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Controle interno na Gestão Pública Municipal: à luz do Plano de Ação do Poder Executivo Municipal nas Prefeituras da Zona da Mata Setentrional de Pernambuco

SANTOS, Alexandre José Barboza dos 26 July 2013 (has links)
Submitted by Israel Vieira Neto (israel.vieiraneto@ufpe.br) on 2015-03-09T12:05:15Z No. of bitstreams: 2 ___ALEXAN...pdf: 1867439 bytes, checksum: f74c29d5125c4fe8efb6452234c21072 (MD5) license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-03-09T12:05:15Z (GMT). No. of bitstreams: 2 ___ALEXAN...pdf: 1867439 bytes, checksum: f74c29d5125c4fe8efb6452234c21072 (MD5) license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) Previous issue date: 2013-07-26 / O presente trabalho apresenta a importância do Controle Interno na gestão pública municipal. Baseou-se numa pesquisa que teve como objeto de estudo as Prefeituras da Zona da Mata Setentrional de Pernambuco. A principal finalidade foi analisar a operacionalidade dos Sistemas de Controles Internos prepostos pelo Plano de Ação - Poder Executivo Municipal estabelecido pelo Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco, por meio da Resolução 001/2009. Para tanto, foi modelada uma pesquisa descritiva e analítica, com realização de levantamento bibliográfico e pesquisa de campo. Foram realizadas também entrevistas in loco junto aos Coordenadores dos Órgãos Centrais de Controle Interno. Ao todo foram analisados os Sistemas de Controle Interno em 12 (doze) prefeituras da região supracitada, de forma qualitativa, compondo um perfil de características que demonstrou percentuais de monitoração muito baixos ou inexistentes, em muitos dos catorze itens específicos do Plano de Ação, que abordam desde a estrutura administrativa até o regime próprio de previdência municipal. Evidenciou-se um quadro de baixo grau de operacionalização dos Órgãos Centrais de Controle Interno, resultante de uma análise comparativa entre os municípios estudados, revelando, assim, um espaço para que o Sistema de Controle Interno seja aprimorado como uma ferramenta importante de suporte, apoio e assessoramento para o Gestor.
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Sob o véu do modelo gerencial: a implantação de instrumentos de gestão gerencial no IFPE à luz da nova administração pública

Siqueira Júnior, Geraldo Ferreira de 28 February 2013 (has links)
Submitted by Israel Vieira Neto (israel.vieiraneto@ufpe.br) on 2015-03-09T12:50:13Z No. of bitstreams: 2 pesquisa de mestrado revisado.pdf: 2045999 bytes, checksum: 0a6b31c8edb886ecb07b3e6f8597a107 (MD5) license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-03-09T12:50:13Z (GMT). No. of bitstreams: 2 pesquisa de mestrado revisado.pdf: 2045999 bytes, checksum: 0a6b31c8edb886ecb07b3e6f8597a107 (MD5) license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) Previous issue date: 2013-02-28 / O presente trabalho tem como objetivo identificar quais instrumentos do modelo de gestão pública gerencial, previstos na reforma da administração pública no Brasil dos anos de 1990 e nos pressupostos teóricos do modelo de gestão gerencial, foram implantados e o seu nível de implementação, no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Pernambuco – IFPE. Para tanto, utilizou-se como parâmetros, o marco institucional da Reforma, o Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado - PDRAE e a literatura especializada em gestão pública gerencial ou (Nova Gestão Pública), que preconizam a incorporação de instrumentos gerenciais do setor privado pelo setor público. É importante ressaltar que a pesquisa limitou-se a identificar e descrever a implantação e o nível de implementação dos instrumentos de gestão gerencial especificamente no IFPE. Para o alcance dos objetivos propostos, a metodologia utilizada baseou-se no método raciocínio dedutivo, através da abordagem de naturezas quantitativa com finalidade exploratório-descritiva. Os meios utilizados na pesquisa foram a pesquisa bibliográfica, a pesquisa documental e a pesquisa de campo. Como estratégia de pesquisa utilizou-se a pesquisa documental, através da análise minuciosa de diversos documentos da instituição e a pesquisa de campo, utilizando-se de questionários aplicados aos principais gestores do IFPE, na maioria dos campi. As respostas foram avaliadas, através da análise comparativa com o modelo analítico da pesquisa, constituído de cinco dimensões organizacionais e vinte instrumentos de gestão gerencial, baseados no PDRAE e nos pressuposto teóricos do modelo de gestão pública gerencial. Os resultados demostram que do ponto de vista formal, aferido através da pesquisa documental, a instituição implantou um percentual alto de instrumentos em relação ao número de instrumentos pesquisados. No entanto, do ponto de vista do nível de implantação e de implementação na visão dos principais gestores da instituição, pesquisados por meio de questionários estruturados, constatou-se que o IFPE implantou um número reduzido de instrumentos e na sua maioria com baixos níveis de implementação.
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Desafios do crescimento industrial para a gestão da educação em Goiana/PE

