A origem da controladoria no Brasil está relacionada a instalação das primeiras empresas multinacionais norte-americanas no país. Na época a função do profissional da controladoria estava ligada à área financeira ou da contabilidade, devido à habilidade de trabalhar com informações econômico-financeiras, bem como, pelo conhecimento sistêmico da organização. Do surgimento da controladoria no Brasil até os dias atuais, o país passou por grandes transformações, especialmente nos aspectos econômicos e sociais, pois o mundo se globalizou, reduzindo as fronteiras entre os países. Para que o país pudesse se inserir neste contexto globalizado foi necessário que o brasileiro se adaptasse a uma nova forma de fazer negócios a nível mundial. Além do que, para se manterem competitivas, as organizações brasileiras passaram a demandar, cada vez mais melhorias em seus processos e controles. Diante disso, este trabalho tem como objetivo evidenciar como ocorreu a evolução da controladoria no Brasil, através do estudo da sua origem, evolução do perfil, atribuições do controller e identificação das principais atribuições da controladoria no país. Quanto ao método classifica-se esta pesquisa como descritiva, sendo conduzida através de pesquisa bibliográfica. Os resultados demonstram que a evolução da controladoria no Brasil, acompanhou a evolução da controladoria a nível mundial, uma vez que ocorreu a partir das necessidades de informações e controles que acompanharam a evolução natural da economia brasileira. Neste contexto, a controladoria passou a ser um importante player da gestão empresarial, pois auxilia os gestores durante todo o processo decisório a fim, de garantir a eficácia do negócio. Entretanto no campo semântico conclui-se que a controladoria ainda precisa evoluir, pois não existe consenso entre os pesquisadores sobre o que é a controladoria, sobre as suas funções e atribuições. / The origin of controllership in Brazil is connected to the settlement of the first US multinational companies in the country. Back then, the function of a controller was linked to finance or accounting, because of the ability to work with economic and financial pieces of information as well as the systemic knowledge of the company. From the beginning of controllership in Brazil to nowadays the country has gone through major changes, especially economic and social aspects as the world has globalized, reducing the boundaries between countries. For the country to enter this globalized context it was necessary for the Brazilian one to adapt to a new way of doing business globally. Moreover, to remain competitive Brazilian companies began demanding more and more improvements in their processes and controls. Thus, this work aims to show how the evolution of controllership was in Brazil, through the controllership origin study, profile evolution checking and the controller assignments and identifying the main tasks of controllership in the country. As for the method this research is descriptive, driven by bibliographic search. The results show that the evolution of controllership in Brazil followed the global controllership evolution once it occurred from the information requirements and controls that followed natural Brazilian economy evolution. In this context, controllership has become a major player in business management, as it assists managers throughout the decision-making process in order to ensure business effectiveness. However, in the semantic field controllership still needs to evolve as there is no consensus among researchers about what controllership is, on its functions and tasks.

Este estudo tem como objetivo verificar se as informações obtidas através dos distintos conceitos e definições de overhead, apresentadas pela academia, possuem as características qualitativas fundamentais (relevância e representação fidedigna) e de melhoria da informação contábil (comparabilidade, verificabilidade, tempestividade e compreensibilidade). Como objetivos específicos, buscou-se identificar se os autores pesquisados apresentam a origem do termo e a sua utilidade, além de verificar qual a abordagem utilizada na elaboração de seus conceitos e definições de overhead. A pesquisa identificou que dentre as vinte e duas obras analisadas que apresentaram definição ou conceito sobre o termo, 55% delas consideram o overhead como sinônimo de custos indiretos e também que, a informação gerada a partir dessas definições não possui as características qualitativas da informação contábil. Os demais trabalhos (45%) apresentaram definições distintas como, por exemplo, despesas relacionadas às pessoas de uma organização ou custos relativos às atividades de natureza preponderantemente administrativas, definições essas que possuíam as características qualitativas da informação contábil. Em nenhum dos trabalhos consultados encontrou-se a origem de tal termo e em apenas um deles, um trabalho de Administração, foi apresentada a sua utilidade. Constatou-se também que a maior parte dos trabalhos embasa a definição de overhead na relação desse com a entidade objeto de custeio, classificada nesse estudo como Abordagem Relacional. / This study aims to determine whether information obtained through the different concepts and definitions of overhead presented by the academy, hold the fundamental qualitative characteristics (relevance and faithful representation) and improvement characteristics of accounting information (comparability, verifiability, timeliness and understandability). The specific objectives sought to identify whether the authors have investigated the origin of the term and its usefulness, and perceive which approach they used in the development of their concepts and definitions. This research identified that among the twenty-two works that had presented the concept or definition of the term, 55% of them consider it as a synonym for indirect costs and the information generated from these definitions does not have the qualitative characteristics of accounting information. The remaining studies (45%) had distinct definitions, for example, people related costs or costs related primarily to administrative activities, these definitions does have the qualitative characteristics of accounting information. In none of the studies the origin of the term has been found and only in one, a Management text, was presented its usefulness. It has also found that most of the work underpinning the definition of overhead relates it to the entity object costing, classified in this study as Relational Approach.

