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ITR e IPTU : o contraste entre as finalidades sociais e a gestão praticadaLEÃO, Celina Gontijo 14 December 2015 (has links)
A tributação é uma política pública determinante para a atuação do Estado, pois as demais políticas dependem da arrecadação dela resultante. Mas a tributação não é apenas fonte de custeio para o Estado; a forma como é realizada a gestão da tributação traz consequências diversas para a sociedade, a chamada função extrafiscal do tributo. Em ambas as feições, fiscal e extrafiscal, a política de tributação está submetida aos princípios constitucionais, dentre os quais se destacam a função social da propriedade e a contribuição conforme a capacidade contributiva que têm por finalidade alcançar o objetivo estatal de construção de uma sociedade mais justa e solidária. O objetivo deste trabalho é analisar a qualidade da tributação brasileira sob a ótica dos tributos ITR (imposto territorial rural) e IPTU (imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana), desde a gestão legislativa até a gestão da fiscalização e da arrecadação, para verificar se estão sendo respeitados os princípios mencionados. A hipótese levantada é que o sistema tributário brasileiro é regressivo, isto é, um sistema no qual o cidadão que possui menor capacidade financeira é taxado de forma mais penosa do que aquele que acumula patrimônio, em especial, patrimônio imobiliário, pois é cobrado proporcionalmente mais tributos sobre o consumo do que sobre a propriedade. Essa característica estaria provocando consequências extrafiscais de concentração de patrimônio e de renda e o uso improdutivo do território, consequências contrárias ao objetivo constitucional da solidariedade e da função social da propriedade. Para fazer essa análise, por meio de revisão bibliográfica, no segundo capítulo será discutida a questão pano de fundo para o objetivo do trabalho que é saber qual a relação entre Estado e propriedade privada que justifica a tributação e se esta pode conduzir à solidariedade fiscal. A depender da resposta a essa indagação, pode-se implantar uma tributação que vise apenas arrecadar, independentemente de quem paga, ou uma tributação que considere todas as implicações sociais da cobrança de tributos. No terceiro capítulo será realizado o estudo dos princípios da função social da propriedade e da capacidade contributiva, as alterações de seus significados ao longo da história, suas previsões em outros países, para chegar à interpretação desses princípios que melhor realiza os objetivos estatais constitucionais. Por fim, nos capítulos quarto e quinto serão analisados os tributos sobre o patrimônio imobiliário, ITR e IPTU, para verificar se as suas incidências, na prática, respeitam os princípios constitucionais. De todo o exposto, conclui-se que a gestão da tributação no Brasil é ineficiente, contrária aos princípios a que deve obediência, pois a tributação sobre o patrimônio imobiliário não alcança os cidadãos que realmente apresentam capacidade contributiva, além de permitir o uso especulativo do solo urbano e rural, deixando as finalidades de moradia, alimentação e equidade em segundo plano. A atual política de tributação, fortemente regressiva, contribui para o aumento da desigualdade social no país e para a ausência de cidadania tributária da população brasileira. / The taxation is a crucial public policy to the performance of the State, because all other public policies depend on the revenues resulting from it. But taxation is not only the source of funding for the state; how taxation management performed brings several consequences for society, the function called extrafiscal tribute. In both features, fiscal and extrafiscal, taxation policy is subject to the constitutional principles, among which stand out the social function of property and the contribution as of the contributive ability which are intended to reach the state goal of building a society more justice and solidarity. The objective of this study is to analyze the quality of Brazilian taxation from the perspective of ITR (rural property tax) and IPTU (building and urban land ownership tax), from legislative management until the supervision and collection management, to ensure if they are respecting the principles mentioned. The hypothesis is that Brazilian tax is a regressive system, a system in which a citizen who has less financial capacity is tax more painfully than that accumulates assets, especially real estate heritage, because charges proportionately more taxes on consumption than on the property. This feature would be causing extrafiscal consequences of concentration of heritage and income and an unproductive use of land, consequences contrary to the constitutional goal of solidarity and the social function property. To do this analysis, through literature review, the second chapter will be discussed the issue backdrop for the purpose of work is to know what is the relationship between state and private ownership that justifies taxation and if this can lead to fiscal solidarity. Depending on the answer to that question, it can deploy a taxation aiming only raise, regardless of who pays, or taxation that considers all the social implications of tax collections. In the third chapter will be carried out the study of the principles of the social function of property and fiscal capacity, the changes their meanings throughout history, their predictions in others countries, to get the interpretation of these principles that better fulfills the constitutional state goals. Finally, in the fourth and fifth chapters will be reviewed taxes on real estate assets, ITR and IPTU, to check if its impact, in practice, respect the constitutional principles. From all the above, it is conclude that taxation management in Brazil is inefficient, contrary to the principles those should be obedience, because the taxation of real estate heritage does not reach the people who really have ability to pay, in addition to allowing the speculative use of urban and rural land, leaving the purposes of housing, feeding and equity in the background. The current taxation policy, highly regressive, contributes to increasing social inequality in the country and the absence of tax citizenship of the Brazilian population.
