The idea of harmonizing economic growth with the laws of development of society and the environment is expressed in the concept of sustainable development. In the frame of sustainable development an exceptional importance is attached to studying material flows, therefore management of waste flows must not contradict the principles of sustainable development. In agreement with M. Jacobs, it is possible to affirm that waste management in the context of sustainable development means using materials in closed cycles. Investigating socio-economic efficiency of municipal waste management means studying the organizational waste management process and factors disclosing characteristic features of this process, making deep comparative socio-economic analysis of waste management options and studying waste managements acts both on national and local level in order to reveal the ways of increasing socio-economic efficiency in municipal waste management. This study is induced by the necessity of changing the traditional waste management of depositing it in landfills, by recycling using not only national and international funds, but by mobilizing resources of local waste management systems as well. It is natural, that the policy of waste management, in which neither the scale of economic damage nor future waste management expenditure were evaluated, was orientated towards disposal of waste in refuse dumps. This means transferring problems to future generations, and this cardinally... [to full text] / Dėsninga, jog atliekų tvarkymo politika, kurioje nebuvo įvertinas ekonominės žalos aplinkai ir visuomenei dydis bei būsimos atliekų tvarkymo sąnaudos, buvo orientuota į atliekų deponavimą sąvartynuose. Tokia praktika įvardijama kaip problemų (pavojaus) aplinkai perkėlimas ateities kartoms, o tai kardinaliai prieštarauja darnios plėtros koncepcijai. Todėl keliamas klausimas, kokios atliekų tvarkymo sistemos laikytinos efektyviomis socialiniu-ekonominiu požiūriu. Tyrimai, atlikti Europos Sąjungos šalyse, rodo, jog tai sistemos, kurių ištekliai nukreipti antrinėms žaliavoms tvarkyti ir nuolatinei šio tvarkymo plėtrai organizuoti. Diegiant regionines atliekų tvarkymo sistemas, antrinių žaliavų surinkimo, rūšiavimo ir parengimo perdirbti išlaidoms padengti numatyti du šaltiniai – bendrasis tarifas (ar vietinė rinkliava) ir „Gaminių ar pakuotės atliekų tvarkymo programos“ lėšos. Bendrojo tarifo didinimas atsižvelgiant į atskirų atliekų srautų tvarkymo išlaidas arba tarifo neišrūšiuotai ir rūšiuotai atliekų daliai diferencijavimas priskiriamas prie neatidėliotinų priemonių, tačiau pirmiausia būtina identifikuoti lokalinių komunalinių atliekų tvarkymo sistemų vidinius rezervus, kurių dėka galima padidinti socialinį-ekonominį atliekų tvarkymo rezultatyvumą, kartu praktiškai realizuojant darnios plėtros principus.

Tiriamasis darbas „Atliekų kiekio susidarymo skirtumai Lietuvos regionuose ir tai nulėmusios priežastys“ iškėlė uždavinius dėl komunalinių, gamybinių bei pavojingų atliekų susidarymo skirtinguose regionuose, taip pat nagrinėja priežastis lėmusias skirtingą atliekų susidarymą ir tvarkymą Lietuvos teritorijoje. Siekiant įgyvendinti minėtus uždavinius, buvo ieškoma socialinių, ekonominių ar kitokių priežasčių lėmusių atliekų susidarymo bei tvarkymo skirtumus regionuose. Nustatyta, kad komunalinių atliekų susidaryme bei antrinių žaliavų surinkime, didžiausią įtaką turi viešosios komunalinės paslaugos rodikliai. Esant dideliam minėtos paslaugos procentui, žymiai keičiasi ir surenkamų atliekų kiekiai. Remiantis Komunalinių atliekų susidarymo prognozavimo ir atliekų tvarkymo sistemų tvarumo vertinimo vadovu, komunalinių atliekų susidarymas turi būti prognozuojamas atsižvelgiant į bendrojo vidaus produkto dydžius regione, socialinius rodiklius: kūdikių mirtingą, vidutinę gyvenimo trukmę, gyventojų užimtumo dalį žemės ūkyje, žmonių amžių, namų ūkio dydį. Gamybinių bei pavojingų atliekų susidaryme lemiantys faktoriai yra bazinių įmonių išsidėstymas Regionuose. Didžiausius atliekų kiekinius rodiklius turi regionai, kuriuose dominuoja įmonės su panašia veklos sritimi ar ženkliai turinčios didesnes apimtis Lietuvos mastu. Kaip parodė tyrimas, verslumo rodikliai dažnai gali būti „indikatorius”, prognozuojant susidarančius atliekų kiekius. / Investigative work „ The differences of waste quantity formation in Lithuanian Regions and the reasons for those differences “ analyze problems with formation of municipal, industrial and hazardous waste in different regions and also searches for reasons, which determined different waste formation and management in Lithuania. To implement above mentioned tasks, we searched for social, economic and other reasons, which determined different waste formation and management in different regions. Was founded, that municipal waste formation and recycled materials collection mostly influenced by rates of public municipal service. With a high percentage of mentioned service, collected waste quantity is changing significantly. Following the guide of municipal waste formation prognosis and waste management systems stability rate, formation of municipal waste must be forecasted according to gross domestic product value in region and social rates: infant mortality, average lifetime, amount of people working in agriculture, people age, household size. Main factors, of industrial and hazardous waste formation, is lay out of basic companies in regions. Highest waste quantity rates is in regions, where dominating companies with similar preserve or companies, which has significantly bigger spread out in Lithuania. The research showed, that enterprise rates often can be „indicator“, which helps to forecast waste formation amounts. Analysis of literature sources showed, that there is not much... [to full text]

Implementation pecularities of waste clearing, regulated by European Union law acts, are described in this postgraduate work. In the first section the main reglamented acts of European Union are discussed. They satisfy acts of the Respublic of Lithuania. In the second section „Public waste clearing plan in Silute district“ is analysed. Its transfered rules and administrative actions are compared with „Requirements of national strategic plan“. Currently waste avoidance, usage, and safe removal rules are not implemented in Silute district. Municipality foreknows to start it from year 2007. They will launch a campaign against littering educating local inhabitants. Also they plan to establish waste sorting system. The regional dumping ground is set up with the aim to remove waste safely.The postgraduate work analysis showed the weakest point of waste clearing plan. It is public education.The hypothesis was supported. In the third section author‘s research results are presented and done in Silute district. 399 homes were questioned including Silute town and district pupils. Research results assure that inhabitants of Silute region realize waste problem and are ready to reduce it. In the fourth section recommendations are offered to the programme which solves the problems related with public education of waste clearing.

Magistro darbe vertinamas antrinių žaliavų tvarkymo situacijos Vilniaus mieste valdymas ir valdymo efektyvumas. Pirmajame skyriuje yra apžvelgiami svarbiausi komunalinių atliekų tvarkymą reglamentuojantys Europos sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktai, klasifikuojamos antrinių žaliavų ir aptariami jų tvarkymo budai, vertinama institucinė atsakomybė atliekų tvarkymo srityje. Antrajame skyriuje, remiantis Vilniaus miesto savivaldybės administracijos medžiaga, nagrinėjama antrinių žaliavų tvarkymo situacija Vilniaus mieste, komunalinių atliekų tvarkymo sistemos kontekste, apžvelgiama Vilniaus miesto antrinių žaliavų sistema. Analizuojama antrinių žaliavų surinkimo ir tvarkymo situacija Lietuvoje ir Vilniuje, vertinami antrinių žaliavų sutvarkymo kaštai. Trečiajame skyriuje, remiantis gyventojų apklausos rezultatu bei interviu su Savivaldybės ir atliekas tvarkančių įmonių ekspertais duomenimis, analizuojama antrinių žaliavų tvarkymo sistema, šios sistemos valdymas ir efektyvumas. Analizė parodė, kad Vilniaus miesto antrinių žaliavų tvarkymo sistema nėra pakankamai efektyvi. Pagrindinė grandis, kuri organizuoja savo teritorijoje susidarančių komunalinių atliekų ir antrinių žaliavų tvarkymą, yra Savivaldybė. Savivaldybė atsakinga už šių atliekų tvarkymo sistemos sukūrimą ir valdymą – reglamentavimą, plėtojimą ir administravimą. Tačiau atlikta analizė parodė, kad antrinių žaliavų tvarkymo sistemos valdymas yra nepakankamai efektyvus... [toliau žr. visą tekstą] / Master's work evaluated the processing of secondary raw material situation in Vilnius city management and management efficiency. The first chapter provides an overview of the most important