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Mensuração do grau de eficácia do balanced scorecard em instituição privada de ensino superior. / Measurement of the degree of effectiveness of the utilization of the Balanced Scorecard in a graduate educational institutionTeixeira, Fabrícia Souza 12 February 2003 (has links)
Este estudo teve como objetivo a mensuração do grau de eficácia da utilização do Balanced Scorecard BSC como instrumento de apoio à tomada de decisões estratégicas no Centro Universitário do Leste de Minas Gerais Unileste-MG. Inicialmente, foi realizado um levantamento bibliográfico sobre o assunto, com o intuito de dar suporte à implementação do instrumento na referida instituição de ensino superior. Através desse levantamento, foi possível mostrar os antecedentes do surgimento do BSC, os conceitos inerentes à utilização do mesmo, as definições encontradas na literatura e o seu funcionamento. Além disso, foram destacados os diversos usos do BSC, bem como os aspectos positivos e negativos do instrumento, e as dificuldades de implementação da ferramenta reportados pela literatura consultada. Num segundo momento, com a implantação do BSC na Instituição, foi possível a comparação entre as dificuldades reportadas pela literatura e aquelas encontradas na sua aplicação no Unileste-MG. Após a sua implantação, foram aplicadas entrevistas contendo questões visando verificar a utilização ou não do BSC pelos gestores do Unileste-MG. Os dados indicaram que, no momento apurado pela pesquisa e nessa instituição especificamente, o BSC não foi eficaz no apoio à tomada de decisões, tendo em vista a sua não utilização pelos envolvidos no processo, conforme deveria ter ocorrido. O resultado alcançado não invalida a utilidade do instrumento, pois são apresentados aos futuros pesquisadores e interessados no uso do BSC os percalços que devem ser removidos para que a ferramenta seja útil como apoio à tomada de decisões gerenciais. Deve-se ainda destacar como um sub-produto da pesquisa o estabelecimento de um modelo de implementação do BSC em Instituição Privada de Ensino Superior que, por ser bastante genérico, pode ser adaptado com facilidade a outros tipos de entidades. / The objective of this study is to measure the degree of effectiveness of the utilization of the Balanced Scorecard BSC as a supportive tool to the strategic decisions that are made in the Centro Universitário do Leste de Minas Gerais Unileste-MG. As a beginning, a bibliographic research was made about the subject, with the purpose of giving support to the implementation of the tool in this educational institution. By the research made, it was possible to identify the previous history of the BSC, the concepts related to the use of it, definitions found in the literature and its operation. Besides that, the varied uses of the BSC were pointed out, as well as the positive and negative aspects of this tool and the difficulties towards its implementation reported by the literature consulted. In a second stage, with the implementation, it was possible to compare the difficulties reported by the literature and those found in its application in Unileste-MG. After the implementation, interviews were made containing questions to verify the utilization or not of the BSC by the administrators of the institution. The data indicated that in the period considered by the study and in this institution specifically, the BSC didnt obtain a degree of effectiveness as a supportive tool, due to the not utilization of it by the individuals involved in the process, as it was expected. The result obtained does not invalid the utilization of the tool, because the difficulties that must be solved so that the tool might be useful to support making decisions in management were presented to the future researches and those interested in the use of the BSC. As a sub-product of this study, it was pointed out a establishment of an implementation model of BSC in a graduate educational institution, and because this model is rather generic, may be easily adapted to other kinds of entities.