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A delimitação da competência tributária pela extrafiscalidade e sua aplicação no controle de validade da lei instituidora do tributoSantos, Igor Fernando Cabral dos 22 March 2018 (has links)
Submitted by Filipe dos Santos (fsantos@pucsp.br) on 2018-05-10T12:56:34Z
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Previous issue date: 2018-03-22 / This study consists of a theoretical analysis of the tax phenomenon from the
perspective of its extra-fiscal purpose as an essential pillar of the tax normative
structure. Assuming the taxation as an instrument of economic intervention to
achieve several values enshrined in the Constitution, we intend to demonstrate that
the judicial control of extra-fiscal taxation should be, first of all, guided by the criterion
of tax norm structure, as well as the observation of its effects in the pragmatic field.
Therefore, the legal control of the tax norm must be performed having as a premise
the teleological element as a matrix of the validity foundation, oriented by economic
and social effects measured by the proportionality vector / Por meio deste estudo, fazemos uma análise teórica do fenômeno tributário pela
ótica da sua função extrafiscal como elemento integrante da estrutura normativa do
tributo. A partir do reconhecimento do tributo como instrumento de intervenção
econômica para a concretização dos mais variados valores consagrados pela ordem
constitucional, pretendemos demonstrar que o controle judicial da tributação
extrafiscal deve pautar-se, primeiramente (mas não apenas), em critérios
estruturantes da própria norma tributária, bem como na indispensável e não menos
importante observação dos efeitos operados no campo pragmático. Desse modo, o
controle jurídico da norma tributária deverá operar-se com o elemento teleológico
enquanto matriz do fundamento de validade, balizado pelas eficácias econômica e
social, aferidas pelo vetor da proporcionalidade
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A extrafiscalidade tributária como ferramenta de proteção ao meio ambienteWildner, Márcio Leandro 02 March 2012 (has links)
A pesquisa teve a finalidade de examinar se os mecanismos tributários, através da perspectiva
da extrafiscalidade, podem contribuir para aumentar a efetividade das políticas públicas que
tenham o escopo de preservar o meio ambiente. Para tanto, adotou-se, como método, a
pesquisa descritiva, fundamentada na análise e interpretação da doutrina e da legislação
disponíveis acerca das matérias que compõe o objeto do estudo, incluindo, também, se e
quando cabível, a análise jurisprudencial acerca da espécie. Cotejando tais referências com o
objetivo da produção científica, foi examinada a preservação do meio ambiente enquanto
direito fundamental e o dever fundamental de pagar tributos como forma de materialização do
princípio da solidariedade social, enquanto fundamentos das políticas públicas de preservação
ambiental. Para tanto, propôs-se a utilização da característica extrafiscal dos tributos, como
forma de indução de comportamentos mais adequados à preservação de um meio ambiente
ecologicamente equilibrado, apresentando-se determinadas alternativas de materialização da
extrafiscalidade com fins ambientais. / Submitted by Marcelo Teixeira (mvteixeira@ucs.br) on 2014-05-22T14:16:11Z
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Dissertacao Marcio Leandro Wildner.pdf: 1377895 bytes, checksum: c6245a4416260883f0683731e9c83c81 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-05-22T14:16:11Z (GMT). No. of bitstreams: 1
