Made available in DSpace on 2014-12-17T13:53:32Z (GMT). No. of bitstreams: 1 FabioRA_DISSERT.pdf: 1935309 bytes, checksum: 1955bac8b5fc890bd797e0bd24a9e3df (MD5) Previous issue date: 2012-02-08 / Conselho Nacional de Desenvolvimento Cient?fico e Tecnol?gico / The evaluation of public policies that promote Food Security and Nutrition (FSN) it s a multidisciplinary activity extremely relevant to the effectiveness of actions to legitimize the Human Right to Adequate Food (HRAF). This study aimed at assessing the effectiveness of the unit project Natal-RN Caf? do Trabalhador in promoting SAN to its users. The theoretical framework is based on the public and political and on the dimensions of the concept of FSN (quantity and quality-regularity). Through a qualitative approach, methodologically this was the work of an evaluation of efficiency of the unit Natal-RN of Caf? do Trabalhador project in light of the assumptions of the concept of SAN. Data collection was conducted through retrospective archival research in official documents of the project, semi-structured interviews with managers involved in its implementation (representative of the Secretary of State for Employment, Housing and Care of RN SETHAS and third party), socioeconomic questionnaire applied to the users of the unit, check the amount, regularity and quality of meals offered for 15 days (menu routine) using the descriptive form menu and form filling type checklist for verification of compliance with good practices . Methods of analysis, we used content analysis, descriptive statistics and compared to previously established parameters for the project. As categories of analysis were defined organizational arrangement, access, user, food quantity-regularity and food quality. The results show that, it was found in the category arrangement that will implement the project dismissed technical criteria for choosing the districts and the quantitative distribution of meals for each location. It was found that the valuation of the shares of the company outsources technical SETHA has not been performed. We observed in the access category, the unit has a strategic location, but lack of space in the refectory. The main obstacle to economic access for users is the lack of a register for the beneficiaries. In the category of users, it was identified that the clientele of the project it is predominantly men, with more than 51 years, low education, earning wages less 1 obtained through informal employment, which they move up through the unit transport collective, go to all days of operation due primarily to price. About the meals category quantity-regularity of food showed that the menu serves 95% of the desired needs, and that holidays and weekends are periods of disrupting the regularity of supply of meals. Regarding the category of food quality, it was found that the nutritional aspect on the menu are food sources rich in sodium, nitrates and low in fiber. In the aspect of hygiene and sanitation are the main limitations related to waste management, lack of exposure controls of food prepared and inadequacies of the physical structure. The results showed that in general and the institutional arrangement of the organs attached to the project should establish a systematic evaluation project is to establish as a promoter of and FSN overcome these obstacles / A avalia??o das politicas p?blicas promotoras de Seguran?a Alimentar e Nutricional (SAN) trata-se de uma atividade multidisciplinar e de extrema relev?ncia para a efic?cia de a??es de legitima??o do Direito Humano ? Alimenta??o Adequada (DHAA). O presente estudo teve por objetivo principal avaliar a efic?cia da unidade Natal-RN do projeto Caf? do Trabalhador na promo??o de SAN aos seus usu?rios. O referencial te?rico esta apoiado na an?lise pol?ticas p?blicas e nas dimens?es do conceito de SAN (quantidade-regularidade e qualidade). Por meio de uma abordagem qualitativa, metodologicamente o trabalho tratou-se de uma avalia??o de efic?cia da unidade Natal-RN do projeto Caf? do Trabalhador ? luz dos pressupostos do conceito de SAN. A coleta de dados foi realizada por meio de pesquisa documental retrospectiva nos documentos oficiais do projeto, entrevistas semidirigidas com gestores envolvidos na sua implementa??o (representante da Secret?ria de Estado do Trabalho, da Habita??o e da Assist?ncia do RN SETHAS e da empresa terceirizada), aplica??o de question?rio socioecon?mico com os usu?rios da unidade, verifica??o da quantidade-regularidade e qualidade das refei??es ofertadas durante 15 dias (ciclo do card?pio) atrav?s de formul?rio descritivo do card?pio e preenchimento de formul?rio do tipo check-list para verifica??o dos cumprimentos de boas pr?ticas. Como m?todos