Silva, Kátia Maria Tavares da 26 February 2015 (has links)
Submitted by Isaac Francisco de Souza Dias (isaac.souzadias@ufpe.br) on 2016-01-20T18:04:06Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) KatiaTavaresDissertação.pdf: 1261419 bytes, checksum: f12a50adc2af06c8b445957989bbe1ce (MD5) / Made available in DSpace on 2016-01-20T18:04:06Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) KatiaTavaresDissertação.pdf: 1261419 bytes, checksum: f12a50adc2af06c8b445957989bbe1ce (MD5) Previous issue date: 2015-02-26 / O crescimento industrial do município de Goiana/PE e as implicações locais para a gestão da educação, é o tema central na investigação que apresentamos. O objetivo da pesquisa é analisar as mudanças do crescimento industrial para a gestão da educação no município. Considerações sobre o estabelecimento de políticas públicas para educação, que embasaram a pesquisa, apontam a pluralidade de relações, a rede de articulações e as reformas políticas, história, arranjos locais e financiamento de políticas públicas, como temas que permeiam a discussão (AZEVEDO, 2001; BALL, 2001; BURBULES E TORRES, 2004; LINGARD, 2004). Estas questões fortalecem a pesquisa da realidade municipal e suscitam o questionamento sobre como as questões econômicas, culturais e políticas locais se articulam e como a gestão da educação tem construído respostas no cenário de crescimento industrial. Para o levantamento de dados, realizamos observação local, entrevistas com atores da gestão da educação e análise de informações constantes em documentos. Na interpretação dos dados buscamos apropriar as discussões do quadro teórico ao conjunto de informações coletadas nas entrevistas e documentos. Aprofundamos as discussões teóricas a partir das categorias de análise proposta na concepção teórica de Giddens (1991). Constatamos que a elaboração da política educacional no município, promoveu mudanças com a instituição de instrumentos legais e Plano decenal, contudo, a política educacional se efetiva na execução de políticas planejadas pela União e pelo Estado. A ausência de planejamento, questões estruturais como a oferta inadequada de ensino, inexistência de gestão democrática e canais de participação, implicam na construção de respostas às demandas sociais historicamente constituídas e as do contexto mais recente. Dessa forma, consideramos a necessidade da gestão local promover o planejamento em consonância com o fortalecimento de canais de participação social, necessárias ao atendimento de demandas sociais que se apresentam. / Goiana‟s, PE, industrial growth and its local implication to education management, is the main theme of the presented investigation. The objective of the research is to analyze the changes of the industrial growth regarding the city‟s education management. Considerations about the enforcement of public policies to education, that support the research, point the plurality of relations, the web of articulations, the political and historical reforms, local arrangements and funding of public policies, as topics that permeate the discussion (AZEVEDO, 2001; BALL, 2001; BURBULES E TORRES, 2004; LINGARD, 2004). These questions strengthen researches of the city‟s reality and promote the questioning about how local economic, cultural and political matters are articulated and how the education management have been developing answers in the industrial growth scenery. To gather data, there were local observations, interviews with the actors of the management of education and analysis of constant information in documents. To interpret data we worked to appropriate the discussions of the theoretical framework to the amount of collected information in interviews and documents. We deepened theoretical discussions from the analysis categories proposed in Giddens‟ (1991) theoretical conception. It was found that the elaboration of educational policies in a city, promoted changes with the institution of legal instruments and ten-year plan, however the tools of local planning are highlighted without relating with education management practice and the educational policies of the city effectively highlight the execution of policies planned by the Union and the State. The lack of planning structural matters, such as the inadequate offer of education, the inexistence of democratic management in the schools and participation nets, infer in the developing of answers to the social demands historically constituted and the ones of the most recent context, from industrial growth. Therefore, we considered the need of the local management to promote the planning in consonance with the strengthening the social participation nets, necessary to the attending of social demands presented.
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Traços de Personalidade e Persistência Discente Em Cursos de Graduação na Modalidade a Distância: Propostas para Assistência ao Estudante.

