Magíster en Gestión y Políticas Públicas / El presente estudio de caso, busca determinar a partir de una medición que ya está hecha, que ya se tienen los resultados, como la información a partir de la medición las personas que están a cargo de ChileAtiende, certifican que efectivamente las mejoras en cuanto a las necesidades de la ciudadanía están atendidas en una Política y Normativa que indique claramente las directrices aplicar en la institución. Por tanto si existe esta medición con resultados, se pretende analizar cómo los directivos a cargo del servicio ChileAtiende, se aseguran que efectivamente fueron considerados tanto en el diseño, si hace planes de acción y mejoras, define comunicaciones, hace una buena difusión, por ende hace una buena gestión, entonces podemos decir que trabajan tan efectivamente de manera operativa desempeñando bien su función desde su rol de trabajo, pero en ese proceso de maduración que se encuentra ChileAtiende se puede decir que se hace una gestión que requiere que la institución incluya en sus planes de mejora lineamientos estratégicos claros y específicos para que la ciudadanía use esta modalidad de atención, para ello es preciso que se proyecte con cursos de capacitación y encuentros en donde los directivos de Chile Atiende trabajen más en ese sentido para que haya mayor consenso. La metodología utilizada en este estudio comprende la aplicación de entrevistas a actores que participan en la gestión operacional de ChileAtiende, los que deberían utilizar la medición de satisfacción de usuarios, conocer los beneficios de medir, analizar, y hacer una mejora continua de los resultados de satisfacción y sus diferentes aspectos relacionados. Dentro de las dimensiones analizadas están: expectativas generales sobre cómo se establece la Política y Normativa institucional dentro de su área de trabajo, en qué nivel de aplicación global la conocen, a nivel de Institución que tanto se involucran, y desde su perspectiva como perciben que la están adoptando en los diferentes niveles organizacionales la Política y Normativa de Mejoramiento a nivel institucional, por otra parte también que tanto está difundida, y si se encuentra como un documento que indica claramente el proceso para aplicar la adopción dentro de cada área, adicionalmente se extrajo los diferentes niveles de impacto organizacional que han tenido a partir de la existencia y conocimiento de la Política y Normativa de mejoramiento en las diferentes áreas. En ese sentido se recabaron los principales hallazgos, posterior a ello un análisis, y por último en las recomendaciones que se deben aplicar a la Institución.

Magíster en Gestión y Políticas Públicas / Hoy Chile se encuentra en un punto de inflexión sobre el camino que quiere tomar hacia el desarrollo. Los indicadores del país muestran que las condiciones de vida han mejorado en las últimas décadas y el nivel de riqueza generado es el más alto en la historia. Por otro lado, el índice de Gini es preocupante, mostrando una de las distribuciones de ingresos más desiguales del mundo. La polarización y efervescencia que hoy vive el país, exige una nueva forma de comprender sus problemáticas sociales para entregar soluciones más eficientes y equitativas. Esta época de crisis es al mismo tiempo una oportunidad, un espacio para poder reformular los mecanismos con que hemos resuelto los principales problemas de Chile a lo largo de la historia. El presente estudio de caso aborda el fenómeno de la pobreza como uno de estos flagelos. Preguntándose si es que hay mejores formas de comprenderla para implementar políticas públicas para su erradicación. En este caso, se pretende utilizar el consumo para explorar si éste afecta o depende en cierta medida de la situación de pobreza de las familias, preguntándose si ¿la forma en que las familias de escasos recursos gastan sus ingresos, puede estar influyendo en su condición de pobreza o viceversa? Para esto se realizó un análisis de literatura sobre pobreza y consumo en sectores de bajos ingresos y posteriormente un estudio cualitativo de carácter etnográfico en