Made available in DSpace on 2014-07-29T15:32:06Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertacao Elaine Lobo.pdf: 2203509 bytes, checksum: 002b8b5f5c3028ef8c8db22af5e716a3 (MD5) Previous issue date: 2009-03-05 / Malgré l importance du secteur central pour une ville, il se remaque que celle-ci passe par une rédéfinition de ses utilisations, en faisant que certaines activités sophistiqués se déplacent pour autres points, en prenant avec eux la classe qui a le plus grand pouvoir acquisitif. Considérant que la ville contemporaine possède une centralité et plusieurs noyaux, où il n y a pas la prédominance d un seul secteur central, dans ce travail est fait une analyse de nouvelles places valorisées et ségréguées à Goiânia, à partir de cette décentralisation des activités commerciales et de services. Dans ce contexte, il se discute ici: la question de l utilisation du sol par rapport à la valeur de quelques espaces et la ségrégation des autres, en créant des locaux complexes et contradictoires à Goiânia; la production de l espace intra urbain, avec approche dans la région sud-ouest , la cible de l expansion urbaine et du capital immobilier; et le papier des agents sociaux dans ce procès. Il se part de la présupposition dont l État, atravérs son pouvoir de réglement, bénéficie certains secteurs en faveur des entrepreneurs immobiliers, en créant de vrais abris pour la classe fournie, en laissant les autres secteurs urbains totalement sans infrastructure, ségrégués du reste de la ville. En focalisant le régard dans la région sud-ouest de Goiânia, il se cherche : analyser la production du lotissement Celina Park, à partir des transformations socioespaciales produites avec l arrivée des copropriétés fermés Granville et Eldorado; comprendre les éléments qui contiennent la dynamique socioespacial du secteur constitué par les quartiers Celina Park, Residencial Eldorado et Residencial Granville; enquêter les changements dans le paysage urbain, ainsi que caractériser les activités economiques présentes dans le lotissement Celina Park. Pour cela, la dissertation a été fondée dans la recherche qualitative, du type étude de cas, avec les étapes méthodologiques suivantes: révision bibliographique théorique et téchnique concernant la tématique, recherche de champ pour élévation et caractérisation du secteur d étude, cartographie des principales activités commerciales et de services et élaboration / aplication des interviews. De cette manière, les questionnements qui ont guidés les recherches ont été: les copropriétés fermés Granville et Eldorado se constituem en élements stimulateurs de la valorisation socioespacial du Lotissement Celina Park? Quelles sont les transformations socioespciales produites juste après l implantation de ces copropriétés? Quelle est la conception que les anciens habitants du Lotissement Celina Park ont, en corcernant les changements produits après la création de ces copropriétés? / Apesar da importância da área central para uma cidade, nota-se que esta passa por uma redefinição de seus usos, fazendo com que certas atividades sofisticadas se desloquem para outros pontos, levando consigo a classe de maior poder aquisitivo. Considerando que a cidade contemporânea possui uma centralidade múltipla e polinucleada, em que não há a predominância de uma única área central, neste trabalho é feita uma análise de novos lugares valorizados e segregados em Goiânia, a partir dessa descentralização das atividades comerciais e de serviços. Nesse contexto, discutem-se aqui: a questão do uso do solo, no que tange à valorização de alguns espaços e a segregação de outros, criando locais complexos e contraditórios em Goiânia; a produção do espaço intraurbano, com enfoque na região sudoeste, alvo da expansão urbana e do capital imobiliário; e o papel dos agentes sociais nesse processo. Parte-se do pressuposto de que o Estado, por meio do seu poder de regulação, beneficia determinadas áreas em favor de empreendedores imobiliários, criando verdadeiros redutos para a classe abastada, deixando outras áreas urbanas totalmente sem infraestrutura, segregadas do restante da cidade. Focando o olhar na região sudoeste de Goiânia, busca-se: analisar a produção do bairro Celina Park, a partir das transformações socioespaciais ocorridas com a chegada dos condomínios fechados Granville e Eldorado; compreender os elementos que compõem a dinâmica socioespacial da área constituída pelos bairros Celina Park, Residencial Eldorado e Residencial Granville; investigar as mudanças na paisagem urbana, bem como caracterizar as atividades econômicas presentes no bairro Celina Park. Para tanto, a dissertação foi fundamentada na pesquisa qualitativa, do tipo estudo de caso, com os seguintes passos metodológicos: revisão bibliográfica teórica e técnica acerca da temática, pesquisa de campo para levantamento e caracterização da área de estudo, mapeamento das principais atividades comerciais e de serviços e elaboração/aplicação de entrevistas. Desse modo, os questionamentos que nortearam a pesquisa foram: os condomínios fechados Granville e Eldorado se constituem em elementos impulsionadores da valorização socioespacial do bairro Celina Park? Quais as transformações socioespaciais ocorridas após a implantação desses condomínios? Qual a concepção que os antigos moradores do bairro Celina Park têm em relação às mudanças ocorridas após a criação dos referidos condomínios?

