Entrada la década de los noventa, una grave crisis económica y social caracterizaba el contexto peruano. Existía una inflación anual de 1,722% en 1988, mientras que en el año 1989 fue de 2,775% (CVR, 2003). La ineficacia del gobierno para la resolución de los problemas empezó a generar en la población un sentimiento de desconfianza en los partidos tradicionales, cuestión que se tradujo luego en el apoyo electoral al outsider Alberto Fujimori al inicio de la década de 1990 y luego en un segundo periodo a partir de 1995. / Tesis

Los accidentes de tránsito constituyen un importante problema público. En el Perú, se estima que “cada 7 minutos se produce un accidente de tránsito, 9 personas han fallecido diariamente como consecuencia de los accidentes de tránsito en la última década, ocurren más de 100,000 accidentes de tránsito al año, y hay alrededor de 80,000 heridos por accidentes de tránsito al año”1. Asimismo, las proyecciones indican que, sin un renovado compromiso con la prevención, estas cifras aumentarán significativamente en la siguiente década. / Tesis

El empleo de la fuerza pública contra las personas no debe considerase per se una violación de los derechos humanos. La fuerza estatal es una medida excepcional pero válida para el restablecimiento del orden y éste, a su vez, es requisito indispensable para el pleno ejercicio de cualquier derecho fundamental. Según los estándares internacionales, solo cuando existe arbitrariedad en el empleo de la fuerza estatal se configura una violación de los derechos humanos. En el caso del empleo del arma de fuego la regla no es diferente. Sin embargo, por tratarse de una medida potencialmente letal, la jurisprudencia y doctrina internacionales le han puesto mayor atención han generado interesantes reflexiones en torno a tal empleo, enriqueciendo los contenidos de los instrumentos internacionales y delineando de un modo más fino el concepto de arbitrariedad. Factores objetivos y subjetivos de razonabilidad y aspectos aún más técnicos vinculados con la balística, complementan los ya conocidos principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad en el empleo del arma de fuego, aportando una interpretación más equilibrada del nexo existente entre este recurso de fuerza y los derechos humanos “vida” e “integridad física”. La presente tesis apunta a aproximar al lector al más reciente desarrollo doctrinal y jurisprudencial internacional en la materia, vinculando tales contenidos con los conceptos generales de derechos humanos y facilitando una interpretación más mesurada de las causas, formas y consecuencias del empleo del arma de fuego. Con esta base, la tesis analiza seis situaciones reales y cotidianas –usualmente controvertidas-,en las que el arma de fuego es empleada y donde las posturas a favor de la seguridad o a favor de los derechos humanos parecen irreconciliables. Este trabajo busca tender puentes entre ambas posturas y demostrar que un equilibrio no solo es posible sino necesario. / Tesis

Publicación a texto completo no autorizada por el autor / El documento digital no refiere asesor / La Potestad Sancionadora de la Administración, está regida por un conjunto de principios, contenidos en el artículo 230 de la Ley N.º 27444; encontrándose establecido en el artículo 229.2 de la ley en comento que todas las entidades de la administración pública que ejerzan potestades sancionadoras cuando tramiten los respectivos procedimientos administrativos sancionadores, aunque estos últimos se encuentren regulados por leyes especiales, estarán obligadas a observar necesariamente los principios de la potestad sancionadora administrativa consagrados en la LPAG. Asimismo, es necesario precisar que el Tribunal Constitucional ha establecido en el Expediente N.º 2050-2002-AA/TC el criterio de que la sanción administrativa no solo debe imponerse dentro de las normas establecidas en el marco institucional, sino que debe observar principios constitucionales y que la aplicación de una sanción administrativa constituye la manifestación del ejercicio de la potestad sancionatoria de la Administración, que como toda potestad, en el contexto de un Estado de Derecho, está condicionada, en cuanto a su propia validez, al respeto de la Constitución, de los principios constitucionales y, en particular, a la observancia de los derechos fundamentales. De conformidad con lo establecido, la Administración Policial en la sustanciación de procedimientos administrativos disciplinarios debe sujetarse al irrestricto respeto de los derechos constitucionales procesales y a los principios constitucionales que lo conforman y que se encuentran contenidos en el artículo 1 del Decreto Legislativo N.º 1150 modificado por el Decreto Legislativo N.º 1193, dispositivo que regula el Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú; cabe precisar, que este régimen no es uno que esté apartado del Procedimiento Administrativo General, pues como ya antes dijimos pese a tener una regulación especial, este está supeditado a los principios generales del derecho administrativo sancionador. / Tesis

