Basé sur une démarche empirique, l’objet d’étude de la thèse est centré sur la notion de pauvreté dans ses dimensions corporelle et politique. Réalisé entre 2006 et 2007 dans une ONG brésilienne où sont enseignées les danses classique et contemporaine à des jeunes des favelas de Fortaleza (métropole du Nordeste du Brésil), le travail ethnographique constitue un fondement empirique pour questionner de manière théorique l’articulation entre les processus de socialisation et d’incorporation dans les logiques de prise en charge des populations dites pauvres, exclues ou marginalisées. Dans le cadre d’une idéologie de l’intégration sociale, nous démontrons comment l’art chorégraphique est réapproprié et utilisé comme mécanisme éducatif de lutte contre l’exclusion sociale. L’enjeu du travail d’observation et d’analyse sociologique est de montrer, dans une démarche compréhensive, en quoi la danse peut être – ou ne pas être – support d’une insertion sociale et d’une affiliation aux institutions éducatives. En d’autres termes, comment l’apprendre par corps peut participer d’un projet de socialisation des populations des favelas. Est-ce qu’apprendre la danse permet – ou ne permet pas – de se constituer un rapport « différent » au monde social et à l’insertion dans ce monde social ? L’observation ethnographique révèle des processus de socialisation qui mettent eu jeu le corps, mais aussi le langage et l’affect. Entre la favela et l’école de danse, l’analyse fait ainsi apparaître une socialisation plurielle qui débouche sur des logiques de socialisation différenciées à la fois complémentaires et conflictuelles. En dépassant la réalité locale observée, cette étude permet finalement une réflexion générale sur les notions d’intégration et d’exclusion, sur la pauvreté dans les favelas, les politiques sociales et les actions des ONG sur ce que l’on nomme les « marges » de la société Brésilienne. / Based on an empirical approach, the object of study of this thesis focuses on the notion of poverty taking into consideration its body and political dimensions. Realised from 2006 to 2007 in a Brazilan dance school and NGO where Contemporary and Classical dance are taught to young people coming from the favelas of Fortaleza (large city of the Northeast of Brazil), ethnographic work constitutes a grounded basis that leads to theoretical questions concerning socialization and embodiment in the context of social work with populations said to be poor, excluded and marginalized. As part of an ideology of social integration, the art of choreography is transformed into an educational means to fight against social exclusion. Adopting a comprehensive approach, the ethnographic observation and the sociological analysis aim at demonstrating how dance can – or cannot – be the support of social integration and affiliation to educational institutions. In other words, how learning through the body experience can take part in the project of socialization of people from the favelas. Does learning dance allow – or not – an individual to create a “different” relation to the social world and to assist the individual being integrated into this social world? The ethnograhic observation highlights socialization processes mobilizing the body but also language and affect. Between the favela and the dance school, the analysis shows a plural socialization that leads to differentiated processes both complementary and conflicting. Surpassing the local reality observed, this study finally brings a larger reflection on the notions of integration and exclusion, poverty in the favelas, social policies and the actions of the NGOs on what is called the “margins” of Brazilian society.

