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Planejamento estratégico e o controle da gestão pública: Desenvolvimento da ação de controle da gestão dos recursos públicosBraga, Ralph Tinoco January 2003 (has links)
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Previous issue date: 2003 / Esta dissertação procura analisar o planejamento estratégico e a evolução do pensamento estratégico, objetivando identificar a possibilidade de adequação da utilização de suas técnicas, para contribuir no desenvolvimento da metodologia empregada no controle da gestão dos recursos públicos. Com esse propósito, a pesquisa bibliográfica é centrada no estudo do referencial teórico, e enfatiza a investigação das práticas e dos fenômenos organizadonais à luz da teoria da gestão estratégica. Nesse sentido, também é apresentada a análise dos resultados da pesquisa de campo, onde fica caracterizado a carência de estudo, pesquisa e desenvolvimento das práticas de controle; retratando a ausência de um pensamento estratégico voltado para o desenvolvimento dessa poUtica pública. As reflexões sobre as observaçôes colhidas no estudo, levaram à conclusão da necessidade fundamental da utilização do pensamento estratégico e da gestão estratégica, como um exercfcio contínuo de aperfeiçoamento da metodologia de ação de controle da gestão dos recursos públicos, voltada ao melhor cumprimento da missão institucional. / The scope of this dissertation is to analyze strategic planning and the evolution of strategic thought, with a view to assessing the possibility of adapting the use of such techniques to contribute to the development of the methodology employed in controlling the administration of public funds. For this purpose, bibliographical research is centered around the study on theoretical reference works and emphasizes the investigation of organizational practices and phenomena in light of strategic management theory. With this in mind, the results of field research are also presented, which point to the lack of study, research and development into control practices. This shows the lack of strategic thinking applied to the development of this public policy. Reflection on the observations gathered in the study led to the conclusion regarding the fundamental need for using strategic thinking and strategic management as an ongoing exercise in enhancing action methodology for the control of the administration of public funds, geared to optimal compliance of its institutional mission.
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Fenômeno da governança corporativa : um estudo de caso em uma pequena empresa familiar capixabaLachini, Talita Casagrande 20 May 2015 (has links)
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Previous issue date: 2015 / Este estudo tem como objetivo compreender a forma com que os mecanismos de governança corporativa interferem na gestão de uma pequena empresa familiar. Para isso, adotaram-se a perspectiva de Hart (1995), que discorre sobre governança corporativa, e de Leone (2005) para empresas familiares. Para alcançar este objetivo, adotou-se, em relação à condução da pesquisa, uma abordagem qualitativa, por meio do método do estudo de caso. A triangulação de dados foi utilizada como instrumento de coleta de dados por meio de pesquisa documental, observação assistemática e entrevista semiestruturada, e a análise de dados foi realizada através da análise de conteúdo. Como contribuição teórica, este estudo amplia o Modelo de Quatro Círculos com Contexto e Sistema de Valores com a introdução de proprietários formais e informais, gerando o Modelo de Cinco Círculos. A presença da governança corporativa foi identificada através dos fatores de diferenciação e da implantação de onze mecanismos de governança que gerou mudanças no controle da empresa, no processo sucessório, na profissionalização e na captação de recursos. Os mecanismos encontrados foram denominados como: “empresa controladora”; “respeito fraternal”; “projetos pessoais”; “pró-labore dos gestores familiares”; “ausência de remuneração dos familiares não gestores”; “aconselhamento profissional”; “prestação de contas”; “proteção do empreendimento familiar”; “alinhamento de interesses na gestão”; “atribuições e responsabilidades”; e “atenção aos interesses dos stakeholders”. Tais mecanismos não possuem ordem cronológica, pois o respeito fraternal e projetos pessoas já existiam antes da criação da empresa familiar. Quanto ao controle, destaca-se o mecanismo prestação de contas, que possibilitou uma ligação entre a família e a empresa; permitiu clareza, transparência, igualdade entre todos os irmãos, diminuindo a assimetria informacional; facilitou uma comunicação aberta e honesta entre todos os proprietários, transmitindo uma sensação de segurança e previsibilidade; e contribuiu para eliminar e/ou minimizar conflitos entre os proprietários (formais e informais). Quanto à sucessão, os mecanismos proteção do empreendimento familiar, aconselhamento profissional, respeito fraternal estão possibilitando planejar o processo sucessório da empresa; facilitaram a comunicação entre os familiares, e assim, diminuiu a assimetria informacional; e realizaram a manutenção e administração