Com a evolução do uso dos computadores e dos meios de comunicação, definiram-se novas formas para os modelos de relacionamento Estado-sociedade cada vez mais baseadas nas novas tecnologias de informação e comunicação - TICs. Essas tecnologias teriam, portanto, potencial para construir uma nova relação entre governo e cidadão, ao pressupor-se que possibilitam uma administração pública mais eficiente, democrática e transparente. Nesse contexto, se insere a governança eletrônica, a qual tem como foco a utilização das facilidades das TICs, aplicadas a um amplo arco das funções de governo na busca de uma melhor atuação social. Assim sendo, esta tese tem como questão de pesquisa: quais práticas representam a governança eletrônica dos Estados Brasileiros e Distrito Federal, qual seu nível de implantação e sua relação com desenvolvimento econômico e social? Para responder a essa questão, pretende-se identificar um conjunto de práticas de governança eletrônica para os Estados Brasileiros e Distrito Federal, mensurá-las e relacioná-las com desenvolvimento econômico e social dos respectivos Estados. Os procedimentos metodológicos foram divididos em quatro fases: na primeira fase, utilizou-se de pesquisa bibliográfica para a construção da plataforma teórica sobre a governança eletrônica e controladoria na gestão pública, permitindo, assim, a discussão de teorias relacionadas à comprovação desta tese; na segunda fase, a identificação das práticas de governança eletrônica ocorreu por intermédio da literatura da área de estudo, obtida na pesquisa bibliográfica; na terceira fase, a proposição do IGEB (Índice de Governança Eletrônica dos Estados Brasileiros) ocorreu considerando os subgrupos de práticas ponderados igualmente (pesos iguais) e validado com o auxílio de modelagem de equação estrutural; na quarta e última fase, foi realizado teste de hipótese, utilizando o teste de correlação de Pearson, para verificar a correlação entre a governança eletrônica e os índices de desenvolvimento econômico (PIB e PIB per capita) e social (IDH e Gini). Os dados da pesquisa foram obtidos nas websites dos Estados Brasileiros e do Distrito Federal, no período de 18 a 28 de fevereiro de 2009. A proposta de estrutura teórica de governança eletrônica ficou constituída por 2 grupos: governo eletrônico e democracia eletrônica, os quais são divididos em 5 subgrupos de práticas (conteúdo com 13 práticas, serviços com 16 práticas, participação cidadã com 10 práticas; privacidade e segurança com 8 práticas e usabilidade e acessibilidade com 19 práticas). Por meio do IGEB proposto, foi possível verificar o percentual de práticas implantadas pelos Estados e Distrito Federal, com destaque aos Estados de SP, que já implantou 71,40% das práticas sugeridas, e MS com apenas 37,31%. Com relação aos testes de correlação, esses demonstraram que o IGEB tem correlação significativa com todos os índices de desenvolvimento utilizados. Dentre eles, o PIB foi quem se mostrou estar altamente correlacionado, não somente com o IGEB, mas com todos os subgrupos. Comparando os resultados da correlação e o percentual de práticas implantadas, obtido pelo IGEB, conclui-se que, de modo geral, os Estados mais desenvolvidos (com maior PIB, maior IDH e menor Gini), são aqueles mais bem classificados, ou seja, com maior número de práticas de governança eletrônica implantadas. Acredita-se que esta tese tenha contribuído para demonstrar que a governança eletrônica pode ser considerada um importante instrumento de controladoria governamental. / The evolution in the use of computers and communication means caused new models of Government-Society relationship to be defined, and these have been increasingly based on the new information and communication technologies ICTs. These technologies would, therefore, bear the potential to build a new relationship between government and citizens if one assumes that they permit a more efficient, democratic, and transparent public administration. Electronic governance is inserted in this context, and it focuses on the use of the benefits generated by ICTs applied to a broad range of government functions in search of better social action. Thus, the research question posed in this thesis is: which practices represent electronic governance within the Brazilian States and in the Distrito Federal, what is their implementation status, and what is their relationship with the economic and social development? In order to answer this question, we aim at not only identifying the set of electronic governance practices in the Brazilian States and the Distrito Federal, but also measuring them and relating them to the economic and social development of those States. The methodological procedures were divided into four phases: phase one made use of bibliographical research so as to build the theoretical framework on electronic governance and controllership in public management, thus allowing the discussion of related theories and the corroboration of this thesis; in the second phase, the identification of practices of electronic governance was possible by means of the literature in the area, obtained through bibliographical research; in the third phase the proposition of IGEB (Index of Electronic Governance of Brazilian States) occurred taking into consideration the subgroups of practices equally weighed (equal weight) and validated with the help of structural equation modeling; the fourth and last phase presented the testing of the hypothesis with the use of Pearsons correlation test, in order to verify the correlation between electronic governance and the indices of both economic (GDP and per capita GDP) and social (HDI and Gini) development. The data were obtained in websites of Brazilian States and Distrito Federal in the period between the 18th and the 28th of