Dissertacao Marcio Leandro Wildner.pdf: 1377895 bytes, checksum: c6245a4416260883f0683731e9c83c81 (MD5) / The research aimed to examine wether the tax mechanisms, through the perspective of the
extrafiscality, are able to increase the effectiveness of the environmental protection public
policies. To this aim, it was adopted the descriptive research method, based on the analysis
and interpretation of the doctrine and legislation applicable to the research objectives,
including, if and when appropriate, a case-law analysis. Comparing these references for the
purpose of scientific production, was examined the preservation of the environment as a
fundamental right and the duty to pay taxes as a form of embodiment of the principle of social
solidarity, used as the basis of public policies for environmental preservation. To that, was
proposed the use of the extrafiscality of the taxes as a way of inducing behaviors appropriate
to the preservation of an ecologically balabced envinronment, including the presentation of
certain alternative embodiments of the extrafiscality for environmental purposes.
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A extrafiscalidade tributária como ferramenta de proteção ao meio ambienteWildner, Márcio Leandro 02 March 2012 (has links)
A pesquisa teve a finalidade de examinar se os mecanismos tributários, através da perspectiva
da extrafiscalidade, podem contribuir para aumentar a efetividade das políticas públicas que
tenham o escopo de preservar o meio ambiente. Para tanto, adotou-se, como método, a
pesquisa descritiva, fundamentada na análise e interpretação da doutrina e da legislação
disponíveis acerca das matérias que compõe o objeto do estudo, incluindo, também, se e
quando cabível, a análise jurisprudencial acerca da espécie. Cotejando tais referências com o
objetivo da produção científica, foi examinada a preservação do meio ambiente enquanto
direito fundamental e o dever fundamental de pagar tributos como forma de materialização do
princípio da solidariedade social, enquanto fundamentos das políticas públicas de preservação
ambiental. Para tanto, propôs-se a utilização da característica extrafiscal dos tributos, como
forma de indução de comportamentos mais adequados à preservação de um meio ambiente
ecologicamente equilibrado, apresentando-se determinadas alternativas de materialização da
extrafiscalidade com fins ambientais. / The research aimed to examine wether the tax mechanisms, through the perspective of the
extrafiscality, are able to increase the effectiveness of the environmental protection public
policies. To this aim, it was adopted the descriptive research method, based on the analysis
and interpretation of the doctrine and legislation applicable to the research objectives,
including, if and when appropriate, a case-law analysis. Comparing these references for the
purpose of scientific production, was examined the preservation of the environment as a
fundamental right and the duty to pay taxes as a form of embodiment of the principle of social
solidarity, used as the basis of public policies for environmental preservation. To that, was
proposed the use of the extrafiscality of the taxes as a way of inducing behaviors appropriate
to the preservation of an ecologically balabced envinronment, including the presentation of
certain alternative embodiments of the extrafiscality for environmental purposes.
