MAIA, Oswaldêmia Maria Lucena. Contribuição do Sistema Pergamum para tomada de decisão na política de desenvolvimento dos acervos do sistema de bibliotecas da UFC. Dissertação (Mestrado em Políticas Públicas e Gestão da Educação Superior) - Universidade Federal do Ceará, Fortaleza, 2012 . / Submitted by Djeanne Costa (djeannecosta@gmail.com) on 2013-07-09T14:11:26Z No. of bitstreams: 1 2012_omlmaia.pdf: 1609550 bytes, checksum: 3f51c001aeca1053fa4639ac92b9939a (MD5) / Approved for entry into archive by Nirlange Queiroz(nirlange@gmail.com) on 2013-07-09T14:28:50Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2012_omlmaia.pdf: 1609550 bytes, checksum: 3f51c001aeca1053fa4639ac92b9939a (MD5) / Made available in DSpace on 2013-07-09T14:28:50Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2012_omlmaia.pdf: 1609550 bytes, checksum: 3f51c001aeca1053fa4639ac92b9939a (MD5) / The use of electronic technologies and digital information and communication is a fact, both within individual and collective, and also the educational, industrial and commercial, whether public or private. In general, the libraries and the universities indoors particularly, is not different, increasingly these organizations incorporate such technologies in developing its products and the performance of its services in order to better serve its users / customers internal and external. However, in our empirical observations we found that although these technologies are part of the daily life of these institutions, but we found few studies about evaluation and even less related to the use of reports by managers. That is why this research is part and has the following question: What is the contribution of the information produced by the system modules Pergamum for decision making of managers in the context of development policies of the collections of the library system of the UFC? In this sense, defined as main objective to investigate the contribution of information produced by the modules of the system management process in Pergamum library system of UFC with respect to decision making by managers of these libraries, the management process of policy criteria development of the acquis. The research makes use of the functionalist approach that seeks to explain aspects studied in terms of functions performed by the institutions and their consequences for the community involved. This is a case study, being the locus of the empirical research library system, Federal University of Ceará, whose universe consists of the managers of libraries that are part of this system are involved in collections development policy. After, we investigated all 17 libraries in the university sector and the data were collected through a questionnaire covering issues relating to the use of technology for the management of development policy of the collections. The study results confirm that, except for two managers, others use the information that the System Modules Pergamum offer to manage the system as a whole and particularly in respect of the Collection Development Policy. It also became clear that, like all dynamic tool, the system modules Pergamum demand improvement and constant improvements and upgrades to meet the needs of the institution, providing an increased participation of the university community, optimizing resources and enabling better procurement, distribution and use of the collection. It is considered that the proposed objectives were achieved as regards the contribution of Pergamum system for management of collection development policies of the Library System of the UFC. / O uso das tecnologias eletrônicas e digitais de informação e de comunicação é uma constatação, tanto no contexto individual, como coletivo e, igualmente das organizações educacionais, industriais e comerciais, sejam elas públicas ou particulares. No ambiente das bibliotecas de um modo geral e nas universitárias em particular, também não é diferente, cada vez mais essas organizações incorporam tais tecnologias na elaboração de seus produtos e na execução de seus serviços, visando atender melhor aos seus usuários/clientes internos e externos. Contudo, em nossas observações empíricas verificamos que, embora essas tecnologias façam parte do cotidiano dessas instituições, mesmo assim, encontramos pouquíssimos trabalhos abordando a sua avaliação e, menos ainda relacionadas ao uso de relatórios pelos gestores. É nesse sentido que esta pesquisa se insere e tem o seguinte questionamento: Qual é a contribuição das informações produzidas pelos Módulos do Sistema Pergamum para as tomadas de decisões dos gestores no âmbito das políticas de desenvolvimento de acervos do Sistema de Bibliotecas da UFC? Isto posto, definimos como objetivo geral investigar a contribuição das informações produzidas pelos Módulos do Sistema Pergamum no processo gerencial do sistema de biblioteca da UFC no que respeita a tomada de decisão