No Rio de Janeiro, o processo de produção do espaço urbano para a realização de megaeventos encontra as favelas no meio do caminho. A construção das infraestruturas urbanas pelos capitalistas se dá na forma de intervenções do Estado no espaço, produzindo valorização e favelas são valorizadas nesse movimento. O Estado se organizou para removêlas do caminho em algumas áreas da cidade (zona norte e zona oeste) ou valorizá-las diferencialmente em outras (na zona sul). O processo de valorização implica em, do ponto de vista do capital, liberar e incorporar terras para que o setor imobiliário possa se realizar. Assim, a favela aparece nesse movimento como uma fronteira da valorização. O objetivo da pesquisa é descobrir o lugar das favelas no processo de (re)produção do espaço no Rio de Janeiro. Há, de um lado, novos processos de mercadorização da cidade e, de outro, novos padrões de relação entre o Estado e os agentes econômicos e sociais, caracterizados pela exceção e pelo autoritarismo via militarização. O processo de pacificação de favelas se realiza por meio da militarização do espaço, atraindo a instalação de novas atividades econômicas formais reguladas pelo mercado, o estímulo ao turismo nas favelas, o fomento ao empreendedorismo e exploração comercial da cultura popular, a formalização tendencial de um mercado imobiliário com preços de aluguel e compra/venda inflacionados devido à especulação, etc. Algumas favelas da zona sul do Rio de Janeiro estão sendo transformadas em mercadorias dentro de um processo de valorização do espaço, produzindo expropriação de moradores em direção a outras áreas da cidade e a turistificação desses recortes. Nesta investigação, a valorização de determinados espaços periféricos se apresenta como novo negócio na urbanização contemporânea, superação da fronteira urbana e (re)produção da centralidade. Esse processo de valorização do espaço de favelas em um determinado eixo da cidade está relacionado às transformações decorrentes das intervenções promovidas a propósito de megaeventos, nova estratégia para a reprodução de metrópoles colocadas à venda no mercado mundial. / In Rio de Janeiro, production of urban space for the realization of mega events finds the favelas along the way. The construction of urban infrastructure by capitalists is showed up in the form of state interventions on space, producing valorization, and favelas are valued in this movement. Removal of favelas has been engineered by State expelling them from the valorization axis in some areas of the city (north zone and west zone) or valuing them differentially in another (south zone) in order to release and incorporate land for real estate. In the wake of this movement, favelas are considered as a frontier for valorization. Our principle goal is to find which is the position of favelas in the process of (re)production of space in Rio de Janeiro. There is, on the one hand, a transformation of the city in a commodity and, on the other, new patterns of relationship between State and economic and social agents, characterized by exception and authoritarianism. The process of pacification of favelas is carried out through the militarization of space, attracting the new formal economic activities regulated by market, stimulating tourism in favelas, fostering entrepreneurship and commercial exploitation of popular culture, the tendency to legitimation of a real estate market in favelas with rental and buy/sell prices inflated due to speculation, etc. Some favelas of Rio de Janeiros south zone are being turned into goods within a process of spatial valorization, producing expropriation of residents toward other areas of the city and touristification on these places. In this research, valorization of specific outskirts areas shows up as new business in contemporary urbanization, overcoming the urban frontier and (re)producing the centrality. This process of valorization of favelas on a specific city axis is related to changes resulting from interventions promoted in connection with mega events, a new strategy for reproduction of metropolises for sale on the world market.

Submitted by Felipe Ramos (felipe.pitaro@gmail.com) on 2015-02-09T16:16:40Z No. of bitstreams: 2 Injustiça Ambiental - Ramos, Felipe Pitaro.pdf: 2483003 bytes, checksum: 2bdcb868986d2191d0be62e5570b3c3e (MD5) Folha de assinaturas.pdf: 332405 bytes, checksum: 58d777ab2604036de99b855cd50e55f8 (MD5) / Approved for entry into archive by Rafael Aguiar (rafael.aguiar@fgv.br) on 2015-02-20T13:07:43Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Injustiça Ambiental - Ramos, Felipe Pitaro.pdf: 2483003 bytes, checksum: 2bdcb868986d2191d0be62e5570b3c3e (MD5) Folha de assinaturas.pdf: 332405 bytes, checksum: 58d777ab2604036de99b855cd50e55f8 (MD5) / Approved for entry into archive by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2015-02-24T12:31:34Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Injustiça Ambiental - Ramos, Felipe Pitaro.pdf: 2483003 bytes, checksum: 2bdcb868986d2191d0be62e5570b3c3e (MD5) Folha de assinaturas.pdf: 332405 bytes, checksum: 