de an?lise, utilizou-se a an?lise de conte?do, estat?sticas descritivas e compara??o aos par?metros previamente estabelecidos pelo projeto. Como categorias de an?lise foram definidas arranjo organizacional, acesso, usu?rio, quantidade-regularidade dos alimentos e qualidade dos alimentos. Entre os principais resultados, constatou-se na categoria arranjo organizacional que a implementa??o do projeto desconsiderou crit?rios t?cnicos na escolha dos munic?pios e na distribui??o quantitativa de refei??es para cada localidade. Foi verificado que a avalia??o das a??es da empresa terceiriza pela SETHAS n?o vem sendo realizada. Observou-se na categoria acesso, que a unidade possui uma localiza??o estrat?gica, por?m insufici?ncia do espa?o do refeit?rio. O principal entrave ao acesso econ?mico dos usu?rios ? falta de um cadastro para os benefici?rios. Na categoria Usu?rios, foi identificado que a clientela do projeto trata-se predominantemente de homens, com mais de 51 anos, baixa escolaridade, com renda inferior a 1 sal?rio obtida atrav?s de emprego informal, que se locomovem at? a unidade por meio de transporte coletivo, frequentando todos os dias de funcionamento motivados principalmente pelo pre?o. Sobre as refei??es a categoria Quantidade-regularidade de alimentos evidenciou que o card?pio atende 95% das necessidades pretendida de energia, e que os feriados e finais de semana s?o per?odos de interrompimento da regularidade da oferta das refei??es. No tocante a categoria Qualidade dos alimentos, verificou-se que no aspecto nutricional existem no card?pio fontes alimentares ricas em s?dio, nitratos e pobre em fibras. No aspecto higi?nico-sanit?rio as principais limita??es s?o ligadas ao manejo de res?duos, falta de controles da exposi??o do alimento preparado e inadequa??es da estrutura f?sica. Os resultados e forma geral demostraram que o arranjo institucional dos ?rg?os vinculados ao projeto deve estabelecer uma sistem?tica de avalia??o para que projeto se institua como promotor da SAN e supere estes entraves

Made available in DSpace on 2016-03-22T17:26:23Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Guerra.pdf: 1311384 bytes, checksum: 3d6d4de33784a006b5c160155954e9f9 (MD5) Previous issue date: 2010-04-15 / The present work focuses on the challenges and possibilities of the Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) in the Programa Fome Zero (PFZ) to become real as a policy which enables and motivates emancipatory practices for all the beneficiaries - families in a situation IF food and nutritional insecurity and small farmers and fishermen. According to documents, the PAA is constituted as a structuring policy for the family agriculture and emergency policy for families in social risk. PAA and Solidary Economy are two of PFZ key programs and, due to this, both must be connected in order to make possible emancipatory actions towards its target public. This work, then, as it aims at (i) studying the basic and theoretical purposes of PAA, (ii) understanding how the PAA is becoming viable in the case studied (city of Pelotas), and (iii) verifying is the PAA reaches its goals, tried to point out the challenges and possibilities so that the program can become a possible policy to enable emancipatory practices for all beneficiaries through a concrete articulation with the Solidary Economy, as a potential key for this process. The research is based on a dialectic perspective and was methodogically developed by the use of focus groups, performed at two co-operative societies which sell their products to the PAA: the Lagoa Viva and the Sul Ecológica Co-operative Societies; and also in three institutions which receive and distribute the food provided by the PAA and are from those cooperative societies to the poor families: Base Church Community Peregrinos do Amor , OSC GESCGESTO and Associação Amar: Criança e Família. The results obtained reaffirm the intrinsic ambiguity of the PAA (the compensational and emancipatory actions) which contributes for the empowerment of family agriculture, enabling small farmers to have some income through their work, though it does not overcome the assistance character and focused on the distributional activity. It reaffirms the history of Brazilian public social policies, although its proposal and the intention of those who developed it. At last, it is necessary to cross a long path to reach the condition of the PFZ main axis, in order to strengthen the movement of Solidary Economy in the country / O presente trabalho versa sobre os desafios e as possibilidades do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) no âmbito do Programa Fome Zero (PFZ) concretizar-se como política que propicia e impulsiona práticas