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Proyectos de inversión pública y privada sobre bienes demanialesNeyra Cruzado, César Abraham 10 April 2017 (has links)
Desde un punto de vista epistemológico consideramos que existen
supraconceptos (los Oberbegfriff de los que habla la doctrina alemana) que
son comunes y universales en la ciencia del Derecho y que irradian su
contenido a todo el ordenamiento jurídico. Siendo uno de estos
supraconceptos el de Patrimonio del Estado, por lo que siempre deben de
respetarse sus elementos esenciales más allá de las obvias y necesarias
diferencias que deben existir en cada una de las disciplinas que lo abordan. / Tesis
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El control de la función administrativa en los procedimientos de evaluación de las iniciativas privadas: en defensa del interés privado y del interés públicoPinto Tagle, Ronald José 16 May 2016 (has links)
Las iniciativas privadas son mecanismos de promoción de la inversión privada que el Estado fomenta como instrumento de desarrollo, dentro del modelo constitucional económico “Economía Social de Mercado”, por tanto las decisiones administrativas deben estar orientadas a promoverlas y generar incentivos para la presentación de propuestas de proyectos por este medio..
La presente investigación estudia los procedimientos administrativos de evaluación de las iniciativas privadas y el rol de la administración pública. Las iniciativas privadas son calificadas normativamente como peticiones de gracia debido al contenido discrecional de la decisión administrativa que las califica, por lo que se analizan las implicancias y los alcances de esta naturaleza jurídica en el procedimiento administrativo, y como su aplicación irrestricta puede afectar derechos de los administrados vigentes en normas de rango legal y constitucional.
Sin perjuicio de la naturaleza de petición de gracia, las iniciativas privadas son procedimientos administrativos y por tanto son aplicables la Ley de Procedimiento Administrativo General, la Constitución y las normas que rigen la función pública, éstas garantizan el interés público, los derechos del proponente, limitan las prerrogativas públicas y evitan que la discrecionalidad de las decisiones administrativas se convierta en arbitrariedad lo que resulta contraproducente a la promoción de la inversión privada. En este sentido se analizan los diversos tipos de control aplicables a las actuaciones administrativas que son parte de este procedimiento, que en el caso de contener elementos discrecionales adquieren una particular importancia e intensidad. / Private Initiatives (Unsolicited Proposal) are mechanisms to promote private investment that the government impulse as a development tool, within the economic constitutional model "Social Market Economy", therefore, administrative decisions must be oriented to foster and create incentives for the presentation of projects proposals in this way.
This research studies the administrative procedures of Private Initiatives assessment and the role of public administration. Private initiatives are usually qualified as grace petitions (applications for clemency) because of the discretionary factors included in the administrative decision that qualify them,, accordingly the implications and scope of this legal status in the administrative procedure are analyzed, in addition how the unrestricted application of this may affect rights of private in current legal and constitutional rules.
Notwithstanding the nature of grace petition, private initiatives are administrative procedures and therefore are applicable the General Administrative Procedure Act, the Constitution and the rules of civil service, they guarantee the public interest, the proponents rights, limit public prerogatives and prevent the discretionary power of public administration becomes in arbitrarily, it produce adverse effects to the private investment promotion. In this regard the various types of control applicable to administrative behavior that are part of this procedure are studied, in the case contain discretionary elements acquire particular importance and intensity. / Tesis
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“Reflexiones en torno a la potestad de fiscalización de la administración pública del estado peruano a luz de los desafíos de la OCDE”Valdivia Acuña, Mildred Tatiana January 2018 (has links)
La temática a investigar es novedosa en la medida que son muy pocos los
estudios en nuestro país que estructuran de manera general los fundamentos
jurídicos aplicables en la Fiscalización. Ante tal escenario el presente trabajo busca
constituir un aporte en el análisis de un instituto relativamente nuevo y de crucial
importancia; así como plasmar una crítica de necesidad de cambio al binomio
identificativo de Supervisión= Prevención y Fiscalización = Sanción que coexisten
en muchos ordenamientos. / Trabajo académico
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El ejercicio de funciones públicas por entidades privadas colaboradoras de la administraciónLagos Yanes, Francisco Alfonso 06 October 2017 (has links)
