Syftet med föreliggande uppsats är att undersöka närbyråkraters upplevelser av sin roll somoffentligt anställd, och sitt handlingsutrymme i en post-NPM era av styrningsidéer. Dettainnebär att kartlägga hur de upplever den komplexa rollen som närbyråkrat och dehandlingsutrymme som det innebär i en politiskt föränderlig miljö. Studien, som är avkvalitativ sort, genomfördes hos Socialtjänsten i Malmö. Alla tjänstemän i offentlig verksamhet behöver förhålla sig till de krav samhället ställer pådem, det offentliga etoset. Närbyråkrater har ytterligare en utmaning i att hanterahandlingsutrymmet som innebär en balans mellan rättssäkerhet och etik ochsituationsanpassat beslutsfattande i mötet med medborgare. De senaste decennierna harpräglats av ett antal styrreformer som har kommit att påverka hur offentlig verksamhetutformas och bedrivs. Många forskare är eniga om att styrreformer med inspiration frånnäringslivet har haft negativ inverkan på den offentliga sektorn, och i förlängningensamhället i stort. Studier visar också att idéer från styrreformer sällan byts ut, utan iställetkompletteras till nuvarande och skapar komplexa hybridsystem som ofta gör organisationenineffektiv och svårstyrd. Resultatet speglar närbråkraternas egna upplevelser och visar ett komplext samband därmotstridiga styrlogiker styr inom organisationen, där både styridéer från begreppet NPM ochpost-NPM identifieras. Resultatet visar också komplexiteten i samlevande styrlogiker ochstyrsystem låter närbyråkrater befinna sig i ett spänningsfält mellan sig själv ochbeslutsfattare, där handlingsutrymme att situationsanpassa bedömningar är fritt, menresurserna tillhanda kontrolleras av en organisation i politisk föränderlig miljö. Vidare verkardet finnas ett unikt handlingsutrymme inom handlingsutrymmet i socialarbetarrollen,bestående av hur man förhåller sig till det frihet under ansvar som rollen innebär. Slutligendiskuteras delar av empirin i relation till en ännu inte etablerad teori kring motivation tilloffentligt arbete där intressanta fynd görs. / The purpose of this essay is to investigate local bureaucrats' experiences of their role aspublic employees, and their discretion in a post-NPM era of governance ideas. This meanscharting how they experience the complex role of street-level bureaucracy and discretion thatthis entails in a politically changing environment. The study, which is of a qualitative nature,was carried out at the Social Services in Malmö. All civil servants in public organizationsneed to consider the demands society places on them, the public ethos. Street-levelbureaucrats have another challenge in managing the room for action, which involves abalance between the rule of law and public ethics and situationally adapted decision-makingwhen in contact with citizens. The last few decades have been characterized by a number ofgovernance reforms that have come to influence how public organizations are designed andfunction. Many researchers agree that governance reforms inspired by business have had anegative impact on the public sector, and by extension also the society at large. Studies alsoshow that ideas from management reforms are rarely replaced, but instead supplemented tocurrent ones and create complex hybrid systems that often make the organization inefficientand difficult to manage. The result reflects the street-level bureaucrats’ own experiences andshows a complex relationship where conflicting management logics rule within theorganization, where both management ideas from the concept of NPM and post-NPM areidentified. The result also shows the complexity of coexisting management logics andmanagement systems when bureaucrats find themselves in a tension field between themselvesand decision-makers, where discretion to adapt assessments to the situation is current, but theresources at hand are controlled by an organization in a politically changing environment.Furthermore, there seems to be a unique discretion within the street-level bureaucratsdiscretion in the social worker role, consisting of how one relates to the role of freedom underresponsibility that the social worker role entails. Finally, parts of the empirical evidence arediscussed in relation to a not yet established theory about motivation for public work whereinteresting findings are made.

Offentligt anställda förväntas agera i enlighet med förvaltningsetiken och implementera politiskt fattade beslut. Att rollen kan uppleva förvaltningsetikens krav som oförenliga med deras yrkesetik har aktualiserats efter riksdagsvalet 2022. I samband med regeringsbildningen presenterade regeringspartierna med samarbetsparti Tidöavtalet, i vilket det föreslås att offentliganställda som kommer i kontakt med individer utan uppehållstillstånd ska vara skyldiga att anmäla detta till Migrationsverket och polis. Detta har lett till stora protester hos bland annat hälso- och sjukvårdspersonal, som mobiliserat under parollen Vi anger inte.  Utifrån hälso- och sjukvårdspersonalens protester belyser uppsatsen den potentiella spänningen mellan krav på styrbarhet och att den offentligt anställde agerar etiskt ansvarsfullt, såväl professionsetiskt som förvaltningsetiskt. Studien använder sig av Lundquists teori om konkurrerande etiska system för utvärdera om och hur protesten kan motiveras förvaltningsetiskt. Det empiriska material som ligger till grund för undersökningen utgörs huvudsakligen av debattinlägg av hälso- och sjukvårdspersonal. Dessa har analyserats med hjälp av riktad kvalitativ innehållsanalys.  Resultaten visar att personalens protester kan förstås dels utifrån ett professionsetiskt perspektiv, dels utifrån ett förvaltningsetiskt enligt vilket sjukvårdspersonalen uppvisar ämbetskurage. Likväl är den rollen oförenlig med den som styrbar offentliganställd.