Magistro darbe “Lietuvos savivaldybių asociacijos teisinės padėties pagrindai ir jų praktiniai bei lyginamieji aspektai” studentė supažindina su Lietuvos savivaldybių asociacijos steigimo fenomenu, priimtais teisės aktais bei LSA administracijos veikla. Apie LSA struktūrą ir veiklą iki šiol nėra išleista jokios tiriamosios medžiagos. Daugiausiai informacijos galime rasti kassavaitiniame žurnale “Savivaldybių žinios”, kuriame daugiau pristatytos savivaldybių naujienos, problemos. Todėl šis darbas bus pirmuoju žingsniu tiriant įdomią bei aktyvią LSA veiklą. Autorė savo darbe apžvelgia istorinius LSA kūrimosi faktus, palygina su panašių asociacijų veikla užsienyje bei Lietuvoje. Pristato teisinėje praktikoje tapusias precedentais teisines bylas, susijusias su savivaldybėmis arba LSA. Ypatingą statusą turinti LSA įsteigta ne pagal galiojančius asociacijos įstatymą, o pagal 1995 metų kovo 28 dienos Lietuvos Respublikos Seimo įstatymą Nr. I-833 "Dėl savivaldybių asociacijos pagrindinių nuostatų". Toks valdžios požiūris sustiprino vietos savivaldos atstovavimą ne tik regioninėje , bet ir centrinėje politikoje. Didelį palaikymą Lietuvos savivaldybių asociacija gavo iš Europos vietos ir regionų valdžios institucijų kongreso, įvykusio 2001 metų gegužės 31 dieną Strasbūre. Savo rekomendacijose Strasbūro kongresas pritarė vietos valdžios institucijoms, kad turi būti suteikiami pilni ir išskirtiniai įgaliojimai ir, kad jų negali panaikinti ar apriboti kita centrinės ar regioninės valdžios... [toliau žr. visą tekstą] / In this master study “Lithuania association of local authorities juridical condition fundamentals and its practical and comparative aspects“ student presents a phenomenon of establishment of Lithuania municipality association (LMA), accredited law acts and an activity of LMA administration. So far there are no published any researching material about LMA structure. More information may be found on a weekly magazine “Savivaldybių žinios” which presents more news and problems of municipalities. Therefore this study is the first step in researching interesting and active LMA activity. Study authoress reviews historical facts of LMA establishment, compares the activity of similar associations abroad. Moreover authoress presents lawsuits that became precedents in juridical practice which are related with municipalities or LMA. Special status worth LMA is established not according to legislation of associations, but according to legislation of Seimas of the Republic of Lithuania “Due to the main rules of municipalities association” (1995.03.28 No. I-833). Such attitude of the authorities strengthened representation of local self-government in region and central policy. A huge support was granted to LMA from Europe local and region authority congress in Strasbourg in 2001 may 31. References of Strasbourg congress sustained local government institutions that full and exclusive authority must be given and this authority cannot be canceled or limited by central or region government... [to full text]

Šiame darbe, remiantis Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos nustatytais standartais, siekiama išnagrinėti savivaldybių teikiamas elektronines paslaugas (toliau – e. paslaugas) gyventojams bei nustatyti jų vystymosi perspektyvas. Siekiant įvertinti e. paslaugų teikimo galimybes, pateikiama Europos Sąjungos bei nacionalinių teisės aktų, reglamentuojančių e. paslaugų teikimą, analizė bei statistiniai duomenys, įrodantys gyventojų pasirengimą ir sugebėjimus naudotis e. paslaugomis. Pristatant atlikto savivaldybių internetinių puslapių bei e. paslaugų skaičiaus ir brandos lygių tyrimo rezultatus, įvertinama dabartinė savivaldybių e. paslaugų būklė. Atsižvelgiant į Lietuvos narystę Europos Sąjungoje, pateikiama lyginamoji informacija apie Europos Sąjungos bei Lietuvos savivaldybių teikiamas e. paslaugas. Norint įvertinti galimas e. paslaugų plėtros perspektyvas, išnagrinėta viena iš labiausiai naudojamų gyventojų e. paslaugų – civilinės būklės aktų registravimas. Darbe teigiama, kad gyventojų bei valstybės institucijų, tame tarpe ir savivaldybių, galimybės bei sugebėjimai naudotis e. paslaugomis nuolat auga, tačiau savivaldybių potencialas viešųjų e. paslaugų teikimo gyventojams srityje nėra pakankamai išnaudojamas. Pagrindinės to priežastys – nepakankamas savivaldybių šiai sričiai skiriamas dėmesys bei vieningos nacionalinės koncepcijos dėl savivaldybių teikiamų e. paslaugų gyventojams nebuvimas. / This paper is aimed to scrutinize e-services provided by local government and based on EU and Lithuanian standards as well as to define their development perspectives. Trying to evaluate the possibilities of e-services, the analysis of EU and national legal acts, therewith a statistical data, proving that citizens are ready to use e-services, is presented. Furthermore, evaluating present slub of e-services provided by local government a survey on municipalities‘ websites and e-services‘ quantity and maturity level is delivered. Taking into account Lithuanian membership in the European Union a comparative information on EU and Lithuanian e-services provided by municipalities is presented in this paper. To estimate a possible development perspectives of e-services, one of the most popular services - the request and delivery of certificates – is delineated and analysed. According to the propositions made, the possibilities of the citizens as well as state institutions, therein municipalities, to use e-services are constantly developing. However, the potential of municipal governments is not sufficiently availed. Therefore, main reason for this particular inefficient process could be a scant attention of municipalities as well as lack of ununanimous concept on e-services provided by municipalities for citizens on the national level.