Santiago de Chile, haciendo un seguimiento a diez hogares que vivían en situación de pobreza, en la búsqueda de patrones de comportamiento que nos permitieran comprender la forma en que consumían. Los resultados del presente estudio nos indican que no es posible definir una relación causal entre consumo y pobreza ya que existen múltiples variables que interactúan de forma dinámica y que pueden ser causas o efectos simultáneamente. No obstante, el análisis nos muestra que para efectos de comprender la pobreza, el consumo se puede descomponer en once macro variables que desglosan el fenómeno en líneas de trabajo, lo que a su vez permite generar iniciativas para abordar estos sub problemas. Estas macro variables son: ingresos, ahorro, alimentos, tecnología, transporte, servicios básicos, artículos de higiene, mobiliario, cuentas mensuales, endeudamiento y otros gastos (educación, vivienda y urgencias). Si bien, algunas de estas aparecen como hallazgos contra intuitivos, ello refuerza la necesidad de adentrarse más en las vidas de estas familias para entender cuáles son realmente las variables que les influyen, las interacciones entre ellas y sus prioridades. Esto robustece la premisa de que para tomar medidas más efectivas, la pobreza debe ser abordada de forma multidimensional y entendida como un sistema complejo, en el cuál múltiples variables interactúan en forma dinámica y muchas veces impredecible, por lo que cada acción que se tome en esa línea debe ser sometida a un análisis sistémico y no como si fuera una variable aislada. Finalmente se proponen cinco líneas de trabajo futuro que permiten aprovechar este enfoque de comprensión de la pobreza y los avances, en términos sociales y tecnológicos, para generar medidas que puedan entregar bienestar a la sociedad en estas dimensiones. Por ejemplo se plantea reforzar los subsidios a la oferta versus a la demanda, la necesidad de entender cómo se toman decisiones en hogares de bajos ingresos (economía del comportamiento) y la posibilidad de utilizar Big Data para desarrollar modelos de predicción de cambios socio económicos a partir del comportamiento de los hogares.

Tesis para optar al grado de Magíster en Políticas Públicas / Este trabajo tiene el objetivo de identificar qué medidas preventivas de la violencia pueden implementarse en Venezuela a fin de contribuir con la disminución de la ocurrencia de las distintas manifestaciones de este fenómeno en el país. Para ello se analizaron cuatro casos de intervención temprana, todos ellos pertenecientes al grupo de programas mejores calificados en la experiencia internacional por su fuerte evidencia de efectividad en la reducción de comportamientos delictivos. Finalmente, partiendo de los aprendizajes de los casos revisados, se hizo una sugerencia de programa a desarrollar en Venezuela.

TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGÍSTER EN POLÍTICAS PÚBLICAS / Este estudio tiene como objetivo la descripción de la oferta educativa para jóvenes en conflicto con la justicia, que cumplen sanciones privativas de libertad, en centros cerrados a cargo del Servicio Nacional de Menores; y el análisis de la efectividad de la oferta educativa para el ejercicio de su derecho a educación. Para lograr el objetivo primero se expondrá el estado de la institucionalidad a cargo y la situación de los jóvenes en conflicto con la justicia. Luego, se evidenciará el rol de la educación para posibilitar la integración social a la luz de la evidencia comparada. En tercer lugar se describirá la oferta educativa en Chile para los jóvenes que cumplen sanciones privativas de libertad. Analizando posteriormente la oferta educativa a la luz de cuatro características interrelacionadas y consensuadas internacionalmente como necesarias para satisfacer el derecho a educación: disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad. Finalizando con la exposición de distintos hallazgos que permiten identificar desafíos a abordar por las políticas públicas para la promoción y ejercicio del derecho a educación de los niños, niñas y jóvenes privados de libertad.