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Critérios de identificação e controle das normas tributárias extrafiscaisDetzel, Aline Martinez Hinterlang de Barros 06 November 2018 (has links)
Submitted by Filipe dos Santos (fsantos@pucsp.br) on 2018-12-12T09:24:08Z
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Aline Martinez Hinterlang de Barros Detzel.pdf: 957775 bytes, checksum: d2e7fb9ddd0c2b7e17e5ec213db37525 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-12-12T09:24:08Z (GMT). No. of bitstreams: 1
Aline Martinez Hinterlang de Barros Detzel.pdf: 957775 bytes, checksum: d2e7fb9ddd0c2b7e17e5ec213db37525 (MD5)
Previous issue date: 2018-11-06 / It is an incontrovertible fact that extrafiscality, a legal instrument
legitimized for the purpose of pursuing certain constitutionally defined goals, has
grown exponentially. The common option of the competent agents regarding the
use of this legal instrument demands a deeper analysis on the structuring aspects
of extra-fiscal tax. In this context, the identification of possible structuring rules of
extra-fiscal tax becomes urgent, thus facilitating the application of certain legal
control mechanisms. The theme of extrafiscality, as presented in this study,
demands the overcoming of some of the positions adopted by Brazilian tax
doctrine. With this, it is intended to add to the topic legal aspects of great
importance to the Tax Law, which contribute to the structuring and maintenance
of a more efficient and secure constitutional tax system, from the point of view of
the individual guarantees of the taxpayers / É fato incontroverso que a extrafiscalidade, instrumento jurídico
legitimado para fins da persecução de determinados objetivos
constitucionalmente definidos, tem crescido de forma exponencial. A corriqueira
opção dos entes competentes quanto à utilização deste instrumento jurídico
demanda uma análise mais profunda acerca dos aspectos estruturantes das
normas tributárias extrafiscais. Neste contexto, a identificação dos possíveis
critérios estruturantes das normas tributárias extrafiscais se torna premente,
facilitando, por conseguinte, a aplicação de determinados mecanismos jurídicos
de controle. A temática da extrafiscalidade, tal qual apresentada neste trabalho,
demanda a superação de alguns posicionamentos majoritariamente adotados
pela doutrina tributária brasileira. Com isso, pretende-se agregar ao tema
aspectos jurídicos de grande importância para o Direito Tributário, os quais
contribuem para a estruturação e manutenção de um sistema constitucional
tributário mais eficiente e seguro, sob o ponto de vista das garantias individuais
dos contribuintes
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IPI - compostura das regras-matrizes e a essencialidade dos produtos como fator determinante na fixação da carga tributáriaChiesa, Claine 24 May 2013 (has links)
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Previous issue date: 2013-05-24 / The Tax on Industrialized Products (IPI) is a tax of Union competence, pursuant to art.
153, IV of the Federal Constitution, and it is the subject of study of this work. Whereas
such a tax had its origin in the excise tax, we began this study by tracing the historical
evolution of this tax in Federal Constitutions, for better understanding its characteristics,
and of its materiality, which has varying interpretations. The materiality of the IPI were
built from the Constitution which prescribed its impact on industrialized product as well
as from the additional provisions of the law, which established three hypotheses incidence,
but, considering that the ordinary law instituted only two of them, the work development is
confined to the constructions of matrix rules of incidence of importing manufactured goods
and industrialization of products for the domestic market. The criteria of the matrix-rules
were developed and analyzed, by addressing the criteria of the material, spatial and
temporal hypothesis, as well as the consequent quantitative and personal criteria.