dos bens mobiliários da família empresária. Quanto à profissionalização, os mecanismos proteção do empreendimento familiar e respeito fraternal viabilizaram a participação de todos para decidir sobre a profissionalização da empresa. Com relação à captação de recursos, os mecanismos atribuições e responsabilidades e atenção aos interesses dos stakeholders possibilitaram a empresa, durante todo seu ciclo de vida, a buscar recursos financeiros sem dificuldade, gerando um maior investimento, crescimento e geração de empregos / This study aims to understand how corporate governance mechanisms interfere in running a small family business. For this, it was adopted Hart’s perspective (1995), which discusses corporate governance, and Leone’s (2005) for family businesses. To achieve this goal it was adopted, in relation to the conduct of research, a qualitative approach through the case study method. The triangulation was used as data collection instrument by means of desk research, systematic observation and semi-structured interviews. The data analysis was performed through content analysis. As theoretical contribution, this study extends the Model Four Circles through the Context and Values System with the introduction of formal and informal owners, generating the Model of Five Circles. The presence of corporate governance was identified through the differentiation and the establishment of eleven governance mechanisms factors that led to changes in the control of the company in the succession process, professionalization and fund-raising. The found mechanisms were designated as: “holding company”; “fraternal respect”; “personal projects”; “management fees of family managers”; “absence of remuneration of non-family managers”; “professional advice”; “accountability”; “protection of the family business”; “alignment of interests in the management”; “duties and responsibilities”; and “attention to the interests of stakeholders”. Such mechanisms have no chronological order, since the fraternal respect and personal projects existed before the creation of the family business. As for control there is the accountability mechanism which enabled a link between the family and the enterprise; it allowed clarity, transparency, equality of all the brothers, reducing the information asymmetry; it facilitated an open and honest communication between all owners, conveying a sense of security and predictability; it helped to eliminate and/or minimize conflicts between the owners (formal and informal). As for the succession, the mechanisms of protection the family business, the professional advice and the fraternal respect are enabling the planning of the succession process in the company; facilitated communication among family members, reduced the information asymmetry; carried out the maintenance and administration of movable properties of the business family. As for the professional training, the mechanisms protecting the business family and fraternal respect enabled the participation of all members to decide on the professionalization of the company. Regarding fund-raising, the duties and responsibilities mechanisms and attention to the interests of stakeholders allowed the company throughout its life cycle to seek financial resources without difficulty, generating higher investment, growth and job creation
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Auditoria interna do Instituto Federal de Educação de Santa Catarina - história, desafios e tendênciasSouza, Marcelo Aldair de January 2013 (has links)
Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração Universitária, Florianópolis, 2013. / Made available in DSpace on 2014-08-06T17:24:51Z (GMT). No. of bitstreams: 1
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Previous issue date: 2013 / A complexidade da máquina estatal e os controles da Administração Pública são, muitas vezes, considerados obstáculos à eficiência e à efetividade dos serviços prestados ao cidadão. O presente estudo propôs ampliar, sob a ótica do controle interno da Administração Pública Federal Indireta, o papel das Unidades de Auditoria Interna, estruturas organizacionais criadas em 2000, em atendimento ao Decreto n° 3.591. Neste sentido, a pesquisa abordou o caso da Unidade de Auditoria Interna do IFSC com o objetivo de identificar, historicamente, a função controle na Instituição antes de possuir em sua estrutura um Órgão de Controle Interno (UNAI), bem como, analisou o perfil de atuação que predominou nas atividades realizadas pela Auditoria Interna do IFSC entre 2001 a 2012, distinguindo as atuações entre atividades de fiscalização ou atividades de avaliação (auditoria). O aporte teórico direciona para diferenças significativas entre as atividades que são desempenhadas por Órgãos de Controles externos à Administração Pública e aquelas que deveriam ser realizadas pelas Unidades de Auditorias Internas da Administração Indireta. O resultado da pesquisa nos parâmetros estabelecidos permite identificar que parte das atividades realizadas pela UNAI do IFSC são tipificadas como fiscalização em detrimento às atividades de auditoria (avaliação de controles), revelando pouca efetividade e contribuição à gestão da Instituição. Nesta perspectiva, o estudo propõe uma reorientação, por meio de uma sistemática de ação que potencialize as atividades a serem desenvolvidas pela Auditoria Interna do IFSC que contribua com informações efetivas aos gestores à tomada de decisão (auditoria de assurance), agregando valor à gestão e contribuindo com a Instituição no alcance de sua missão pública.<br>