58d777ab2604036de99b855cd50e55f8 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-02-24T12:32:05Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Injustiça Ambiental - Ramos, Felipe Pitaro.pdf: 2483003 bytes, checksum: 2bdcb868986d2191d0be62e5570b3c3e (MD5) Folha de assinaturas.pdf: 332405 bytes, checksum: 58d777ab2604036de99b855cd50e55f8 (MD5) Previous issue date: 2014-04-08 / Since the end of the monarchic period, and at the birth of the Republic, the social problem of poverty and slums have impact the formation of the city of Rio de Janeiro. Over the years, the question has many faces and many speeches. From the moment in which the Governments of the State and the municipality, since the years of 1950, made the popular representations of the slums part of its political representations, the power of discussion, participation and claim this portion of the population was diminished and dispersed. This fact paved the way for handling investments and public policies that have increased social inequality and, consequently, in places such as the neighborhood of Caju, promoted business growth policies, so intense and predatory who created in concomitance to social problems, severe environmental injustice frames. In search for the strengthening of this stage of debate, this research seeks to collaborate with the portrait of a region barely visible in the municipality of Rio de Janeiro, and that since its occupation as housing area, has been transformed into environmental scanning utility territory, where inequalities arise and imprison an increasing population in the circuits of social and environmental risk. The result is a fragile reality display, and the deeper discussion about the social and environmental situation in the neighborhood of Caju / Desde o final do período monárquico, e já no nascimento da república, o problema social da pobreza e das favelas já impactava a formação da cidade do Rio de Janeiro. Ao longo dos anos, a questão adotou muitas faces e muitos discursos. A partir do momento em que os governos do Estado e do Município, desde os anos de 1950, tornaram as representações populares das favelas parte de suas representações políticas, o poder de discussão, participação e reivindicação dessa parcela da população foi diminuído e disperso. Tal fato abriu caminho para a manipulação de investimentos e políticas públicas que aumentaram a desigualdade social e, por conseguinte, em locais como o bairro do Caju, promoveram políticas de crescimento empresarial tão intensas e predatórias, que criaram, em concomitância aos problemas sociais, graves quadros de injustiça ambiental. Na busca pelo fortalecimento deste palco de debates, esta pesquisa pretende colaborar com a composição do retrato de uma região, pouco visível no município do Rio de Janeiro, que, desde sua ocupação como área de moradia, vem sendo transformada em território utilitário de exploração ambiental. Nela, as desigualdades afloram e aprisionam uma população cada vez maior nos circuitos de risco social e ambiental. O resultado desta pesquisa é a exposição de uma realidade frágil e a discussão mais profunda sobre a situação social e ambiental do bairro do Caju.

Made available in DSpace on 2010-04-20T20:17:30Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 1993-03-26T00:00:00Z / Com a dissertação pretendemos fazer um estudo de caso, entendendo-se por caso (ou objeto de estudo) um programa governamental específico, a saber, o Programa de Integração Urbana na Região Metropolitana de Belo Horizonte - PIURMBH (ou, simplesmente, PIU). Este estudo assume, na realidade, uma dimensão de avaliação e, portanto, uma primeira questão se coloca: por que e para que avaliar o PIU?

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:27:49Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2012-10-09Bitstream added on 2014-06-13T18:07:12Z : No. of bitstreams: 1 pereira_sb_me_rcla.pdf: 2970927 bytes, checksum: 3e1a8539544ff645b613759d9717085b (MD5) / Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) / A centralidade ou a capacidade de promover a coalescência de funções é uma característica fundamental das cidades. A cidade reúne as instituições políticas e econômicas e é centro de decisão para a economia capitalista. Esta congrega as melhores condições para a reprodução do capital, tendo em vista que concentra os meios de produção e circulação do capital, bem como onde este realiza a opressão do homem por meio da exploração do trabalho e da segregação sócio-espacial. O presente texto tem a finalidade de pensar essa característica tão fundamental das cidades como fator de impulsão à formação dos movimentos sociais. O espaço das cidades seria então, segundo nossa hipótese, um lugar portador de possibilidades de transformação advindas das lutas desses movimentos. A análise da gênese e organização da Associação dos Favelados de Piracicaba (ASFAP) dá suporte à corroboração de nossa hipótese uma vez que é um movimento social surge em num contexto de potencialização da aglomeração urbana por conta da intensa industrialização / The centrality or the ability to promote the