Magistro darbe nagrinėjama valstybės ir savivaldybių finansinė veikla ir jos pasireiškimas teisinėmis ir neteisinėmis formomis. Pirmoje darbo dalyje trumpai pateikiama valstybės ir savivaldybių finansinės veiklos ir jos formų samprata. Antra darbo dalis skirta valstybės finansinės veiklos formų nagrinėjimui. Joje pagrindinis dėmesys skiriamas valstybės institucijų veiklai rengiant, priimant bei vykdant valstybės biudžetą, taip pat valstybinio socialinio draudimo fondo ir privalomojo sveikatos draudimo fondų biudžetus. Taip pat šioje darbo dalyje aptariami kompetentingų institucijų veiksmai vykdant finansinę veiklą, nesusijusią su biudžetiniu procesu, išskiriant Seimo ir vykdomosios valdžios institucijų veiklą. Antros darbo dalies pabaigoje išnarinėjamos valstybės institucijų finansinės veiklos formos valstybės skolinimosi procese bei valstybės finansinės veiklos kontrolės procese. Trečia darbo dalis skirta savivaldybių finansinės veiklos formoms. Joje analizuojama savivaldybių veikla rengiant, tvirtinant ir vykdant savivaldybių biudžetus, taip pat vykdant kitą finansinę veiklą. Trečiosios darbo dalies pabaigoje aptariamos kompetentingų institucijų veiklos formos savivaldybių skolinimosi ir finansinės veiklos kontrolės procese. / The main issue of this master paper is financial activity forms of the state and municipalities. This work is divided into three parts. In the first part of this work, there is made a brief survey of the state’s and municipalities’ financial activity. The second part concerns questions about the financial activity forms of the parliament, government and other institutions in the budgetary process of the State budget, State Social Security Fund and Compulsory Health Insurance Fund. Also in this part there are some other issues discussed, concerning parliament, government, tax administrators (State Tax Inspectorate under the Ministry of Finance and territorial tax offices) and other institutions financial activity forms not in the budgetary process. Furthermore, in the end of the second part, the financial activity forms of some institutions, acting in the national dept management procedure, are analysed. Finally, in the third part of this paper, the financial activity forms of municipalities are analysed in the same way, as the state’s ones in the second part.