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Habitação vertical privada e o mercado imobiliário em São Paulo: dois períodos, dois casos dissidentes Formaespaço e Idea!Zarvos / Vertical private housing and the real estate in Sao Paulo: two periods, two dissident cases Formaespaço and IDEA!ZarvosLima, Priscylla Nose de 09 May 2013 (has links)
Estudar a produção de edifícios residenciais verticais privados na cidade de São Paulo em dois períodos da história; entre as décadas de 60 e 70 do século 20 e a primeira década do século 21. Dois períodos que apresentaram propostas de destaque dentro do mercado imobiliário mostrando um novo olhar frente à produção da arquitetura. Examinar além dos aspectos conceituais que os definiram como obras singulares no conjunto da produção imobiliária privada, quais seriam os aspectos estruturais que estariam por trás desta iniciativa: quem são seus agentes, quais as motivações financeiras e eventuais aspectos culturais que definiriam uma nova perspectiva sobre a produção desta arquitetura. Os aspectos a serem considerados para a análise e avaliação dos resultados, referem-se não só a estrutura de linguagem renovadora, mas também sobre outras eventuais conquistas relativas à reconfiguração da espacialidade, flexibilidade de plantas, pesquisas tecnológicas e aspectos sociofinanceiros da operação: publico consumidor, interesse mercadológico, incorporador, etc. / To study the production of private residential buildings in the city of São Paulo in two different time periods, first between the 60\'s and 70\'s of the 20th century; and the first decade of the 21st century. Two distinct periods with above average proposals within the real estate market reflecting the contemporary architectonic production. To exam not the only conceptual aspects that have defined them as unique in the whole of the privately - built real estate; but also the structural aspects that might be behind this initiative: who are their agents, what financial motivations they had, and the eventual cultural aspects that have defined a new perspective on the production of this architecture. The aspects to be considered in this analysis and evaluation of results refer both to the innovative structural language, and to the eventual advancements related to spatial reconfiguration, flexibility of blue prints - layout flexibility, technological research as well as social and economic aspects of the project: end consumers , market interest, development, etc.
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A gest?o do conhecimento e o desempenho organizacional : um estudo em organiza??es de educa??oCordeiro, Marcelo de Moraes 28 August 2017 (has links)
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Previous issue date: 2017-08-28 / This thesis discusses the relationship between the processes of Knowledge Management (KM) and its impact on the performance on brazilian private and confessional basic education schools. From the theoretical point of view, it is based on the perspective of organizational analysis advocated by the Knowledge Based View (KVB). The central themes related to the work are articulated from there: Organizational Strategy, Organizational Performance, Processes and Models of KM Evaluation. With regard to organizational performance, the Balanced Scorecard (BSC) evaluation perspective was taken as the basis. In this way, the hypotheses of the thesis relate the impact of the four processes of GC - Creation, Storage, Sharing and Creation - in the perspectives of results of the BSC - People, Internal Processes, Clients and Sustainability - besides verifying the correlation between these constructs. The study is based on a positivist view of science and as a method, the multi-method approach was chosen sequentially with the development of a qualitative and a quantitative phase. In the first stage, semi-structured interviews were conducted with six school managers from Brazil and Spain to understand how the subject of KM and organizational performance in the field. With the results of the qualitative phase the quantitative phase of the research was carried out by applying a questionnaire with 50 items, from already used and validated scales, exploring the eight constructs of the hypotheses. The survey collected 242 responses, which were used for the development of the Structural Equation Modeling (SEM) technique. The proposed theoretical model was verified from the relationships and the study of paths. As a result, it was possible to verify the influence of KM processes on the BSC dimensions of educational organizations. The influence of KM processes on the organizational performance of schools has been evident, since all processes in some way impact the organizational results dimensions. It was possible to verify the role that the creation of knowledge exerts on the people in the organization, and also how the storage of knowledge impacts the perspectives of people, internal processes and sustainability. As an academic contribution, the study relate two topics that have not been tested yet in the field of private and confessional basic education and opens up space for managerial implications, since it can contribute to educational managers improving their KM practices and achieving better performance in environmental processes educational. / Esta tese debate a rela??o dos processos de Gest?o do Conhecimento (GC) e seu impacto positivo no desempenho de organiza??es de educa??o b?sica, privadas e