Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The formation processo of the latifundium in Rio Grande do Sul is directly related to the history of occupation and settlement of the space gaucho. It is highlighted that it was through the sesmarias that the latifundia appeared, that were lands distributed unequally, always in favor of detainers of great incomes, contributing to the earth concentration. The latifundium resisted economically and politically while the extensive livestock represented the base of the State s economy with the charqueadas and, later, with the freezing companies. However, with the decadence of that economical segment, because of the prices conjunctures and commercialization unfavorable to the livestock in Rio Grande do Sul, the latifundium has it gradual economical decadence, but it doesn´t decrease in earth concentration, at most, this segment incorporates more capital to earth through the practice of the lease to the managerial farming. This way, this present research has as central concern analyzing the formation process and the factors that allowed the permanence of latifundium in Geographical Microregion of the Campanha Central, that includes the districts of Rosário do Sul, Santa Margarida do Sul, Santana do Livramento e São Gabriel, front to the consolidation of new interests in the Rio Grande do Sul economy. Specifically, the research aimed at: (a) characterizing the process of formation of the latifundium in Rio Grande do Sul; (b) verifying the role of the latifundium, front to the consolidation of the new economical conjunctures, and also identifying is respective exploration form, in the four territorial units that compose MRG of the Campanha Central and, (c) establishing the factors that allowed the performanence of latifundium, in the Geographical Microregion of the Campanha Central, and the perspectives for this cut space front to the new economical factors. In what is referred to the investigative process, the work was divided in fundamental phases for the development of the thematic. Firstly, we tried to accomplish a wide bibliographical revision in seeking for theoretical subsidies on the proposed problem. Later, the research turned to the data collection in primary sources (fieldwork) and secondary through statistical data (IBGE and FEE). The field research based on two different instruments, addressed the representatives of the offices of EMATER in the municipal districts of the MRG and, to the municipal agriculture secretaries. The final phase was constituted in the analysis and interpretation of the data obtained during the fieldwork, the bibliographical research and the research in the statistical organs. As obtained results, it is observed that the current social economic transformations are originating new formas of economical appropriation of latifundia in MRG of the Campanha Central. Latifundia are not anymore, at least not exclusively, explored with the extensive livestock, because through the leases, the great properties the managerial farming of rice and soy penetrate. It is also highlighted that more recently, due to the sales of lands for the accomplishment of the forestation, the great properties watch the insert of the eucalyptus planting and pinus, is areas, previously occupied, only with the extensive creation of cattle. However, that spreading in relation to the economical use of the latifundia is still insufficient to determine a significant change in the agrarian structure, because the leases and the development form in great areas of forest activity contribute to the maintenance of the earth concentration. / O processo de formação do latifúndio no Rio Grande do Sul está diretamente relacionado aos antecedentes históricos de ocupação e povoamento do espaço gaúcho. Destaca-se que foram através das sesmarias que surgiram os latifúndios, que eram terras distribuídas desigualmente, sempre favorecendo aos poucos detentores de grandes rendas, contribuindo para a concentração da terra. O latifúndio resistiu econômica e politicamente enquanto a pecuária extensiva representava a base da economia do Estado com as charqueadas e, posteriormente, com os frigoríficos. Entretanto, com a decadência desse segmento econômico, em face de conjunturas de preços e comercialização desfavoráveis à pecuária gaúcha, o latifúndio tem sua gradativa decadência econômica, mas não diminui em concentração de terra, no máximo, esse segmento incorpora mais capital a terra através da prática do arrendamento à lavoura empresarial. Desse modo, a presente pesquisa tem como preocupação central analisar o processo de formação e os fatores que permitiram a permanência do latifúndio na Microrregião Geográfica da Campanha Central, que compreende os municípios de Rosário do Sul, Santa Margarida do Sul, Santana do Livramento e São Gabriel, frente à consolidação de novos interesses na economia gaúcha. Especificamente, a pesquisa objetivou: (a) caracterizar o processo de formação do latifúndio no Rio Grande do Sul; (b) verificar o papel do latifúndio frente à consolidação de novas conjunturas econômicas, além de identificar a sua