TESIS PARA OPTAR AL GRADO ACADÉMICO DE MAGÍSTER EN POLÍTICAS PÚBLICAS / La participación ciudadana es un elemento relevante y de creciente discusión en Chile, particularmente en lo relacionado a la instalación de grandes proyectos de inversión y sus distintos impactos en el territorio. El presente trabajo, de carácter exploratorio, pretende arrojar algunas luces respecto a la potencial incorporación de la participación ciudadana temprana en el contexto de la institucionalidad ambiental vigente. Específicamente, se analizan cuatro iniciativas que tienen en común la participación activa del Estado: i) La Guía de Estándares de Participación y Diálogo (Ministerio de Energía); ii) Acuerdos Voluntarios de Pre inversión (Agencia de Sustentabilidad y Cambio Climático); iii) Propuesta de Relacionamiento Temprano (SEA); e iv) Institucionalidad de Diálogo Territorial (Alianza Valor Minero). La metodología de evaluación utilizada corresponde a un enfoque mixto, combinando elementos cualitativos y cuantitativos, y un diseño del tipo exploratorio descriptivo. En resumen, los instrumentos que incluyen la participación temprana consideran la participación del Estado, las empresas y las comunidades; son de carácter voluntarias, complementarias y acotadas (considerando un espectro limitado de proyectos); se concibe participación informativa, consultiva y resolutiva; son financiados por el Estado y las empresas; no existe un costo estándar, pero en el caso del AVP se estima un costo de implementación de 30 millones por proyecto; la realización adecuada del proceso participativo permite que los proyectos de inversión consideren de mejor manera los alcances de sus principales impactos, y en consecuencia se abra la oportunidad de contar con proyectos más sustentables considerando variables económicas, sociales y ambientales. A modo de sugerencia de política pública, se propone la incorporación de la participación ciudadana temprana antes del ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; de carácter obligatorio, y que los acuerdos logrados sean vinculantes; se propone la instalación de una entidad que coordine las distintas iniciativas en su conjunto; que los procesos sean financiados por las empresas, y la administración de los fondos, a través de un fondo ciego, sea realizado por la institución coordinadora u otra que genere garantías al proceso; finalmente, debería ser aplicado tanto a proyectos que ingresen vía declaración de impacto ambiental como vía evaluación de impacto ambiental.

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Submitted by Rafael Santana (rafael.silvasantana@ufpe.br) on 2017-07-14T17:45:27Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 811 bytes, checksum: e39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34 (MD5) DISSERTACAO_MSS_v25_14jul16_final.pdf: 1971851 bytes, checksum: 7c366dd463e8437a8388324999f59223 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-07-14T17:45:27Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 811 bytes, checksum: e39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34 (MD5) DISSERTACAO_MSS_v25_14jul16_final.pdf: 1971851 bytes, checksum: 7c366dd463e8437a8388324999f59223 (MD5) Previous issue date: 2016-04-04 / CAPES, CNPQ / O presente trabalho discute a atuação das políticas públicas de transferência de renda no Brasil, especificamente, o Programa Bolsa Família (PBF), em sua intenção de interromper o ciclo intergeracional da pobreza. Para isso, compreende-se pobreza como fenômeno multidimensional. O objetivo geral é compreender até que ponto as condicionalidades do PBF, enquanto política pública para o enfrentamento à pobreza, se relacionam com o trabalho infantil, em um bairro do município de Cabo de Santo Agostinho-PE. Trata-se de pesquisa qualitativa, definida como estudo qualitativo básico. Tendo, a coleta de dados, sido operacionalizada por meio de pesquisa documental, formulário, entrevista semiestruturada e observação afim de descrever os propósitos do PBF; identificar e descrever as condicionalidades do PBF que implicam no trabalho infantil; identificar famílias beneficiadas do PBF em uma comunidade no município de Cabo de Santo Agostinho que tenham ou tiveram crianças em situação de exploração de trabalho; e identificar e compreender as transformações relativas à interrupção do ciclo da pobreza em famílias beneficiárias. Os principais resultados encontrados nessa pesquisa são: a) O Programa Bolsa Família é um programa de transferência de renda condicionada para aliviar e superar a pobreza; b) existem controvérsias entre as visões dos elaboradores da política pública com a da literatura; c) a condicionalidade de educação é limitada a um índice de vulnerabilidade; d) existe fragilidade na fiscalização para o recebimento do benefício; e) os burocratas de nível de rua, na comunidade visitada, desconhecem a lei do PBF; e f) o desenho do PBF não enfrenta os determinantes do trabalho infantil. A partir desses resultados conclui-se que o propósito do PBF é de alívio e interrupção do ciclo da pobreza, que as ações de assistência social possuem potencial para o combate