February, 2009. The proposal of the theoretical structure of electronic governance was composed of two groups: electronic government, and electronic democracy, which are divided into 5 subgroups of practices (content presenting 13 practices; services presenting 16 practices; citizen participation 10 practices; privacy and security 8 practices; and usability and accessibility 19 practices). The use of the proposed IGEB made it possible to verify the percentage of practices implemented by the States and the Distrito Federal, and the States of São Paulo and Mato Grosso do Sul must be highlighted with percentages of 71.40% and 37.31%, respectively. As for correlation tests, they showed that IGEB correlates significantly with all the development indices used. Among them, GDP was the one bearing high correlation, not only to IGEB, but to all subgroups. Comparing the results of correlation with the percentages of practices implemented, obtained with the use of IGEB, it is possible to conclude that, in general, the more developed States (with higher GDP, higher HDI and lower Gini) are those ranked better, that means, those with the highest number of practices of electronic governance implemented. It is our belief that this thesis has contributed to show that electronic governance may be considered an important tool for governmental controllership.

Thesis (M.Comm.)--Chinese University of Hong Kong, 1969. / Selected bibliography: l. 99-100.

A melhoria de processos e práticas de gestão tornou-se essencial aos bancos que operam no Brasil, em presença da rápida evolução das atividades econômicas e do mercado de crédito. Diante disso, a Controlaria, bem como as informações por ela disponibilizadas, ganha mais espaço e importância nas instituições financeiras. Nesse sentido, este trabalho teve como principal objetivo verificar se, e em que medida, as práticas de Controladoria dos maiores bancos que operam no Brasil se refletem em uma Estrutura Conceitual Básica de Controladoria (ECBC). Dessa forma, realizou-se uma revisão da ECBC proposta por Borinelli (2006), com uma complementação das funções e atribuições da Controladoria voltadas para instituições financeiras, de acordo com literatura específica sobre esse assunto. Também foi realizada uma pesquisa empírica, a qual se utilizou de entrevistas e questionários, para investigar a aplicação da teoria na prática de Controladoria dos maiores bancos que operam no Brasil, bem como uma análise da aderência dessas práticas à ECBC. No que diz respeito aos achados deste trabalho, quanto às funções gerais da Controladoria atribuídas pela ECBC, verificou-se que as funções de Contabilidade Societária, Contabilidade Fiscal, Gestão das Informações e Atendimento a Usuários Externos, são funções típicas da área de Controladoria nos bancos pesquisados, o que está aderente às recomendações feitas pela ECBC. Entretanto, as funções de Riscos, Controles Internos e Finanças não foram apresentadas pelos bancos pesquisados como desempenhadas pela área de Controladoria, sendo essas inconsistentes com a sistematização da ECBC. Além das funções gerais, este trabalho, igualmente, investigou o papel da Controladoria em processos específicos nas instituições financeiras. As respostas obtidas mostraram que, para os processos de Orçamento, Mensuração, Análise e Controle de Custos, bem como no Planejamento Tributário, a Controladoria é considerada como a área responsável ou coordenadora. Porém, para os processos de Planejamento Estratégico, Análises de Ambientes e Viabilidades, Avaliação de Desempenho e Controle de Riscos, a Controladoria não é considerada como responsável ou coordenadora desses processos e, em muitos casos, apenas fornece apoio/suporte informacional, não aderindo à ECBC. Não obstante, optou-se, ainda, por estratificar os dados obtidos entre diferentes grupos de instituições, o que permitiu realizar uma comparação da prática de Controladoria entre os grupos distintos. O que se encontrou, nessas estratificações, foi que a prática de Controladoria de alguns grupos parece ser mais aderente aos elementos que integram a ECBC, do que em outros grupos, sem que, entretanto, algum grupo pudesse refletir, completamente, esses elementos na prática. Por fim, conclui-se que os resultados encontrados evidenciaram que as práticas de Controladoria dos maiores bancos que operam no Brasil refletem, parcialmente, os elementos que integram uma Estrutura Conceitual Básica de Controladoria. / Improving management practices and processes has become an essential need for banks operating in Brazil, due to the fast-paced evolution of the economic activities and the credit market. In this context, Controllership, as well as the information it provides, has gained increased importance and prominence within financial institutions. In this sense, the main goal of this paper is to verify if and to what extent Controllership practices adopted by major banks in Brazil reflect a Basic Conceptual Structure of Controllership (Estrutura Conceitual Básica de Controladoria - ECBC). To that end, a revision of the ECBC proposed by Borinelli (2006) was carried out, including Controllership functions and duties aimed at financial institutions, as per the specific literature on this topic. An empirical research was also conducted through interviews and questionnaires in order to investigate and analyze how Controllership practices in major banks with operations in Brazil reflect the theory and adhere to the ECBC. The findings of this paper regarding general Controllership functions laid out by the ECBC reveal that Corporate Accounting, Tax Accounting, Information Management and External User Service are typical activities for the Controllership area in the banks investigated, which complies with the ECBC recommendations. On the other