respectiva forma de exploração, nas quatro unidades territoriais que compõem a MRG da Campanha Central e, (c) estabelecer os fatores que permitiram a permanência do latifúndio, na Microrregião Geográfica da Campanha Central, e as perspectivas para este recorte espacial frente aos novos atores econômicos.No que se refere ao cominho investigativo, o trabalho dividiu-se em fases fundamentais para o desenvolvimento da temática. Primeiramente, procurou-se realizar uma ampla revisão bibliográfica, buscando-se subsídios teóricos sobre o problema proposto. Posteriormente, a pesquisa direcionou-se para a coleta de dados em fontes primárias (trabalho de campo) e secundárias através de dados estatísticos (IBGE e FEE). A pesquisa de campo baseou-se em dois instrumentos distintos, direcionados aos representantes dos escritórios da EMATER nos municípios da MRG e, aos secretários municipais da agricultura. A fase final constituiu-se da análise e interpretação dos dados obtidos durante o trabalho de campo, a pesquisa bibliográfica e a pesquisa nos órgãos estatísticos. Como resultados obtidos, observa-se que as transformações socioeconômicas atuais, estão imprimindo novas formas de apropriação econômica dos latifúndios na MRG da Campanha Central. Esses não são mais, exclusivamente, explorados pela pecuária extensiva, pois através dos arrendamentos, penetra nas grandes propriedades a lavoura empresarial com o arroz e a soja. Destaca-se, também, que mais recentemente, em decorrência das vendas de terras para a realização do florestamento, as grandes propriedades assistem à inserção do plantio de eucalipto e pinus, em áreas, anteriormente ocupadas, somente com a criação extensiva de gado. Entretanto, essa desconcentração quanto ao uso econômico dos latifúndios ainda é insuficiente para determinar uma mudança significativa na estrutura fundiária, pois os arrendamentos e a forma de desenvolvimento em grandes áreas da atividade florestal contribuem ativamente para a manutenção da concentração da terra.

Anexos / Orientador:Valdo José Cavallet / Dissertação(mestrado)- Universidade Federal do Paraná. Setor de Ciências Agrárias. Curso de Pós-Graduação em Agronomia / Inclui bibliografia / A Revolução Verde acumulou dois desencantos: não previu que além de produzir, era necessário que esta riqueza fosse distribuída. O segundo foi de que a tecnologia de produção, nos países em desenvolvimento, não pôde ser bancada e a miséria ainda persiste. Tornou-se um consenso que o desenvolvimento agrícola não levou a um desenvolvimento rural e isto pode ser constatado pela concentração de terras, rendas e salários. Por outro lado, o meio rural está recebendo novas funções e ocupações e não pode ser mais visto apenas como um lugar onde se produz mercadorias agrícolas, minerais ou mão-de-obra barata. O meio rural pode oferecer além de alimentos de qualidade, lazer, saúde, turismo e postos de trabalho. Para definir este conjunto de atividades foi adotado o termo pluriatividade, que toma como unidades de análise a família e a geração de renda não agrícolas. Na Região Metropolitana de Curitiba estas outras atividades no meio rural estão se tomando parte na solução de um grande desafio: o abastecimento com produtos agrícolas para uma população de cerca de 2,5 milhões de habitantes, a degradação dos recursos naturais causadas por esta exploração agrícola e a busca do desenvolvimento rural. O presente estudo mostrou ainda outros agravantes: na Região Metropolitana de Curitiba a brutal taxa de crescimento em alguns dos seus municípios está gerando conflitos pela ocupação do espaço, está ocorrendo a degradação dos recursos hídricos pelos agrotóxicos e fertilizantes, a erosão do solo, os resíduos orgânicos e ainda a disputa pelo uso da água. Apesar da manutenção da integridade dos seus mananciais, as atuais reservas de água deverão estar esgotadas em 25 anos. Pretendeu-se discutir neste trabalho, além do estudo dos aspectos acima citados, a formação profissional do engenheiro agrônomo de maneira integrada às novas realidades da Região Metropolitana de Curitiba / The Green Revolution accumulated two disenchantments: one was that it did not foresee that besides production, distribution of this wealth was necessary. The second was that the production technology, in developing countries, could not be paid off, and that poverty still persists. It became a consensus that the agricultural improvement did not lead to rural development. This can be observed by land concentration, incomes and salaries. On the other hand, the rural area is receiving new functions and occupations, and it can not be seen just as a place for agricultural production, source of mineral goods, or cheap labor. Besides quality food production, the rural areas can offer other alternatives as leisure, tourism and jobs. To define this multitude of activities, the term pluri-activity was coined. This term takes as units of analysis, family and non agricultural income generation. In Curitiba Metropolitan rural areas these other sources of activities are becoming part in the solution of a great challenge: the source of food supply for about 2.5 