emancipatórias para a totalidade de seus beneficiários - que são as famílias em situação de insegurança alimentar e nutricional e os pequenos agricultores e pescadores artesanais. Segundo seus documentos de fundamentação, o PAA se constitui como política estruturante para a agricultura familiar e política emergencial para as famílias em risco social. PAA e Economia Solidária são eixos articuladores do PFZ e, por isso, ambos devem estar interligados no sentido de possibilitar ações emancipatórias para seu público-alvo. Este trabalho, então, ao buscar (i) estudar a formulação e os pressupostos teóricos do PAA, (ii) compreender como o PAA vem se viabilizando no caso estudado (município de Pelotas), e (iii) verificar se o PAA atinge seus objetivos, tratou de pontuar os desafios e as possibilidades para o mesmo efetivar-se como política capaz de possibilitar práticas emancipatórias para a totalidade de seus beneficiários através de sua concreta articulação com a economia solidária, como potencializadora deste processo. A pesquisa parte de uma perspectiva dialética e foi instrumentalizada metodologicamente pelo uso de grupos focais, realizados em duas cooperativas que vendem seus produtos ao PAA: a Cooperativa Lagoa Viva e a Cooperativa Sul Ecológica; e também em três entidades que recebem e distribuem os alimentos fornecidos pelo PAA e provenientes daquelas cooperativas às famílias empobrecidas: Comunidade Eclesial de Base Peregrinos do Amor, OSC GESC-GESTO e Associação Amar: Criança e Família. Os resultados obtidos reafirmam a ambigüidade intrínseca do PAA (as ações emancipatórias e compensatórias) que contribui para o fortalecimento da agricultura familiar, possibilitando aos pequenos a geração de renda através de seu trabalho, porém não ultrapassa o caráter assistencialista e focalizado em sua ação distributiva. Ele reafirma o histórico das políticas sociais públicas brasileiras, apesar de sua proposta e da intenção dos que o formularam. Por último, é preciso percorrer um longo caminho para se chegar à condição de eixo articulador do PFZ, no sentido de fortalecer o movimento de economia solidária no país

Made available in DSpace on 2016-04-29T14:16:09Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ALICE DIANEZI GAMBARDELLA.pdf: 5454857 bytes, checksum: d76b375d9322825e1bf14ca075ea0850 (MD5) Previous issue date: 2005-10-26 / Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico / The Food Donation remains as one of the Food Security Politic activities. Is this a fetish or an effective component mechanism of this politic? To analyze this issue, it was elaborated a performance study of the Food Bank of Sao Paulo City in the year 2004. The dimensions and the reach of this food waste combat initiative worked as base for the analysis of the governmental moves on this kind of action and other measures to combat hunger. This study tried to rescue, with an interdisciplinary approach, the concepts and notions about Food Security dating at least from the 1950 s, being put together with what has been evaluated currently about public politics of Food Security and hunger combat. A lot of diversity was found, in measurement and in understanding famish and malnourishment in Brazil including variations on the Food Security concept which culminates in disparate results. This range of results enables the creation of different public politics to a same reality. It was detected a disparity in the distribution and demand locations of the service provided by the Food Bank of Sao Paulo City. In addition, it was verified that these locations do not correspond to the most vulnerable social areas of the city, which allows some questioning with regard to the range and reach capacity of this new public service (2002) and even the need or viability of its governmental implementation. The governmental sphere has been allocating many effort in trying to eradicate hunger in the country. However, the initiative of the Food Bank of Sao Paulo City is a control of waste politic, which is absolutely vulnerable as part of a Food Security Politic, to the extent it has presented uncertain results concerning quantity, quality and periodicity in the food distribution to its beneficiaries / A Doação de Alimentos permanece como uma das atividades da Política de Segurança Alimentar. Tem sido ela um fetiche ou efetivamente um mecanismo constitutivo dessa política? Para examinar esta questão, foi elaborado estudo do desempenho do Banco de Alimentos do Município de São Paulo, no período de 2004. As dimensões e o alcance desta iniciativa de combate ao desperdício de alimentos serviram de base para a análise da atuação governamental sobre este tipo de ação e demais medidas para o combate à fome. Este