coalescence of functions is a fundamental characteristic of cities. The city brings together political and economic institutions and is the decision center to the capitalist economy. It brings together the best conditions for the reproduction of capital in order to concentrate the means of production and capital circulation, where it performs as well as the oppression of man by the exploitation of labor and socio-spatial segregation. This paper aims to consider this characteristic so fundamental as cities impulsion factor to the formation of social movements. The space of cities was then, according to our hypothesis, a place holder possibilities of transformation coming from the struggles of these movements.The analysis of the genesis and organization of the Associação dos Favelados de Piracicaba (ASFAP) supports corroboration of our hypothesis once it is a social movement that appears in a context of empowerment of urban agglomeration on account of intense industrialization

No Rio de Janeiro, o processo de produção do espaço urbano para a realização de megaeventos encontra as favelas no meio do caminho. A construção das infraestruturas urbanas pelos capitalistas se dá na forma de intervenções do Estado no espaço, produzindo valorização e favelas são valorizadas nesse movimento. O Estado se organizou para removêlas do caminho em algumas áreas da cidade (zona norte e zona oeste) ou valorizá-las diferencialmente em outras (na zona sul). O processo de valorização implica em, do ponto de vista do capital, liberar e incorporar terras para que o setor imobiliário possa se realizar. Assim, a favela aparece nesse movimento como uma fronteira da valorização. O objetivo da pesquisa é descobrir o lugar das favelas no processo de (re)produção do espaço no Rio de Janeiro. Há, de um lado, novos processos de mercadorização da cidade e, de outro, novos padrões de relação entre o Estado e os agentes econômicos e sociais, caracterizados pela exceção e pelo autoritarismo via militarização. O processo de pacificação de favelas se realiza por meio da militarização do espaço, atraindo a instalação de novas atividades econômicas formais reguladas pelo mercado, o estímulo ao turismo nas favelas, o fomento ao empreendedorismo e exploração comercial da cultura popular, a formalização tendencial de um mercado imobiliário com preços de aluguel e compra/venda inflacionados devido à especulação, etc. Algumas favelas da zona sul do Rio de Janeiro estão sendo transformadas em mercadorias dentro de um processo de valorização do espaço, produzindo expropriação de moradores em direção a outras áreas da cidade e a turistificação desses recortes. Nesta investigação, a valorização de determinados espaços periféricos se apresenta como novo negócio na urbanização contemporânea, superação da fronteira urbana e (re)produção da centralidade. Esse processo de valorização do espaço de favelas em um determinado eixo da cidade está relacionado às transformações decorrentes das intervenções promovidas a propósito de megaeventos, nova estratégia para a reprodução de metrópoles colocadas à venda no mercado mundial. / In Rio de Janeiro, production of urban space for the realization of mega events finds the favelas along the way. The construction of urban infrastructure by capitalists is showed up in the form of state interventions on space, producing valorization, and favelas are valued in this movement. Removal of favelas has been engineered by State expelling them from the valorization axis in some areas of the city (north zone and west zone) or valuing them differentially in another (south zone) in order to release and incorporate land for real estate. In the wake of this movement, favelas are considered as a frontier for valorization. Our principle goal is to find which is the position of favelas in the process of (re)production of space in Rio de Janeiro. There is, on the one hand, a transformation of the city in a commodity and, on the other, new patterns of relationship between State and economic and social agents, characterized by exception and authoritarianism. The process of pacification of favelas is carried out through the militarization of space, attracting the new formal economic activities regulated by market, stimulating tourism in favelas, fostering entrepreneurship and commercial exploitation of popular culture, the tendency to legitimation of a real estate market in favelas with rental and buy/sell prices inflated due to speculation, etc. Some favelas of Rio de Janeiros south zone are being turned into goods within a process of spatial valorization, producing expropriation of residents toward other areas of the city and touristification on these places. In this research, valorization of specific outskirts areas shows up as new business in contemporary urbanization, overcoming the urban frontier and (re)producing the centrality. This process of valorization of favelas on a specific city axis is related to changes resulting from interventions promoted in connection with mega events, a new strategy for reproduction of metropolises for sale on the world market.

