to propose an educational activity focusing on healthcare income for the SC team of professionals. Method: This is a quantitative, exploratory and descriptive, retrospective, documentary study, single case study mode. Visits to the Internal Audit Sector and Glosses Resources were performed to map the processes and data were described, documented and illustrated in flowcharts. Concomitantly, data collected from medical records of 383 patients treated at SC, were related to three typical months to calculate and analyze technical glosses. Further, members of the SC team were enrolled at a nonprobability sampling .They answered a questionnaire to identify the positive aspects and difficulties regarding the register of healthcare service and grants obtained for the proposed educational activities. Results: The audit and healthcare income processes, the gloss resource existing in the institution have been mapped and validated by audit specialists in the area of internal and external hospital bills. The profits related to care of 383 patients amounted to R $ 5,623,968.17 (100%), of which R $ 164,892.29 (2.93%) for technical glosses, 2.01% related to the category \"nursing professionals\" and 0.92% for the category \"anesthesiologist.\" The mean glossed value corresponded to R $ 430.53 (SD = R $ 573.07) and the mean percentage of glossed value to 3.56% (SD = 4.55). The items of the accounting group \"materials\" were the most glossed(67.7%) followed by accounting group \"drugs\" (13.2%), \"equipment\" (8.1%), \"gas\" (4.2%) and \"fees\" (6.8%). As for glossed items with a great impact on the accounting group \"material\", the \"disposable apron\" (12.7%) was pointed out; in the group \"drugs\" the item \"solution\" (38.7%); the group \"equipment\" item \"capnography\" (31.3%); in the group \"gas\" the item \"oxygen\" (75.9%) and in the group \"fees\" item \"antisepsis\" (44.1%). The highest percentage of glossed items in the accounting group \"material\", 74.0% was generated by the category \"nursing professionals\" being higher than the percentage of the category \"anesthesiologist\" (38.4%). In the accounting groups \"drugs\", \"equipment\" and \"gas\" the category \"anesthesiologist\" presented more glossed items when compared to the category \"nursing professionals\": 35.9% and 8.2%, 18% and 6.0 % and 7.8% and 3.5%, respectively. The category \"nursing professionals\" accounted for 82.15% of glossed items and the category \"anesthesiologists\" by 17.85% which, in turn, had the highest percentage of glossed items per patient (1.83%) when compared to the category \"nursing professionals\" (0.81%). Most of nurses and assistants / technicians comprehended what healthcare income was and they understand their role in this process; all the anesthesiologists said they had no knowledge of the healthcare income. To improve this process the anesthesiologists´ proposals focused on to implement an Anesthesia Record Form at the end of each surgery procedure \"and\" to develop this form.\" Among the proposals of the nurses it was highlighted the \"computerized clinical documentation system\" and registration of the materials used during the surgical procedure through \"optical scanning\". In addition to these suggestions, nursing assistants / technicians indicated the use of a printed material, created by the hospital pharmacy containing the materials available in the operating room in which only the number of materials used must be reported. The knowledge of the difficulties and positive aspects in the healthcare documentation process mentioned by the components of the surgical team, subsidized the proposition of an educational activity, with emphasis on healthcare income process to reduce the occurrence of technical glosses in hospital bills in the SC. Conclusion: The results will favor the search for alternatives to reduce the occurrence of technical glosses and consequently, improving the healthcare income process on the SC. However, professionals need to be aware and committed to the adequacy of the healthcare documentation considering that inadequacy of its records will bring financial losses to the health organization and affect them direct or indirectly.