Through examination of some constitutional principles applied to IPI, its main features
were outlined basically by the Executive Branch s ability to alter the rates by means of a
Decree, but within the limits established by law, which allows stating the principle of
legality. The principle of precedence is applied to the IPI only in relation to the 90-day
holding period, not being applied to the same tax year. The principle of non-cumulative
tax, which aims to safeguard the right of rebate rate incurred among operations and
therefore to make the end product more cheaply, was studied as well as the examination of
the taxpayer s right to credit as repercussions of the principle of non-cumulative tax was
held. Finally, the selectivity for essentiality was analyzed jointly with extrafiscality,
resulting in the conclusion that the essentiality is an independent category and the
determining factor in setting the tax burden and imposing fiscal policy, where the measures
relating to essential commodities are peremptory, not mingling with extrafiscalidade,
whose measures are desired by the State, with freedom for choosing and applying, in
which selectivity can be applied in essentiality and extrafiscality / O imposto sobre produtos industrializados é um tributo de competência da União, nos
termos do art. 153, IV da Constituição Federal, sendo objeto de estudos do presente
trabalho. Considerando que o imposto sobre produtos industrializados teve sua origem no
imposto sobre consumo, iniciamos o trabalho traçando a evolução histórica desse tributo
nas Constituições Federais, para melhor compreensão de suas características, e de sua
materialidade, que se apresenta com interpretações divergentes. As materialidades do IPI
foram construídas a partir do texto constitucional que prescreveu a sua incidência sobre
produto industrializado , bem como das disposições da lei complementar, que estabeleceu
três hipóteses de incidência, mas, considerando que a lei ordinária instituiu apenas duas
delas, o desenvolvimento do trabalho circunscreveu-se às construções das regras-matrizes
de incidência de importação de produtos industrializados e industrialização de produtos
para o mercado interno. Os critérios das regras-matrizes foram analisados e desenvolvidos,
tendo sido abordados os critérios da hipótese material, espacial e temporal , bem como
os critérios do consequente pessoal e quantitativo. Por meio do exame de alguns
princípios constitucionais aplicados ao IPI, delinearam-se suas principais características,
fundamentalmente, pela possibilidade de o Poder Executivo alterar as alíquotas por
Decreto, mas dentro dos limites estabelecidos pela lei, o que releva afirmar a observância
do princípio da legalidade. O princípio da anterioridade se aplica ao IPI somente quanto à
anterioridade nonagesimal, não se lhe aplicando a anterioridade anual. Tratou-se do
princípio da não cumulatividade, que objetiva salvaguardar o direito de abatimento entre as
operações havidas e, consequentemente, tornar o produto final mais barato, e se realizou o
exame do direito de crédito do contribuinte como repercussão do princípio da não
cumulatividade. Por fim, a seletividade pela essencialidade foi analisada conjuntamente
com a extrafiscalidade, resultando na conclusão de que a essencialidade é categoria
autônoma, sendo fator determinante na fixação da carga tributária e política fiscal
impositiva, onde as medidas atinentes aos produtos essenciais são peremptórias, não se
confundindo com a extrafiscalidade, cujas medidas são desejadas pelo Estado, com
liberdade de escolha e da forma de execução, podendo a seletividade ser aplicada na
essencialidade e na extrafiscalidade
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Extrafiscalidade para uma política pública (e privada) ambiental em prol do clima / Extrafiscality to a public policy (and private) in support of environmental climateCoradini, Moema Ferreira Giuberti 21 May 2014 (has links)
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Moema Ferreira Giuberti Coradini.pdf: 1494391 bytes, checksum: 6c4c6c22d7c3bac4358af5f7474624d8 (MD5)
Previous issue date: 2014-05-21 / This work is scoped Masters research instrument state employees to reduce emission of
Greenhouse Gases, notably, the use of the mechanism of extrafiscality. Therefore, we
performed an approach not only legal but also philosophical about the issues surrounding
Climate Change, such as environmental ethics, the relationship between capital and nature, and
in this particular placement of the planet as a holder of Rights against the constitutional / O presente trabalho de Mestrado tem por escopo a investigação de instrumentos estatais
colaboradores para a redução de emissão de Gases de efeito Estufa, notadamente, a utilização
do mecanismo do tributo em seu aspecto extrafiscal. Para tanto, realizamos uma abordagem