La presente investigación se enfoca en el análisis del “Ejercicio de Funciones Públicas por Entidades Privadas Colaboradoras de la Administración” (EPCA), figura del Derecho administrativo que pretende englobar
una serie de supuestos en los que la Administración traslada a los particulares la facultad de realizar
ciertas funciones públicas, con el fin de obtener con ello un mejor resultado a que si dicha actividad
hubiera sido realizada directamente por aquella. No obstante, este mecanismo no ha sido
debidamente regulado por nuestro ordenamiento jurídico, de modo tal que resulta importante
determinar los criterios, fundamentos y efectos que subyacen a esta forma de colaboración entre los
administrados y la Administración. De acuerdo con ello, esta tesis está orientada a la consecución de
los siguientes objetivos generales: i) Determinar la viabilidad jurídica de la participación del sector
privado en el ejercicio de una función pública, a partir de la teoría del derecho administrativo y el
análisis de la doctrina comparada; ii) Determinar el contenido del EPCA como figura del Derecho
público, con el fin de identificar adecuadamente su naturaleza jurídica, estructura, procedimiento,
elementos característicos y delimitación respecto de otros conceptos relacionados; e, iii) Intentar
determinar el mecanismo legal por medio del cual se efectúa el traslado de las funciones públicas a la
esfera de ejercicio de los particulares, de acuerdo al marco legal vigente; o, de ser el caso, evaluar una
posible solución ante la indeterminación de instrumentos específicos. Al respecto, concluimos que el
EPCA es una figura que carece de una regulación normativa genérica y específica que permita dar
con una respuesta concisa y directa sobre la correcta manera de trasladar el poder público a los
administrados. Es por ello que, a falta de un mecanismo diseñado teórica y normativamente para
viabilizar este tipo de operaciones, somos de la opinión de que nuestro marco legal debe ser lo
suficientemente flexible como para valerse de los distintos instrumentos que se encuentran recogidos
en el ordenamiento, en función a cada actividad y contexto específico. / Tesis
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¿Cuánto vale una concesión?Cornejo Díaz, René Helbert 15 August 2017 (has links)
Una característica que es de especial preocupación para los inversionistas es la
situación que enfrentarían en un evento de caducidad que implica que el instrumento
que sustenta el repago de las obligaciones de la Sociedad Concesionaria desaparezca
y por tanto no exista una fuente de ingresos.
Se analiza la naturaleza del contrato de concesión en general y en particular su
tratamiento en el marco de la ley peruana. Asimismo se presentan los conceptos legales
que permiten una comprensión de la caducidad en el caso de los contratos de
concesión. Estos elementos permiten un marco de análisis para el enfoque específico
cual es el de analizar la compensación que el Estado como concedente debería pagar
a la Sociedad Concesionaria en caso de caducidad.
Asimismo se desarrollan los conceptos económicos y financieros necesarios
para valorizar la concesión y por tanto establecer los criterios aplicables para su
determinación en el marco de las cláusulas contenidas en el respectivo contrato; y se
analiza una muestra representativa de contratos de concesión que permiten identificar
las prácticas aplicadas y así comparar el marco normativo presentado con la práctica
aplicada. Se concluye tipificando tales prácticas y estableciendo los criterios que podrían
mejorar el tratamiento de las cláusulas de caducidad, en particular en lo relativo a la
determinación de los montos a pagar por el Estado a la Sociedad Concesionaria; es
decir responder, en el contexto de la caducidad, a la pregunta ¿Cuánto vale una
concesión? / Tesis
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La naturaleza jurídica de la actividad de limpieza pública a cargo de los gobiernos localesRamón Lavado, Mayra Guadalupe 09 April 2016 (has links)
Tesis
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Mechanism design o reverse game theory : una propuesta para la asignación eficiente de obras públicas de infraestructura en el PerúGarcía Vélez, Javier Humberto 09 April 2016 (has links)
En el marco de los Objetivos del Milenio, la falta de provisión de servicios públicos
esenciales constituye en el Perú una carga histórica que debe ser superada con el
objetivo de implementar de manera eficiente políticas de desarrollo social, establecer
índices sostenibles de crecimiento micro y macroeconómico y aportar a la reducción
de las tasas de pobreza en el país.
Sin embargo, es indiscutible que la prestación de tales servicios esenciales o de
interés público o general (servicios eléctricos, de transporte, ferroviarios,
aeroportuarios, portuarios, etc.) no es posible sin contar con el soporte o sostén de
una infraestructura que permita su viabilidad.