Orientador: Auro Aparecido Mendes / Banca: Eliane Guerreiro R. Padovani / Banca: Silvia Ap. G. Ortigoza / Resumo: A reprodução do capital imobiliário elitiza e seleciona o espaço urbano, causando impactos como a segregação e as desigualdades socioespaciais. Este capital transforma o espaço em mercadoria, criando novas tendências e necessidades de consumo para a sociedade brasileira. O multicomplexo coorporativo Parque Cidade Jardim é um empreendimento de alta tecnologia construído para atender um público de alto padrão, oferece escritórios comerciais, moradia, lazer, entretenimento e um completo centro de compras e serviços. Neste contexto o capital reconfigura e reproduz o espaço de acordo com os seus interesses, sem levar em consideração, possíveis "prejuízos" para os cidadãos / Abstract: The reproduction of the real estate capital values and selects the urban space, causing impacts such as segregation and socio-spatial inequalities. This capital transforms the space in a commodity, creating new trends and consumer needs for Brazilian society. The megaproject Parque Cidade Jardim is a high-tech enterprise built to meet a high standard of public offers commercial offices, housing, leisure, entertainment and a complete shopping and services. In this context the capital reproduces and reconfigures the space according to their interests, without taking into account possible "damage" to the population / Mestre

Orientador: Silvia Aparecida Guarnieri Ortigoza / Banca: Auro Aparecido Mendes / Banca: Enéas Rente Ferreira / Banca: Judite de Azevedo do Carmo / Banca: Marcius Tulius Soares Falcão / Resumo: Esta tese analisa alguns problemas socioespaciais de Fortaleza (CE), e em seu percurso analítico, aborda o processo de formação histórico-geográfica da cidade, destacando as principais transformações no decorrer do tempo, desde sua fundação até os dias atuais. Os diversos planos diretores também foram alvo de análise. A pesquisa tem como objetivo geral analisar a produção do espaço urbano na cidade de Fortaleza-CE e a problemática da expansão territorial desordenada, regida pelo grande capital imobiliário. A ocupação urbana na cidade de Fortaleza-CE apresenta padrão bastante diferenciado em diversas áreas da cidade. Na zona leste, ocorre intensa verticalização onde residem as classes sociais de poder aquisitivo mais elevado e nas zonas oeste e sudoeste, observa-se predominância de bairros populares e concentrações de aglomerados subnormais. A utilização de ambientes, como dunas, baixios, rios e lagoas urbanas são causados por um processo de urbanização desigual que vem ocorrendo na cidade. A população menos favorecida ocupa tais espaços antes que os mesmos sejam providos de qualquer infraestrutura básica e, consequentemente, ocupados pelas classes dominantes. A intensa exploração do uso da terra urbana foi analisada por meio das políticas, ações, projetos e planos diretores adotados. Como principal instrumento técnico de pesquisa foi elaborado um questionário com perguntas fechadas e abertas, e durante a aplicação foram ouvidos 532 moradores dos diversos bairros da cidade, no período de setembro e outubro de 2012. Com esta pesquisa observou-se que a cidade de Fortaleza, mesmo conquistando novos patamares de desenvolvimento econômico, não consegue resolver os problemas da má distribuição de serviços, equipamentos e infraestrutura urbana para toda a cidade, favorecendo as camadas sociais de maiores rendas, à especulação imobiliária e, potencializando assim, a segregação socioespacial / Abstract: This thesis evaluates several social and spatial problems in Fortaleza (CE), and in its analytical path, discusses the process of historical-geographical formation of the city, emphasizing the main changes through time, since its settlement until the current days. Several master plans were also put under analysis. The research has as its main until goal the evaluation of the urban space production in the city of Fortaleza-CE and the problems concerning the disorganized territorial expansion, regulated by the capital housing speculation. The urban occupation in the city of Fortaleza-CE reveals a really unusual pattern in locations an intense vertical growth, where the social classes with the highest purchasing power live. Besides that in the west and southwest, popular neighborhoods and concentration of subnormal agglomerates predominate. The use of fragile environments, like dunes, shallows, rivers and urban lakes is caused by the process of uneven urbanization that is happening in the city. The underprivileged population occupies these areas before any basic infrastructure is provided to these locations, because the areas with good services are occupied by the dominating classes. The intense exploration of the urban land was analyzed by policies, actions, projects and selected master plans. As the main technical instrument of research, a questionnaire was elaborated with direct and essay questions, during the application, 532 dwellers of various neighborhoods of the city participated, in the period between September and October of 2012. With this research, it is possible to conclude that the city of Fortaleza, even conquering new levels of economic development, can't solve the problems of ineffective distribution of services, equipment and urban infrastructure to the whole city, favoring the social classes with higher incomes, the housing speculation and, maximizing the social and spatial segregation / Doutor