não somente jurídica, mas também filosófica a respeito dos temas circundantes às Mudanças
Climáticas, tais como a ética ambiental, relação existente entre o capital e a Natureza e, nesse
particular, a colocação do Planeta como titular de Direitos frente à ordem constitucional
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Extrafiscalidade tributária na gestão ambiental de recursos hídricos: caso concreto das usinas hidrelétricas de Jirau e Santo Antônio em Rondônia / Tributary extrafiscality in environmental management of water resources: the case of the hydroelectric plants of Jirau and Santo Antonio in RondôniaBreno Dias de Paula 31 October 2014 (has links)
O presente estudo tem por escopo demonstrar a utilização de tributos extrafiscais como ferramenta de gestão ambiental de recursos hídricos, tendo como objetivo sua aplicação no caso concreto das Usinas Hidrelétricas de Jirau e Santo Antônio, no Estado de Rondônia. A fim de apreender esse instrumento tributário como mecanismo de proteção ambiental, impõe-se a aplicação de políticas públicas, no sentido de preservação do meio ambiente, porque a ausência de um substrato teórico aplicado à prática pode inferir negativamente na abordagem deste assunto. Nesse arcabouço apresenta os princípios norteadores da constituição do Estado, para compreender o papel deste na formulação de políticas públicas e de desenvolvimento. Como ainda, trata de discutir os modelos de Estado, Direito, Economia e a ordem econômica brasileira para o uso de recursos hídricos, na Amazônia Ocidental, em particular no Estado de Rondônia, município de Porto Velho. A partir da interpretação e aplicação de princípios constitucionais, como guia do intérprete para formulação jurídica ideal ao caso concreto, propõe demonstrar que o sistema constitucional tributário brasileiro, notadamente por intermédio dos tributos extrafiscais, é uma efetiva ferramenta na gestão de recursos hídricos e de proteção ao meio ambiente, novamente, dita sua aplicação no caso concreto dos dois complexos hidrelétricos em questão. Busca-se ainda apresentar a utilização de instrumentos econômicos como a cobrança pelo uso de recursos hídricos,- por intermédio das taxas extrafiscais, como ferramentas disponíveis para a proteção do meio ambiente que, como se sabe trata de um direito fundamental. Assim, os tributos ambientais, na sua função extrafiscal, não contrariam as limitações constitucionais ao poder de tributar, porque são os princípios de vedação ao confisco, capacidade contributiva, bem como do direito fundamental ao mínimo existencial. Nesse sentido propõe os estudos sobre o caráter não sancionatório da tributação ambiental ante as variadas motivações que impulsionam a tributação ambiental e as multas decorrentes de atividades prejudiciais ao meio ambiente. Por fim, empreendeu as análises qualitativas das pessoas jurídicas dos Complexos Hidrelétricos Santo Antônio e Jirau RO, a fim de proceder com a avaliação de tais investimentos no Estado de Rondônia. Visa nessa perspectiva conferir se houve ou não divergências no que trata os documentos EIA/RIMA, após a construção das duas usinas no que se refere aos projetos, em particular, ao tratamento destinado ao meio ambiente. Para fins de estudos optou, dadas as proporções aos conflitos ambientais causados, pelo caso concreto da Usina Santo Antônio.
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A extrafiscalidade como instrumento de política pública no Brasi : análise da tributação de bebidas alcoólicasGiannella, Gustavo Di Cesare January 2017 (has links)
Orientador: Prof. Dr. Ivan Filipe de Almeida Lopes Fernandes / Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do ABC. Programa de Pós-Graduação em Políticas Públicas, 2017. / O presente trabalho trata da extrafiscalidade como instrumento de política
pública na tributação no Brasil, e visa a traçar um panorama da influência das
políticas públicas na seara da tributação brasileira. A extrafiscalidade, conceituada
como o uso de instrumentos tributários para fins não arrecadatórios, com vistas a
outros valores contemplados legalmente e socialmente, vem sendo utilizada pelo
Estado de forma indireta para garantir seus interesses, mas também como
ferramenta de realização de políticas públicas e sociais. Realizamos estudos de
casos envolvendo modificações na tributação das bebidas alcoólicas utilizando, em
especial, o modelo de coalizões de defesa para demonstrar o funcionamento da
extrafiscalidade como política pública. A dissertação está dividida em quatro
capítulos, sendo que no primeiro pretende-se realizar análise do panorama
normativo brasileiro da extrafiscalidade, a fim de situar o problema apresentado na
realidade do ordenamento jurídico brasileiro. No segundo capítulo, visa-se a
discorrer sobre a relação existente entre as políticas públicas e o Fisco, tratando,
ainda, da parte metodológica e apresentando o modelo de coalizões de defesa. No