por parte dos gestores dessas bibliotecas, quanto ao processo de gerenciamento dos critérios da política de desenvolvimento do acervo. A pesquisa utiliza-se do método funcionalista que busca explicar aspectos estudados em termos de funções realizadas pelas instituições e suas consequências para a comunidade envolvida. Trata-se de estudo de caso, sendo o lócus da pesquisa empírica o Sistema de Bibliotecas da Universidade Federal do Ceará, cujo universo é constituído pelos gestores das Bibliotecas que fazem parte desse sistema, que estão envolvidos com a política de desenvolvimento de acervos. Desse modo, foram investigadas todas as 17 bibliotecas setoriais dessa universidade, sendo que os dados foram coletados por meio de um questionário contemplando questões relativas ao uso das tecnologias na gestão da política de desenvolvimento dos acervos. Os resultados do estudo confirmam que, com exceção de dois gestores, os demais utilizam as informações que os Módulos do Sistema Pergamum oferecem para o gerenciamento do sistema como um todo e, particularmente, no que diz respeito às Políticas de Desenvolvimento do Acervo. Também ficou evidente que, como toda ferramenta dinâmica, os Módulos do Sistema Pergamum demandam aperfeiçoamento e melhoramentos constantes e atualizações para atender às necessidades da instituição, propiciando uma participação cada vez maior da comunidade universitária, otimizando os recursos e possibilitando uma melhor aquisição, distribuição e utilização do acervo. Considera-se que os objetivos propostos foram 8 atingidos no que respeita à contribuição do Sistema Pergamum para o gerenciamento das Políticas de Desenvolvimento de Coleções do Sistema de Bibliotecas da UFC.

Submitted by Puentes Torres Antônio (antoniopuentes@hotmail.com) on 2016-03-04T16:58:01Z No. of bitstreams: 1 Expressões da Questão Agrária no Portal do Sertão.pdf: 1354264 bytes, checksum: 28e5f25c3826905d9716f966fdedc19b (MD5) / Approved for entry into archive by Jose Neves (neves@ufba.br) on 2016-07-22T19:15:03Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Expressões da Questão Agrária no Portal do Sertão.pdf: 1354264 bytes, checksum: 28e5f25c3826905d9716f966fdedc19b (MD5) / Made available in DSpace on 2016-07-22T19:15:03Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Expressões da Questão Agrária no Portal do Sertão.pdf: 1354264 bytes, checksum: 28e5f25c3826905d9716f966fdedc19b (MD5) / RESUMO O objetivo deste trabalho é analisar expressões da questão agrária no Território de Identidade Portal do Sertão Bahia, na seguinte ordem: identificar a estrutura agrária, ou seja, as principais classes sociais e frações envolvidas na questão agrária; identificar as suas principais reivindicações, convergências e divergências de interesses, bem como as suas diferentes demandas; identificar propostas e sugestões formuladas para minimizar a questão agrária. Na prática, buscam-se soluções dos problemas de ordem estrutural. Até que ponto o diagnóstico dos principais problemas, e as propostas para sua solução podem ser encontrados na Política de Desenvolvimento Territorial (PDT) do Portal do Sertão, através do Conselho de Desenvolvimento Territorial (CODES/Portal)? A PDT traz ou não soluções à questão agrária? Tais questões são formuladas com base em levantamentos teórico-conceituais que subsidiam as discussões dos resultados obtidos, sobretudo no que se refere à questão agrária que, nesta pesquisa, é vista a partir da inserção do capital no campo, que transforma as relações sociais, reorganiza a produção, e recria as políticas internas. A PDT, que institui os Territórios de Identidade, entre eles o Portal do Sertão, visa promover maior participação da população nos debates sobre a implantação de políticas públicas através do CODES, com participação paritária entre poder público e sociedade civil. No campo, os grandes produtores, com interesse em aumentar sua participação no mercado e obter maior rentabilidade, exploram cada vez mais os pequenos produtor e trabalhadores rurais expropriados de suas terras e sem condições mínimas de produzir. Os 17 municípios pertencentes ao Portal do Sertão localizam-se no semiárido baiano. As condições climáticas desfavoráveis, o longo período de estiagem vivido nos últimos quatro anos, e os solos empobrecidos também contribuem para dificultar as atividades agrícolas dos pequenos produtores. O poder público, responsável por criar e implantar políticas que visem melhorar a vida da população, alia-se aos detentores de capital e promove políticas compensatórias que não modificam a realidade social. Enquanto isso, a questão agrária, um problema estrutural, perde importância na construção e implantação de políticas públicas. Mas os movimentos sociais não aceitam essa situação de forma submissa, cria estratégias de resistência e de enfrentamento, a fim de permanecer na terra com condições de produção e sustento das famílias.