municipal waste management regulations of the European Union and the Lithuanian legal acts of secondary materials are classified and discussed their management techniques; assess the institutional responsibility for waste management. The second chapter, on the basis of the Vilnius City Municipality Administration material issue in the processing of secondary raw material situation in the city of Vilnius, municipal waste management systems in the context of an overview of the city of Vilnius secondary materials system. Analyzing the collection of secondary raw materials and processing situation in Lithuania and Vilnius, evaluates the recycled material clean-up costs. The third chapter, on the basis of the survey results and interviews with municipal waste-management companies and experts in data analysis of secondary raw materials handling system, the system management and efficiency. The analysis showed that the city of Vilnius secondary raw materials handling system is not sufficiently effective. The main chains, which organizes its own territory due to municipal waste and secondary raw materials processing is the municipality. Municipality responsible for the waste management system development and management - regulation, development and... [to full text]

Magistro darbe yra vertinamas Administratoriaus vaidmuo Vilniaus miesto savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Pirmajame skyriuje aptariamas komunalinių atliekų tvarkymo sistemos valdymas, atliekų tvarkymo politikos principai ir prioritetai, atliekų tvarkymo sektoriaus teisinis reglamentavimas Europos Sąjungoje ir Lietuvoje. Antrajame skyriuje nagrinėjama Vilniaus miesto savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymos sistema: savivaldybės institucinė samprata ir jos funkcijos, atliekų tvarkymo sistemos teisinis reglamentavimas, administravimas ir organizavimas, viešosios paslaugos pirkimas ir jos objektas, finansavimo mechanizmas, jos kontrolė ir priežiūra, apibūdinami Administratoriai, veikiantys Vilniaus miesto savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Trečiajame skyriuje atlikta Administratoriaus vaidmens Vilniaus miesto savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje analizė, UAB ,,Naujamiesčio būstas“ pavyzdžiu. Aptariamos Administratoriaus specifinės funkcijos ir uždaviniai susiję su komunalinių atliekų tvarkymo veikla. Pristatoma administravimo tarifų apskaičiavimo metodika, pateikiami atliekų surinkimo ir išvežimo tarifo apskaičiavimo pavyzdžiai. Pateikiami ekspertų ir Žvėryno bei Naujamiesčio seniūnijų gyventojų požiūrio į Administratoriaus vaidmenį komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje tyrimo rezultatai. Nustatyta, kad tiek ekspertai, tiek gyventojai išskiria atliekų tvarkymo sistemos trūkumus (netinkamas mokesčio dydis už atliekų... [toliau žr. visą tekstą] / The focus of this master’s final thesis is on administrator’s role in the waste management system of Vilnius municipality estimation. Chapter One describes the waste management system’s administration, the main principles and priorities of waste management policy, waste management legal regulations in European Union and Lithuania. Chapter Two analyses waste management system of Vilnius municipality: the institutional conception of municipality and functions, legal regulations, management and administration of waste management system; procurement of public facilities – object, financial management, control and supervision, also operating administrators in waste management system of Vilnius municipality. Chapter Three analyses administrator’s role in waste management system of Vilnius municipality on the joint stock company “Naujamiesčio būstas” example and describes administrator specific functions and tasks related to waste management activities peculiarity. Also presents administration tariffs calculation methodology and waste gathering and transportation tariff calculation examples. This chapter represents experts and Žvėrynas and Naujamiestis communities expressed views for the administrator’s role in waste management system. Establishment of the fact, that both experts and residents defines the same weaknesses of waste management system (inappropriate waste transportation tariff, lack of collaboration between administrator and the waste holders that influences... [to full text]