confessionais brasileiras. Do ponto de vista te?rico se sustenta na perspectiva de an?lise organizacional preconizada pela Vis?o Baseada em Conhecimento (VBC). Os temas centrais relacionados ao trabalho se articulam a partir da?: Estrat?gia Organizacional, Desempenho Organizacional, Processos e Modelos de Avalia??o de GC. No que se refere ao desempenho organizacional, se tomou por base a perspectiva de avalia??o do Balanced Scorecard (BSC). Desta maneira, as hip?teses da tese relacionam o impacto dos quatro processos de GC ? Cria??o, Armazenamento, Compartilhamento e Cria??o ? nas perspectivas de desempenho do BSC ? Pessoas, Processos Internos, Clientes e Sustentabilidade ? al?m de verificar a correla??o entre estes constructos. O estudo se apoia em uma vis?o positivista da ci?ncia e, como m?todo, foi escolhida a abordagem de m?todos mistos, de forma sequencial, com o desenvolvimento de uma fase qualitativa e outra quantitativa. Na primeira etapa, foram conduzidas entrevistas semiestruturadas com oito gestores de col?gios do Brasil e da Espanha, para compreender a forma como o tema da GC e do desempenho organizacional no campo. Com os resultados da fase qualitativa se procedeu a fase quantitativa da pesquisa, realizada a partir da aplica??o de um question?rio com 50 itens, oriundos de escalas j? utilizadas e validadas, explorando os oito constructos das hip?teses. O levantamento coletou 242 respostas, que foram utilizadas para o desenvolvimento da t?cnica de Modelagem de Equa??es Estruturais (SEM). O modelo te?rico proposto foi verificado a partir das rela??es e do estudo de caminhos. Como resultado, foi poss?vel verificar a influ?ncia dos processos de GC nas dimens?es do BSC das organiza??es educacionais. A influ?ncia dos processos de GC no desempenho organizacional de col?gios se mostrou evidente, uma vez que todos os processos, de alguma maneira, impactam as dimens?es de resultado da organiza??o. Foi poss?vel verificar o papel que a cria??o do conhecimento exerce sobre as pessoas na organiza??o, e, ainda, como o armazenamento do conhecimento impacta as perspectivas de pessoas, processos internos e sustentabilidade. Como contribui??o acad?mica, o estudo relaciona dois t?picos ainda n?o testados no campo da educa??o b?sica privada e confessional e abre espa?o para implica??es gerenciais, uma vez que pode contribuir para que gestores educacionais aperfei?oem suas pr?ticas de GC e atinjam melhor desempenho nos processos caracter?sticos do ambiente educacional.
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Programa novos talentos - FURB, "subprojeto educação para o ecodesenvolvimento com enfoque insterdisciplinar" uma parceria público/privada nos projetos-de-ação territorial /Sanches, Ana Paula Tabosa dos Santos, 1981-, Souza, Cristiane Mansur de Moraes, 1966-, Universidade Regional de Blumenau. Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional. January 2016 (has links) (PDF)
Orientador: Cristiane Mansur de Moraes Souza. / Dissertação (Mestrado em Desenvolvimento Regional) - Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional, Centro de Ciências Humanas e da Comunicação, Universidade Regional de Blumenau, Blumenau,
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A adoção das parcerias público-privadas no sistema prisional como medida efetiva para reinserção social dos presosRostirolla, Luciano 09 November 2015 (has links)
Este trabalho de conclusão de curso é o resultado da pesquisa sobre a
aplicabilidade das parcerias público-privadas no âmbito do sistema prisional
brasileiro, notadamente no Estado do Tocantins. O monopólio da força punitiva pelo
Estado foi um avanço, contudo, trouxe um grande desafio ao direito penitenciário e à
área da segurança pública, que é o de garantir a dignidade ao apenado e o
cumprimento do disposto na Lei de Execuções Penais. O Brasil, hoje, possui
607.731 encarcerados, sendo que a capacidade do sistema é de apenas 376.669
vagas. Além da superlotação, as condições dos cárceres país afora são
deprimentes, fazendo com que o Estado puna o reeducando duas vezes: uma por
ter cometido o crime e outra por ter privado sua liberdade. As parcerias públicoprivadas-
PPP para a construção e gestão de presídios surgem como alternativa para
melhorar as condições do sistema carcerário como um todo. Surgido nos EUA, o
modelo prevê a cessão do serviço público a um parceiro privado, mediante
remuneração. Não se trata de privatização, porquanto o Estado apenas cede o
serviço público mediante um rigoroso contrato de gestão por prazo determinado.
Difere essencialmente dos modelos de concessão e permissão, porque além de
construir e investir na infraestrutura física do empreendimento, o ente privado
administra o serviço público e recebe por isso, seja dos usuários (concessão
patrocinada) ou exclusivamente do Poder Público (concessão administrativa). No
caso dos presídios, a modalidade de PPP é a concessão administrativa. Embora o
debate em relação à PPP no sistema prisional esteja ainda no início, o Estado de
Minas Gerais, no município de Ribeirão das Neves, vive a primeira experiência
brasileira. O que se depreende do exemplo mineiro é que as PPP´s são uma
realidade plausível para proporcionar ao preso dignidade, respeito à Lei, e,
principalmente, a possibilidade de ser reinserido na sociedade por meio do estudo e
do trabalho. Em relação à legalidade, a Lei Federal n. 11.079/2007 e a Lei Estadual
do Tocantins n. 2.231/2009 autorizam a implantação das PPP´s no sistema prisional.