LEMOS, L. T. 15 December 2017 (has links)
Made available in DSpace on 2018-03-22T15:22:39Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_11549_DISSER FINAL LIVIA TEIXEIRA.pdf: 3402519 bytes, checksum: 1436c7aabb61541934d101cd46e23df8 (MD5) Previous issue date: 2017-12-15 / Esta pesquisa teve como objetivo investigar se os traços de personalidade afetam o comportamento de persistência discente em cursos superiores na modalidade à distância. Para atingir o objetivo, foi utilizado o Modelo Metateórico de Motivação e Personalidade (Modelo 3M) de Mowen (2000). A coleta de dados foi realizada por meio de um levantamento de campo com questionário estruturado respondido por 260 alunos de cursos de Licenciatura na modalidade à distância. Para análise dos dados foi utilizado o método estatístico de Regressão Linear Múltipla com o suporte do software Statistical Package for the Social Science (SPSS). Os resultados mostraram que o Modelo 3M aplica-se ao contexto investigado e que os traços de personalidade analisados de forma hierárquica, do traço mais básico até o traço mais concreto, contribuem para explicar o comportamento de Persistência Discente. Dentre os traços situacionais investigados, a Satisfação com o Curso foi o que mais impactou a Persistência Discente. Os resultados da pesquisa contribuíram para formulação de políticas de assistência estudantil que visam promover a persistência e a redução da evasão discente em cursos na modalidade a distância. Estas ações devem ser executadas considerando principalmente o traço da Satisfação. Dentre as ações propostas estão: a da aplicação de uma pesquisa de satisfação aos alunos dos cursos a distância; a realização de um trabalho de acompanhamento de alunos com o objetivo de entender quais são os motivos do abandono do curso, e; o incentivo da participação do aluno a distância nas ações de apoio psicológico oferecidas pela PROAECI. A presente pesquisa está alinhada com a linha de pesquisa do Mestrado, Gestão de Operações no Setor Público, uma vez que busca compreender o perfil do aluno vinculado à SEAD/UFES, através do Modelo 3M, e por meio da elaboração de propostas de políticas de assistência estudantil visa contribuir com a promoção da persistência e redução da evasão na Universidade. Palavras-chave: persistência discente; ensino superior; educação à distância; traços de personalidade; modelo hierárquico de personalidade; modelo 3M.
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Auditoria interna no Instituto Federal de Pernambuco: uma análise de sua implantação e atuação