Magistro darbas skirtas apžvelgti savivaldybių finansinės veiklos ypatumus, teorines ir praktines šios veiklos problemas. Šis darbas sudarytas iš keturių pagrindinių struktūrinių dalių, kuriose aptariami esminiai savivaldybių finansinės veiklos klausimai. Pirmoje dalyje pateikiama savivaldybių finansinės veiklos samprata, šios veiklos metodai bei formos. Čia taip pat pristatomos minėtą veiklą įgyvendinančios institucijos, įvardijamos konkrečios jų funkcijos vykdant finansinę veiklą. Šioje dalyje apibūdinami ir piniginiai fondai, kuriuose vykdant finansinę veiklą kaupiami savivaldybių piniginiai ištekliai. Antroje dalyje pateikiama savivaldybių biudžetų, kaip pagrindinių kiekvienos savivaldybės piniginių fondų, samprata. Šioje dalyje atskleidžiami savivaldybių biudžetų pajamų šaltiniai bei šių piniginių fondų panaudojimo kryptys. Minėtoje dalyje įvardijamos savivaldybių biudžetų subalansavimo problemos bei pateikiami jų sprendimo būdai. Trečioji dalis skirta savivaldybių biudžetų formavimo procesui aptarti. Šioje dalyje įvardijami šių biudžetų formavimo principai bei metodai. Čia taip pat detaliai pristatoma minėtų biudžetų rengimo, tvirtinimo bei vykdymo tvarka. Be to, aptariama ir biudžetų vykdymo atskaitomybė bei kontrolė, kaip svarbios priemonės finansiniam skaidrumui bei teisėtumui užtikrinti šioje savivaldybių finansinės veiklos srityje. Ketvirtoje dalyje apžvelgiamas savivaldybių skolinimasis, kaip svarbi priemonė savivaldybių biudžetų disbalansui panaikinti ar... [toliau žr. visą tekstą] / The purpose of the Master’s Paper is to review the peculiarities of the Local Governments’ financial system functioning and the associated theoretical and practical problems. The paper consists of four parts, in which the essential aspects of the topic are considered. In the first part the concept of the local governments’ financial system functioning, its methods and forms are introduced. The institutions, whose purpose is to put into practice the above-mentioned financial activity are presented and its specific functions are defined. The definition of pecuniary funds, whose aim is to accumulate the local governments’ money resources, is also given in this part. At the beginning of the second part the concept of the local governments’ budget as the basis of any local governments’ pecuniary fund is introduced. Then the sources of the local governments’ budget revenue and the ways of spending the pecuniary funds are explained. At the end of this part I tried to define the problems of balancing out the local governments’ budgets and to show the ways how to solve these problems. The aim of the third part of the paper is to discuss the process of the formation of the local governments’ budget. The methods and principals of forming the budgets are presented and the order of formation, confirmation and implementation are introduced here in detail. The accountability and control of the implementation of the budget as the important means of the financial clearness are discussed here... [to full text]

Darbe „Savivaldybių ekonominės ir socialinės funkcijos bei jų veiklos analizė“ aprašomos savivaldybių ekonominės ir socialinės funkcijos, pateikiama savivaldybių ekonominių ir socialinių funkcijų analizė, šioms sritims skiriamas savivaldybių finansavimas bei savivaldybių galimybės pasinaudoti Europos Sąjungos struktūrinių fondų parama socialinėms ir ekonominėms problemoms spręsti. Darbe bandoma išsiaiškinti savivaldybių teikiamų ekonominių ir socialinių paslaugų poreikį, įvairovę bei jų efektyvumą. Remiantis analize siūlomi savivaldybių ekonominių ir socialinių funkcijų tobulinimo kryptys ir būdai kaip didinti šių paslaugų efektyvumą. Tyrimo tikslas - atskleisti savivaldybių ekonominių ir socialinių funkcijų įgyvendinimo metu kylančias problemas ir jų priežastis, bei pasiūlyti galimus sprendimų variantus. Tyrimo hipotezė - Lietuvos savivaldybėse ekonominės ir socialinės funkcijos įgyvendinamos nepakankamai efektyviai. / In the Paper “The Economical and Social Functions of Self-Governments and Analysis of Their Activities”, the economical and social functions of self-governments are described, an analysis of economical and social functions of self-governments is provided, financing of self-governments allotted for these spheres as well as the opportunities of self-governments to use European Union‘s structural funds for a settlement of social and economical problems are discussed upon. Herein, it is tried to clear up the needs in economical and social services provided by self-governments, as well as diversity and efficiency of such services. On the base of the analysis, the directions of an improvement of economical and social functions of self-governments and the ways of increasing an efficiency of the said services are proposed. The aims of the investigation: to disclose problems arising on execution the economical and social functions of self-governments as well as their causes; to offer possible versions of their settlement. The hypothesis of the investigation: in Lithuania, execution the economical and social functions of self-governments is insufficiently efficient. In course of the investigation, the competence and functions of Lithuanian self-governments were reviewed, an analysis of an efficiency of the economical and social functions of self-governments was carried out, and attempts to go deep into the most urgent today problems of Lithuanian self-governments and to forecast... [to full text]