De esta manera, en los países latinoamericanos, la falta de provisión de servicios
públicos se ha intentado explicar en la denominada “Brecha de Infraestructura en
América del Sur”, término que la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(“CEPAL”) y la Secretaría General de la Unión de Naciones Suramericanas
(“UNASUR”) han utilizado en diversas investigaciones
Ejemplo claro de esta brecha es que, en los últimos 20 años, los países
latinoamericanos (con distintos modelos económicos y políticos) han invertido
aproximadamente entre el 2% y el 3% de su Producto Bruto Interno (“PBI”) en
infraestructura, salvo en los casos de Chile con 6% y Colombia con 4% / Tesis
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Análisis sobre el conflicto entre la competencia administrativa y la función arbitral a raíz de los contratos reglados en la Ley N°29904Odicio Moreno, Ernesto 27 March 2024 (has links)
A través del presente trabajo académico nos hemos propuesto la labor de
explicar y analizar la controversia jurídica respecto a la aplicación de normas de
competencia administrativa y arbitrabilidad que surgió entre la anterior empresa
concesionaria de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, Azteca
Comunicaciones Perú S.A.C, y diversas empresas de energía eléctrica, con
especial énfasis en el análisis de los pronunciamientos de diversas instancias
jurisdiccionales que a simple vista contienen decisiones abiertamente
contradictorias y que a la fecha aún se encuentran en giro en el Poder Judicial.
Con ello, también proponemos como objetivo de este trabajo plantear soluciones
para coadyuvar a que el ordenamiento jurídico peruano expida decisiones
administrativas y jurisdiccional que sean coherentes y unitarias, tutelando una
adecuada seguridad jurídica y predictibilidad en las decisiones de los operadores
jurídicos que afectan la esfera de los administrados y justiciables. Por un lado,
se plantea la generalización de la idea consistente en que nuestro ordenamiento
jurídico permite la aplicación de normas de orden público en el arbitraje, y, por
otro, la flexibilización del precepto normativo contenido en el artículo 75.2. del
TUO de la Ley N°27444, en aras de proteger intereses colectivos representados
por la coherencia y seguridad jurídica. / Through this academic work we have proposed the task of explaining and
analyzing the legal controversy regarding the application of administrative
competition and arbitrability rules that arose between the former concessionaire
company of the National Backbone Fiber Optic Network, Azteca Comunicaciones
Perú S.A.C., and various electric power companies, with special emphasis on the
analysis of the pronouncements of various jurisdictional instances that at first
sight contain openly contradictory decisions and that to date are still pending in
the Judiciary. With this, we also propose as an objective of this work to propose
solutions to help the Peruvian legal system to issue administrative and
jurisdictional decisions that are coherent and unitary, protecting an adequate
legal security and predictability in the decisions of the legal operators that affect
the sphere of the administered and justiciable. On the one hand, the
generalization of the idea that our legal system allows the application of public
order rules in arbitration is proposed, and on the other hand, the flexibility of the
normative precept contained in Article 75.2. of the TUO of Law No. 27444, in
order to protect collective interests represented by the coherence and legal
certainty. / Trabajo académico
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Informe sobre expediente de relevancia jurídica n°007-2009, e-2076, procedimiento administrativo sancionador iniciado contra Consorcio Vial del PerúIparraguire Cama, Claudio Augusto 08 February 2024 (has links)
El presente Informe de Relevancia Jurídica se analiza los principales problemas sobre Derecho
Administrativo, Concesiones y Arbitraje acerca de la controversia surgida a raíz del
procedimiento administrativo sancionador iniciado por OSITRAN contra el Concesionario
COVIPERU, a propósito del Contrato suscrito entre el Estado Peruano, representado por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y la sociedad Concesionaria COVIPERU. Los
problemas surgen de una interpretación errada por parte de OSITRAN del Contrato de
Concesión, así como de contradicciones respecto a determinar el alcance de las obligaciones por
parte de la empresa. A partir de ello, se determinará si la interpretación efectuada por OSITRAN
es correcta teniendo en cuenta los hechos y fundamentos presentados por las partes para
imponer sanción a COVIPERU. Asimismo, se analizará si es que la Resolución que deniega la
solicitud de suspensión del procedimiento administrativo sancionador cumple con el requisito
de la motivación y si la aplicación de las normas invocadas es pertinente. De igual manera, se
analizará si es que el artículo 64 es pertinente de aplicación para dilucidar si la suspensión del
procedimiento sancionador, frente al proceso arbitral es conforme a derecho.
Para ello, se utilizará doctrinas propias del Derecho Administrativo, Constitucional y Arbitral, así
como de las Concesiones. Así, en el presente informe se concluirá que la interpretación
efectuada por OSITRAN carece de sustento normativo, dado que su actuación no se condice con
los Informes emitidos. De igual forma, la resolución que deniega la solicitud de suspensión
incurre en una motivación insuficiente, toda vez que inaplica una norma importante y no
desarrolla en lo absoluta la norma invocada.