Se estudian los estilos de liderazgo en los Jefes de Policía Local de la Comunidad Valenciana con una muestra representativa (n = 1017 policías locales de 42 localidades; 42 Jefes y 975 subordinados) del universo de Jefes de Policía Local en la Comunidad Valenciana.Los modelos de policía moderna se dirigen hacia el modelo de Policía de Barrio, también conocido como Policía de Comunidad o Policía de Proximidad. Estos modelos proactivos (frente a reactivos) requieren estilos de liderazgo modernos que proporcionen una base para el cambio en la forma de dirigir a los subordinados. La teoría donde se enmarca la investigación es la Teoría de Liderazgo Transformacional (Bass, 1985) y el modelo "Full Range" de liderazgo eficaz (Avolio y Bass, 1990). Se estudian las conductas que componen los estilos de liderazgo Transformacional, Transaccional y Laissez-Faire y su relación con las variables de resultado Eficacia del líder, Satisfacción con el líder y Esfuerzo Extra del subordinado.El instrumento utilizado es el Cuestionario de Liderazgo Multifactorial (MLQ 5X; Bass y Avolio, 1995) validado en castellano por Molero (1994) en sus versiones de líder y subordinado.Se realiza la validación de la versión subordinado para el contexto policial. Se realizan correlaciones entre las conductas que componen los estilos de liderazgo y las variables de resultado. Se evalúa el acuerdo entre Jefes y subordinados (360 grados). Se comparan los resultados con los ofrecidos como norma por Bass y Avolio (1990). Se evalúan las diferencias en función del rango del Jefe, en función de la distancia de rango entre Jefe y subordinado que informa, y en función del género del subordinado. Se analiza el poder predictivo de conductas de liderazgo sobre las variables de resultado, así como el aumento de los efectos del liderazgo transaccional por medio del liderazgo transformacional sobre las variables de resultado.Los resultados obtenidos muestran que los Jefes de la Policía Local en la Comunidad Valenciana presentan un perfil carismático-inspiracional con conductas de liderazgo activo, combinando conductas de los estilos transformacional y transaccional, utilizando en menor medida estilos pasivos de liderazgo. Así mismo, los Jefes, comparados con la norma (Bass y Avolio, 1990), presentan medias inferiores para las conductas de liderazgo y las variables de resultado a excepción de Dirección por Excepción activa y pasiva y Laissez Faire. Los Jefes tienden a evaluarse más favorablemente en comparación con la percepción que informan los subordinados en todas las variables estudiadas. El rango de Intendente General es evaluado como más transformacional y fomenta en mayor medida las variables de resultado en sus subordinados comparado con el resto de rangos. El rango de Intendente es evaluado como más pasivo y fomenta en menor medida las variables de resultado en sus subordinados en comparación con el resto de rangos. No se encuentran diferencias por género del subordinado que informa. Confirmamos el poder predictivo positivo de los estilos transformacional y transaccional, y negativo del estilo Laissez-Faire (conductas pasivas y no liderazgo) sobre las variables de resultado. Confirmamos el aumento de los efectos del liderazgo transaccional sobre las variables de resultado cuando añadimos el estilo transformacional.Se discuten los resultados y sus implicaciones prácticas, así como futuras líneas de investigación. / The purpose of this study was to analyze leadership styles of local police chiefs in the Autonomous Community of Valencia (Spain). The research was composed of a random representative sample (1017 local police officers in 42 towns; 42 chiefs and 975 subordinates). The study was based on the Transformational Leadership Theory (Bass, 1985). Leadership styles and behaviors that composed these styles, as well as their relation with three outcome variables (leader efficacy, satisfaction with leadership, extra effort of subordinate), were analyzed in the law enforcement arena. Leadership style and outcomes were measured surveying leader self-perception and subordinates' perception of the leader using the Multifactor Leadership Questionnaire (MLQ 5X Short; Bass & Avolio, 1995) with the Spanish version of leader and subordinate (Molero, 1994). The results showed a Charismatic-Inspirational Chiefs profile, with active leadership behaviors combining transformational and transactional styles and using a less passive leadership style. Chiefs, compared with Bass and Avolio's validation study (1990) presented lower averages for leadership behaviors and outcome variables with the exception of Management by Exception (MBE active and passive) and Laissez-Faire. 360 degrees has been used to study dissonances of perception between chiefs and subordinates, and results showed that the chiefs evaluated themselves as more active and transformational in comparison with what their subordinates report. Likewise, the chiefs perceived higher levels in outcome variables than their subordinates. A multilevel approach was used to study differences by level of chief and subordinate, and the results demonstrated that there were differences for chief level and distance between chief and subordinate (from equal to five rank distance). Outcome variables were positively predicted by transformational and transactional leadership styles and negatively predicted by passive style (MBE passive and Laissez-Faire). The augmentation effect was confirmed and practical implications were discussed.