million inhabitants, natural resource degradation caused by this agricultural exploration and the search for rural development. The present study, in the Curitiba Metropolitan Area, also showed still other bottlenecks: abnormally high growth rate in some of their municipal districts generating conflicts by space occupation, degradation of water resources by pesticides and fertilizers, soil erosion, organic residues accumulation and still the struggle for water usage. In spite of keeping the water reservoirs integrity, the present water sources should be exhausted within a 25 year span. Besides discussing the above mentioned trouble related aspects, the present study also intended to link the formation of a general agricultural professional with his integration to the new reality of the Curitiba Metropolitan Area

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:33:34Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2012-06-25Bitstream added on 2014-06-13T20:05:40Z : No. of bitstreams: 1 souza_pc_dr_prud.pdf: 1980081 bytes, checksum: 5f10d1b5b43ccb92feff7b2636952a3f (MD5) / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / Secretaria de Estado da Educação / No Brasil, o desenvolvimento rural foi entendido como sinônimo de incorporação de técnicas modernas aos processos produtivos da agropecuária. Somente na década de 1990 começaram a ser implementadas políticas públicas direcionadas aos pequenos produtores rurais e as classes menos favorecidas do meio rural brasileiro. A região de Presidente Prudente, após período de ocupação e crescimento das culturas agrícolas, passou por um processo de retração econômica durante as décadas de 1960 e 1980, com forte êxodo rural e perda do dinamismo econômico por parte dos municípios, em virtude da redução da importância da agropecuária e da diminuição da circulação de capitais. Entretanto, nos anos 1990, com a redemocratização e o fortalecimento do poder municipal houve maior injeção de recursos através de políticas públicas, propiciando a retração do êxodo rural e melhoria nas condições de produção e de sobrevivência no meio rural. A pesquisa buscou entender as condições sócio-econômicas e espaciais dos pequenos produtores rurais de municípios localizados na área do Escritório de Desenvolvimento Rural (EDR) de Presidente Prudente, se propondo a discutir as ações de duas políticas públicas que foram instituídas a partir anos 1990 e intensificadas na primeira década do século XXI. Com o objetivo de verificar a importância do PRONAF e do PEMH, procurou-se evidenciar as ações destas no contexto dos municípios rurais do EDR, visto que possuem linhas de crédito para aquisição de equipamentos agropecuários, tem princípios conservacionistas e boa aceitação por parte dos produtores rurais. Ambas induziram a participação dos produtores nas ações locais e na organização de associações. Constata-se que, as políticas públicas se bem conduzidas são capazes de agilizar uma nova dinâmica produtiva na agropecuária regional, através de gestão participativa e envolvimento da sociedade / In Brazil, rural development was understood as a synonym of incorporating modern techniques to the agriculture productive processes. Only in the 1990 began to be implemented public policies directed to small farmers and the rural disadvantaged classes. The region of Presidente Prudente, after occupation period and growth of agricultural crops, has gone through a process of economic retraction during the decades of 1960 and 1980, with strong rural exodus and loss of economic dynamism on the part of municipalities as a result of the reduction of the importance of agriculture and the decline of the movement of capital. However, in 1990, with the democratization and strengthening of the municipal power there was greater injection of resources through public policies, enabling the retraction of rural exodus and improvement in the conditions of production and survival in rural areas. The survey sought to understand the socio-economic and spatial conditions of small farmers from municipalities located in the area of Rural Development Office (EDR) of Presidente Prudente, proposing to discuss the actions of two public policies that were introduced from year 1990 and intensified in the first decade of the 21ST century. In order to verify the importance of PRONAF and PEMH, sought to highlight these actions in the context of the rural municipalities of EDR, seen that have lines of credit for acquisition of agricultural equipment, has good acceptance by conservation principles and part of rural producers. Both led to the participation of producers in local actions and in the Organization of associations. We note that, although public policies conducted are able to expedite a new productive dynamics in regional agriculture, through participatory management and the involvement of society