Darbe pateikiamos biudžeto ir biudžetinio proceso sampratos, analizuojami valstybės ir savivaldybių biudžetų projektų rengimai, svarstymai bei tvirtinimai. Nagrinėjamos savivaldybės biudžeto pajamos ir išlaidos. Nustatomi valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų skoliniai santykiai bei analizuojami savivaldybių biudžetų kontrolės teisiniai santykiai. Iškeliamos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų teisinio santykio problemos bei pateikiami pasiūlymai, kaip būtų galima spręsti iškeltas problemas. / In work is given concepts of the budget and process conception of the budget, are analyzed preparation of state budgets and budgets of self-managements, discussion and their statement. Are examined self-managements budget of revenue and cost. Are established of borrowing relationships among state and self-managements of budget and had analyzed of legal control proportion of self-managing. The put forward legal problems the state of the budget and self-managements budget are submitted the offers as it would be possible to solve problems.

Vidinė savivaldybių decentralizacija – savivaldybės valdymo ir/ar viešųjų paslaugų teikimo pertvarkymo būdas, kai aukštesniam hierarchiniam lygiui priklausantiems subjektams nustatyti įgaliojimai perduodami žemesniam hierarchiniam lygiui priklausantiems tiesiogiai pavaldiems arba nepavaldiems subjektams arba kai įgaliojimai padalijami didesniam to paties hierarchinio lygio subjektų skaičiui. Vidinės savivaldybių decentralizacijos sritis pasirinkta dėl to, kad ji yra santykinai nauja Lietuvos viešojoje politikoje ir todėl Lietuvoje kol kas mažai analizuota. Vidinės savivaldybių decentralizacijos aktualumą sustiprina ir tai, kad atsižvelgiant į pirmojo Vidinės savivaldybių decentralizacijos koncepcijos įgyvendinimo etapo rezultatus, bus formuojami antrojo etapo tikslai ir kryptys. Remiantis Europos vietos savivaldos chartijoje, Vidinės savivaldybių decentralizacijos koncepcijoje, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme deklaruojamais teiginiais, vidinė savivaldybių decentralizacija turėtų būti įgyvendinama priimant efektyvius sprendimus. Darbo objektas – vidinė savivaldybių decentralizacija Lietuvoje: gyvenamosios vietos deklaravimo funkcijos perdavimo atvejis. Darbo tikslas – įvertinti, ar pradėta vidinės savivaldybių decentralizacija įgyvendinama Lietuvoje efektyviai. Šiame darbe efektyvumo terminas apima ekonomį (taupesnį biudžeto lėšų naudojimą) ir socialinį (geresnį vietos bendruomenės poreikių atstovavimą) aspektus. Darbo tikslui pasiekti keliami šie... [toliau žr. visą tekstą] / The internal decentralization of local government is a type of reorganization of municipal management and (or) provision of public service when the power from higher hierarchical levels of entities is transmitted to lower hierarchical levels, or when the power is divided between few or the same numbers of hierarchical level of entities. This issue was chosen because it is a relatively new in Lithuanian public policy and therefore here is still a lack of case study of this matter. The relevance of the issue is strengthened by the fact that the results of implementation of the first phase of intra-municipal decentralization concept are a base for the goals and directions of the second phase. According to the European Charter of Local Self-Government, the Concept of Intra-municipal Decentralization, the law of Republic of Lithuania Public Administration, the internal municipal decentralization must be implemented by making effective decisions. The object of this paper work is the internal decentralization of local government in Lithuania: the case study of function transmission of residence declaration. The goal of this paper work is to assess whether the internal municipal decentralization started effectively in Lithuania. The term of effectiveness covers both economic (saving budget) and social (better representation of local community needs) aspects. This paper work examinates the case of function reporting of residence to the ward which is the highest intra-municipal... [to full text]

Darbo tikslas. Nustatyti, kokios bendrosios ir specialiosios kompetencijos yra svarbiausios savivaldybių jaunimo reikalų koordinatoriams, siekiant efektyvaus savivaldybių jaunimo reikalų koordinatorių darbo.Darbo objektas - Savivaldybių jaunimo reikalų koordinatorių bendrosios ir specialiosios kompetencijos ir jų tobulinimo poreikis. / The aim of the thesis: to establish what general and special competencies are the most important for municipal youth coordinators while seeking the effectiveness of their work. The object of the thesis: municipal youth coordinators’ general and special competencies and the need of their development.