Os condomínios e loteamentos fechados constituem um fenômeno urbano que vem se espalhando por todas as metrópoles brasileiras. Desde o final dos anos 1980, podemos observar um grande aumento no número de condomínios fechados dentro da Região Metropolitana de São Paulo (RMSP). Os condomínios e loteamentos fechados, antes destinados à moradia da classe alta e localizados em grandes áreas das zonas periféricas da RMSP, atualmente atendem outras classes sociais e possuem características bastante distintas (tamanho da gleba, unidade habitacional, serviços coletivos). A preocupação com conforto foi suplantada pela necessidade de segurança e pelo status. A proliferação desses loteamentos e condomínios fechados nos últimos quinze anos vem modificando a configuração espacial de algumas áreas da Região Metropolitana. Segundo alguns autores, o padrão centro rico versus periferia pobre, que caracterizou os estudos sobre a RMSP, entre os anos 1940 e 1980, alterou-se na última década para um modelo fractal de segregação. Esta Tese pretende verificar a pertinência do novo modelo fractal de segregação espacial, tomando como referência os condomínios horizontais residenciais fechados, e mostrar, a partir de levantamento realizado na Região Metropolitana de São Paulo, que parte das premissas relativas aos condomínios fechados não são absolutas. / Gated communities constitute an urban phenomenon that is nowadays spreading all over the Brazilian metropolis. Since the 1980s, we can observe an increasing number of gated communities within the São Paulo Metropolitan Area (SPMA). The gated communities, initially located at suburban areas and used by upper classes, at the present time serve other social classes and have new and distinct characteristics (size and location, houses sizes, services at the collective areas, etc). The initial concerning to comfort was substituted by the need of security and possibly the search for status. This Thesis analyses if the new fractal pattern of spatial segregation has overlapped the rich center X poor suburbia pattern that characterized the SPMA between 1940 and 1980, using the gated communities as case studies. And also pretends to demonstrate that part of the premises about gated communities is not absolute.

As ligas de alumínio hipereutéticas fundidas por centrifugação apresentam a possibilidade de obtenção de um gradiente funcional de propriedades no material (Functionally Graded Material - FGM). Na fundição por centrifugação, os compostos menos densos tenderão a se concentrar no diâmetro interno de um tubo centrifugado. Como a massa específica do silício e do Mg2Si são menores do que a do alumínio, as partículas dessas fases tendem a concentrar-se na parede interna de tubos centrifugados. Em função disto, este estudo tem como objetivo dar uma contribuição ao entendimento dos mecanismos de migração das partículas de silício e de Mg2Si numa liga de alumínio hipereutética com 19% de silício e com adições de cobre e magnésio fundidas por centrifugação. Diante disto, foram obtidos tubos da liga Al-19%Si com adições de até 5% de cobre e 5% de magnésio por meio da fundição centrífuga numa rotação de 1700 rpm. A caracterização microestrutural em diversas regiões dos tubos centrifugados foi feita utilizando-se a microscopia óptica e eletrônica de varredura com sistema de análise de imagens. A fração das fases presentes e a dureza Vickers foram determinadas ao longo da parede do tubo em diversas posições de vazamento. A fundição centrífuga promove a segregação de partículas de silício primário e de Mg2Si, com massas específicas menores para a parede interna do tubo. Esta segregação é mais acentuada na região final de vazamento devido ao maior tempo de centrifugação até a solidificação. Uma retenção de partículas junto à parede externa do tubo ocorre em decorrência da mais elevada taxa de resfriamento da liga fundida em contato com a parede do molde mais frio. Esta retenção também foi maior na região do tubo de início de vazamento em relação à de final de vazamento. A adição de cobre intensificou a migração das partículas devido ao aumento da densidade do líquido. O aumento do teor de cobre na liga também inibiu a presença de dendritas de alumínio primário que ocorrem em grandes quantidades nas regiões centrais das paredes dos tubos centrifugados. O perfil de dureza ao longo da parede do tubo indicou um aumento de dureza relacionado diretamente à quantidade de partículas de silício (β) e Mg2Si. / A functionally gradient material, in terms of its properties, can be obtained with centrifugally cast hypereutectic aluminum alloys. In centrifugal casting, the less dense compounds tend to concentrate close to the inner wall of a centrifugally cast tube. Since the specific mass of silicon and Mg2Si are less than that of aluminum, particles of these phases tend to concentrate at the inner walls of centrifugally cast tubes. On the basis of this, the aim of this study was to contribute towards increased understanding of the mechanism of segregation of silicon and Mg2Si particles in a centrifugally cast