El presente trabajo es un análisis técnico, económico y de gestión para el dimensionamiento y estructuración de una nueva red de comunicaciones vía satélite para la Policía Nacional del Perú. Para esto, se propone utilizar tecnología VSAT con técnicas de acceso TDMA/DAMA Asimismo, se establecen criterios metodológicos de fondo y forma para el estudio, análisis y propuesta de una red de comunicaciones vía satélite y/o similares que sean, aún, más complejas. El estudio se hace tomando como base una red de comunicaciones vía satélite ya existente en la Policía Nacional del Perú, por lo que la metodología de investigación es cuasi-experimental; utilizando para ello bibliografía básica, manuales técnicos de operación, y principalmente, el LST5, una herramienta de software para los cálculos de transmisión proporcionada y utilizada por Intelsat, la organización mundial más grande para comunicaciones por satélite. Los sistemas VSAT (Very Small Aperture Terminal) son redes vía satélite punto multipunto que proveen a los usuarios servicios de voz, datos y video mediante estaciones terrenas compactas con antenas de diámetro pequeño y hardware de fácil instalación, por lo que su costo e implementación resultan bastante económicos. Estas redes pueden trabajar mediante diferentes técnicas de acceso al segmento satelital; una de ellas es la técnica de acceso por demanda DAMA. El protocolo DAMA se utiliza para compartir el ancho de banda normalmente en un modo de división de tiempo. Por lo general, la transmisión DAMA se utiliza en un entorno de paquete conmutado cuando se van a transferir grandes cantidades de datos. La versatilidad de DAMA permite que, en el caso de comunicaciones de voz, se emplee la función de activación por voz (VOX), que desactiva la portadora durante las pausas de una conversación. Asimismo el protocolo DAMA puede ofrecer canales libres de 64 Kbps o más a petición para la transmisión de información. Por otro lado, se presentan el estudio y diagnóstico de la red de comunicaciones vía satélite que actualmente viene operando en la Policía Nacional del Perú que sirve de base para empezar al dimensionar la nueva red que se propone implementar. Finalmente, se muestran las condiciones previas que hay que tener en cuenta para dimensionar una red de comunicaciones por satélite; factores técnicos, económicos y de gestión, así como referencias sobre los criterios a considerar para el respectivo plan de implantación de la red.

El presente trabajo estudia desde la historia jurídica el proceso de criminalización del vagabundaje en Buenos Aires desde el período 1785-1829, concentrándose particularmente en las formas procesales utilizadas por las autoridades políticas para la persecución de los acusados por dicha transgresión. Partiendo de una hipótesis que observa la simplificación de las formas procesales, se analiza la puja institucional entre las autoridades jurisdiccionales que conformaban la justicia vecinal de Buenos Aires en el período colonial frente a la emergente institucionalidad político-administrativa que arribaría con las reformas borbónicas, hasta el despunte de la institución de policía que actuaría en la ciudad y la campaña bonaerense hacia la década de 1820. Dentro de esa dinámica conflictual utilizando el concepto de dispositivo se pasa a un estudio de las fuentes desde tres niveles de análisis distintos. El primero de ellos tiene en cuenta los discursos utilizados por los actores, el segundo las reformas institucionales acontecidas en dicho período y finalmente, la praxis jurisdiccional-policial, que conformaría las prácticas represivas en un tiempo previo a la conformación estatal. Como resultado de esa investigación empírica, surge el tema central que da título a este trabajo que es el estudio de la racionalidad oeconómica –forma de gobierno doméstico como una de las matrices que irían ocluyendo el campo de acción de la justicia tradicional y permitiría la concreción de un modo de control social más cercano a las prácticas policiales del gobierno ejecutivo, dejando atrás las lógicas y formas de actuar de la jurisdicción. En dicho pasaje no sólo se observan los cambios en el dispositivo de control social sino sobre todo, se comprende el cambio en las formas de persecución y castigo como una resultante del asentamiento de una racionalidad doméstica que hasta 1820 había estado en puja con la racionalidad jurisdiccional –política-.