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Um estudo sobre os controles de gestão utilizados nas micro e pequenas empresas comerciais da cidade de Ivaiporã/PRPrestes, Nanci Ribeiro January 2002 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção. / Made available in DSpace on 2012-10-20T05:02:00Z (GMT). No. of bitstreams: 0 / O objetivo geral do presente estudo consiste em verificar as características do conjunto de controles de gestão utilizados nas micro e pequenas empresas comerciais da cidade de Ivaiporã/PR. O trabalho consubstancia-se em pesquisa exploratória-descritiva, com abordagem predominantemente quantitativa. A população da cidade de Ivaiporã, compreende as empresas cadastradas na Secretaria de Estado da Fazenda do Paraná - Cadastro Geral de Contribuintes de ICMS. Constatou-se que a maior deficiência está quanto à utilização do controle de estoque. Não obstante, da maioria das empresas terem critérios definidos para concessão de vendas a prazo, mais da metade das empresas pesquisadas enfrentam problemas de inadimplência. Um percentual alto de empresas compram sempre à vista e normalmente à vista. O controle de contas a pagar obteve o maior grau de importância atribuído pelas pessoas que responderam o questionário, e o maior índice de utilização. As maiores dificuldades são na utilização da informática e relatórios contábeis. Portanto, conclui-se que a característica predominante dos controles está voltada à gestão financeira destas empresas. No entanto, devem ser intensificados os controles quanto aos prazos de pagamento e recebimentos, concessão de crédito, controle de estoque e a adoção do fluxo de caixa prospectivo.
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O processo administrativo tributário face ao princípio da isonomiaTeixeira, Aurenice da Mota January 2001 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências Jurídicas / Made available in DSpace on 2012-10-19T09:17:41Z (GMT). No. of bitstreams: 0Bitstream added on 2014-09-25T23:27:16Z : No. of bitstreams: 1
179158.pdf: 4506683 bytes, checksum: 263e335c068c95f17019e9d82ca4d4a3 (MD5) / Analisa a atuação do sistema de contenção de conflitos no âmbito administrativo, questionando-se se sendo o Estado parte e juiz, até que ponto as decisões são proferidas em observância do principio da isonomia. Aborda-se a relação jurídica tributária como uma relação de obrigações mútuas em contraposição à teoria da relação de sobreposição do Estado sobre o indivíduo. Estuda o processo administrativo desenvolvendo-se análises sobre os sistemas de controles jurisdicionais, peculiaridades do processo administrativo e princípios informadores. Através do método comparativo, procura-se analisar as decisões proferidas pelos Conselhos de Contribuintes Federal e do Estado de Minas Gerais
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Confiança e controles em relacionamentos interorganizacionais: um modelo de suas interações e de seus reflexos no desempenhoLanz, Luciano Quinto 05 1900 (has links)
Esta tese teve como objetivo principal propor um modelo analítico que relacione os efeitos dos mecanismos de controle nos processos de formação da confiança entre organizações envolvidas em alianças e parcerias, identificando seus reflexos no desempenho. O estudo buscou preencher uma lacuna na literatura, que na maioria dos casos trata os conceitos como antagônicos ou substitutos e não os relaciona diretamente com o desempenho. Esta pesquisa acredita que são conceitos complementares. A metodologia utilizada foi o estudo de caso, em uma aliança estratégica entre um banco de desenvolvimento (o BNDES) e 20 agentes financeiros em um fundo de aval, que concede garantias para micro, pequenas e médias empresas, com análise documental, entrevistas semiestruturadas e aplicação de questionários com escala tipo likert. Foram analisados os instrumentos contratuais, normativos e mecanismos de controle, a natureza de sua formalização e a percepção quanto a sua aplicação e seus efeitos sobre a dinâmica da confiança em ambos os níveis operacional e gerencial do relacionamento interorganizacional. Os resultados da análise dos contratos, normativos, entrevistas e questionários, indicaram que para ampliar suas operações, o fundo precisou equilibrar uma estrutura de governança com perspectiva estrutural, baseada em controles, com uma estrutura relacional, baseada em mecanismos informais, que gerasse confiança dos agentes financeiros. A principal contribuição deste estudo é esclarecer a relação confiança e controle no desenho de mecanismos de governança interorganizacional. Além disto, o modelo considera o tipo de organização, o nível hierárquico dos respondentes, e relacionamento passado entre as organizações. E finalmente, o estudo propõe uma avaliação de desempenho que considera não só as percepções expressas nas