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Arbitraje de las decisiones del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN) en el marco de la ejecución de los contratos de concesión que supervisaMego Silva, Julio César 22 January 2024 (has links)
En el presente trabajo de investigación se busca analizar cuándo corresponde someter una
controversia derivada de alguna decisión o actuación del OSITRAN durante la ejecución de los
Contratos de Concesión que supervisa, a la vía arbitral o, en su defecto, a la vía judicial, mediante
un proceso contencioso administrativo. Se busca identificar aquellos criterios que permitan
realizar una adecuada determinación de las materias o controversias relacionadas con el quehacer
del OSITRAN, actuales o potenciales, susceptibles de ser resueltas a través del arbitraje. Se
plantea la hipótesis de que los conflictos o controversias que derivan de actuaciones o decisiones
del OSITRAN durante la etapa de ejecución de los Contratos de Concesión únicamente pueden
ser dilucidados en la vía arbitral si tales actuaciones o decisiones del organismo regulador tienen
naturaleza contractual, no pudiendo ser sometidos a la competencia arbitral aquellos conflictos
o controversias vinculados a decisiones adoptadas en el marco del ejercicio de facultades
administrativas. Asimismo, en cuanto al supuesto referido a la autorización derivada de la ley, de
los tratados o convenios internacionales para someter a la vía arbitral determinado conflicto o
controversia, se sustentará que en estos casos será posible someter a arbitraje las decisiones del
OSITRAN, independientemente de que la materia califique como de libre disponibilidad o no.
Este tema es relevante por cuanto en la doctrina y jurisprudencia no se cuenta con un criterio
uniforme sobre qué tipo de materias y controversias pueden resolverse en la vía arbitral, situación
que tiene repercusiones prácticas en la realidad que ocasionan un grado de incertidumbre y
desconfianza entre los inversionistas privados que se encuentran vinculados o que pretenden
vincularse contractualmente con el Estado, por lo que el presente trabajo pretende brindar un
aporte en ese sentido. Se aborda el estudio del tema propuesto desde varios ámbitos: el
doctrinario, normativo, el contenido de las cláusulas arbitrales y la jurisprudencia arbitral. En ese
sentido, se realiza una clasificación de dichas cláusulas arbitrales atendiendo a su contenido y un
análisis crítico de criterios arbitrales adoptados por tribunales nacionales e internacionales
(CIADI) sobre la materia. Se concluye que las controversias referidas a la aplicación de
penalidades por parte del regulador pueden ser planteadas en la vía arbitral y que las controversias
relacionadas con la interpretación de los Contratos de Concesión, la caducidad de la Concesión
y aplicación de tarifas no pueden ser resueltas en dicha vía, sino que deben ser dilucidadas en la
vía judicial. / This research work seeks to analyze when it is appropriate to submit a dispute arising from any
decision or action of OSITRAN during the execution of the Concession Contracts that it
supervises, to arbitration or, failing that, to the judicial way, through a contentious-administrative
process. It seeks to identify those criteria that allow an adequate determination of the matters or
controversies related to the work of OSITRAN, current or potential, that can be resolved
through arbitration. The hypothesis is raised that the conflicts or controversies that derive from
actions or decisions of OSITRAN during the stage of execution of the Concession Contracts
can only be elucidated through arbitration if such actions or decisions of the regulation organism
have a contractual nature, not being able to those conflicts or controversies linked to decisions
adopted within the framework of the exercise of administrative powers should be submitted to
arbitral jurisdiction. Likewise, regarding the assumption referred to the authorization derived
from the law, from international treaties or conventions to submit a certain conflict or
controversy to arbitration, it will be argued that in these cases it will be possible to submit
OSITRAN's decisions to arbitration, regardless of whether the material qualifies as freely
available or not. This issue is relevant because in the doctrine and jurisprudence there is no
uniform criterion on what type of matters and controversies can be resolved through arbitration,
a situation that has practical repercussions in reality that cause a degree of uncertainty and
mistrust between private investors who are linked or intend to be contractually linked with the
State, so this paper aims to provide a contribution in this regard. The study of the proposed
topic is approached from several areas: the doctrinal, normative, the content of the arbitration
clauses and the arbitral jurisprudence. In this sense, a classification of said arbitration clauses is
carried out according to their content and a critical analysis of arbitration criteria adopted by
national and international courts (ICSID) on the matter. It is concluded that the controversies
related to the application of penalties by the regulator can be raised in arbitration and that the
controversies related to the interpretation of the Concession Contracts, the expiration of the
Concession and the application of tariff cannot be resolved in said way, but must be elucidated
in judicial way.
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