Dissertação (mestrado)-Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Departamento de Economia, 2011. / Submitted by Clarissa Pêgas e Souza (clarissapegas@hotmail.com) on 2011-09-01T14:26:34Z No. of bitstreams: 1 2011_DanielaVianaCosta.pdf: 431637 bytes, checksum: 1964563e3e52ed0042a73aa296cc30c6 (MD5) / Approved for entry into archive by Jaqueline Ferreira de Souza(jaquefs.braz@gmail.com) on 2011-09-28T17:28:22Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2011_DanielaVianaCosta.pdf: 431637 bytes, checksum: 1964563e3e52ed0042a73aa296cc30c6 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-09-28T17:28:22Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2011_DanielaVianaCosta.pdf: 431637 bytes, checksum: 1964563e3e52ed0042a73aa296cc30c6 (MD5) / O trabalho visa avaliar em que medida as políticas econômicas governamentais implementadas no período de transição entre o "milagre" e as "décadas perdidas" foram capazes de influenciar de fato o desempenho da economia brasileira naquele momento. Imediatamente após o fim do "milagre", o governo nacional lançou o Segundo Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND), que tinha por objetivo maior a manutenção do acelerado ritmo de crescimento. Como consequência, este momento da história econômica brasileira é conhecido como "a marcha forçada". Adota-se a metodologia de Conesa, Kehoe e Ruhl (2007) para simular a trajetória de uma economia articial com as características da economia brasileira de acordo com o modelo de crescimento neoclássico e busca-se explicar as divergências entre os dados e os resultados do modelo a partir da análise da política econômica implementada no período. Argumenta-se que o Estado teve papel preponderante na determinação das trajetórias de produto e investimento, desviando a economia das condições de otimalidade do modelo. Assim, o modelo descreve melhor a economia brasileira quando deduzimos a ação interventora do governo. _______________________________________________________________________________________ ABSTRACT / This work studies how economic policies implemented by the Brazilian government during the transition period between the "Brazilian miracle" and the "lost decades" affected the country's economic performance. Soon after "the miracle", the government created the "Second Development National Plan", known as II PND, which aimed to sustain the accelerated growth rates. Consequently, this moment in Brazilian economic history is known as the "forced march". We follow the methodology proposed by Conesa, Kehoe and Ruhl (2007) to simulate, according to the neoclassical growth model, the growth path of an articial economy similar to the Brazilian one. Divergencies between the data and the models results are then explained by the analysis of the economic policy implemented in that period. It is argued that the state had a capital role in the determination of product and investment's behaviour, thus diverting the economy from the optimality conditions of the model. In conclusion, we and that the Brazilian economy is best described by the model when the government's distortive action is deduced from it.