JUNIOR, Edson Buarque da Costa 29 August 2012 (has links)
Submitted by Alexandra Feitosa (alexandra.feitosa@ufpe.br) on 2017-08-08T13:01:46Z No. of bitstreams: 1 2012-EdsonBuarqueCostaJunior.pdf: 919021 bytes, checksum: 4754565e08fdb938ddcfbf1958cf9bf5 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-08-08T13:01:47Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2012-EdsonBuarqueCostaJunior.pdf: 919021 bytes, checksum: 4754565e08fdb938ddcfbf1958cf9bf5 (MD5) Previous issue date: 2012-08-29 / Analisar o papel da Auditoria Interna no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Pernambuco (IFPE), buscando abordar aspectos relacionados aos impactos provenientesde sua implantação e o reflexo de sua atuação nesse Instituto constitui o objetivo da presente dissertação. Apresenta uma análise comparativa do funcionamento do controle interno antes e após a implantação da Auditoria Interna. Trata-se de uma pesquisa de natureza qualitativa, que aplicou a pesquisa de campo através de questionários (gestores e componentes da auditoria Interna), uma pesquisa descritiva e explicativa que adotou o estudo de caso, a análise documental (que contempla os relatórios anuais da Instituição) e bibliográfica. Entende-se que a auditoria na área pública deve ser compreendida como um conjunto de ações de assessoramento e consultoria, cuja finalidade básica é comprovar a legalidade e legitimidade dos atos e fatos administrativos e avaliar os resultados alcançados, quanto aos aspectos de eficiência, eficácia e economicidade da gestão. Como resultado desta pesquisa, constatou-se que os recursos humanos devem ser bastante considerados quando da prestação de serviços para a produção do bem comum, o cidadão deve ver a gestão pública como eficiente no gasto dos recursos públicos, o canal de comunicação usuários/gestores/auditores deve ser amplamente distendido, reforçando a confiabilidade demonstrada na auditoria Interna, pois um controle interno atuante significa melhor proteção, atestando a eficiência e eficácia da gestão e da instituição. / The purpose of this dissertation is to analyze the role of Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Pernambuco (IFPE), seeking to address issues related to the impacts from its implementation and reflection of its performance in this Institute.This Dissertation also presents a comparative analysis of the functioning of internal control before and after the implementation of Internal Audit. This is a qualitative research, which applied field research through questionnaires (components of managers of the Internal Audit), a descriptive and explanatory examination which adopted the case study, documentary analysis (which includes the annual reports of Institution) and literature. It is understood that the audit in the public sector must be comprehended as a set of actions of advisory and consultancy, whose primary purpose is to prove the legality and legitimacy of administrative acts and events and evaluate the results achieved, in the matters of efficiency, effectiveness and management of the economy. As a result of this research, we found that human resources must be fairly considered when providing services to the production of the common good, people should regard public management as efficient in the spending of public resources, the communication channel users / managers / auditors should be widely distended, reinforcing the reliability demonstrated in internal audit, acting as an internal control means better protection, attesting to the efficiency and effectiveness of management and the institution.
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Inovação na Gestão Pública do Espírito Santo: um Estudo do Prêmio Inoves