respostas aos questionários, mas também indicadores empresariais. / This thesis aimed to propose an analytical model that relates the effects of control mechanisms in the formation of trust between organizations involved in alliances and partnerships, identifying their effects on performance. The study sought to fill a gap in the literature, which in most cases considers these as antagonistic or substitutes concepts and not directly related to performance. This research believes that these are complementary concepts. The methodology used was the case study of a strategic alliance between a development bank (BNDES) and 20 financial agents in a guarantee fund, which guarantees for micro, small and medium enterprises, with document analysis, semi-structured interviews and application of questionnaires with Likert type scale. The study analyses contractual, regulatory and control mechanisms instruments, the nature of formalization, the perception of implementation and its effects on the dynamics of trust at both operational and management levels of interorganizational relations. The results of contracts, regulatory, interviews and questionnaires analysis indicated that to expand its operations, the fund need to balance governance with structural perspective, based in controls mechanisms with a relational structure, based on informal mechanisms that build financial agents trust. The main contribution of this study is to clarify the relationship between trust and control in the design of interorganizational governance mechanisms. Moreover, the framework considers the organization type, respondents' hierarchical level, and the previous relationship between organizations. And finally the study proposes a performance evaluation that considers not only the perceptions from the questionnaires, but also business indicators. / Tese (doutorado) - Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. Departamento de Administração, 2014. / Bibliografia: p. 158-199
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Uma contribuição ao sistema de controle gerencial aplicado a empresas de prestação de serviços profissionaisFreire Junior, Milton de Barros January 1986 (has links)
Submitted by Cristiane Oliveira (cristiane.oliveira@fgv.br) on 2013-06-28T19:45:59Z
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Previous issue date: 1986 / O objetivo deste trabalho é o de contribuir para a elaboração de um sistema de controle financeiro para empresas prestadoras de serviços profissionais que seja de fácil implantação, uma vez que, em sua grande maioria, estas empresas são representadas por organizações de capital nacional de pequeno e médio portes.
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Propriedade acionária e controle administrativo no caso brasileiro: um estudo preliminarBarrionuevo Filho, Arthur January 1986 (has links)
Submitted by Cristiane Oliveira (cristiane.oliveira@fgv.br) on 2013-09-24T16:25:33Z
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Previous issue date: 1986 / Trata da separação entre propriedade acionária e controle administrativo no Brasil. Parte do exame da relação mais geral entre capital industrial e capital financeiro, para demonstrar a dependência recíproca entre acionistas e administração. Depois, considerando o caráter subdesenvolvido do capitalismo brasileiro, discute a especificidade da estrutura acionária e a superposição dos papéis de administrador e proprietário no país
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Sistema brasileiro de defesa da concorrência: vulnerabilidade e desarmonia jurídica do controle administrativoMelfi, Carlo Mazza Britto 09 October 2013 (has links)
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Previous issue date: 2013-10-09 / The creation of the Brazilian System of Competition Defense, laid down in article 1 of Law nº. 12.529/11, raises a number of questions regarding the independence and decisional methodology of the members of CADE - Administrative Council for Economic Defense - as well as regarding the compatibility with the interpretative criteria related to the matter. Therefore, based on the legal analysis of experts and professors as well as academic researches on the conducts of the mentioned legal entity, the scope of this study is to expose the vulnerabilities of a system based on mandates by presidential nomination and its doubtful autonomy. In fact, the study criticizes the very convenience of maintaining such a substantial administrative apparatus created for the prosecution of violations against the Brazilian Economic Order and for the regulation of corporate concentration. The administrative discretion ostensibly employed in some trials and the variability of political contexts have been closely watched with great concern, as they may present a threat to legal stability and predictability. However, once the current system has been kept, it is imperative to present solutions that reconcile administrative and legal criteria of decision making. Considering also that the perception of a certain normative economic utilitarianism and a pragmatic decision making process, typical in Anglo-Saxon and U.S. Law, bring great difficulty to a hermeneutic