hand, functions regarding Risks, Internal Controls and Finances were found not to integrate the activities performed by the Controllership area in the banks investigated, which is inconsistent with the concepts systematized under the ECBC. In addition to the general functions, this paper also investigates the role Controllership plays in specific processes within financial institutions. The answers given reveal that Controllership is considered to be the area that leads and coordinates processes as Budgeting, Measurement, Costs Analysis and Control, as well as Tax Planning. However, Controllership is not considered to be the area that leads and coordinates processes regarding Strategic Planning, Environment and Viability Analyses, Performance Assessment and Risk Control, simply providing information support in many cases and thereby not adhering to the ECBC. Furthermore, there was an attempt to stratify the data obtained into different groups of institutions, which enabled a comparison of the Controllership practices across the groups. These categories showed that the Controllership practices of some groups seem to be more consistent with the ECBC elements than others, which does not indicate that any group could fully reflect these elements in practice. Finally, the results support the conclusion that Controllership practices in major banks operating in Brazil partially reflect the elements that comprise the Basic Conceptual Structure of Controllership.

Este trabalho aborda a necessidade de multifuncionalidade na Controladoria nas organizações existentes, em função das demandas informacionais exigidas nos dias atuais. Demandas estas que, se não atendidas e entendidas, podem provocar um impacto no resultado econômico e financeiro da empresa, com consequências que colocam em risco, inclusive a sobrevivência da mesma. Entende-se por demanda informacional, as necessidades informativas dos usuários – todos aqueles que detiverem maior ou menor poder decisório – que venham a facilitar na redução das incertezas nas tomadas de decisões revertendo em prol do próprio objetivo intrínseco de uma empresa: sua rentabilidade. Necessidades informativas não significam somente aquelas informações mensuráveis, mas também, toda e qualquer informação que de alguma forma contribua para a tomada de decisões. Se observarmos a empresa numa visão sistêmica, a demanda informacional estará em constante transformação e cabe à Controladoria retroalimentar este sistema, servindo de certa forma, também, de “usuário” na medida em que possui uma interdependência quanto à organização e utilização de informações. Justamente pela amplitude do tema e do papel da Controladoria propriamente dita, recorre-se a vários ramos do conhecimento como suporte – abordando-se desde a visão pragmática de negócios com a Contabilidade, passando pela Economia, Economia da informação, aporte da Teoria da Agência e conceito de Assimetria informacional, até as interrogações de entendimento e estudo linguístico com a utilização da Semiótica e suas questões semânticas. Também estão incluídos os estudos dos processos e teorias de informação e de comunicação que, seguindo certo rigor teórico, são conceitos diferentes e, por isso, teorias diferentes e fundamentais para entender como se constituem e se processam as informações dentro da estrutura organizacional, de que forma podem se reprocessar para constituir um novo tipo de relacionamento e a importância da Controladoria na constituição deste novo modelo. Em suma, este trabalho busca a interlocução destas várias ciências – Economia, Contabilidade e Comunicação, exigência para os profissionais que pretendam, direta ou indiretamente, envolverem-se com as questões de Controladoria. / This paper addresses the need for multi-functionality on the Controllership in the existing organizations, according to the informational demands required nowadays. These demands which, if not addressed and understood, can cause an impact on the company economic and financial results, with consequences that threaten even its survival. Informational demand is understood as the information needs of users – all of those who hold more or less decision-making power - that will facilitate the reduction of uncertainty in decision-making in favor of reversing the own intrinsic goal of a company: its profitability. Information needs do not mean only those measurable information, but also any information that somehow contributes to the decision-making. Looking at the company in a systemic view, the informational demand will be constantly changing and it is up to the Controllership to give feedback for this system, serving in a way, also, as the "User" as it has an interdependence in the organization and use of information. Due to the scope of the theme and the role of the Controllership itself, it resorts to various branches of knowledge and support - approaching from the pragmatic view of business with Accounting, through Economics, Economics of Information, contribution of the Agency Theory and concept of Information asymmetry, to the questions of understanding and linguistic study with the use of semiotics and its semantic issues. Also included are studies of information and communication processes and theories, following some theoretical rigor, the concepts are different and therefore different and fundamental theories to understand how they form and process the information within the organizational structure of how they can be reprocessed to form a new type of relationship and the importance of Controllership on the constitution of this new model. In short, this work aims at dialoguing these various sciences - Economics, Accounting and Communication, a demand for professionals who wish to, directly or indirectly, engage with the issues of Controllership.