The author poses a question whether the current legal regulation of waste is proper. The question is answered by analyzing five issues: variety of the concepts of waste (waste can be perceived in distinct manners and the current concept aggravates the solution of two principal waste problems – danger to the environment and danger to human health); non-systematic use of terms (improper terms are used in Lithuanian legal acts); the jurisprudence of Lithuanian courts in explaining the concept of waste (the courts do not perceive waste properly); the twofold term of the municipal/household waste in Lithuanian legal acts (municipal/household waste is regulated by using the same term, thus it is not clear for which waste persons are taxed); the application of the municipal levy for waste management (the current model does not encourage to preserve the environment). The author concludes that the variety of the concepts of waste, the disagreements among the scholars on the question, the difficulties encoutered by the courts and non-ameliorating status of the environment show that it should be reasonable to discard the current legal regulation of waste. The two principal problems posed by waste and unsuccessfully solved by the current legal regulation are determined principally by the objects which are not in any possesion. Then waste should be perceived as an object which is not in a possesion and the legal regulation should be orientated in making all the objects to have a possesor. / Disertacijoje keliamas klausimas, ar esamas atliekų tvarkymo teisinis reguliavimas yra tinkamas. Į šį klausimą atsakoma analizuojant penkis atliekų tvarkymo teisinio reguliavimo probleminius aspektus: (1) atliekų sampratų įvairovę (atliekas galima suvokti labai įvairiai, o dabartinė atliekų samprata apsunkina dviejų pagrindinių atliekų keliamų problemų – pavojingumo aplinkai ir žmogui - sprendimą); (2) nesusistemintą terminiją (teisės aktuose vartojami netinkami terminai); (3) Lietuvos teismų praktiką aiškinant atliekų sąvoką (teismai atliekas suvokia netinkamai); (4) dvilypę komunalinių atliekų sąvoką (komunalinės atliekos teisės aktuose suvokiamos dvejopai, todėl neaišku, už kokių konkrečiai atliekų tvarkymą asmenys yra apmokestinami); (5) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir atliekų tvarkymą taikymą (rinkliava neskatina asmenų tausoti aplinkos). Daroma išvada, kad atliekų sampratų įvairovė, teisės mokslininkų nesutarimai, ką laikyti atliekomis, teismų patiriami sunkumai nagrinėjant atliekų bylas ir negerėjanti aplinkos padėtis rodo, kad būtų tikslinga atsisakyti esamo atliekų teisinio reguliavimo. Dvi pagrindines atliekų problemas, kurias siekiama išspręsti esamu atliekų teisiniu reguliavimu, iš esmės kelia tik nevaldomi objektai. Tuomet atliekomis reikėtų laikyti tik tuos objektus, kurie nėra valdomi, o teisiniu reguliavimu siekti, kad visi objektai būtų valdomi.

Kiekvienais metais Europoje surenkama daugiau kaip 306 milijonai komunalinių atliekų, vidutiniškai 415 kg/gyventojui. Pasirenkant optimalią atliekų tvarkymo sistemą, būtina ne tik atsižvelgti į teisės aktų reikalavimus, bet ir įvertinti daugelį rodiklių: komunalinių atliekų kiekį ir jo svyravimo tendencijas, sezoniškai kintančius mišrių komunalinių atliekų sudėtį ir šilumingumą, atliekų tvarkymo technologijų taikymo galimybes. Darbo tikslas – įvertinti komunalinių atliekų susidarymo mieste sezoninio kitimo dėsningumus ir šio kitimo įtaką atliekų tvarkymo sistemos energetiniams ir aplinkosauginiams rodikliams. Duomenų apie komunalinių atliekų surinkimą Kauno mieste pagrindu sukurtas komunalinių atliekų susidarymo prognozavimo metodas, tiksliausiai prognozuojantis sezoninio kitimo dėsningumus. Įvertinus atliekų susidarymo sezoniškumą ir atliekų tvarkymo įrenginių technologinius parametrus atlikta energetinė ir aplinkosauginė komunalinių atliekų tvarkymo sistemos analizė, parengtos rekomendacijos atliekų tvarkymo sistemos planavimui. Nustatyta, kad prognozuojant miestų, turinčių ilgalaikius patikimus komunalinių atliekų susidarymo duomenis, komunalinių atliekų susidarymo kitimus ir siekiant adekvačiai įvertinti tiek metinį, tiek sezoninį surinkimo kitimą, regresinio ir laiko eilučių prognozavimo metodų derinys yra tinkamas. Projektuojant miestų komunalinių atliekų tvarkymo sistemas būtina įvertinti sezoninių veiksnių įtaką komunalinių atliekų susidarymo ir sudėties kitimui. / With the improving economical situation and growing