Submitted by Alice Rocha (rochaalice@yahoo.com.br) on 2012-08-30T01:46:08Z No. of bitstreams: 1 rafael.pdf: 91492 bytes, checksum: b491efbcbf7837043ec36783f3d7f812 (MD5) / Made available in DSpace on 2012-08-30T01:46:08Z (GMT). No. of bitstreams: 1 rafael.pdf: 91492 bytes, checksum: b491efbcbf7837043ec36783f3d7f812 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-05-09T21:50:24Z (GMT). No. of bitstreams: 3 rafael.pdf.txt: 7717 bytes, checksum: 953367e7e958b66619c0ac1e8e78694a (MD5) license.txt: 346 bytes, checksum: 6440c47a50909adf871d5cc0caf0b4f9 (MD5) rafael.pdf: 91492 bytes, checksum: b491efbcbf7837043ec36783f3d7f812 (MD5) Previous issue date: 2012-08-29 / A Política de Desenvolvimento Rural que tem sido adotada no Brasil no início do século XXI, que põe em evidência um modelo produtivo baseado na Agricultura Familiar, de pequena-escala, segmento historicamente relegado no País, delineia um caráter inovador na abordagem do Estado brasileiro para com o meio rural nacional. Essa nova abordagem tem propiciado um início de alinhamento do processo de evolução do campo nacional aos objetivos fundamentais da República previstos pela Constituição Federal de 1988, fortalecendo ainda a segurança alimentar da Nação. Por sua vez, o Acordo sobre Agricultura da Organização Mundial do Comércio, na condição de instrumento normativo internacional, no presente contexto de globalização das relações econômicas, apresenta, ao momento de sua renegociação no âmbito da Rodada Doha de negociações multilaterais, um potencial significativo de restringir a capacidade futura do Estado brasileiro de continuar implementando e de aprofundar aquela importante política interna de desenvolvimento, a depender de como os seus termos sejam consolidados. Com isso, configura-se um risco latente de se inviabilizar a própria capacidade nacional de perseguir um modelo de desenvolvimento segundo os ditames da justiça social, solidariedade, e redução da pobreza, da marginalização e das desigualdades, conforme previsto formalmente no texto constitucional. Assim, o presente trabalho buscará mostrar a importância de se preservar, na negociação em curso do novo tratado agrícola multilateral, os importantes espaços de política pública (policy space) necessários para viabilizar a continuidade e o aprofundamento da Política de Desenvolvimento Rural nacional. Para tanto, o presente trabalho buscará: (i) compreender a evolução e situação atual do campo nacional, relacionando-as com a concepção de desenvolvimento prevista pela Constituição Federal brasileira de 1988; (ii) conhecer a Política de Desenvolvimento Rural do País que começou a ser delineada em meados da década de 1990 e foi substancialmente reforçada no período pós-2003, e que tem promovido um redirecionamento do desenvolvimento rural nacional para uma situação mais alinhada à concepção vislumbrada pelos objetivos fundamentais constitucionais, fortalecendo ainda a segurança alimentar doméstica; (iii) em seguida será abordado o Acordo sobre Agricultura da Organização Mundial do Comércio, destacando-se os seus desequilíbrios intrínsecos e as margens diferenciadas de política pública que foram estabelecidas às diferentes categorias de países Membros dentro da Organização, as quais favoreceram os Membros mais desenvolvidos, bem como também será apresentado o contexto da 4 renegociação do tratado agrícola multilateral que está em curso no âmbito da Rodada Doha de negociações; (iv) por fim, serão então analisados e apresentados os potenciais riscos de restrições, diretas e indiretas, que o Acordo sobre Agricultura pode oferecer à capacidade do Estado nacional de continuar e aprofundar a Política de Desenvolvimento Rural do País e a obtenção dos seus resultados esperados.