estudo procurou resgatar, com uma abordagem interdisciplinar, os conceitos e noções sobre Segurança Alimentar datadas pelo menos desde a década de 1950, compondo com o que atualmente vem sendo avaliado sobre as políticas públicas de Segurança Alimentar e combate à fome. Verificou-se uma grande diversidade, tanto na mensuração, quanto no entendimento sobre fome e desnutrição no Brasil inclusive com variações no conceito de Segurança Alimentar que acarreta em resultados díspares. Essa gama de resultados propicia a criação de diferentes políticas públicas para uma mesma realidade. Detectou-se o desacerto entre os locais de distribuição de alimentos e demanda por atendimento pelo Banco de Alimentos do Município e o desacerto destes locais com as áreas de maior vulnerabilidade social no Município, o que permite o questionamento do processo de atendimento deste novo serviço público (2002) e até mesmo da necessidade ou viabilidade de sua implementação governamental. A esfera governamental tem despendido muitos esforços para o combate à fome no País, mas se constatou que o Banco de Alimentos do município de São Paulo é uma iniciativa de combate ao desperdício de alimentos, que se mostrou absolutamente vulnerável ao exame de sua efetividade por fornecer resultados incertos quanto à quantidade, qualidade e periodicidade na distribuição de alimentos aos seus beneficiários

Esta dissertação analisou a implementação das Cozinhas Comunitárias em Porto Alegre a partir do conceito de Micro-Implementação de Berman (2007). Tendo em vista que essa política é formulada pelo governo federal (MDS) e sua implementação é responsabilidade dos níveis locais (prefeitura), o conceito criado pelo autor considera as particularidades do contexto político-institucional local com seus diferentes atores e dinâmicas como um fator determinante no sucesso ou fracasso na implementação das políticas públicas. A pesquisa, um estudo de caso de caráter exploratório e descritivo, foi conduzida sob a perspectiva qualitativa. Os dados para o trabalho foram obtidos através de pesquisa documental bibliográfica e de campo, em que coordenadoras e nutricionistas da COSANS e gestoras de sete Cozinhas foram submetidas a entrevistas semiestruturadas. A análise de dados utilizou a técnica da análise de conteúdo. Os resultados referentes aos aspectos operacionais apontam que das 16 Cozinhas em funcionamento (são 24 no total), 10 cumprem com os requisitos do MDS no oferecimento de no mínimo 200 refeições ao dia, cinco vezes por semana. A dinâmica de implementação deste equipamento em Porto Alegre sofre influência de elementos do contexto político-institucional e principalmente dos implementadores locais, responsáveis pelas adaptações das normas e procedimentos da política conforme os contextos. Em que pesem as lacunas de implementação, essa política pública ainda carece de um Plano Municipal e de recursos próprios para o setor que auxilie na manutenção dos equipamentos para que eles atendam o maior número de pessoas em situação de vulnerabilidade com alimentos de qualidade e na frequência adequada. / This dissertation analyzed the implementation of the Community Kitchens in Porto Alegre from the concept of Micro-Implementation of Berman (2007). Considering that this policy is formulated by the federal government (MDS) and its implementation is the responsibility of local levels (city hall), the concept created by the author considers the particularities of the local political-institutional context with its different actors and dynamics as a determining factor in the success or failure of the implementation of public policies. The research, an exploratory and descriptive case study, was conducted under a qualitative perspective. The data for the work was obtained through bibliographical, documental and field research, in which coordinators and nutritionists of COSANS and managers of seven Kitchens were submitted to semi-structured interviews. Data analysis used the technique of content analysis. The operational results indicate that of the 16 kitchens in operation (24 in total), 10 comply with MDS requirements in offering at least 200 meals a day, five times a week. The dynamics of implementation of this equipment in Porto Alegre is influenced by elements of the political-institutional context and mainly of the local implementers, responsible for the adaptations of the norms and procedures of the policy according to the contexts. In spite of the implementation gaps, this public policy still lacks a Municipal Plan and own resources for the sector that assists in the maintenance of the equipment so that they serve the largest number of people in vulnerable situations with quality food and in the frequency proper.