COSTA, B. L. 15 September 2015 (has links)
Made available in DSpace on 2018-08-01T23:40:38Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_9220_Dissertação Betânia - Finalizada.pdf: 1901559 bytes, checksum: c0fe59f39ff7e11414d5dbe217e6befa (MD5) Previous issue date: 2015-09-15 / Este estudo objetivou analisar o Prêmio INOVES como potencializador de iniciativas de inovação na gestão pública do Espírito Santo, segundo atores diretamente envolvidos com o Prêmio. Para tanto, a ideia de inovação vem apoiada na administração pública gerencial. Discute-se o tema ponderando questões e enfoques históricos numa contextualização da administração pública. A pesquisa tem caráter qualitativo, focada numa análise da compreensão do Prêmio INOVES. Os dados empíricos foram produzidos por meio de pesquisa documental e entrevistas semiestruturadas. Os participantes da pesquisa são servidores públicos envolvidos com o Prêmio: A equipe responsável pelo Prêmio, denominada na pesquisa como Equipe Prêmio INOVES, composta de seis pessoas; dois avaliadores; e duas Equipes Premiadas (Patrulha Escolar e ISS Online), compostas de onze pessoas entrevistadas. No total, foram entrevistados 19 servidores públicos. Quanto aos procedimentos de análise dos dados, o trabalho utiliza a análise de conteúdo. Os resultados apontam que as mudanças ocorridas no universo do trabalho na gestão privada atingem o setor público, considerado muitas vezes ineficiente e oneroso. As lógicas do processo de reestruturação capitalista e do gerencialismo, alcançam as políticas, a cultura e as estruturas das organizações de Estado. Pode-se dizer que o INOVES potencializa iniciativas de inovação na gestão pública do Espírito Santo premiando e reconhecendo práticas inovadoras, tendo como foco a multiplicação dessas práticas. Para os participantes da pesquisa, o importante é o reconhecimento proporcionado pelo Prêmio, percebido como uma motivação emocional para o servidor continuar inovando. Apesar de o setor público apresentar ações que valorizem boas práticas dos servidores, como o Prêmio INOVES, para a maioria dos entrevistados ainda há uma carência por parte do governo em ações de reconhecimento do trabalho do servidor. Por fim, a relevância desta pesquisa é contribuir para o enriquecimento dos estudos sobre inovação no setor público num nível micro de análise.
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Princípio da eficiência nos atos administrativos de império : caso da DERD/UFES

Schuler, Gabriela Carvalho 16 August 2013 (has links)
Made available in DSpace on 2016-08-29T11:12:17Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_6652_Dissertação Final - Gabriela Schuler.pdf: 1938277 bytes, checksum: e464516e7c47581c036a842ee12dc930 (MD5) Previous issue date: 2013-08-16 / A pesquisa é um estudo de caso no Departamento de Registro e Expedição de Diplomas (DERD) da Universidade Federal do Espírito Santo (UFES). O trabalho procurou fazer uma análise profunda de um serviço público prestado pela UFES: o registro de diplomas de Instituições de Ensino Superior. Este serviço pode ser caracterizado como um ato administrativo de império, pois, cria obrigações e restrições que os usuários têm de atender, independentemente de sua anuência. Diante desta realidade, esta pesquisa procurou compreender o desafio de cumprir a legalidade exigida pelos atos de império e, concomitantemente atender ao princípio da eficiência.
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Um estudo da avaliação da gestão pública baseada na experiência de governos estrangeiros com a utilização do balanced scorecard

PAZ, Paulo Henrique Ferreira da January 2003 (has links)
Made available in DSpace on 2014-06-12T17:41:52Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo7355_1.pdf: 1826633 bytes, checksum: 7c1636776827b12807204885ba410eb3 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2003 / Uma das maiores dificuldades observadas no setor público se refere aos critérios utilizados para a avaliação da sua gestão. Há uma excessiva preocupação quanto aos aspectos financeiro e legal das ações governamentais, sem a devida evidenciação da verdadeira essência do gasto público: sua efetividade. A prática demonstra que a avaliação da eficiência da gestão baseada, exclusivamente, nesses elementos não é suficiente para verificar se uma organização governamental está cumprindo ou não sua missão. Como proposta de resolução ao problema, algumas entidades estão utilizando o Balanced Scorecard. A presente pesquisa visa desenvolver um estudo da experiência internacional em avaliar a gestão pública a partir da utilização dessa ferramenta, verificando a viabilidade de sua aplicação à administração pública brasileira. Para tanto, foram realizados estudos multicasos em algumas entidades públicas (municipais, estaduais ou federais) da Austrália, Canadá, Espanha, Estados Unidos, Finlândia e Inglaterra que utilizam o Balanced Scorecard. A análise considerou as principais características do processo de implantação/ operacionalização. Foram evidenciadas algumas experiências que poderiam ser observadas no caso de uma eventual adoção do Balanced Scorecard pelo governo brasileiro. Isso permitiria a redução/eliminação de erros/problemas, bem como, um melhor aproveitamento dos resultados positivos evidenciados neste estudo. Por fim, constatou-se que a adoção do Balanced Scorecard permitiu que a avaliação da gestão pública fosse além da simples prestação de contas pelos gestores. Tornou-se possível verificar se os entes estatais estavam cumprindo eficientemente a missão para a qual foram constituídos
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Gestão de serventia de registro civil de pessoas naturais : uma análise comparativa dos Cartórios de Registro Civil do Pina (Recife/PE), Cachoeira do Roberto (Afrânio/PE), Mirandiba (PE) e Conceição das Crioulas (Salgueiro/PE) em 2007