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:33:36Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2013-11-06Bitstream added on 2014-06-13T20:45:25Z : No. of bitstreams: 1 nevesneto_cc_dr_prud.pdf: 6407496 bytes, checksum: 6edcc76135aeba5bf566e4b074131c68 (MD5) / A pesquisa tem como objetivo analisar os desdobramentos das ações das duas edições do Programa de Microbacias Hidrográficas no Estado de São Paulo. A referida política pública visa promover o desenvolvimento rural sustentável, mas não vem alcançando o seu objetivo principal, pois o público-alvo é bastante restrito (produtores pertencentes a algumas microbacias e organizações rurais selecionadas) e o foco é setorial, seja o meio ambiente, na primeira edição (2000- 2008), seja a comercialização de produtos agropecuários, na segunda edição (2011- 2015). Foram analisados os documentos oficiais do programa, elaborados mapas, aplicados 114 formulários a produtores rurais dos municípios de Dracena, Irapuru, Tupi Paulista e Junqueirópolis e realizadas entrevistas com pessoas chave – presidentes de associações de produtores e de conselhos, engenheiros agrônomos da CATI e diretores dos Escritórios Regionais de Desenvolvimento Rural (EDRs) de Dracena e Araçatuba. Os quatro municípios fazem parte do EDR de Dracena, o que mais recebeu recursos do Programa de Microbacias, primeira edição, em todo o Estado de São Paulo. A segunda edição dessa política pública, o Projeto de Desenvolvimento Rural Sustentável – Microbacias II – Acesso ao Mercado vem sendo mais excludente no atendimento aos beneficiários do que a anterior, haja vista o foco exclusivo nas organizações rurais, constituídas há pelo menos um ano... / The research aims to analyze the consequences of the Program of watersheds in the State of São Paulo. The said public policy aims to promote sustainable rural development, but it has not achieved its main objective, because the target audience is quite restricted (producers who belonging to some watersheds and rural organizations selected by the program) and the focus is sectorial, such as the environment in the first edition (2000 – 2008), or the marketing of agricultural products In the second edition (2011 – 2015). It was analyzed the official documents of the program, prepared maps, 114 forms applied to farmers in the cities of Dracena, Irapuru, Tupi Paulista e Junqueirópolis, realized Interviews with key people - presidents of associations of producers and councils, CATI’s agronomist and directors of rural development's regional offices (EDR) of Dracena and Araçatuba. The four municipalities belong the EDR of Dracena, which received more resources from first edition of the Programme of Watersheds, throughout the State of São Paulo. The Sustainable Rural Development Project - Watershed II - Market Access has been more exclusionary in serving beneficiaries than before, due to the exclusive focus on rural organizations... (Complete abstract click electronic access below)

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:33:37Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2013-06-21Bitstream added on 2014-06-13T20:05:48Z : No. of bitstreams: 1 000739821.pdf: 6065739 bytes, checksum: a3cbfdf97f69bc3f67a92fd0a87d1e59 (MD5) / Neste trabalho o objetivo foi analisar o uso da terra, através de mudanças na cobertura, em variação temporal (1991, 1995, 2000, 2005 e 2010), na bacia hidrográfica do complexo hidrológico Guaribas – Riachão – Marçal, região semiárida do estado do Piauí, Brasil, relacionando áreas de produção de caju e áreas de vegetação nativa de interesse apícola. Os procedimentos para a obtenção e organização dos dados se fundamentaram em técnicas de sensoriamento remoto, processamento de imagens e composição de um sistema de informações geográficas - SIG. A rede de drenagem foi obtida a partir de um modelo digital de elevação (MDE) com processamento digital em classificação não supervisionada para as séries temporais de imagens, originando duas grandes classes de cobertura: CVN (Cobertura Vegetal Nativa) e ANV (Áreas Antrópicas ou Não Vegetada) em cinco recortes amostrais. Na observação dos resultados, as mudanças expressas em percentuais de classe de cobertura, analisados paralelamente a fatores como características morfométricas da bacia, acomodação horizontal de população, políticas públicas para o desenvolvimento produtivo e evolução nos indicadores de desenvolvimento humano, revelando diferentes modos de influencia desses fatores sobre cada uma das áreas amostrais, sendo que as mudanças ocorridas no sistema produtivo da cajucultura demonstraram causar forte impacto no modo de ocupação territorial, não houve registro de modificações quantitativas de classe de uso e de cobertura em grande escala, mas revelou um padrão de fragmentação em áreas de classe de CVN, com cerca de 80% dos fragmentos de tamanho inferior a 2,0 ha, em todas as áreas amostrais / The aim of this work was analyze the land use through changes in their coverage, in temporal variation (1991, 1995, 2000, 2005 and 2010), on the watershed of the hydrological complex Guaribas - Riachão - Marçal, in semiarid region of Piauí state, Brazil, linking areas of cashew cultivation and native vegetation areas of apiculture interest. The procedures for obtaining and organizing data were based on remote sensing techniques, image processing, and composition of a geographic information