Submitted by Puentes Torres Antônio (antoniopuentes@hotmail.com) on 2016-09-19T11:39:04Z No. of bitstreams: 1 Expressões da Questão Agrária no Portal do Sertão.pdf: 1354264 bytes, checksum: 28e5f25c3826905d9716f966fdedc19b (MD5) / Approved for entry into archive by Vanessa Reis (vanessa.jamile@ufba.br) on 2016-09-19T14:56:04Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Expressões da Questão Agrária no Portal do Sertão.pdf: 1354264 bytes, checksum: 28e5f25c3826905d9716f966fdedc19b (MD5) / Made available in DSpace on 2016-09-19T14:56:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Expressões da Questão Agrária no Portal do Sertão.pdf: 1354264 bytes, checksum: 28e5f25c3826905d9716f966fdedc19b (MD5) / O objetivo deste trabalho é analisar expressões da questão agrária no Território de Identidade Portal do Sertão Bahia, na seguinte ordem: identificar a estrutura agrária, ou seja, as principais classes sociais e frações envolvidas na questão agrária; identificar as suas principais reivindicações, convergências e divergências de interesses, bem como as suas diferentes demandas; identificar propostas e sugestões formuladas para minimizar a questão agrária. Na prática, buscam-se soluções dos problemas de ordem estrutural. Até que ponto o diagnóstico dos principais problemas, e as propostas para sua solução podem ser encontrados na Política de Desenvolvimento Territorial (PDT) do Portal do Sertão, através do Conselho de Desenvolvimento Territorial (CODES/Portal)? A PDT traz ou não soluções à questão agrária? Tais questões são formuladas com base em levantamentos teórico-conceituais que subsidiam as discussões dos resultados obtidos, sobretudo no que se refere à questão agrária que, nesta pesquisa, é vista a partir da inserção do capital no campo, que transforma as relações sociais, reorganiza a produção, e recria as políticas internas. A PDT, que institui os Territórios de Identidade, entre eles o Portal do Sertão, visa promover maior participação da população nos debates sobre a implantação de políticas públicas através do CODES, com participação paritária entre poder público e sociedade civil. No campo, os grandes produtores, com interesse em aumentar sua participação no mercado e obter maior rentabilidade, exploram cada vez mais os pequenos produtor e trabalhadores rurais expropriados de suas terras e sem condições mínimas de produzir. Os 17 municípios pertencentes ao Portal do Sertão localizam-se no semiárido baiano. As condições climáticas desfavoráveis, o longo período de estiagem vivido nos últimos quatro anos, e os solos empobrecidos também contribuem para dificultar as atividades agrícolas dos pequenos produtores. O poder público, responsável por criar e implantar políticas que visem melhorar a vida da população, alia-se aos detentores de capital e promove políticas compensatórias que não modificam a realidade social. Enquanto isso, a questão agrária, um problema estrutural, perde importância na construção e implantação de políticas públicas. Mas os movimentos sociais não aceitam essa situação de forma submissa, cria estratégias de resistência e de enfrentamento, a fim de permanecer na terra com condições de produção e sustento das famílias.

Submitted by Deise Carla Marques Tejas Serpa (deisecarlaserpa@hotmail.com) on 2018-02-19T13:25:43Z No. of bitstreams: 1 RENATO BALDIN FERNANDES.pdf: 1561554 bytes, checksum: 79172a043fb9bfff6a5d35beaa3e4524 (MD5) / Approved for entry into archive by Vania Magalhaes (magal@ufba.br) on 2018-02-20T15:59:53Z (GMT) No. of bitstreams: 1 RENATO BALDIN FERNANDES.pdf: 1561554 bytes, checksum: 79172a043fb9bfff6a5d35beaa3e4524 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-02-20T15:59:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 RENATO BALDIN FERNANDES.pdf: 1561554 bytes, checksum: 79172a043fb9bfff6a5d35beaa3e4524 (MD5) / Este estudo destina-se a descrever o padrão de financiamento da produção na China e sua relação com o recorrente fenômeno de endividamento das corporações chinesas. Através da análise da fatos estilizados, utiliza-se uma metodologia exploratória com base nos conceitos da Economia Política do Desenvolvimento para traçar a evolução do sistema financeiro chinês, identificando o Estado como ator principal no financiamento da acumulação de capital, já que o fornecimento de crédito está bastante concentrado nos grandes bancos comercias públicos e nos bancos de desenvolvimento. Entende-se que a China está vivendo um período de transição do seu padrão de acumulação, e que uma nova formatação do sistema de financiamento produtivo deve ser montada. O presente trabalho defende que o endividamento chinês, apesar de expressivo e de ter aumentado de volume rapidamente, não representa ameaça ao projeto de desenvolvimento de longo prazo do Estado/PPC. / This study intends to describe the pettern of production financing in China and its relationship with the recurring phenomenon of Chinese corporations' borrowing. Through the analysis of stylized facts, the study implements an exploratory methodology based on the concepts of Political Economy of Development to trace the evolution of the Chinese financial system, identifying the State as main actor in the financing of capital accumulation, since the supply of credit is heavily concentrated in large public commercial banks and development banks. The study recognizes that China is experiencing a transitional period of its pattern of accumulation, and that a new format of the productive financing system must be set up. This paper argues that Chinese debt, although significant and rapidly increasing in volume, poses no threat to the long-term development of the State/CCP.