O presente trabalho pretende contribuir para o aprofundamento das discussões em torno da questão das favelas em municípios litorâneos paulistas voltados ao turismo, fornecendo subsídios ao equacionamento das dinâmicas envolvidas, do ponto de vista das características do turismo enquanto atividade de lazer e de um processo de urbanização que considere a organização sócio-espacial e as possibilidades oferecidas pelo lugar. Observando que o crescimento das favelas nestes municípios leva ao comprometimento das condições físicovisuais, ambientais e sociais e que isto se reproduz por todo o território nacional. Toma-se como objeto de estudo o Programa de Urbanização do Dique Sambaiatuba, em São Vicente - Baixada Santista, no Estado de São Paulo, no período que vai do ano de 1990 a 2006. A partir da reflexão crítica sobre a idéia de desenvolvimento turístico sustentável, apontam-se possibilidades e necessidades relacionadas ao ambiente físico-ambiental e sócio-econômico da favela. Apresenta-se então a hipótese de que tal desenvolvimento implica em que a urbanização da favela envolva o trabalho com o plano da vida do lugar - o do cotidiano e da razão local, assim como a necessidade de incorporar programas que aliem a educação cidadã, o incentivo à economia solidária e a qualificação para o apoio ao mercado de trabalho vinculado ao turismo. / The present work pretends to contribute with the discussions about slums (low conditions residences) problem in São Paulo State\'s Coastal cities that work with tourism. It pretends to offer subsidies to the equationing of the involved dynamic, considering tourism as an activity of leisure and as a process of urbanization which considers the social-space organization and the possibilities offered by the place. It is observed that the growth of the slums in these cities compromises the physical, environmental and social conditions and that situation is reproduced in all national territory. The Program of Urbanization of the Dique Sambaiatuba in São Vicente/ São Paulo State , in the period of 1990 to 2006, was taken as study object. From the critical reflection on the idea of sustainable tourism development, possibilities and necessities related to the physical and social-economic environment of the slums are pointed out. The hypothesis that such development implies in the urbanization of the slums, involves working with the style of the life of the place - in daily and local bases, as well as the necessity to incorporate programs that join citizen education, the incentive to solidary economy and the qualification as a support to work the tourism market

Ce mémoire interroge l’histoire, l’articulation pratique et les effets de ce que l’on appelle actuellement au Brésil «l’urbanisation intégratrice», un type d’intervention étatique dans les favelas (bidonvilles) de Rio de Janeiro. Il s’agit d’une énième tentative de régler le «problème de la favela», consistant en l’urbanisation de son territoire (insertion d’infrastructure publique, consolidation du cadre bâti) et la légalisation de son statut et de ses pratiques (octroi de droits de propriété foncière et insertion de règlementation publique). Officiellement, c’est une manière de mettre fin à l’exclusion dont les populations faveladas sont victimes depuis l’apparition des favelas à Rio. L’analyse est faite à partir de l’étude du PAC-Favelas, un programme du gouvernement fédéral lancé en 2008, et son application dans la favela Rocinha. Il est proposé de considérer l’urbanisation intégratrice en tant que dispositif sécuritaire ou biopolitique, c’est-à-dire en tant qu’appareil de gouvernement de la population locale. À travers le projet, on planifie de formaliser les conduites, d’accroître la circulation des ressources, de transformer les perceptions des résidents, de contenir les excès et les risques associés à la favela et de tendre vers la prise en charge entièrement planifiée – en un mot, d’assurer le passage vers l’intervention permanente. Concrètement, cela revient pour l’État à procéder à une sélection, par des moyens légitimés ou indirects (le plan, la loi, le marché), des individus et des pratiques désormais admissibles sur le territoire. L’espace se raréfie, le contrôle augmente et les prix montent : ne peut demeurer que celui qui a déjà atteint un certain niveau de stabilité, reléguant les plus précaires à devoir progressivement quitter le territoire. Urbaniser la Rocinha, c’est un peu forcer son embourgeoisement en la rendant enfin sécurisée, civilisée et rentable. / This thesis addresses the history, modus