Este trabalho aborda a necessidade de multifuncionalidade na Controladoria nas organizações existentes, em função das demandas informacionais exigidas nos dias atuais. Demandas estas que, se não atendidas e entendidas, podem provocar um impacto no resultado econômico e financeiro da empresa, com consequências que colocam em risco, inclusive a sobrevivência da mesma. Entende-se por demanda informacional, as necessidades informativas dos usuários – todos aqueles que detiverem maior ou menor poder decisório – que venham a facilitar na redução das incertezas nas tomadas de decisões revertendo em prol do próprio objetivo intrínseco de uma empresa: sua rentabilidade. Necessidades informativas não significam somente aquelas informações mensuráveis, mas também, toda e qualquer informação que de alguma forma contribua para a tomada de decisões. Se observarmos a empresa numa visão sistêmica, a demanda informacional estará em constante transformação e cabe à Controladoria retroalimentar este sistema, servindo de certa forma, também, de “usuário” na medida em que possui uma interdependência quanto à organização e utilização de informações. Justamente pela amplitude do tema e do papel da Controladoria propriamente dita, recorre-se a vários ramos do conhecimento como suporte – abordando-se desde a visão pragmática de negócios com a Contabilidade, passando pela Economia, Economia da informação, aporte da Teoria da Agência e conceito de Assimetria informacional, até as interrogações de entendimento e estudo linguístico com a utilização da Semiótica e suas questões semânticas. Também estão incluídos os estudos dos processos e teorias de informação e de comunicação que, seguindo certo rigor teórico, são conceitos diferentes e, por isso, teorias diferentes e fundamentais para entender como se constituem e se processam as informações dentro da estrutura organizacional, de que forma podem se reprocessar para constituir um novo tipo de relacionamento e a importância da Controladoria na constituição deste novo modelo. Em suma, este trabalho busca a interlocução destas várias ciências – Economia, Contabilidade e Comunicação, exigência para os profissionais que pretendam, direta ou indiretamente, envolverem-se com as questões de Controladoria. / This paper addresses the need for multi-functionality on the Controllership in the existing organizations, according to the informational demands required nowadays. These demands which, if not addressed and understood, can cause an impact on the company economic and financial results, with consequences that threaten even its survival. Informational demand is understood as the information needs of users – all of those who hold more or less decision-making power - that will facilitate the reduction of uncertainty in decision-making in favor of reversing the own intrinsic goal of a company: its profitability. Information needs do not mean only those measurable information, but also any information that somehow contributes to the decision-making. Looking at the company in a systemic view, the informational demand will be constantly changing and it is up to the Controllership to give feedback for this system, serving in a way, also, as the "User" as it has an interdependence in the organization and use of information. Due to the scope of the theme and the role of the Controllership itself, it resorts to various branches of knowledge and support - approaching from the pragmatic view of business with Accounting, through Economics, Economics of Information, contribution of the Agency Theory and concept of Information asymmetry, to the questions of understanding and linguistic study with the use of semiotics and its semantic issues. Also included are studies of information and communication processes and theories, following some theoretical rigor, the concepts are different and therefore different and fundamental theories to understand how they form and process the information within the organizational structure of how they can be reprocessed to form a new type of relationship and the importance of Controllership on the constitution of this new model. In short, this work aims at dialoguing these various sciences - Economics, Accounting and Communication, a demand for professionals who wish to, directly or indirectly, engage with the issues of Controllership.