terceiro capítulo, pretende-se realizar o estudo da extrafiscaldade a partir do campo
das políticas públicas, demonstrando as ligações existentes entre as decisões do
corpo do Estado e o manejo de tributos, com foco no IPI (imposto sobre produtos
industrializados). No capítulo cinco, por fim, serão identificadas e estudadas com
maior profundidade as ações extrafiscais, coalizões e realizados os estudos de
casos, a fim de se verificar quais os envolvidos em cada modificação e a sua
eventual influência no processo de tomada de decisão. / This study deals with extrafiscality as an instrument of public policy in Brazilian
taxation, and aims to draw a view of the influence of public policies in the area of
Brazilian taxation. Extrafiscality, considered as the use of tax instruments for non-tax
purposes, with a view to other legally and socially contemplated values, has been
indirectly used by the State to guarantee its interests, but also as a tool for public and
social policies. We have carried out case studies involving changes in the taxation of
alcoholic beverages, using in particular the model of advocacy coalitions to
demonstrate the functioning of extrafiscality as a public policy. The study is divided
into four chapters: the first one is intended to analyze the normative Brazilian
panorama of extrafiscality, in order to situate the problem presented in the reality of
the Brazilian legal system. The second chapter aims to discuss the relationship
between public policies and the Treasury, dealing with the methodological part and
presenting the model of advocacy coalitions. In the third chapter, we intend to carry
out the study of extrafiscalisty from the field of public policies, demonstrating the links
between the decisions of the state body and the management of taxes, with a focus
on IPI (tax over industrialized products). In chapter five, finally, extra-fiscal actions,
coalitions and case studies will be identified and studied in greater depth in order to
verify who is involved in each modification and its possible influence in the decisionmaking
process.
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Tributação indutora e tutela do meio ambiente: Análise sob o prisma da função promocional do direito.Souza Júnior, Renovato Ferreira de 30 March 2015 (has links)
Submitted by Morgana Silva (morgana_linhares@yahoo.com.br) on 2016-07-05T15:57:45Z
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Previous issue date: 2015-03-30 / This study aims to analyze the role of inducing taxation as environmental defense instrument from the perspective of the promotional function of law and constitutional principles of tax. The Federal Constitution of 1988 expressly provides for the right to an ecologically balanced environment, and the principle of Economic Order to protect the environment including through differential treatment as the environmental impact. While the worsening environmental crisis and the need for equalization between economic development and the protection of the environment, taxes come just as state intervention instruments aimed at influencing the behavior of economic agents, inducing interventions directed to the rational use of natural resources and sustainability, and discouraging those other degrading. Examines, therefore, its main theoretical aspects and criteria for characterization of environmental taxation. The end result of the research points mainly to the need to search combination of various tax mechanisms with environmental extrafiscal purpose, in order to leverage the use of the tax as environmental protection instrument. / O presente trabalho tem como objetivo analisar o papel da tributação indutora como instrumento de defesa do meio ambiente, sob o prisma da função promocional do Direito e dos princípios constitucionais tributários. A Constituição Federal de 1988 prevê expressamente o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, sendo princípio da Ordem Econômica a defesa do meio ambiente inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental. Ao passo do agravamento da crise ambiental e da necessidade de equalização entre o desenvolvimento econômico e a tutela do meio ambiente, os tributos surgem justamente como instrumentos de intervenção estatal objetivando influenciar o comportamento dos agentes econômicos, induzindo as condutas voltadas à utilização racional dos recursos naturais e à sustentabilidade, e desencorajando aquelas outras degradantes. Examina-se, portanto, seus principais aspectos teóricos e critérios de caracterização da tributação ambiental. O resultado final da pesquisa aponta principalmente para a necessidade de busca de conjugação dos diversos mecanismos tributários com finalidade extrafiscal ambiental, como forma de potencializar a utilização do tributo como instrumento de tutela do meio ambiente.
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