Submitted by Duarte Zeny (zenydu@gmail.com) on 2013-01-16T18:36:31Z No. of bitstreams: 1 Katia_Rodrigues_2.pdf: 931757 bytes, checksum: e7899ae6a41c72cc9f5d2073afcd0a56 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-01-16T18:36:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Katia_Rodrigues_2.pdf: 931757 bytes, checksum: e7899ae6a41c72cc9f5d2073afcd0a56 (MD5) / O desenvolvimento das novas tecnologias da informação e comunicação permitiu, nas últimas décadas, grandes avanços na sociedade de modo geral. Na comunidade científica as tecnologias tiveram um papel decisivo, principalmente porque possibilitaram a produção e disseminação dos periódicos científicos no formato eletrônico. Consequentemente, o advento deste novo formato de periódicos científicos trouxe repercussões para as bibliotecas universitárias brasileiras, mais particularmente no que diz respeito às práticas de desenvolvimento de coleções implementadas pelos bibliotecários. O objetivo do presente estudo é avaliar as mudanças nas práticas de desenvolvimento de coleções de periódicos científicos ocorridas nas bibliotecas universitárias brasileiras das instituições de ensino superior que possuem Programas de Pós-Graduação em Ciência da Informação. A pesquisa levantou aspectos qualitativos e quantitativos do problema, coletando dados através de entrevista, survey e avaliação estatística da coleção disponível no Portal de Periódicos da CAPES e do acervo mantido pelas bibliotecas selecionadas para a amostra. Os resultados encontrados sugerem que, após a introdução dos periódicos científicos eletrônicos, as práticas de desenvolvimento de coleções vêm sendo reduzidas nas bibliotecas universitárias da área da Ciência da Informação, com diferentes consequências para as coleções e seu manejo. / Salvador

Orientador: Denise Aparecida Soares de Moura / Banca: Marcia Regina Capelari Naxara / Banca: Antonio Luigi Negro / Resumo: Um vasto campo historiográfico aponta, atualmente, o caráter complexo do processo de constituição da cidadania no Brasil. Desta forma, o presente trabalho procura investigar o processo de constituição da cidadania dos trabalhadores urbanos de Franca, cidade do interior paulista, que por meio do Poder Judiciário, lutaram pela preservação dos direitos de moradia na cidade, entre os anos de 1945 e 1960. Partindo dos avanços trazidos pela História Social do Trabalho e através da investigação em processos de despejo, usucapião e reintegração de posse de prédios urbanos, pretende-se analisar as práticas informais e concepções de direito de moradia dos trabalhadores. Assim sendo, será levado em consideração a existência de um contexto local de desenvolvimento industrial, ocasionado pela composição do atual parque industrial calçadista o que levou consequentemente, ao estímulo da urbanização na cidade. E, ao mesmo tempo, o desenvolvimento da democracia política no país proporcionou a ampliação das possibilidades de luta e de participação para a classe trabalhadora no Brasil / Abstract: A vast historiographical field currently points the complex character of the process of formation of the citizenship in Brazil. In this way, the current work tries to investigate the process of the formation of citizenship of the urban workers from Franca, a small city in São Paulo- Brazil, that through the Judicial Power, fight for preservation of home rights between 1945 and 1960. Starting from the advances brought by Social History of Work and through the investigation into eviction, usucaption processes and repossession of urban buildings, it is intended to analyze the informal practices and the concept of home right of the workers. In this way, it will take into account, the existence of a local context: the industrial development, originated from the current industrial area for shoes industries that, consequently, stimulated the urbanization of the city. And at the same time, the development of the political democracy in the country provided the extension of possibilities of fight and participation for the working class in Brazil / Mestre