population standard of living comes the increase of the waste amount in many European cities. This tendency is particularly clearly reflected by growing municipal waste generation rate. In 1993, the 5th European Community Environment Action Programme, where the targets and principles are set, a target of stabilising municipal waste generation at the 1985 level of 300 kg/capita/annum by 2000 was set. However, the attempt to meet this target was unsuccessful. Almost all countries exceeded the established rate by 75-100%. The 6th Community Environment Action Programme discarded utopian objective to reduce waste generation rates. This was not defined in quantitative manner anymore. The initial and essential step in the waste management system planning is waste collection (in this work equivalent to waste generation) prognosis. However, constantly changing situation in the waste management sector strongly impacts waste generation rates (which are usually equating to collection rates) and this makes the forecasting more difficult. Although municipal waste forecasts need isn‘t dealt with legislation, but the knowledge of future waste amounts is essential for the adoption of important strategic goals, for making policy decisions and for determining the waste management tasks on the level of European Union and Republic of Lithuania. The waste management strategy presented in the Lithuanian National Strategic Waste Management Plan... [to full text]

Baigiamajame magistro darbe nagrinėjamos atliekų susidarymo, surinkimo ir tvarkymo problemos ir tikslai. Pasinaudojant teoriniais teiginiais ir prielaidomis išanalizuota atliekų situacija Lietuvoje ir užsienio šalių patirtis šioje srityje. Išnagrinėti pagrindiniai principai. Šiame darbe apžvelgta atliekų susidarymo, surinkimo ir tvarkymo situacija, kuri yra viena svarbiausių aplinkosaugos problemų, atsiradusi vos įsikūrus pirmosioms gyvenvietėms ir tapusi ypač aktuali mūsų šimtmetyje. Atliekų tvarkymas reikalauja daug lėšų, tačiau žiūrint į tolimesnę ateitį pigiau tvarkyti atliekas šiandien, negu ateityje likviduoti taršos padarinius. Išanalizavus teorinius ir praktinius aspektus apie atliekų surinkimo kokybę Vilniaus mieste pateikiamos baigiamojo darbo išvados ir siūlymai. / This final master work is on the subject of waste product, it formation, collection and management. According to theoretic theses there was made particular analysis of waste situation in Lithuania including foreign countries experience on this goal. As waste is one of the most important this century problem of environment control problems in this work are pending the main principles of waste treatment, like waste collection, waste disposal, management situation. Waste management needs big issues, now after all detailed analysis I can affirm that it is better and cheaper treat waste now nor liquidate big pollution after- effect in the near future.

Waste management is one of the priority trends in the field of the environment protection in Lithuania. Special attention is currently paid to collection of domestic waste, reprocessing of raw material, handling of dumping sites and establishment of hazardous waste management system. Domestic waste constitutes the waste accumulated in our household. Municipality institutions are the key chain organising the management of domestic waste generated within the corresponding territory. They carry responsibility for regulation, establishment (development) and administration of this waste management system within the territory under their subordination and the usage of this system is mandatory for the local residents and economic entities within these territories. The analysis of legal documents regulating waste management indicated that the concept of regional waste management system, its establishment and management form, functions and competence is not precisely defined in the legislation. Considering the major principle „polluter pays“ applicable in the field of waste management more discussions are being raised regarding manufacturer‘s responsibility for handling packaging and defraying the costs for this waste as well as waste management on the municipal level. Regardless the fact that the tasks set for the municipalities are well implemented at the municipality of Alytus city in comparison with other big cities of Lithuania, still they are not fully achieved and their... [to full text]