Esta dissertação analisou a implementação das Cozinhas Comunitárias em Porto Alegre a partir do conceito de Micro-Implementação de Berman (2007). Tendo em vista que essa política é formulada pelo governo federal (MDS) e sua implementação é responsabilidade dos níveis locais (prefeitura), o conceito criado pelo autor considera as particularidades do contexto político-institucional local com seus diferentes atores e dinâmicas como um fator determinante no sucesso ou fracasso na implementação das políticas públicas. A pesquisa, um estudo de caso de caráter exploratório e descritivo, foi conduzida sob a perspectiva qualitativa. Os dados para o trabalho foram obtidos através de pesquisa documental bibliográfica e de campo, em que coordenadoras e nutricionistas da COSANS e gestoras de sete Cozinhas foram submetidas a entrevistas semiestruturadas. A análise de dados utilizou a técnica da análise de conteúdo. Os resultados referentes aos aspectos operacionais apontam que das 16 Cozinhas em funcionamento (são 24 no total), 10 cumprem com os requisitos do MDS no oferecimento de no mínimo 200 refeições ao dia, cinco vezes por semana. A dinâmica de implementação deste equipamento em Porto Alegre sofre influência de elementos do contexto político-institucional e principalmente dos implementadores locais, responsáveis pelas adaptações das normas e procedimentos da política conforme os contextos. Em que pesem as lacunas de implementação, essa política pública ainda carece de um Plano Municipal e de recursos próprios para o setor que auxilie na manutenção dos equipamentos para que eles atendam o maior número de pessoas em situação de vulnerabilidade com alimentos de qualidade e na frequência adequada. / This dissertation analyzed the implementation of the Community Kitchens in Porto Alegre from the concept of Micro-Implementation of Berman (2007). Considering that this policy is formulated by the federal government (MDS) and its implementation is the responsibility of local levels (city hall), the concept created by the author considers the particularities of the local political-institutional context with its different actors and dynamics as a determining factor in the success or failure of the implementation of public policies. The research, an exploratory and descriptive case study, was conducted under a qualitative perspective. The data for the work was obtained through bibliographical, documental and field research, in which coordinators and nutritionists of COSANS and managers of seven Kitchens were submitted to semi-structured interviews. Data analysis used the technique of content analysis. The operational results indicate that of the 16 kitchens in operation (24 in total), 10 comply with MDS requirements in offering at least 200 meals a day, five times a week. The dynamics of implementation of this equipment in Porto Alegre is influenced by elements of the political-institutional context and mainly of the local implementers, responsible for the adaptations of the norms and procedures of the policy according to the contexts. In spite of the implementation gaps, this public policy still lacks a Municipal Plan and own resources for the sector that assists in the maintenance of the equipment so that they serve the largest number of people in vulnerable situations with quality food and in the frequency proper.

Esta dissertação analisou a implementação das Cozinhas Comunitárias em Porto Alegre a partir do conceito de Micro-Implementação de Berman (2007). Tendo em vista que essa política é formulada pelo governo federal (MDS) e sua implementação é responsabilidade dos níveis locais (prefeitura), o conceito criado pelo autor considera as particularidades do contexto político-institucional local com seus diferentes atores e dinâmicas como um fator determinante no sucesso ou fracasso na implementação das políticas públicas. A pesquisa, um estudo de caso de caráter exploratório e descritivo, foi conduzida sob a perspectiva qualitativa. Os dados para o trabalho foram obtidos através de pesquisa documental bibliográfica e de campo, em que coordenadoras e nutricionistas da COSANS e gestoras de sete Cozinhas foram submetidas a entrevistas semiestruturadas. A análise de dados utilizou a técnica da análise de conteúdo. Os resultados referentes aos aspectos operacionais apontam que das 16 Cozinhas em funcionamento (são 24 no total), 10 cumprem com os requisitos do MDS no oferecimento de no mínimo 200 refeições ao dia, cinco vezes por semana. A dinâmica de implementação deste equipamento em Porto Alegre sofre influência de elementos do contexto político-institucional e principalmente dos implementadores locais, responsáveis pelas adaptações das normas e procedimentos da política conforme os contextos. Em que pesem as lacunas de implementação, essa política pública ainda carece de um Plano Municipal e de recursos próprios para o setor que auxilie na manutenção dos equipamentos para que eles atendam o maior número de pessoas em situação de vulnerabilidade com alimentos de qualidade e na frequência adequada. / This dissertation analyzed the implementation of the Community Kitchens in Porto Alegre from the concept of Micro-Implementation of Berman (2007). Considering that this policy is formulated by the federal government (MDS) and its implementation is the responsibility of local levels (city hall), the concept created by the author considers the particularities of the local political-institutional context with its different actors and dynamics as a determining factor in the success or failure of the implementation of public policies. The research, an exploratory and descriptive case study, was conducted under a qualitative perspective. The data for the work was obtained through bibliographical, documental and field research, in which coordinators and nutritionists of COSANS and managers of seven Kitchens were submitted to semi-structured interviews. Data analysis used the technique of content analysis. The operational results indicate that of the 16 kitchens in operation (24 in total), 10 comply with MDS requirements in offering at least 200 meals a day, five times a week. The dynamics of implementation of this equipment in Porto Alegre is influenced by elements of the political-institutional context and mainly of the local implementers, responsible for the adaptations of the norms and procedures of the policy according to the contexts. In spite of the implementation gaps, this public policy still lacks a Municipal Plan and own resources for the sector that assists in the maintenance of the equipment so that they serve the largest number of people in vulnerable situations with quality food and in the frequency proper.