Submitted by Irvana Coutinho (irvana@ufpa.br) on 2011-09-13T12:40:06Z No. of bitstreams: 2 Tese Sérgio Roberto Bacury de Lira.pdf: 1093106 bytes, checksum: 0b2c417ad3ad9dad160bed52d0fb6914 (MD5) license_rdf: 23631 bytes, checksum: 0ebfb63a28ea1d6f51b802c66ebf651c (MD5) / Made available in DSpace on 2011-09-13T12:40:06Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Tese Sérgio Roberto Bacury de Lira.pdf: 1093106 bytes, checksum: 0b2c417ad3ad9dad160bed52d0fb6914 (MD5) license_rdf: 23631 bytes, checksum: 0ebfb63a28ea1d6f51b802c66ebf651c (MD5) Previous issue date: 2005 / A SUDAM foi extinta em maio de 2001 sob o argumento oficial de que a Instituição estava infiltrada de fraudes e corrupção. Portanto, alegando pressão da opinião pública, o Estado brasileiro extinguiu sumariamente essa Instituição (assim como a SUDENE) e a política de incentivo fiscais que fomentava o desenvolvimento regional no país. Esta tese sustenta a argumentação oposta de que a corrupção não se constituiu em fator determinante para a extinção da SUDAM, mas sim que esse processo decorreu da incapacidade do Estado brasileiro de continuar mantendo o padrão de financeira ocorrente desde os anos oitenta. Inúmeras medidas de política econômica foram tomada pelo Estado que diminuíram os recursos financeiros movimentados pelo Fundo de Investimento da SUDAM, restringindo conseqüentemente a capacidade operacional da Instituição na manutenção dos repasses de recursos para os projetos incentivados e no financiamento de novos projetos na região. Ao se extinguir a SUDAM e a sua política de incentivos fiscais, foi automaticamente extinto o funding sobre o qual se constituiu o padrão de financiamento de desenvolvimento regional concebido desde meados dos anos sessenta e assim sendo, ficou a região sem uma alternativa de financiamento viável e aceitável para o se desenvolvimento. A criação de um novo funding em torno da nova Instituição, a ADA, sem a existência de incentivos fiscais, não se mostrou vantajoso para o capital privado, inviabilizando a demanda por esses recursos. Como alternativa política o governo está se esforçando para criar a SUDAM, mas sem a vinculação dos incentivos fiscais, o que não aconteceu até agora, retardando a ressurreição da Instituição. / SUDAM became extinct in May 2001 with the official argument being that the Institution had been infiltrated by fraud and corruption. Therefore, allegedly faced with the pressure of public opinion, the Brazilian Government closed-down this Institution (the same as SUDENE) and its tax incentive policies that had fomented regional development in Brazil. This thesis supports the opposite argument that corruption was not the determining factor for the extinction of SUDAM, but that this came about due to the incapacity of the Brazilian Government to continue maintaining this level / standard of financing for regional development in Amazonia based on the policy of tax incentives, given the fiscal-financial crisis being faced since the eighties. Numerous economic policy measures were taken by the State that diminished / reduced the financial resources operated by SUDAM´s Investment Fund, consequently restricting its operational capacity for the maintenance of payments to projects that had received incentives and the financing of new projects in the region. By shutting down SUDAM and its policy of fiscal incentives, the funding that had been the standard for financing regional development since it was conceived in the seventies also automatically ended. As a result the region was left without any viable and acceptable alternative for financing its development. The creation of a new form of funding as part of the new Institutions - ADA, without the existence of the fiscal incentives has not proven advantageous to private capital, making the demands for these resources unviable. As an alternative policy, the government is being forced to recreate SUDAM, but without any link to fiscal incentives. However this has still not taken place and the resurrection of the Institution itself has slowed down.