operandi and effects of what is currently called in Brazil ‘’integrative urbanization’’, a type of state intervention in Rio de Janeiro’s favelas (slums). It is the most recent attempt to solve the already ancient ‘’problem of the favela’’. Its main aims are technical and legal upgrading: new public infrastructure, consolidation of existing buildings, granting of land rights for dwellers, and enforcement of public regulations. It is officially presented as an asserted way of ending the exclusion that plagued favela-dwellers for the last century. The analysis is based on an ethnographical account of the PAC-Favelas, a state-funded program launched in 2008 and implemented in the Rocinha favela. It is argued that integrative urbanization constitutes a form of security apparatus, thus aimed at governing the conduct of the favela population. Its main objectives are the formalization of practices, enhancement of resources circulation, alteration of residents’ perceptions, limitation of the favela’s risks and excesses, and planning of future interventions. Practically speaking, it means for the State to proceed in a legitimated and indirect selection (following technical, legal or economic logics) of the now-acceptable individuals and practices on the urbanized territory. Available space grows scarcer; control is enhanced and living costs skyrocket. While partially profiting the established members of the community, it seems to destabilize newcomers, marginal and less fortunate ones, progressively pressuring them into quitting the favela. To urbanize Rocinha is a way to force its gentrification, in order to make it more secure, civilized and profitable.

Submitted by SBI Biblioteca Digital (sbi.bibliotecadigital@puc-campinas.edu.br) on 2018-12-11T13:46:14Z No. of bitstreams: 1 Flavia Tarricone Jimenez.pdf: 36935564 bytes, checksum: 60c7cbf96dfdbbb3f36b5c91042074cb (MD5) / Made available in DSpace on 2018-12-11T13:46:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Flavia Tarricone Jimenez.pdf: 36935564 bytes, checksum: 60c7cbf96dfdbbb3f36b5c91042074cb (MD5) Previous issue date: 2018-04-24 / This dissertation seeks to demonstrate a municipal experience that used federal resources, after the City Statute, in favela interventions proposing different measures and for this, verifying the specific needs of each precarious settlement. Jundia? was the city chosen for presenting diversity in the urbanization of favelas and in this work the interventions will be demonstrated through four nuclei: Jardins, S?o Camilo and Novo Horizonte, Parque Centen?rio and Vila Ana considering the period from 2010 to 2017. The research was developed from a theoretical review on the concept of urbanization of favelas in Brazil, the origins of the same, the municipal interventions in precarious settlements, considering the concepts post City Statute, demonstrating what is currently understood by urbanization of favelas in Brazil. The history of Jundia? was rescued with regard to housing of social interest and after, the previous and later projects were raised the interventions of the settlements studied as well as visits to the field to verify what was done. In this stage a detailed description of each intervention demonstrated through maps, plants and planialtimetric surveys was made. / A presente disserta??o busca, demonstrar uma experi?ncia municipal que utilizou recursos federais, ap?s o Estatuto da Cidade, nas interven??es de favelas propondo diferentes medidas e para isso, verificando as necessidades espec?ficas de cada assentamento prec?rio. Jundia? foi a cidade escolhida por apresentar diversidade na urbaniza??o de favelas e neste trabalho as interven??es ser?o demonstradas atrav?s de quatro n?cleos quais sejam: Jardins, S?o Camilo e Novo Horizonte, Parque Centen?rio e Vila Ana considerando o per?odo de 2010 ? 2017. A pesquisa desenvolveu-se a partir de uma revis?o te?rica sobre o conceito de urbaniza??o de favelas no Brasil, as origens das mesmas, as interven??es municipais em assentamentos prec?rios, considerando os conceitos p?s Estatuto da Cidade, demonstrando o que se entende atualmente por urbaniza??o de favelas no Brasil. Foi resgatada a hist?ria de Jundia? com rela??o ? habita??o de interesse social e ap?s, foram levantados os projetos anteriores e posteriores as interven??es dos assentamentos estudados bem como visitas ? campo para a verifica??o do que foi realizado. Nesta etapa foi feita uma descri??o detalhada de cada interven??o demonstradas atrav?s de mapas, plantas e levantamentos planialtim?tricos.