Este trabalho aborda a necessidade de multifuncionalidade na Controladoria nas organizações existentes, em função das demandas informacionais exigidas nos dias atuais. Demandas estas que, se não atendidas e entendidas, podem provocar um impacto no resultado econômico e financeiro da empresa, com consequências que colocam em risco, inclusive a sobrevivência da mesma. Entende-se por demanda informacional, as necessidades informativas dos usuários – todos aqueles que detiverem maior ou menor poder decisório – que venham a facilitar na redução das incertezas nas tomadas de decisões revertendo em prol do próprio objetivo intrínseco de uma empresa: sua rentabilidade. Necessidades informativas não significam somente aquelas informações mensuráveis, mas também, toda e qualquer informação que de alguma forma contribua para a tomada de decisões. Se observarmos a empresa numa visão sistêmica, a demanda informacional estará em constante transformação e cabe à Controladoria retroalimentar este sistema, servindo de certa forma, também, de “usuário” na medida em que possui uma interdependência quanto à organização e utilização de informações. Justamente pela amplitude do tema e do papel da Controladoria propriamente dita, recorre-se a vários ramos do conhecimento como suporte – abordando-se desde a visão pragmática de negócios com a Contabilidade, passando pela Economia, Economia da informação, aporte da Teoria da Agência e conceito de Assimetria informacional, até as interrogações de entendimento e estudo linguístico com a utilização da Semiótica e suas questões semânticas. Também estão incluídos os estudos dos processos e teorias de informação e de comunicação que, seguindo certo rigor teórico, são conceitos diferentes e, por isso, teorias diferentes e fundamentais para entender como se constituem e se processam as informações dentro da estrutura organizacional, de que forma podem se reprocessar para constituir um novo tipo de relacionamento e a importância da Controladoria na constituição deste novo modelo. Em suma, este trabalho busca a interlocução destas várias ciências – Economia, Contabilidade e Comunicação, exigência para os profissionais que pretendam, direta ou indiretamente, envolverem-se com as questões de Controladoria. / This paper addresses the need for multi-functionality on the Controllership in the existing organizations, according to the informational demands required nowadays. These demands which, if not addressed and understood, can cause an impact on the company economic and financial results, with consequences that threaten even its survival. Informational demand is understood as the information needs of users – all of those who hold more or less decision-making power - that will facilitate the reduction of uncertainty in decision-making in favor of reversing the own intrinsic goal of a company: its profitability. Information needs do not mean only those measurable information, but also any information that somehow contributes to the decision-making. Looking at the company in a systemic view, the informational demand will be constantly changing and it is up to the Controllership to give feedback for this system, serving in a way, also, as the "User" as it has an interdependence in the organization and use of information. Due to the scope of the theme and the role of the Controllership itself, it resorts to various branches of knowledge and support - approaching from the pragmatic view of business with Accounting, through Economics, Economics of Information, contribution of the Agency Theory and concept of Information asymmetry, to the questions of understanding and linguistic study with the use of semiotics and its semantic issues. Also included are studies of information and communication processes and theories, following some theoretical rigor, the concepts are different and therefore different and fundamental theories to understand how they form and process the information within the organizational structure of how they can be reprocessed to form a new type of relationship and the importance of Controllership on the constitution of this new model. In short, this work aims at dialoguing these various sciences - Economics, Accounting and Communication, a demand for professionals who wish to, directly or indirectly, engage with the issues of Controllership.