system - GIS. The drainage network was obtained from a digital elevation model (DEM) with digital processing in unsupervised classification for the images temporal series, resulting in two major classes of coverage: CVN (Native Vegetable Coverage) and ANV (Anthropic Areas or Not Vegetated) in five cuttings sample. In the results observation, the changes expressed in percentage of cover class, alongside analyzed factors such as morphometric characteristics of the basin, horizontal accommodation of population, public policies for productive development and progress in human development indicators, revealed different ways of influence of these factors on each sampling areas, the changes in the productive system of cashew cultivation causes strong impact on the way of territorial occupation process, there were no large scale quantitative changes on class use and revealed a fragmentation pattern in areas of CVN class, with about 80% of fragments measuring less than 2.0 ha all sampling areas

Made available in DSpace on 2015-06-17T19:34:40Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2014-11-28. Added 1 bitstream(s) on 2015-06-18T12:48:27Z : No. of bitstreams: 1 000830331.pdf: 1126227 bytes, checksum: 5ffbf7db732029cd6e9ce1410a6e9bbb (MD5) / O processo de formação dos territórios implantados pela Secretaria de Desenvolvimento Territorial (SDT) do Ministério do Desenvolvimento Agrário enfrenta vários obstáculos relativos às diferentes e complexas realidades em que estão inseridos, além de fragilidades operacionais e conceituais, resultando em um desenvolvimento marcado por singularidades em cada Território. Este estudo teve como objetivo analisar a implantação e o desenvolvimento do Programa Nacional de Desenvolvimento Sustentável de Territórios Rurais (Pronat), no Território de Desenvolvimento do Noroeste Paulista, entre os anos de 2007 e 2014, com foco na participação das instituições e atores sociais. Além da revisão bibliográfica, a pesquisa recorreu a três instrumentos principais: caderno de campo, pesquisa documental e entrevistas semiestruturadas. A partir da análise do conjunto de informações geradas verificou-se que os avanços e/ou as dificuldades desde a implantação do Território estão relacionados, mas não exclusivamente, com o processo de participação dos atores sociais, pois também influenciaram nesse processo os recursos financeiros e técnicos oferecidos por parte do governo em termos de política de desenvolvimento territorial. Constatou-se que o Pronat representou um avanço para o Território-NP, ao propor um arranjo institucional e uma metodologia que estimularam a participação de diferentes atores sociais, na discussão e na realização de ações, ainda que a participação tenha sido irregular, porém com a persistência de alguns atores/instituições, concentrados na Comissão Executiva. Por fim, cabem ressalvas ao Pronat quanto à efetividade de seus resultados concretos para o desenvolvimento do Território, pois este sofreu com interrupções no fluxo dos recursos financeiros, os quais também são insuficientes para o desenvolvimento das ações, para o apoio à participação dos representantes da sociedade civil e ... / The process of territories' formation implemented by the Secretaria do Desenvolvimento Territorial - SDT (Territorial Development Office) of the Ministério do Desenvolvimento Agrário (Ministry of Agrarian Development) faces several obstacles regarding the different and complex realities in which they are inserted, besides operational and conceptual fragilities, resulting in a development marked by singularities in each Territory. This study had as an objective to analyze the implantation and development of Programa Nacional de Desenvolvimento Sustentável de Territórios Rurais - Pronat (National Program of Sustainable Development of Rural Territories), in Território de Desenvolvimento do Noroeste Paulista (Northwest Development Territory of São Paulo), between 2007 and 2014, focusing on participation of institutions and social actors. Besides the literature review, the research relied on three main instruments: field notebook, documental research and semi- structured interviews. From analysis of all the information generated it was found that advances and/or difficulties since the establishment of the Territory are related, but not exclusively, with the process of the social actors' participation, because this process is also influenced by financial resources and technical support offered by the government in terms of territorial development policies. It was found that the Pronat represented an advance for the Territory-NP, to propose an institutional arrangement and a methodology that encouraged the participation of different social actors in the discussion and execution of actions, even if participation has been uneven, however, with the persistence of some actors/institutions concentrated on the Executive Committee. Finally, there are some caveats to Pronat regarding the effectiveness of their concrete result to the development of the Territory, as this suffered from interruptions in the flow of financial resources, which ...