No mesmo turno, não há inconstitucionalidade, pois não se está delegando a
execução da pena, mas tão somente a gestão dos presídios. No que tange a
viabilidade econômica, o novel modelo traz economia para o Estado e gera lucro ao
parceiro. Sobre os benefícios sociais, estes são imensuráveis, pois permitem um
índice de ressocialização maior, menos reincidência e, por corolário, resulta na
redução da taxa de criminalidade. No Estado do Tocantins, conquanto a população
carcerária seja baixa, também há superlotação. São 3.233 aprisionados para 2.284
vagas. Assim, visando mudar a realidade carcerária tocantinense, a implantação da
PPP seria uma alternativa eficaz para acabar com déficit de vagas e cumprir o que
determina a Constituição Federal e a Lei de Execução Penal. / This course conclusion work is the result of research on the applicability of publicprivate
partnerships within the Brazilian prison system, especially in the state of
Tocantins. The monopoly of the punitive power state was a breakthrough, however,
brought a great challenge to the penitentiary law and the area of public security,
which is to ensure the dignity of the convict and compliance with the provisions in the
Penal Execution Law. The Brazil today has 607,731 prisoners, and the system
capacity is only 376,669 vacancies. In addition to overcrowding, the conditions of
prisons around the country are depressing causing the state punish the re-educating
twice: one for having committed the crime and another for having deprived their
freedom. Public-private partnerships - PPP for the construction and management of
prisons emerge as an alternative to improve the conditions of the prison system as a
whole. Emerged in the US, the model predicts the demise of public service to a
private partner for remuneration. This is not privatization, because the state only
provides public service through a rigorous for a definite term management contract. It
differs mainly of concession and permission models, as well as build and invest in the
physical infrastructure of the enterprise, the private entity manages the public service
and receives therefore be users (sponsored concession) to be exclusively the
Government (administrative concession). In the case of prisons, the PPP mode is the
administrative concession. Although the debate regarding the PPP in the prison
system is still at the beginning, the State of Minas Gerais, in the city of Ribeirão das
Neves, lives the first Brazilian experience. What is clear from mining example, is that
PPP's are a plausible reality to provide the prisoner dignity, respect the law, and
especially the possibility of being reinserted into society through study and work.
Regarding legality, Federal Law n. 11.079 / 2007 and the Tocantins State Law n.
2231/2009 authorizing the deployment of PPP's in the prison system. In the same
turn, there is constitutional because it is not delegating the execution of the sentence,
but only the management of prisons. Regarding the economic viability, the novel
model brings savings for the state and generates profit to the partner. On social
benefits, these are immeasurable because they allow a greater rehabilitation rate,
less recurrence, and by corollary, results in reduced crime rate. In the state of
Tocantins, although the prison population is low, there is also overcrowding. 3,233
are imprisoned for 2,284 vacancies, that is intended to change the Tocantins prison
reality, the implementation of the PPP would be an effective alternative to end deficit
of vacancies and comply with the provisions of the Prison Law.
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Redefiniendo el rol del regulador: Responsive Regulation. Posibilidades y conveniencia en el marco de la regulación de telecomunicaciones en el Perú. Un estudio a partir del impacto de la telefonía móvil luego del terremoto de agosto 2007Arellano Arellano, María, Olivares Navarro, Maritza 19 July 2017 (has links)
En esta tesis, las autoras, sobre la base de la pirámide de Braithwaite, proponen
la utilización de las herramientas de Enforcement con las que cuenta el OSIPTEL
durante la supervisión, fiscalización, sanción y post evaluación del cumplimiento
regulatorio en el sector de las telecomunicaciones, en un esquema piramidal de
aplicación, bajo el enfoque de Responsive Regulation.
Dichas herramientas están consignadas desde las menos intrusivas y
persuasivas, hasta aquellas otras que se sustentan en la no cooperación de los
regulados, frente a lo cual se requiere el empleo de mecanismos de disuasión.