ao trabalho infantil, que as transformações ocorridas na vida dos beneficiários estão limitadas a liberdade de renda das famílias e que o seu atual desenho não atende expectativas qualitativas para a interrupção da pobreza quando analisado seu potencial para combater o trabalho infantil. Sendo este um limite para os objetivos do Programa. / This work discuss the actuation of public policies of transferences of incomes in Brazil, specifically, Bolsa Família Program (PBF) which intends to interrupt the cycle of generational poverty. Therefore, poverty is understood as a multidimensional phenomenon. The general goal is to comprehend, in which aspects, the conditions of PBF as a public policy for dealing with poverty are related with child labor in a neighborhood from Cabo de Santo Agostinho City, located in Pernambuco. It is a qualitative research, defined as a basic qualitative study. The data was operated through a documental research, questionnaire, semi-structured interview and observation in order to describe the purposes of PBF, identifying and describing the conditions of PBF which imply the child labor, the families who are benefited with PBF in that neighborhood whose children were involved in child labor, comprehending the changes related to interruption of the cycle of poverty in these families. The results indicate that the purpose of PBF is the relief and the interruption of the cycle of poverty, and also, that the action of social assistance has a potential in the combat of child labor and the changes in the beneficiaries’ lives are limited to the freedom of income. Therefore it is concluded that PBF, nowadays, does not answer the qualitative expectations for interruption of poverty when it is analyzed its potential to combat child labor. This is a limit for the goals of the program and this also indicates that the actuation of bureaucrats of streets, as implementers of this policy is a factor that may be related to this result.

Submitted by Fabio Sobreira Campos da Costa (fabio.sobreira@ufpe.br) on 2017-07-25T13:29:51Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 811 bytes, checksum: e39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34 (MD5) DISSERTAÇÃO RAQUEL BARROS ANDRADE MOTA CFCH MPPP.pdf: 1224882 bytes, checksum: e5effed97534653009dacbe1531ede27 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-07-25T13:29:51Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 811 bytes, checksum: e39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34 (MD5) DISSERTAÇÃO RAQUEL BARROS ANDRADE MOTA CFCH MPPP.pdf: 1224882 bytes, checksum: e5effed97534653009dacbe1531ede27 (MD5) Previous issue date: 2017-10-07 / Um dos principais objetivos dos Programas de Residência é formar profissionais para atuarem nas áreas consideradas prioritárias do SUS, em uma clara preocupação do legislador da Política de Educação Permanente em Saúde em garantir para a saúde pública o desenvolvimento de profissionais especializados nas clínicas de interesse para a população em geral. Nesse sentido, a política em questão se importa com o retorno social da política pública ao investir na qualificação de profissionais que possam, posteriormente, atuar nas áreas de atenção à saúde de maior relevância pública e maior interesse social. Assim, a presente pesquisa pretendeu avaliar como a inserção dos residentes egressos do Programa de Residência Multiprofissional Integrada em Saúde do HC/UFPE no mercado de trabalho reflete o objetivo da Política Nacional de Educação Permanente em Saúde em formar profissionais especializados para o SUS. Metodologicamente, este trabalho constituiu-se de três momentos: pesquisa bibliográfica, pesquisa documental e estudo de caso. Os dados foram colhidos por meio de questionário eletrônico, respondido por residentes egressos que concluíram o referido Programa de Residência entre 2012 e 2015. Concluiu-se que o Programa em questão trouxe ganhos para seus egressos, expressos especialmente pela possibilidade de inserção no mercado de trabalho, ao possibilitar rever os caminhos para a formação profissional, na perspectiva de um trabalho mais integrado, com trocas de saberes, e, sobretudo, com maiores possibilidades de inserção no mundo do trabalho de profissionais aptos a oferecerem atenção à saúde qualificada. A atuação profissional dos residentes egressos do Programa de Residência Multiprofissional Integrada em Saúde do HC/UFPE na especialidade adquirida varia em função das demandas do mercado de trabalho, com os egressos permanecendo em ambientes multiprofissionais, porém atuando em diversos tipos de função, como, por exemplo, a gerência e a docência. Eles são absorvidos, em sua maioria, pelas vagas ofertadas pelo SUS, que ainda se apresenta como o maior empregador na área de saúde, mesmo que oferecendo vínculos de forma precária tendo em vista que a maioria dos egressos encontra-se sob o regime celetista. / One of the main goals of the residency programs is to train professionals to work in the priority areas of SUS in a clear concern of the legislature of Permanent Health Education Policy to ensure public health