de Albuquerque Santos, Sílvio 31 January 2008 (has links)
Made available in DSpace on 2014-06-12T18:33:26Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo3924_1.pdf: 494323 bytes, checksum: 7617ada24b041ccda866243a589fd528 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2008 / O trabalho tem por objeto demonstrar a necessidade de efetivação do controle e da eficácia na Administração Pública do Estado de Pernambuco, para que seja efetivada a cidadania. Partindo do conceito de controle e da forma como se realiza, enfatizando-se o controle externo à cargo do Poder Judiciário em relação à gestão dos Cartórios de Registro Civil. Em relação aos Cartórios de Registro Civil foram definidos os órgãos controladores. O primeiro será o nosso foco, tomando por base o Cartório de Registro Civil do bairro do Pina, comparando com o de Cachoeira do Roberto, Mirandiba e Conceição das Crioulas. Em relação à metodologia, quanto aos fins temos o condão de atender a cidadania pelo caráter aplicativo, mostrando a problemática à solução e a implementação, como forma de criar informadores e resolver o problema do elevado índice de pessoas sem certidão de nascimento. A pergunta que buscamos responder é se os Cartórios e Registro Civil estão cumprindo com seu papel Constitucional e por conseqüência contribuindo com o processo de cidadania no Brasil? O que pesquisamos foi à forma de atuação dos Cartórios distintos mostrando as disparidades de gestão administrativa entre um Cartório e outro. Por fim, sugerimos uma gestão baseada no Cartório do Pina, disponibilizando registros na maternidade de forma on-line, evitando o retardamento ou não registros das crianças nascidas em Pernambuco
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Planejamento estratégico municipal : uma perspectiva voltada para construção e manutenção de bens imóveis públicos

Cordeiro de Magalhães Filho, José January 2006 (has links)
Made available in DSpace on 2014-06-12T18:35:19Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo7846_1.pdf: 1144762 bytes, checksum: 8f57db4e7be99ab0d1e4b2dc633b093d (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2006 / Apresenta-se um estudo bibliográfico, voltado ao planejamento municipal com foco na construção e manutenção de bens imóveis públicos, direcionados às administrações municipais de pequeno porte, onde há escassez de recursos financeiros e de mão-de-obra qualificada. Numa visão proativa, focalizam-se aspectos relacionados à gestão pública, envolvendo a fase do planejamento para execução de obras e serviços de engenharia voltados à construção, ampliação e ou conservação de bens imóveis públicos. Ainda nesta visão, destacam-se questões relevantes que possam auxiliar na escolha do empreendimento, identificando-se procedimentos que possam conduzir as despesas, voltadas a estes bens, ao atendimento dos critérios de eficiência, eficácia, economicidade e efetividade. De forma complementar, comenta-se a legislação atual, que dentre outras determinações, exige dos controles (externo, interno) a verificação da despesa no tocante aos referidos critérios, ampliando consideravelmente suas atribuições. Além disso, a importância do controle social no trato com a coisa pública também é ressaltada, bem como o papel do gestor neste contexto, destacando as principais atribuições e responsabilidades envolvidas no tema abordado

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