A melhoria de processos e práticas de gestão tornou-se essencial aos bancos que operam no Brasil, em presença da rápida evolução das atividades econômicas e do mercado de crédito. Diante disso, a Controlaria, bem como as informações por ela disponibilizadas, ganha mais espaço e importância nas instituições financeiras. Nesse sentido, este trabalho teve como principal objetivo verificar se, e em que medida, as práticas de Controladoria dos maiores bancos que operam no Brasil se refletem em uma Estrutura Conceitual Básica de Controladoria (ECBC). Dessa forma, realizou-se uma revisão da ECBC proposta por Borinelli (2006), com uma complementação das funções e atribuições da Controladoria voltadas para instituições financeiras, de acordo com literatura específica sobre esse assunto. Também foi realizada uma pesquisa empírica, a qual se utilizou de entrevistas e questionários, para investigar a aplicação da teoria na prática de Controladoria dos maiores bancos que operam no Brasil, bem como uma análise da aderência dessas práticas à ECBC. No que diz respeito aos achados deste trabalho, quanto às funções gerais da Controladoria atribuídas pela ECBC, verificou-se que as funções de Contabilidade Societária, Contabilidade Fiscal, Gestão das Informações e Atendimento a Usuários Externos, são funções típicas da área de Controladoria nos bancos pesquisados, o que está aderente às recomendações feitas pela ECBC. Entretanto, as funções de Riscos, Controles Internos e Finanças não foram apresentadas pelos bancos pesquisados como desempenhadas pela área de Controladoria, sendo essas inconsistentes com a sistematização da ECBC. Além das funções gerais, este trabalho, igualmente, investigou o papel da Controladoria em processos específicos nas instituições financeiras. As respostas obtidas mostraram que, para os processos de Orçamento, Mensuração, Análise e Controle de Custos, bem como no Planejamento Tributário, a Controladoria é considerada como a área responsável ou coordenadora. Porém, para os processos de Planejamento Estratégico, Análises de Ambientes e Viabilidades, Avaliação de Desempenho e Controle de Riscos, a Controladoria não é considerada como responsável ou coordenadora desses processos e, em muitos casos, apenas fornece apoio/suporte informacional, não aderindo à ECBC. Não obstante, optou-se, ainda, por estratificar os dados obtidos entre diferentes grupos de instituições, o que permitiu realizar uma comparação da prática de Controladoria entre os grupos distintos. O que se encontrou, nessas estratificações, foi que a prática de Controladoria de alguns grupos parece ser mais aderente aos elementos que integram a ECBC, do que em outros grupos, sem que, entretanto, algum grupo pudesse refletir, completamente, esses elementos na prática. Por fim, conclui-se que os resultados encontrados evidenciaram que as práticas de Controladoria dos maiores bancos que operam no Brasil refletem, parcialmente, os elementos que integram uma Estrutura Conceitual Básica de Controladoria. / Improving management practices and processes has become an essential need for banks operating in Brazil, due to the fast-paced evolution of the economic activities and the credit market. In this context, Controllership, as well as the information it provides, has gained increased importance and prominence within financial institutions. In this sense, the main goal of this paper is to verify if and to what extent Controllership practices adopted by major banks in Brazil reflect a Basic Conceptual Structure of Controllership (Estrutura Conceitual Básica de Controladoria - ECBC). To that end, a revision of the ECBC proposed by Borinelli (2006) was carried out, including Controllership functions and duties aimed at financial institutions, as per the specific literature on this topic. An empirical research was also conducted through interviews and questionnaires in order to investigate and analyze how Controllership practices in major banks with operations in Brazil reflect the theory and adhere to the ECBC. The findings of this paper regarding general Controllership functions laid out by the ECBC reveal that Corporate Accounting, Tax Accounting, Information Management and External User Service are typical activities for the Controllership area in the banks investigated, which complies with the ECBC recommendations. On the other hand, functions regarding Risks, Internal Controls and Finances were found not to integrate the activities performed by the Controllership area in the banks investigated, which is inconsistent with the concepts systematized under the ECBC. In addition to the general functions, this paper also investigates the role Controllership plays in specific processes within financial institutions. The answers given reveal that Controllership is considered to be the area that leads and coordinates processes as Budgeting, Measurement, Costs Analysis and Control, as well as Tax Planning. However, Controllership is not considered to be the area that leads and coordinates processes regarding Strategic Planning, Environment and Viability Analyses, Performance Assessment and Risk Control, simply providing information support in many cases and thereby not adhering to the ECBC. Furthermore, there was an attempt to stratify the data obtained into different groups of institutions, which enabled a comparison of the Controllership practices across the groups. These categories showed that the Controllership practices of some groups seem to be more consistent with the ECBC elements than others, which does not indicate that any group could fully reflect these elements in practice. Finally, the results support the conclusion that Controllership practices in major banks operating in Brazil partially reflect the elements that comprise the Basic Conceptual Structure of Controllership.