professionals to develop their practice in clinics of interest to the general population. In this sense, the policy in question cares about the social return of public policy investment in the qualification of professionals who can later act in the health care areas wich has most public relevance and greater social interest. Thus, the present study intended to assess how the integration of graduated residents of the Integrated Multidisciplinary Health Residency Program from HC/UFPE in the labor market reflects the objective of the National Policy of Permanent Health Education to train professionals for the SUS. Methodologically, this work is consisted of three stages: bibliographical research, documentary research and study case. Data were collected through an electronic questionnaire, answered by graduated residents who completed the Residency Program between 2012 and 2015. It was concluded that the program in question brought gains for its graduates, especially expressed by the possibility of insertion in the job market by enabling review the avenues for vocational training with a view to a more integrated work, knowledge exchange, and, above all, greater ability to enter the world of work professionals able to offer attention to qualified health. The professional performance of graduated residents of Integrated Multidisciplinary Health Residency Program HC/UFPE in the acquired specialty varies depending on the demands of the job market with graduates remaining in multidisciplinary environments, but acting on different types of function, for example, management and teaching. They are absorbed mostly by the vacancies offered by the SUS, which still presents itself as the largest employer in the healthy area, even offering precariously bonds given that most of the graduates is under the CLT regime.

A mobilidade urbana constitui um dos desafios para o Direito Ambiental, nestes tempos em que o número de veículos automotores praticamente torna inviável a circulação nas cidades. O transporte motorizado privado predomina no sistema viário brasileiro, situação que se incompatibiliza com o Estado Socioambiental e com a própria Política Nacional de Mobilidade Urbana, que priorizam a sustentabilidade e os modos de transportes não motorizados sobre os motorizados. A ausência de ciclovias e ciclofaixas nas cidades, que também decorre da inação da administração pública, impede a construção de cidades sustentáveis. Considerando que a implementação de políticas públicas sustentáveis é um legado também para as gerações futuras, justifica-se a análise da viabilidade de judicialização para implantação de infraestruturas cicloviárias. Conquanto passível de discussões na doutrina e na jurisprudência, essa judicialização não encontra óbice na preservação da discrionariedade administrativa, nem interfere na divisão de funções, já que a proteção do bem ambiental constitui um dever também para a administração pública. A partir do método hermenêutico e da técnica de pesquisa bibliográfica, é possível concluir que a inatividade da administração pública autoriza a atuação do Poder Judiciário, pois tal conduta ofende o princípio da sustentabilidade – de valor supremo no Estado Socioambiental – que preza pela qualidade do ambiente e que, portanto, reclama atuações administrativas que operem no sentido de promover a preservação ambiental no espaço urbano. / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior, CAPES / Urban mobility constitutes one of the challenges for environmental law, in times when the number of automobiles renders the circulation in the cities practically unfeasible. Individual motorized transport prevails on Brazilian streets and roads, a situation that is incompatible with the concept of the “Ecological State”, i. e. a state that takes on socio-environmental responsibility, as well as with the National Urban Mobility Policy, which give priority to sustainability and to forms of non-motorized transport. The lack of cycle lanes in the cities, also a consequence of the inaction of public administrations, impedes the construction of sustainable cities. Considering that the implementation of public sustainable policies is likewise a legacy for future generations, it is justified to analyse the viability of judicialization for the implementation of a network of cycle lanes. Although subject for debate in legal science and jurisprudence, this judicialization encounters no impediment in the maintenance of adminstrative discretion, nor does it interfere in the division of functions, since the protection of the environment also constitutes an obligation of the public administration. Applying the hermeneutic method and the technique of bibliographical research, it can be concluded that the inactivity of the public administration entitles the judiciary to take action, since such conduct offends the principle of sustainability – of paramount value in the Ecological State, which esteems the quality of the environment and, therefore, calls for administrative actions that have the effect of promoting the preservation of the environment in urban spaces.