O trabalho analisa a realidade multidimensional da sustentabilidade no território correspondente aos 35 municípios do Conselho de Desenvolvimento da Região da Produção no Estado do Rio Grande do Sul, seu desenvolvimento e suas perspectivas em relação ao aspecto econômico, social e ambiental. A realidade dos municípios é verificada através da interação de indicadores das dimensões econômica, social e ambiental. A escolha das variáveis e indicadores das três dimensões ocorreram a partir da disponibilidade das informações, da exeqüibilidade e de seu significado para responder aos objetivos propostos. O processo de análise e interpretação das variáveis foi dividido em duas partes para melhor compreensão. Na primeira parte se busca analisar as relações entre as variáveis e indicadores destacando possíveis inter-relações entre as diferentes dimensões da sustentabilidade, além de observar as principais tendências dos diferentes grupos. Para isto, se utilizou o método estatístico de análise multivariada, como a Análise Fatorial. Na segunda parte, o propósito foi de agrupar os municípios da região da produção em tipos homogêneos pela Análise de Cluster. Após a caracterização dos grupos, os resultados foram interpretados e discutidos considerando os diferentes tipos ou grupos obtidos por meio da análise multivariada. Foi possível identificar, pela análise realizada, três grupos de sustentabilidade do desenvolvimento, fundamentados em características diferenciadas, contraditórias e até conflitantes. Nas comparações, observa-se que as variáveis econômicas foram aquelas que conduziram a separação dos grupos de sustentabilidade intra-regional.

A dimensão de conflito relacionada à problemática ambiental, enquanto um problema social, é o elemento instigador do exercício de pesquisa proposto. Dotada de uma flexibilidade na formulação e estabelecimento de possíveis contornos e de uma inegável presença e relevância no cenário contemporâneo, a disputa pela definição legítima da problemática ambiental instala-se em distintos campos sociais. No presente exercício de pesquisa, a disputa por uma caracterização legítima da problemática ambiental é utilizada como a “porta-de-entrada”, através da qual objetiva-se uma aproximação com a dinâmica de disputa particular do campo tecnocientífico, vinculado às “ciências rurais” e delimitado pelo recorte estadual do Rio Grande do Sul. Pretende-se distinguir os macro posicionamentos envolvidos em uma disputa e, concomitantemente, resgatar estratégias peculiares a cada um destes, destacando a constante interação existente entre as mesmas. Um momento final é reservado à tentativa de estabelecer o vínculo entre uma disputa pela problemática ambiental no campo tecnocientífico e o confronto entre distintas construções da noção de desenvolvimento rural. Foram entrevistados mediadores técnicos gaúchos vinculados às instituições de pesquisa, ensino e extensão considerados de relevância no cenário. Para a seleção dos agentes entrevistados, bem como para a delimitação das instituições, recorreu-se ao auxílio de informantes qualificados. Estabelecido um panorama inicial este foi, freqüentemente, refinado e consagrado na etapa de campo através da confirmação/complementação proporcionada pelos próprios agentes entrevistados. Utilizou-se um roteiro de entrevistas subdividido em quatro blocos: origem e trajetória social; problemática ambiental e agricultura; ciência e tecnologia e desenvolvimento rural. A polaridade principal estabelece-se entre os agentes, dominantes no campo, simpatizantes do modelo de modernização da agricultura e, no pólo oposto, os dominados, partidários da agroecologia. A problemática ambiental é percebida, do lado dos dominantes, sob o ponto de vista dos impactos no meio físico, estes passíveis de serem contornados através de técnicas de menor impacto ambiental e cientificamente embasadas. Já, por parte dos dominados, ressalta-se o elo entre a problemática ambiental e um modelo de modernização da agricultura, este reconhecido como insustentável. A disputa prossegue em um jogo de estratégias em constante interação, tendo por objetivo circunscrever aos domínios de cada grupo as abordagens particulares da problemática ambiental e, em decorrência, a tentativa de dotá-las de autoridade/legitimidade no campo tecnocientífico. Da seqüência de estratégias utilizadas destaca-se o forte apelo, por parte dos dominantes no campo, à denominada “boa ciência”, sendo esta considerada a instância legítima. No pólo oposto, os dominados esforçamse por consagrar sua proposição central, a agroecologia. Igualmente, no exercício discursivo em torno do desenvolvimento rural, os agentes resgatam a polaridade “boa ciência” x agroecologia.