No presente trabalho se analisa a opção pela promoção do desenvolvimento industrial com participação do capital estrangeiro na forma como ocorreu nos anos 1950, em particular a partir do governo JK, com o apoio do empresariado industrial nacional. Assume-se que houve uma disponibilidade internacional de efetuar investimentos diretos no país, provocada pelo fim do Plano Marshall com o qual ocorreram elevados investimentos estadunidenses na Europa e Japão, e com eles a difusão de um estilo de administração e de tecnologias compatíveis com a escala de produção existente nos EUA, levando a um aumento da produção mundial e à integração dos mercados nacionais. Isso provocou um movimento de expansão de empresas européias, japonesas e norte-americanas rumo à periferia do capitalismo. Houve também uma disposição nacional, dos industriais e do governo, de receber esses recursos com o intuito de acelerar a industrialização. Essa visão é interpretada como um imediatismo, que seria uma instituição, um hábito de pensamento manifesto nas tentativas do governo de promover a superação do atraso do país, que motivou também o empresariado, integrado ao processo de forma secundária. Buscou-se compreender a postura do empresariado a partir de suas origens sociais e étnicas em grande parte imigrantes e de seus hábitos de vida ligados ao comércio e à agricultura de exportação, setores onde conviviam com o capital forâneo. Também se ressaltou a importância dos seus valores sociais, semelhantes àqueles das elites coloniais: o individualismo e a valorização das relações pessoais, a perspectiva de enriquecimento rápido e a atuação de caráter especulativo. O Estado, que não era alheio às influências desse ambiente institucional, para promover a industrialização e necessitando resolver problemas conjunturais como a inflação e o desequilíbrio externo, progressivamente liberalizou a movimentação de capitais e alterou a prioridade da industrialização em direção ao setor de bens de consumo duráveis. Isso se formalizou no Plano de Metas, uma estratégia de desenvolvimento em que tirava proveito da concorrência internacional e ia ao encontro dos interesses do empresariado ao facilitar as condições de acumulação privada. Pelo presente ponto de vista, fundado no estruturalismo e na velha economia institucional, aquela instituição explicaria o nacionalismo pragmático do governo, que não se opunha ao investimento externo, e o apoio dos industriais, motivado pelo convívio anterior e pela perspectiva de lucrar com a associação ao capital estrangeiro e o crescimento proporcionado pela política industrializante. / This paper analyzes the option for the industrial development with participation of the foreign capital in the way it occurred in the 1950s’, in particular from the JK government, with the support of industrial entrepreneurs. It is believed that in this year there was an international willingness to make direct investments in the country, provoked by the end of the Marshall plan which led to American investments in Europe and Japan. These investments made possible the spread of a style of administration and technologies that were compatible with the scale of existing production in the U.S.A., leading to an increase of the world-wide production and to the integration of the national markets. This provoked a movement of expansion of European, Japanese and North American companies to the periphery of capitalism. There was also a national inclination, from the entrepreneurs and government, to receive these resources with the intention to speed up industrialization. This view is interpreted as an institution, a habit of thought that manifests itself in the attempts of the government to promote the overcoming of the delay in the country’s development that also motivated entrepreneurs, which were integrated to the process secondarily. We tried to understand the entrepreneurs position from their immigrant social and ethnic origins, and from their habits of life in the commerce and the agriculture of exportation, sectors where they coexisted with the alien capital. They also had social values similar to those of the colonial elites: the individualism and the attributed importance to the personal relations, the perspective of fast enrichment and the speculative character of their economic action. The State was affected by this institutional environment. To promote industrialization and solve the problems of inflation and external disequilibrium, it gradually liberalized the movement of capitals and modified the priority of industrialization to the sector of durable goods. This was set by the Plano de Metas, a development strategy which took advantage of the international competition and took care of the interests of the entrepreneurs by facilitating the accumulation of capital in the private sector of the economy. In our interpretation, established in the structuralism and in the original institutional economics, this institution would explain the pragmatic nationalism of the government, that did not oppose to the external investment, and the support of the industrials, motivated by the previous relations with the alien capital, and by the profit perspectives that came from this association and from the economic growth provoked by the industrial politics.