Además, a fin de obtener un enfoque de Responsive Regulation, de forma integral,
precisan que es necesario considerar diversas mejoras en la normativa del
OSIPTEL, así como en el ejercicio de sus funciones, las cuales han sido
desarrolladas en este documento. / Tesis
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Estudo sobre regras e linguagem privada. A divergência de interpretações sobre a noção de regra nas Investigações Filosóficas. / Study on rules and private language. Interpretation´s disagreement on rule´s notion in Philosophical InvestigationsFigueiredo, Nara Miranda de 05 August 2009 (has links)
Este trabalho tem como objetivo principal a análise do papel do conceito de regra nas Investigações Filosóficas de Wittgenstein. No decorrer do texto, deparamonos com as leituras de S. Kripke e G.P. Baker & P.M.S. Hacker. O primeiro defende que a noção de regra, apesar de apresentar um paradoxo, cumpre um importante papel no argumento contra a linguagem privada. E acredita que há uma solução cética para o paradoxo que flerta com o niilismo. Por outro lado, os comentadores ingleses apresentam o conceito de regra cumprindo um papel fundamental na explicação de Wittgenstein acerca do funcionamento da linguagem. Na medida em que estas se constituem como funções normativas de usos das palavras, são expressas na linguagem e determinadas contingentemente de acordo com os contextos de uso. / This work has as main objective the analysis of the role of the concept of rule in Wittgensteins Philosophical Investigations. Throughout the text we have the readings of S. Kripke and G.P. Baker & P M S. Hacker. The first argues that the notion of rule, inspite of presenting a paradox, it is a very important point in the argument against private language. He believes there is a skeptical solution to the paradox which flirts with nihilism. Furthermore, the Englishs commentators have the concept of rule fulfilling a key role in the explanation of Wittgenstein on the functioning of language. The rules are as functions of normative uses of words, they are expressed in the language and determinate according to the contexts of use.
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Subsídios para a implementação de parceria público privada (PPP): operações urbanas em São Paulo. / Informations to improve public-private partnership (PPP): the urban operations in São Paulo.Savelli, Alfredo Mario 12 December 2003 (has links)
A utilização de mecanismos inteligentes e com suporte legal como a Operação Urbana Consorciada implementando o Potencial Adicional de Construção", permite à iniciativa privada o desenvolvimento de empreendimentos imobiliários modernos, com usufruto por toda comunidade local, propiciando benefícios nas vias públicas, drenagem, transporte coletivo e habitações de interesse social. As Operações Urbanas podem ser implantadas nas mais diversas regiões, induzindo o progresso já encontrado na região sudoeste da cidade de São Paulo, melhor direcionando os vetores de crescimento, objetivando um melhor equilíbrio urbanístico. A viabilidade econômica de empreendimentos imobiliários incentivados por Operações Urbanas, possibilitando a parceria público-privada com a flexibilização e racionalização no uso e ocupação do solo, constitui-se no objetivo desta dissertação. / The use of intelligent mechanisms and legal support such as the Urban Operation implementing a better Constructions Additional Potenciality enables free enterprise to develop modern building enterprises, allowing their fruition by the whole local community, propitiating benefits to public roads, draining, collective transportation and dwellings of social interest. The Urban Operations can be implanted in the most different regions leading to the progress already found in the southwestern part of the city of São Paulo, improving the growth vectors direction, looking to a better urbanistic equilibrium. The economic viability of this enterprise, encouraged by the Urban Operations enabled the public/ private partnership to flexibilize the rationality of earth occupation use and is the main objetive of this work.