Este trabalho analisa o orçamento participativo de Floriano Peixoto, considerando principalmente a participação dos cidadãos, além da sua influência no desenvolvimento municipal. O objetivo geral do trabalho é identificar e analisar o que motiva e o que, de outro lado, impõe obstáculos à participação engajada do cidadão de Floriano Peixoto no orçamento participativo, além disso analisa a influência do orçamento participativo na construção das estratégias de desenvolvimento rural de Floriano Peixoto. Os objetivos específicos são: resgatar a história da implantação e do desenvolvimento do orçamento participativo; interpretar a relação entre níveis de participação e quantidade de recursos públicos investidos nas demandas produzidas; verificar se o orçamento participativo produz comportamentos eleitorais; analisar a relação entre a cultura política local e o orçamento participativo A metodologia que foi utilizada discutiu a revisão bibliográfica de parte dos escritos sobre o tema, aplicou questionários semi-estruturados, e elaborou um quadro analítico considerando as variáveis que respondem a problemática proposta. As principais conclusões produzidas por esta pesquisa são que o orçamento participativo de Floriano Peixoto possibilita a participação do cidadão no planejamento e na gestão das políticas públicas municipais influenciando decisivamente no desenvolvimento local. A participação dos cidadãos no planejamento e na gestão dos recursos públicos municipais produz uma esfera pública que influencia de forma determinante no desenvolvimento municipal. Esta esfera pública possibilita tratar de forma diferenciada a parcela da população historicamente desfavorecida pelas políticas estatais na medida em que mantém critérios que lhes favoreçam. O espaço público constituído pelo orçamento participativo de Floriano Peixoto possibilita condições desiguais para grupos sociais diferentes, favorecendo os desfavorecidos na medida que um dos critérios determinantes para a disputa das políticas públicas é a participação, ou melhor, a quantidade de participantes

O Paraguai é um dos países latino-americanos onde a agricultura desempenha uma importante função social. Ao longo da história do país, os agricultores oriundos das populações indígenas e mestiças, denominados campesinos, sofreram a exclusão social em decorrência de um acesso limitado à terra e ao capital. Este processo teve como conseqüência a incapacidade de capitalização em meios de produção, acarretando o estado atual de estagnação social e produtiva. Cabe mencionar que durante o primeiro qüinqüênio do século XXI, constata-se a expansão considerável da área cultivada com soja na bacia do rio Paraguai, ocasionando uma série de problemas sociais e ambientais. Concomitantemente, uma grande parte dos agricultores familiares apresenta uma situação de crise social e produtiva. Frente a essa realidade, o presente trabalho tem como objetivo caracterizar e analisar as origens, a evolução e a situação socioeconômica atual da agricultura familiar de três distritos do leste do II Departamento de San Pedro, locais onde ocorrem, em maior grau, a expansão da sojicultura. A sociedade local atribui à expansão da sojicultura na região como a principal causa da problemática agrária atual das famílias camponesas. Dessa forma, pretende-se relacionar a expansão da soja, as políticas públicas e os problemas que enfrentam as famílias camponesas na atual conjuntura agrária. Para atingir esses objetivos, utilizou-se o enfoque teórico dos Sistemas Agrários, cuja metodologia fundamenta-se na análise de dados secundários, na leitura da paisagem, no resgate da história e na realização de entrevistas através da amostragem dirigida. Os resultados demonstraram que a área cultivada de soja tem aumentado consideravelmente, valendo-se da problemática fundiária ainda não resolvida nessa parte do Paraguai. Igualmente, a pesquisa tem revelado a existência na área de estudo de famílias que realizam uma agricultura de policultivos com ferramentas manuais; famílias que utilizam arado tipo charrua e tração animal, e mesmo, agricultores que implementam sistemas produtivos mais intensivos, com mecanização terceirizada, elevada utilização de insumos químicos e importante relação mercantil. O desempenho agro-econômico do ano agrícola 2005-2006 dos sistemas de produção implementados pelos agricultores familiares tem revelado que a maioria das famílias não conseguiu atingir o Nível de Reprodução Social simples, mostrando uma incapacidade de remunerar efetivamente a mão-de-obra familiar e reproduzir o instrumental de