p. 1-158 / Submitted by Santiago Fabio (fabio.ssantiago@hotmail.com) on 2013-03-18T21:21:47Z No. of bitstreams: 1 99999eee.pdf: 1171963 bytes, checksum: a15ea81c543dc9cfe3d3e9fcfcd70601 (MD5) / Approved for entry into archive by Rodrigo Meirelles(rodrigomei@ufba.br) on 2013-03-23T14:15:42Z (GMT) No. of bitstreams: 1 99999eee.pdf: 1171963 bytes, checksum: a15ea81c543dc9cfe3d3e9fcfcd70601 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-03-23T14:15:42Z (GMT). No. of bitstreams: 1 99999eee.pdf: 1171963 bytes, checksum: a15ea81c543dc9cfe3d3e9fcfcd70601 (MD5) Previous issue date: 2005 / Esta pesquisa surge a partir da necessidade de identificar alguns fatores que contribuem para o desenvolvimento de comunidades carentes do estado da Bahia. Nesse sentido, o presente trabalho tem como objetivo descrever e analisar o capital social em quatro municípios baianos (Apuarema, Nova Ibiá, Piraí do Norte e Presidente Tancredo Neves), mais particularmente nas suas dimensões cívica e institucional. Pretende também analisar aspectos do Programa Fome Zero e sua possível influência no desenvolvimento do capital social nos municípios estudados, tendo como idéia condutora a teoria do autor Robert Putnam sobre o capital social e os indicadores apontados por ele em seus estudos sobre a Itália Moderna. Apresenta, como metodologia, a pesquisa qualitativa descritiva, e demonstra, enquanto resultados, a situação dos municípios trabalhados, com relação às dimensões cívica e institucional, e os aspectos do Programa Fome Zero que possam ter agregado valor ao capital social dos quatro municípios. / Salvador

Les années 1990 ont vu naître de nouvelles politiques sociales, les « transferts monétaires conditionnels » : allocations attribuées aux familles pauvres à condition qu’elles incitent leurs enfants à poursuivre leur scolarité ou qu’elles les conduisent dans les centres de santé, avec pour objectif de réduire la pauvreté et d’assurer un meilleur avenir aux « pauvres » de demain. Avec leur développement, ces politiques ont créé un nouveau champ de protection sociale, dont les principes et les manières de faire s’éloignent du fonctionnement traditionnel de l’assistance. Ces politiques ont fait leur apparition au Brésil et au Mexique dans les années 1990. L’analyse de leur genèse met en évidence une structuration progressive, marquée par des contextes institutionnels et des trajectoires distincts qui se soldent néanmoins par des résultats semblables. Comment expliquer ce parallélisme ? L’objectif de cette étude a consisté à dégager une ou plusieurs variables permettant d’expliquer l’émergence et l’expansion des programmes de transferts monétaires conditionnels dans ces pays et à mettre en évidence la manière dont l’évolution de ces politiques a pu susciter des oppositions plus ou moins fortes de la part de certains acteurs, ainsi que les contraintes institutionnelles auxquelles ces politiques se sont confrontées. On peut observer la structuration de groupes défendant des causes diverses autour de ces politiques, et qui ont déterminé largement leur élaboration et mise en oeuvre, rentrant tantôt en concurrence tantôt en alliance. C’est, notamment, la coalition dominante « pro-capital humain » qui entend définir et encadrer l’ensemble des politiques menées. L’apport de cette recherche est donc de nuancer l’idée d’une réforme consensuelle des politiques de lutte contre la pauvreté au Mexique et au Brésil, sans pour autant nier l’ampleur des transformations intervenues. Il en résulte que le changement institutionnel au Brésil s’est opéré par l'ajout de nouveaux dispositifs aux institutions existantes ; et au Mexique, en première instance, le processus de changement et de consolidation de la politique de transfert monétaire s’est produit sous la forme d'un déplacement et, par la suite, afin de maintenir le statu quo, les acteurs défenseurs des institutions ont modifié de façon marginale le programme pour maintenir leurs intérêts. Les instruments monétaires qui visent à lutter contre la pauvreté sont, en effet, l’objet d’un consensus ambigu, plusieurs acteurs issus de différentes coalitions finissant par le