Esta dissertação se propõe a refletir sobre a atual política pública de urbanização de favelas, entre-laçando a política nacional e as políticas locais e buscando, a partir delas, compreender seus alcances como garantia do acesso e permanência da população ao território urbanizado. A pesquisa constrói um breve histórico apresentando as diferentes ideologias retratadas através das políticas promovidas pelo Estado. O histórico da política circunscreve-se em, numa ponta, políticas que buscavam erradicar fave- las através de sua remoção e, na outra ponta, intervenções para melhoria do território ocupado, implementadas através da participação popular. Entre essas duas pontas, há diferentes gradações de intervenções, em diferentes instâncias de governo, até se chegar no atual contexto, quando ganha destaque para a nova política federal, a partir do governo Lula, quando ocorre a criação do Ministério das Cidades e investimentos jamais vistos no âmbito da política habitacional. Presente nesse mesmo contexto, a pesquisa se aprofunda na análise das políticas públicas desenvolvidas em dois municípios: Taboão da Serra e São Paulo, entre os anos de 2005 a 2012, contrapondo suas formas de urbanizar favelas. Em Taboão prevaleceu a urbanização sobre o tecido autoconstruído, dispondo de melhorias de infraestrutura, saneamento e melhorias habitacionais, substituindo moradias precárias por novas unidades com objetivo de universalizar o atendimento sustentado pela participação popular. Enquanto no município de São Paulo apostou-se na transformação parcial ou total do tecido existente de suas favelas, substituindo as moradias precárias por edifícios de boa arquitetura, sem almejar a abrangência do atendimento e imprimindo velocidade nas urbanizações propostas. Essas formas de urbanizar foram retratadas a partir das experiências realizadas nesses municípios e, mais pormenorizadas, nas urbanizações das favelas do Jd Santo Onofre e Real Parque, respectivamente, cuja análise percorreu um movimento de vai e vem para identificar os efeitos da política habitacional municipal sobre o território ocupado; da política nacional sobre a municipal; e da política nacional sobre o território, verificando o quanto elas se colam ou desco- lam uma na outra a partir da autonomia ou dependência dos recursos disponibilizados, da inserção de novos agentes e novos interesses na processo produtivo da urbanização, e ainda o quanto a política para favelas desenhada constrói possibilidades de fixação e permanência das famílias nos territórios urbanizados. A partir desta análise, verificou-se um caminho construído para a padronização dos programas públicos, voltando-se, predominantemente, para substituição do tecido construído por novas unidades habitacionais. / This dissertation proposes a discussion of public policies for the urbanization of squatter settlements related to national and local levels, questioning the degree in which they assure the access and settlement of the dwellers on urbanized land. It presents a brief historical report on different ideologies disseminated through the implementation of public policies promoted by the State. These policies have been swinging between two extremes: removal/eradication or gradual intervention to fix the population to the area, with different emphases on intervention between them in different governments. New federal policies, after Lula\'s entry as president, and the creation of the Ministry of the Cities with huge investments for housing policies, are highlighted throughout the analysis of public policies on housing in two municipalities, Taboão da Serra and São Paulo, between 2005 and 2012, comparing their approach in urbanization work. In Taboão da Serra prevailed the respect for the previous self built territory, introducing improvements in infrastructure, housing, sanitation, with the purpose to reach universal provision, supported by popular participation. São Paulo, in its turn, worked with partial or total transformation of the previous territory, replacing it with buildings with good design, with no intention of generalized provision, but working in high speed.These different urbanization processes where shown in detail in two favelas, Santo Onofre and Real Parque, in a to and fro movement to identify the effects of municipal housing policies on their territories; the effects of national policies on the local policies, and verifying how they work together or part ways depending on the autonomy or dependence of available resources, participation of new interests and agents of the productive process of urbanization, and if the new policies for squatter settlements offer possibilities to fix the dwellers in the newly urbanized territories.