produção. Igualmente, verificou-se que a estrutura e funcionalidade das instituições do Estado, encarregadas da questão agrária, não estariam favorecendo a agricultura familiar. As organizações camponesas mostram-se contrários à expansão da soja, denunciam a ineficiência das instituições públicas e a falta de espaços de discussão com os agentes do Estado na busca do desenvolvimento rural. Conclui-se que o cultivo da soja não constitui um problema para a agricultura familiar. As verdadeiras causas da crise que enfrenta as famílias camponesas residem na pouca disponibilidade de terra, baixo instrumental produtivo, pouca inserção mercantil aliadas à carência de apoio efetivo por parte do Estado. Portanto, o poder público deveria implementar ações que favoreçam a agricultura camponesa, tentando que a mesma possa contribuir na segurança alimentar, que possa gerar renda e seja importante na ocupação da mão-de-obra existente no meio rural. / El Paraguay es uno de los países latinoamericanos en que la agricultura desempeña una importante función social. Durante toda la historia del país, los agricultores oriundos de las poblaciones indígenas y mestizas, denominados “campesinos” sufrieron la exclusión social debido al acceso limitado a la tierra e al capital. Este proceso trajo como consecuencia la incapacidad de capitalización en medios de producción ocasionando el estado actual de estancamiento social y productivo. Cabe mencionar que durante el primer quinquenio del siglo XXI, se observa una importante expansión del área cultivada con soja en la cuenca del río Paraguay, provocando una serie de problemas sociales y ambientales. Paralelamente, una grande parte de los agricultores familiares presenta una situación de crisis social y productiva. Frente a esa realidad, la presente tesis tiene como objetivo caracterizar y analizar los orígenes, la evolución y la situación socioeconómica actual de la agricultura familiar de tres distritos del este del II Departamento de San Pedro, locales donde ocurren, en mayor medida, la expansión de la sojicultura. La sociedad local atribuye a la expansión de la soja en la región como principal causa de la problemática agraria actual de las familias campesinas. Así, se pretende relacionar la expansión de la soja, las políticas públicas y los problemas que enfrentan las familias campesinas en la actual coyuntura agraria. Para alcanzar esos objetivos, se utilizó el enfoque teórico de los Sistemas Agrarios, cuya metodología se basa en el análisis de datos secundarios, en la lectura del paisaje, en el rescate de la historia y en la realización de entrevistas mediante una muestra dirigida. Los resultados demostraron que el área cultivada con soja ha aumentado considerablemente, valiéndose de la problemática de la tenencia de la tierra que todavía sigue sin resolverse en esta parte del Paraguay. Igualmente, la investigación reveló que existen familias que realizan una agricultura de policultivos con herramientas manuales; familias que utilizan arado tipo charrúa tirados por animales y hasta agricultores que implementan sistemas productivos más intensivos, con mecanización tercerizada, elevada utilización de insumos químicos e importante relación mercantil. El desempeño agroeconómico del año agrícola 2005-2006 de los sistemas de producción colocados en práctica por los agricultores familiares ha revelado que la mayoría de las familias no consiguen alcanzar el Nivel de Reproducción Social simple, mostrando una incapacidad de remunerar efectivamente la fuerza de trabajo familiar y reproducir el instrumental de producción. Igualmente se ha verificado que la estructura y funcionalidad de las instituciones del Estado, encargadas de la cuestión agraria, no estarían favoreciendo a la agricultura familiar. Las organizaciones campesinas se muestran contrarios a la expansión de la soja, denuncian la ineficiencia de las instituciones públicas así como la falta de espacios de discusión con los agentes del Estado en la búsqueda del desarrollo rural. Se concluye que el cultivo de la soja no es un problema para la agricultura familiar. Las verdaderas causas de la crisis que enfrentan las familias campesinas radican en la poca disponibilidad de la tierra, bajo instrumental productivo, poca inserción mercantil conjuntamente a la falta de apoyo efectivo por parte del Estado. Por tanto, el poder público debería implantar acciones que favorezcan a la agricultura campesina, buscando que la misma pueda contribuir en la seguridad alimenticia, que pueda generar ingresos económicos y que sea importante en la ocupación de la mano de obra del medio rural.