The improvement of human resources management is of crucial importance in assuring successful implementation of public sector reforms. Different aspects and factors of strategic human resource management (hereinafter – SHRM) are analyzed in foreign scientific literature. However personnel specialists receive poor attention in this context. Therefore the scientific problem analyzed in this thesis is composed of two main questions: what functions form the system of SHRM in public organization, and is the implementation of the system of SHRM functions related to practice characteristics of personnel specialists? While analyzing scientific literature, the main attitudes of SHRM concept were formulated, systems of functions relevant to SHRM was composed. Also there were distinguished practice characteristics of personnel specialists, which might be related to implementation of system of SHRM functions. The peculiarities of implementation of SHRM functions and significant practice characteristic of personnel specialists were revealed while analyzing the finding of empirical research accomplished in municipalities’ administrations. In order to implement the system of SHRM functions in Lithuanian municipal administrations, recommendations for improvement of functions implemented by personnel specialists and formation of their practice characteristic are given in the end of dissertation. / Užtikrinant sėkmingą viešojo sektoriaus reformų įgyvendinimą, ypatingai svarbus yra žmogiškųjų išteklių valdymo tobulinimas. Užsienio literatūroje nagrinėjami strateginio žmogiškųjų išteklių valdymo (toliau – SŽIV) veiksniai ir aspektai, tačiau personalo specialistams šiame kontekste dėmesys neskiriamas. Todėl darbe nagrinėjamą mokslinę problemą sudaro du pagrindiniai klausimai: kokios funkcijos turi sudaryti SŽIV sistemą viešojoje organizacijoje; kaip SŽIV funkcijų sistemos įgyvendinimas yra susijęs su personalo specialistų veiklos charakteristikomis. Analizuojant mokslinę literatūrą suformuluotos pagrindinės SŽIV nuostatos, sudaryta šią koncepciją atitinkančių funkcijų sistema bei išskirtos personalo specialistų veiklos charakteristikos, galinčios turėti sąsajų su SŽIV funkcijų sistemos įgyvendinimu. Savivaldybių administracijose įvykdyto empirinio tyrimo duomenys atskleidė SŽIV funkcijų sistemos įgyvendinimo šiose institucijose ypatumus bei reikšmingas personalo specialistų veiklos charakteristikas. Darbo pabaigoje pateikiamos personalo specialistų įgyvendinamų funkcijų tobulinimo bei veiklos charakteristikų formavimo rekomendacijos, siekiant savivaldybių administracijose įgyvendinti strateginį žmogiškųjų išteklių valdymą.

This dissertation is the first study in Lithuania to analyse Lithuanian trust of property law. Up to now, no one in legal studies has made any complex academic attempt to examine the genesis of property trust law, to discuss the characteristics of subjects and objects of this property trust law or to identify the most commonly occurring problems. There has been neither any thorough academic study concerning the sub-institutions of property trust law, i.e. the right to hold public property or private property in trust. The aim of the research is to comprehensively and systematically analyse, using foreign examples for comparison, the Lithuanian property trust law model, studying the aforementioned property law both as a coherent institution and as an amalgamation of two legal institutions intended for realisation of public and private ownership respectively. The dissertation also aims to reveal certain theoretical and practical issues and deficiencies in the regulation of property trust law in Lithuania, suggesting ways of filling gaps in Lithuanian law on both public and private property trust cases. / Ši disertacija yra pirmasis tyrimas Lietuvoje, analizuojantis Lietuvos turto patikėjimo teisę. Lietuvos teisės moksle iki šiol nebuvo nei vieno kompleksinio mokslinio bandymo, tirti turto patikėjimo teisės prigimtį, aptarti šios daiktinės teisės objektus, subjektų ypatumus, įvardinti dažniausiai pasitaikančias problemas. Nėra išsamių mokslinių tyrimų ir dėl turto patikėjimo teisės atskirų subinstitutų, t. y. dėl viešojo bei privataus turto patikėjimo teisės. Šio tyrimo tikslas yra išsamiai ir sistemiškai, remiantis užsienio teisės patirtimi, išanalizuoti Lietuvos turto patikėjimo teisės modelį, tiriant minėtą daiktinę tiek kaip vientisą institutą, tiek kaip dviejų teisinių institutų, skirtų viešosios bei privačios nuosavybės įgyvendinimui, samplaiką, atskleidžiant teorines bei praktines turto patikėjimo teisės reglamentavimo Lietuvoje problemas ir trūkumus, pasiūlant teisinio reglamentavimo spragų užpildymo būdus tiek viešojo, tiek privataus turto patikėjimo teisės atvejams.