Com a evolução do uso dos computadores e dos meios de comunicação, definiram-se novas formas para os modelos de relacionamento Estado-sociedade cada vez mais baseadas nas novas tecnologias de informação e comunicação - TICs. Essas tecnologias teriam, portanto, potencial para construir uma nova relação entre governo e cidadão, ao pressupor-se que possibilitam uma administração pública mais eficiente, democrática e transparente. Nesse contexto, se insere a governança eletrônica, a qual tem como foco a utilização das facilidades das TICs, aplicadas a um amplo arco das funções de governo na busca de uma melhor atuação social. Assim sendo, esta tese tem como questão de pesquisa: quais práticas representam a governança eletrônica dos Estados Brasileiros e Distrito Federal, qual seu nível de implantação e sua relação com desenvolvimento econômico e social? Para responder a essa questão, pretende-se identificar um conjunto de práticas de governança eletrônica para os Estados Brasileiros e Distrito Federal, mensurá-las e relacioná-las com desenvolvimento econômico e social dos respectivos Estados. Os procedimentos metodológicos foram divididos em quatro fases: na primeira fase, utilizou-se de pesquisa bibliográfica para a construção da plataforma teórica sobre a governança eletrônica e controladoria na gestão pública, permitindo, assim, a discussão de teorias relacionadas à comprovação desta tese; na segunda fase, a identificação das práticas de governança eletrônica ocorreu por intermédio da literatura da área de estudo, obtida na pesquisa bibliográfica; na terceira fase, a proposição do IGEB (Índice de Governança Eletrônica dos Estados Brasileiros) ocorreu considerando os subgrupos de práticas ponderados igualmente (pesos iguais) e validado com o auxílio de modelagem de equação estrutural; na quarta e última fase, foi realizado teste de hipótese, utilizando o teste de correlação de Pearson, para verificar a correlação entre a governança eletrônica e os índices de desenvolvimento econômico (PIB e PIB per capita) e social (IDH e Gini). Os dados da pesquisa foram obtidos nas websites dos Estados Brasileiros e do Distrito Federal, no período de 18 a 28 de fevereiro de 2009. A proposta de estrutura teórica de governança eletrônica ficou constituída por 2 grupos: governo eletrônico e democracia eletrônica, os quais são divididos em 5 subgrupos de práticas (conteúdo com 13 práticas, serviços com 16 práticas, participação cidadã com 10 práticas; privacidade e segurança com 8 práticas e usabilidade e acessibilidade com 19 práticas). Por meio do IGEB proposto, foi possível verificar o percentual de práticas implantadas pelos Estados e Distrito Federal, com destaque aos Estados de SP, que já implantou 71,40% das práticas sugeridas, e MS com apenas 37,31%. Com relação aos testes de correlação, esses demonstraram que o IGEB tem correlação significativa com todos os índices de desenvolvimento utilizados. Dentre eles, o PIB foi quem se mostrou estar altamente correlacionado, não somente com o IGEB, mas com todos os subgrupos. Comparando os resultados da correlação e o percentual de práticas implantadas, obtido pelo IGEB, conclui-se que, de modo geral, os Estados mais desenvolvidos (com maior PIB, maior IDH e menor Gini), são aqueles mais bem classificados, ou seja, com maior número de práticas de governança eletrônica implantadas. Acredita-se que esta tese tenha contribuído para demonstrar que a governança eletrônica pode ser considerada um importante instrumento de controladoria governamental. / The evolution in the use of computers and communication means caused new models of Government-Society relationship to be defined, and these have been increasingly based on the new information and communication technologies ICTs. These technologies would, therefore, bear the potential to build a new relationship between government and citizens if one assumes that they permit a more efficient, democratic, and transparent public administration. Electronic governance is inserted in this context, and it focuses on the use of the benefits generated by ICTs applied to a broad range of government functions in search of better social action. Thus, the research question posed in this thesis is: which practices represent electronic governance within the Brazilian States and in the Distrito Federal, what is their implementation status, and what is their relationship with the economic and social development? In order to answer this question, we aim at not only identifying the set of electronic governance practices in the Brazilian States and the Distrito Federal, but also measuring them and relating them to the economic and social development of those States. The methodological procedures were divided into four phases: phase one made use of bibliographical research so as to build the theoretical framework on electronic governance and controllership in public management, thus allowing the discussion of related theories and the corroboration of this thesis; in the second phase, the identification of practices of electronic governance was possible by means of the literature in the area, obtained through bibliographical research; in the third phase the proposition of IGEB (Index of Electronic Governance of Brazilian States) occurred taking into consideration the subgroups of practices equally weighed (equal weight) and validated with the help of structural equation modeling; the fourth and last phase presented the testing of the hypothesis with the use of Pearsons correlation test, in order to verify the correlation between electronic governance and the indices of both economic (GDP and per capita GDP) and social (HDI and Gini) development. The data were obtained in websites of Brazilian States and Distrito Federal in the period between the 18th and the 28th of February, 2009. The proposal of the theoretical structure of electronic governance was composed of two groups: electronic government, and electronic democracy, which are divided into 5 subgroups of practices (content presenting 13 practices; services presenting 16 practices; citizen participation 10 practices; privacy and security 8 practices; and usability and accessibility 19 practices). The use of the proposed IGEB made it possible to verify the percentage of practices implemented by the States and the Distrito Federal, and the States of São Paulo and Mato Grosso do Sul must be highlighted with percentages of 71.40% and 37.31%, respectively. As for correlation tests, they showed that IGEB correlates significantly with all the development indices used. Among them, GDP was the one bearing high correlation, not only to IGEB, but to all subgroups. Comparing the results of correlation with the percentages of practices implemented, obtained with the use of IGEB, it is possible to conclude that, in general, the more developed States (with higher GDP, higher HDI and lower Gini) are those ranked better, that means, those with the highest number of practices of electronic governance implemented. It is our belief that this thesis has contributed to show that electronic governance may be considered an important tool for governmental controllership.