revendiquer. Enfin, la variable intérêt, nécessaire à différents moments, s’est constituée comme une variable essentielle pour comprendre la permanence de ces politiques par l’intermédiaire des phénomènes de verrouillage. / The 1990s saw the birth of so-called 'conditional cash transfers', assistance programs for poor families on the condition that they encourage their children to seek education and attend health centers. In order to reduce poverty and ensure a better future for tomorrow's « poor », these policies represent a new type of social protection with different principles and modes of operation for traditional programs. The analysis of their origins reveals a progressive structuring marked by institutional contexts and different paths that have generated similar results. The objective of this study is to identify one or more variables that might explain their emergence and expansion in Brazil and Mexico in the 1990s and 2000s and to highlight how the evolution of these policies could generate more or less strong opposition from some actors as well as the institutional constraints these policies face. We can observe group structures centred on "causes" - notably the cause of human capital - that have largely determined the development and implementation of these policies. This paper seeks to show the nuances of the idea of consensual reforms in Mexico and Brazil, without denying the extent to which these transformations have occurred. This means that institutional change in Brazil is operated by adding new features to existing institutions; while in Mexico, in the first instance, the process of change and consolidation of conditional cash transfer programs has occurred as an institutional shift and then the defenders of the status quo actors marginally modified the program to keep their interests. As monetary instruments to combat poverty, these programs are the subject of an ambiguous consensus and actors from different coalitions end up supporting them. Finally, "interests", necessary at different times, were constituted as a key variable to understand the permanence and strengthening of these policies through locking phenomena. / A década de 1990 assistiu ao nascimento das chamadas « transferências condicionadas de renda » : programas assistenciais para famílias pobres à condição de que elas incentivem seus filhos a prosseguirem os estudos e que frequentem centros de saúde. Com o objetivo de reduzir a pobreza e assegurar um futuro melhor para os « pobres » de amanhã, essas políticas representam um novo tipo de proteção social com princípios e modos de operaçäo diferentes dos programas tradicionais. A análise de suas origens revela uma estruturação progressiva marcada por contextos institucionais e trajetórias distintas que geraram resultados semelhantes. O objetivo deste estudo é identificar uma ou mais variáveis que possam explicar a emergência e expansão no Brasil e no México nas décadas de 1990 e 2000, examinando a maneira como suas evoluções suscitaram oposições mais ou menos fortes de atores e os constrangimentos institucionais enfrentados. Nós podemos observar uma estruturação de grupos reunidos em torno a « causas » - notadamente a causa do capital humano - que influem na elaboração e na implementação dessas políticas. Esse trabalho busca matizar a ideia de reformas consensuais no México e no Brasil, sem negar a dimensão das transformações ocorridas. A mudança institucional no Brasil é operada por meio da adição de novos recursos às instituições existentes; e no México, em primeira instância, o processo de mudança e consolidação da política de transferência de renda ocorreu como um deslocamento institucional e, posteriormente, os atores defensores do status quo modificam marginalmente o programa para manter os seus interesses. Assim, esses programas são objeto de um consenso ambíguo, uma vez que atores de diferentes coalizões passam a reivindicar eventualmente esses instrumentos. Finalmente, os « interesses » constituíram-se como uma variável chave para entender a permanência e o reforço das condicionalidades dessas políticas por meio de fenômenos de lock- in.