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A luta Guarani pela terra na metrópole paulistana: contradições entre a propriedade privada capitalista e a apropriação indígena / The Guarani\'s struggle for land in the metropolis of São Paulo: contradictions between the capitalist private property and the indigenous appropriationFaria, Camila Salles de 04 December 2015 (has links)
A metrópole de São Paulo revela inúmeros conflitos com diferentes conteúdos permeados por distintas lógicas de ocupação da terra. Um desses conflitos sobre o qual se pretende refletir a partir de uma leitura geográfica envolve a lógica de ocupação capitalista, pautada na mercadoria, no lucro e na acumulação das riquezas, e está fundamentada na propriedade privada capitalista da terra; por outro lado, a lógica de ocupação indígena Guarani está alicerçada no uso e na apropriação comunitária de suas terras baseados em sua cultura, no seu modo de ser/viver (nhandereko) e na sua compreensão cosmológica sobre o mundo. Para revelar esse conflito parte-se da hipótese de que são lógicas de ocupação antagônicas, distintas, que se opõem, não se isolam e se realizam contraditoriamente ao se constituir uma pela forma da outra. Isto porque atualmente a ocupação indígena se faz cada vez mais possível, diante da hegemonia da lógica capitalista, pelas demarcações de Terras Indígenas (TI) ou pela aquisição de terras decorrentes das compensações pelos impactos das grandes obras de infraestrutura que atingem os Guarani. Enquanto que a lógica capitalista se desenvolve por um movimento desigual e contraditório permitindo que existam ocupações com lógicas e conteúdos diferentes que se articulam. Movimento que contempla também seu fundamento, a propriedade privada capitalista, que se constitui historicamente pela utilização de relações não capitalistas como as diferentes formas de apropriação privada das terras, das quais se destaca a tomada das terras dos indígenas, por exemplo. Fica explícito que a propriedade privada capitalista da terra se coloca como barreira à reprodução dos Guarani, em um contexto em que ela possui importância inegável tanto no plano econômico como no plano político. Contudo, ao mesmo tempo os Guarani resistem e lutam para permanecer e retomar suas terras. O caminho proposto para análise das contradições e do contínuo processo de luta pela terra dos Guarani em São Paulo se fará por meio da tríade: expropriação, resistência e retomada. Mostra-se que o processo de expropriação traz inelutavelmente consigo a sua negação, a resistência, que se realiza pelos indígenas enquanto prática e pelas estratégias de continuidade de sua existência (física e espiritual). Na superação dos dois termos (expropriação/resistência) se apresenta a retomada de suas terras, enquanto ação prática e devir, porque guarda um contínuo de ameaça de expropriação de suas terras e ações de resistência indígena. / The metropolis of São Paulo reveals several conflicts with different contents pervaded by different logics of land occupying. One of these conflicts about which a reflection on geographical basis is intented involves a logic of capitalist occupation, based on commodity, profit and wealth accumulation, and has as foundation the capitalist private property of the land; on the other hand, the logic of the Guarani indigenous occupation is sustained by the use and communitary appropriation of their lands based on their culture, their way of living/being (nhandereko) and their cosmological comprehension of the world. In order to reveal this conflict, it is assumed that they are antagonist and distinct logic of occupation, that oppose each other, arent isolated and are contradictorily fulfilled by their constitution on one another. This is due to the fact that, nowadays, the indigenous occupation is increasingly possible, in face of the hegemony of capitalist logic, whether because of indigenous land demarcation or land purchase resulting from impacts of huge infrastructure work that affect the Guarani. Meanwhile, the capitalist logic develops through an unequal and contradictory movement, allowing occupations with different logic and contents, in conjoint articulation. This movement contemplates as well its foundation, the capitalist private property, that is historically constituted by the use of non-capitalist relations as distinguished ways of private appropriation of land, from which is highlighted, for instance, the taking of land from the indigenous people. It is explicit that capitalist private property of land is an obstacle to the Guaranis reproduction, a scenery in which it has undeniable importance, in the economic scope, as well as in the political scope. However, at the same time, the Guarani resist and fight to stay in their lands. The path proposed for this analisis of the contradictions and continuous process of struggle for land of the Guarani from São Paulo will be presented by the following triad: expropriation, resistance and recovery. It is shown that the expropriation process brings ineluctably with it its denial, resistance, that is accomplished by the indigenous people as practice and by continuity strategies of their existence (physical and spiritual). On the overcoming of both terms (expropriation/resistance), it is presented the recovery of their lands, while practical action and transformation, because it retains a continuous expropriation threat of their lands and actions of indigenous resistance.