approach. And the policy to be adopted, no doubt, is the application of the Principles laid down in the Brazilian Constitution, thus preserving the integrity of the county s legal system. It is also imperative to establish and recognize that several entities are fully legitimate to defend transindividual interests in court, particularly the Brazilian Ministry of State Prosecution, and therefore one can not admit that the establishment of an administrative repression system give rise to institutional accommodation / A criação de um denominado Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência, hoje previsto no art. 1º da Lei nº 12.529/11, provoca questionamentos quanto à metodologia decisória, independência dos conselheiros do tribunal do Conselho Administrativo de Defesa Econômica - CADE e à compatibilidade com os critérios interpretativos respeitantes à matéria. É dessa forma que, fundamentado na doutrina e com fulcro em pesquisa das posturas da autarquia, o presente estudo tem por escopo a constatação de vulnerabilidades de um sistema baseado em mandatos de indicação presidencial, outorgando duvidosa autonomia. Critica-se a própria conveniência da manutenção do substancial aparato administrativo criado para a repressão das infrações à Ordem Econômica e para regular os atos de concentração empresarial. A discricionariedade administrativa ostensivamente empregada em alguns julgados e a variabilidade de contextos políticos foi observada com preocupação, diante da possível afronta à segurança jurídica. Porém, uma vez mantido o sistema vigente, incumbe apresentar solução que compatibilize os critérios administrativos decisórios com os judiciais. Neste aspecto, a percepção de um certo utilitarismo econômico normativo e ainda de um pragmatismo decisório típicos do direito anglo-saxão e norte-americano traz grande dificuldade de abordagem hermenêutica. E a diretriz a ser adotada, sem dúvida, é a da aplicação dos valores previstos na Constituição da República, preservando-se a integridade do ordenamento jurídico. Também incumbe observar que diversas entidades estão plenamente legitimadas a defender os interesses transindividuais em juízo, particularmente o Ministério Público, não se podendo admitir que a criação do sistema de repressão administrativa enseje a acomodação institucional
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Estudo dos fatores relacionados ao desempenho da fiscalização de contratos administrativos no IFNMG - Campus Montes ClarosMota, Aline Fonseca 25 August 2017 (has links)
Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2017-11-01T19:47:42Z
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4.Dissertação de Mestrado - ALINE FONSECA MOTA.pdf: 1704342 bytes, checksum: 62c82807c6216618f3ed3546f70e3220 (MD5) / O presente estudo trata de um tema bastante relevante para a Administração Pública: a fiscalização dos contratos administrativos, especificamente, dos fatores relacionados ao desempenho da fiscalização contratual. Discutiu-se, inicialmente, a questão das compras e contratações públicas, discorrendo sobre o processo licitatório e as modalidades de licitação, como caminho necessário para a contratação em instituições públicas. Foram discutidos, em seguida, os requisitos básicos dos contratos administrativos, assim como os princípios gerais e as características dos contratos administrativos. Nesse viés, a importância do papel da fiscalização contratual é evidenciada no capítulo II, sobretudo em relação a processos de execução de serviços de natureza continuada, na qual as atribuições do fiscal de contrato apresentam algumas peculiaridades, em virtude da complexidade presente nesse tipo de contratação. Abordou-se, ainda, neste trabalho a responsabilização do fiscal de contratos, tendo em vista que esse pode responder por falhas e omissões. Assim, identificar os fatores relacionados ao desempenho da fiscalização dos contratos administrativos do IFNMG – Campus Montes Claros foi objetivo desta pesquisa, que conduziu para um indicativo da presença, na supracitada instituição, de fatores apontados pela literatura como influenciadores positivos no processo de fiscalização contratual, como formação acadêmica dos fiscais, o predomínio da adoção de instrumentos de controle e a manutenção de manual de fiscalização contratual. Por sua vez, também mostrou fatores que interferem negativamente nesse processo, como a falta de conhecimento amplo da legislação, a falta de clareza e precisão dos objetos contratados, bem como a insuficiência de capacitação dos fiscais de contrato dessa instituição que, em grande parte, não se submeteram a treinamentos ou capacitação para o exercício dessa atividade, sendo isso apontado, pelos fiscais, como principal dificultador no desempenho das atividades. Diante disso, constatou-se que há ainda muito a ser aprimorado, e que se acredita que esse processo pode se tornar numa sequência de ações positivas, na medida em que, conscientes da importância da função, os fiscais busquem por maior conhecimento e atualização das legislações que regem as contratações públicas, e os gestores intensifiquem esforços no incentivo a essa qualificação.
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