El documento digital no refiere un asesor / Publicación a texto completo no autorizada por el autor / Establece la importancia del planeamiento estratégico sobre la competitividad de una empresa de tipo asociación sin fines de lucro, cuyos directivos y asociados se encuentran en situación de retiro y en su mayoría pertenecen a la tercera edad. El trabajo se realiza en la Asociación Nacional de Oficiales de la Policía Nacional del Perú- ANOPPER durante el período comprendido entre el mes de abril de 2013 y mayo de 2014. El propósito de la investigación consiste en determinar de qué forma el planeamiento estratégico puede impulsar la competitividad para un período determinado de tiempo, en una organización con las características de la unidad de estudio, para lo cual es fundamental medir el perfil organizacional y la línea base, a efectos de comprobar si la organización contaba con un plan estratégico y a su vez evaluarla utilizando el modelo de excelencia en la gestión del premio nacional de la calidad de Malcom Baldrige. Se elige este modelo porque se encuentra validado y sirve como base para generar los instrumentos necesarios para medir el planeamiento estratégico. Producto de este estudio y como propuesta de solución al problema encontrado, se formula el plan estratégico para el período 2015-2017 (3 años), el cual se encuentra alineado al plazo del estatuto de la asociación para renovar a su consejo directivo. El trabajo de investigación representa para la asociación un aporte técnico que le permitirá mejorar su situación dentro del sector en donde se desarrolla. En ese sentido se presenta una propuesta de solución para impulsar la competitividad de la asociación ANOPPER, la que una vez entrada en ejecución, permitirá a la asociación en el mediano plazo, mejorar su rentabilidad y la satisfacción de sus asociados, impulsando su desarrollo y competitividad. / Tesis

El 29 de Abril del 2014, el entonces ministro del Interior Walter Albán anunció un incremento del número de mujeres policías en la Dirección de Tránsito debido a que se requiere “personal idóneo para ejecutar las nuevas normas que castiguen con severidad a los malos conductores”, y que buscan “capitalizar al máximo la aureola de incorruptibilidad que proyectan las jóvenes agentes”. Dichas declaraciones fueron reafirmadas por el entonces Director General de la Policía Nacional del Perú (de ahora en adelante PNP), el Teniente General Jorge Flores Goicochea, al brindar las condiciones necesarias para que dicho incremento de personal femenino se concrete. / Tesis

En el presente trabajo de investigación, se lleva a cabo un análisis de las condiciones de reclutamiento y selección en la Escuela de Oficiales de la Policía Nacional del Perú. En esa línea, se pretenden proponer planteamientos y políticas para que se implemente un mejor proceso de selección y reclutamiento para la mencionada Escuela. Se ha detectado, al respecto, que actualmente no se cuenta con un perfil del policía. En general, mediante nuestro trabajo, se ha notado la ausencia de un perfil de ingreso y de un perfil de competencias en la institución policial. Con la ausencia de perfil de ingreso, se está haciendo referencia a que no existe actualmente una adecuada estructuración del sistema de ingreso a la PNP que se haya basado en las aptitudes que se consideran necesarias para que un candidato sea considerado idóneo para formar parte de la institución (específicamente, ingresar a la Escuela de Oficiales). Con ausencia de perfil de competencias, se está haciendo referencia a que actualmente no se dispone de un modelo o paradigma de policía que incluya todas aquellas competencias que se entienden necesarias y exigibles para que se cuente con un policía eficiente y capaz de servir de manera adecuada a las necesidades de la población.