Submitted by Renata Lopes (renatasil82@gmail.com) on 2015-12-07T10:46:15Z No. of bitstreams: 1 jeffersonnerydoprado.pdf: 2801707 bytes, checksum: b762976764535f88aec864658341a100 (MD5) / Approved for entry into archive by Adriana Oliveira (adriana.oliveira@ufjf.edu.br) on 2015-12-07T21:39:00Z (GMT) No. of bitstreams: 1 jeffersonnerydoprado.pdf: 2801707 bytes, checksum: b762976764535f88aec864658341a100 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-12-07T21:39:00Z (GMT). No. of bitstreams: 1 jeffersonnerydoprado.pdf: 2801707 bytes, checksum: b762976764535f88aec864658341a100 (MD5) Previous issue date: 2015-03-27 / O presente trabalho avalia o Programa Nacional de Produção e Uso de Biodiesel (PNPB) em relação aos seus efeitos sobre a agricultura familiar. O trabalho realiza uma análise descritiva sobre o setor, apresentado os principais países produtores de biodiesel e como suas políticas se diferenciam da política brasileira. Apresenta-se também quais são as empresas que produzem o biocombustível no Brasil e onde estão localizadas, quais são os cultivos disponíveis para o re no do biodiesel e as razões para a soja ser utilizada como o principal insumo para sua produção. Após essa análise, são apuradas as quest ões a respeito da política social do PNPB. São estimados os efeitos do programa sobre o preço recebido pelos produtores, os salários pagos para os trabalhadores e a produtividade municipal de soja. Os resultados encontrados apontam que, nos municípios participantes do PNPB, houve um aumento no preço recebido e nos salários pagos em relação as demais cidades produtores de soja, mas, a produtividade, parece não ter sido afetada pela política. Por último, com o objetivo de avançar na estimação do efeito do PNPB sobre a produtividade municipal de soja, é considerado, na função de produção, o nú- mero de cooperativas de agricultura familiar produtoras de soja, de modo a inferir se o arranjo em cooperativas poderia afetar a produtividade, e, desse modo, investigar como a agricultura familiar pode contribuir para a expansão da produção agrícola e fomentar os possíveis efeitos do programa nacional de biodiesel. Mas, pelas estimações realizadas, não foram encontrados efeitos signi cativos da forma de organização da produção sobre a produtividade. A ausência de evidências sobre impactos signi cativos do PNPB sobre a produtividade pode ser um indício de que, para o Brasil atuar como um grande produtor de biodiesel mundial, seja necessário que a política de biodiesel torne-se complementar à produção agrícola de oleaginosas, e não uma ação prioritária como a que foi proposta em lei, sobretudo, pelo fato do programa ser totalmente dependente de uma única cultura que vem apresentado retornos decrescentes de produtividade. / This work evaluates the National Program of Production and Use of Biodiesel (PNPB) about its e ects over family farm. The thesis performs a descriptive analysis about the biodiesel sector showing the major world producers and how their biodiesel policies di er of the Brazilian one. Additionally it's presented the companies that produce the biofuel and where these are established, which crops are cultivate and the reasons of soybean be the mainly biodiesel raw material. After that, was analyzed the social reasons of the policy. Were estimated the e ects of the program on the price received by producers, wages paid to workers and the municipal productivity of soybean. The obtained results indicate that in participants PNPB municipalities, there was an increase in the price received and paid wages compared with other cities soy producers, but productivity, seems to have not been a ected by the policy. Lastly, in order to advance the estimation of the e ect of PNPB on municipal soybean productivity, is considered in the production function the number of producers of soy family farming cooperatives in order to infer whether the arrangement in cooperatives could a ect productivity, and thereby investigate how family farms can contribute to the expansion of agricultural production and fostering the possible e ects of the national biodiesel program. But, according to the obtained estimates, there were no signi cant e ects of the form of organization of production on productivity. The absence of evidence of signi cant impacts of PNPB on productivity can be an indication that, for Brazil act as a major global producer of biodiesel, is necessary for the biodiesel policy become complementary to the agricultural production of oil, and not a priority action such as that proposed by law, above all, because the program is totally dependent on a single crop that has shown decreasing productivity returns.