ALCANTARA, Claudia Sales de. O currículo cultural das histórias em quadrinhos: Emília e a turma do sítio na cartilha da nutrição do fome zero. 2008. 155f. Dissertação (Mestrado em Educação) – Universidade Federal do Ceará, Faculdade de Educação, Programa de Pós-Graduação em Educação Brasileira, Fortaleza-CE, 2008. / Submitted by Maria Josineide Góis (josineide@ufc.br) on 2012-07-04T13:12:37Z No. of bitstreams: 1 2008_Dis_CSALCANTARA.pdf: 12959842 bytes, checksum: c4e73a893c4afdf6eaa86760b401a6c4 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Josineide Góis(josineide@ufc.br) on 2012-07-04T14:54:00Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2008_Dis_CSALCANTARA.pdf: 12959842 bytes, checksum: c4e73a893c4afdf6eaa86760b401a6c4 (MD5) / Made available in DSpace on 2012-07-04T14:54:00Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2008_Dis_CSALCANTARA.pdf: 12959842 bytes, checksum: c4e73a893c4afdf6eaa86760b401a6c4 (MD5) Previous issue date: 2008 / Currently the stories in comics are much more accepted as artistic and cultural production by increasingly larger portions of society, being treated as an educational tool, teaching very effective, possessing the ability, through its cultural curriculum of fun, a way forward for be, feel, live and to behave in the world. This study examines the comic magazines distributed free to schools by the Federal Government and state and municipal entitled: Emília e a Turma do Sítio na cartilha da nutrição no Fome Zero. A project of the Zero Hunger Program, in which the MDS - Ministry of Social Development and Fight against Hunger - has a contract with the Editora Globo, and had the technical support of FNDE (National Fund for Development of Education) and the Ministries of Health and Education to produce an educational material with the characters of the Turma do Sítio do Picapau Amarelo, addressing the importance of healthy eating habits and based on regional products, coupled with regular practice of physical activity as essential conditions for the promotion of food security and nutrition. / Atualmente as histórias em quadrinhos são muito mais aceitas como produção artística e cultural por parcelas cada vez maiores da sociedade, sendo tratadas como uma ferramenta didático-pedagógica muito eficaz, possuindo a capacidade, através do seu currículo cultural, de divertir, transmitir uma forma de ser, sentir, viver e se comportar no mundo. Este trabalho analisa as revistas em quadrinhos distribuídas gratuitamente pelo Governo Federal às escolas estaduais e municipais intitulada: Emília e a Turma do Sítio na cartilha da nutrição no Fome Zero. Um projeto do Programa Fome Zero, na qual o MDS – Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome – estabeleceu um contrato com a Editora Globo, e contou com o apoio técnico do FNDE (Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação) e dos Ministérios da Saúde e da Educação para produzir um material educativo com os personagens da Turma do Sítio do Picapau Amarelo, abordando a importância de uma alimentação saudável baseada em hábitos e produtos regionais, aliada à prática regular de atividade física como condições essenciais para a promoção da segurança alimentar e nutricional.

Made available in DSpace on 2014-08-20T13:46:54Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Barby_Bittencourt_Martins_Dissertacao.pdf: 182456 bytes, checksum: a540f57cf1de83f4cab5ffe11050edbf (MD5) Previous issue date: 2011-09-22 / As the moment Luis Inácio da Silva has rise to power in Brasil, the country witnessed to a change in social policies. President Lula's government soon began to implement the Zero Hunger Programme (Programa Fome Zero), a series of initiatives aimed at eliminating hunger in Brasil. This programme contained huge proportions and represented the social flag against the poverty. By the way, with time the programme lost attention and the Family Grant Programme (Programa Bolsa Família) became the centre of attention for the government. Besides, critics started to indicate that Family Grant is not such emancipative programme as Zero Hunger seems to be. Therefore the need to comprehend those programmes and discover their forms arises as a question point. That will be transitioned from a emancipative programme to a welfare one? / Com a ascensão de Luis Inácio Lula da Silva à presidência do Brasil, o país presenciou uma mudança no que se refere às políticas sociais. Seu governo inicia apostando em um programa de dimensões elevadas onde continha políticas localizadas, assim como políticas estruturantes para combater a fome no Brasil. De modo geral, o programa Fome Zero assim denominado trazia a idéia de promover mudanças em vários aspectos na sociedade a fim de interromper o ciclo da pobreza e, dessa forma, eliminar a fome no Brasil. O programa representava a bandeira social do governo na luta contra a pobreza. Contudo, com o tempo, o programa foi sendo deixado de lado pelos governantes e, em seu lugar, o programa Bolsa Família um programa de transferência de renda condicionada começa a ser o centro das atenções governamentais. Críticos apontam nisso uma falha do governo, pois se deixa de investir em um programa de perfil emancipatório para investir-se em um programa de perfil assistencialista. Dessa maneira, surge a necessidade de discutir sobre essa questão para apreender o perfil dessas políticas. Será que se transitou de uma política emancipatória ao assistencialismo?