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La conveniencia de aplicar un enfoque responsivo para el cumplimiento de obligaciones en materia de servicios públicos de telecomunicacionesHuamán Sánchez, Jorge Luis 20 January 2018 (has links)
La presente investigación identifica que la estrategia dominante para el cumplimiento de las normas (Enforcement) aplicada por el organismo regulador de las telecomunicaciones del Perú (OSIPTEL) es la disuasiva (Deterrent approach), estrategia que tiene como principal proposición que el castigo es lo más efectivo para lograr un cambio de conducta del infractor. En este contexto es que nos preguntamos si cabe la posibilidad de optar por estrategias conjuntas (sin dejar de lado el ejercicio de la potestad sancionadora del regulador cuando corresponda) que permita la apertura del Regulador a solucionar los incumplimientos desde un esquema gradual, partiendo desde una posición persuasiva para que cuando sea necesario ejercer el poder punitivo, se ejerza fuertemente, aunque sólo en los casos en que se hayan sido vencido otros mecanismos de entendimiento. Consideramos en esa línea que lo importante no es tener una cantidad elevada de supervisiones que deriven en expedientes de sanción, sino que los expedientes que existan sean de gran impacto para la sociedad y el mercado de las telecomunicaciones. La causa es que no debe perderse de vista la relevancia de resolver oportunamente un caso en materia de
servicios públicos. Entiéndase resolver no como sinónimo de sancionar, sino como sinónimo de reparar, corregir o regenerar. Si el único camino que se tiene es el de sancionar, entonces es mejor, a nuestro entender, fijarse en aquellos procesos en los cuales se cuente con la mayor cantidad de pruebas (certeza indubitable, si se quiere), generada principalmente a partir de investigaciones minuciosas y sistemáticas, y aquellas nacidas del estilo de los juegos repetidos; y que generen un gran impacto en la industria. Desde nuestro punto de vista, a través de la aplicación de una Regulación Responsiva (Responsive Regulation), el Regulador puede alcanzar eficiencia en términos económicos (ahorro en el inicio de procedimientos administrativos sancionadores), eficacia en cuanto al cumplimiento de las
obligaciones a las que se sujetan las empresas operadoras (en lo sucesivo, Agentes Regulados) dentro de un contexto oportuno (los problemas que afectan el servicio público se solucionan en el menor tiempo posible); de este modo el Regulador se enfoca en que el Agente Regulado asegure la provisión de los servicios brindados dentro de los términos en que se encuentra obligado, en un tiempo esperado,
otorgando un conjunto de oportunidades graduales al agente presuntamente infractor de modo que corrija, resarza o remedie su incumplimiento, ello, aplicando las vigentes reglas del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General y las normas vigentes del sector. Para ello se propone una pirámide que inicia con la implementación de mecanismos persuasivos, como mesas de diálogo y transacciones, y culmina, en el vértice, con el retiro de la concesión o la disminución de años en su renovación, según sea el caso. Asimismo, se propone una pirámide inversa, en donde cada conducta positiva de la empresa, le otorga ventajas regulatorias en el mercado de las telecomunicaciones. / This research identifies that the dominant Enforcement strategy applied by the Peruvian Telecommunications Regulatory Agency (OSIPTEL) is deterrent (Deterrent approach), a strategy that has as its main characteristic that punishment is the most effective way to achieve a change of the offender’s behavior. In this context, the stitches fit into the possibility of opting for strategies (without neglecting the exercise of the regulator's sanitary energy when appropriate) that allow the opening of the regulator that solves noncompliance from a gradual scheme, starting from A persuasive position so that when it is necessary to exercise punitive power, it is strongly exercised, but only in cases where other mechanisms of understanding
have been overcome. We consider in this line that the important thing is not to have a high amount of supervisions that result in sanction records, but that the existing files are of great impact for the society and the market of the telecommunications. The reason is that the importance of timely resolving a case regarding public services should not be lost sight of. Understand resolving not as a synonym for sanction, but as synonymous to repair, correct or regenerate. If the only way we have is to sanction, and it is better, in our opinion, focus on the processes in which we have the most
evidence (undoubted certainty, if you will), generated mainly from research minutiae and systematic, and those born in the style of repeated games; And that will have a big impact on the industry. From our point of view, through the application of a Responsive Regulation, the Regulator can achieve efficiency in economic terms, the
efficiency in the fulfillment of the obligations to which the operating companies are subjected in a timely context (the problem which affect the public service are solved in the shortest possible time); Thus, the Regulator focuses on ensuring that the Regulated Agent ensures the provision of the services provided within the terms in which it is obliged, in an expected time, to grant a set of gradual opportunities to the alleged offending agent in order to correct, compensate Or remedy its noncompliance,
applying the current rules of the Single Ordered Text of the General Administrative Procedure Law and the current rules of the sector. To this end, a pyramid is proposed that begins with the implementation of persuasive mechanisms, such as tables of dialogues and transactions, and culminates, at the apex, with the withdrawal of the concession or the reduction of the years in its renewal, according to the case of the sea. Also, it is an investment company, where every positive conduct of the company,
granting regulatory advantages in the telecommunications market. / Tesis
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