hypereutectic aluminum - 19% silicon alloy to which copper and magnesium were added. Hence, tubes of Al-19%Si alloy with up to 5% copper and up to 5% magnesium were centrifugally cast at rotational speed of 1700 rpm. Microstructural examination of various regions of the centrifugally cast tubes was carried out using an optical microscope and a scanning electron microscope coupled to an image analyzer. The amount of phases that formed and the Vickers hardness were determined across the thickness of the tube at different positions. Centrifugal casting promotes segregation of primary silicon and Mg2Si particles, (with lower specific weights) towards the inner walls of the tube. This segregation was higher at regions that were last to be cast, and due to longer centrifugation until solidification. Retention of particles close to the outer wall of the tube took place due to higher cooling rate of the cast alloy in contact with the cold walls of the mold. This retention was also higher at regions of the tube that were cast first compared with those that were cast last. The addition of copper increased particle migration due to increase in density of the liquid. Increase in the amount of copper in the alloy also inhibited the presence of primary aluminum dendrites that form in large quantities at the central regions of centrifugally cast tube walls. The hardness profile along the tube wall indicated an increase in hardness and this is directly related to the quantity of (β) silicon and Mg2Si particles.

Este trabalho estuda o novo produto imobiliário que ganhou espaço na última década no Brasil: os loteamentos fechados. Mudanças estão sendo sentidas na configuração do espaço urbano brasileiro, notadamente nas grandes metrópoles, pois emerge em nossas cidades um novo padrão de segregação urbana, especialmente no que se refere às áreas residenciais, com a proliferação de condomínios e loteamentos fechados. A pesquisa empírica foi realizada na Região Metropolitana de Campinas, região de destaque por apresentar altos índices de dispersão. O objetivo principal do trabalho é investigar os motivos pelos quais os loteamentos fechados tornaram-se o principal produto imobiliário a partir dos anos 1990, no Brasil e em diversos países do mundo, especialmente da América Latina. Para tanto, resgata-se o processo de urbanização brasileira e os impactos da globalização sobre o território das cidades, como a fragmentação do território e a urbanização dispersa. O trabalho aborda também a discussão jurídica sobre o tema dos loteamentos fechados. Traz a discussão entre prefeituras, loteadores e Ministério Público, no sentido de entender de que forma a burla da lei se dá. Quanto à motivação para a moradia intramuros, discute-se o assunto sob a luz de estudos elaborados por pesquisadores em diversos paises, buscando localizar a realidade brasileira e compreender suas origens, referências e conseqüências do processo. / This work studies a new real estate practice that has proliferated in the last decade in Brazil: Private gated communities. Changes can be seen in the Brazilian urban space configuration, especially in the great metropolis. Emerges in our cities a new pattern of urban segregation, especially in what makes reference to the residential areas, with condos and gated community proliferation. The empirical research was carried at Campinas Metropolitan Region, a featured region by its \"high dispersions index\". The main objective of this work is to investigate the reasons why gated communities became the main real estate choice from the 90\'s, in Brazil and in different countries in the world, especially in Latin America. Therefore, the Brazilian urbanization process is rescued and the globalization impacts on the cities territories, as the territory fragmentation and the dispersed urbanization. The work also approaches the Law discussion on gated communities. Brings the discussions between the city halls, real estate agents and the Public Ministry, in the sense of understanding in which way the law has been broken. Referring to the reasons for the \"within the walls\" residence, the subject is discussed through studies carried by researches in different countries, seeking to locate the Brazilian reality and understand its origins, references and process consequences.

A preocupação central deste trabalho é explorar como a mudança na segregação espacial pode ter influência sobre as redes sociais de moradores de um bairro popular da cidade de Campinas. O referencial empírico é o bairro Vila Castelo Branco, construído pela Cohab Campinas em 1967 para população de baixa renda. Esse caso ilustra um processo de incorporação de um bairro segregado espacialmente e a pesquisa desenvolvida aqui foi o estudo das alterações que essa mudança espacial imprimiu sobre as redes sociais das pessoas que aí vivem. Tal proposta se insere no debate sobre as desigualdades de acesso a bens materiais e imateriais que os indivíduos encontram devido a dinâmicas espaciais e também relacionais. A análise dos dados empíricos lança luz a interpretações correntes na literatura sobre as possibilidades de ampliação e diversificação de contatos sociais a partir da proximidade espacial. Para realização da proposta de trabalho, foram construídas as redes sociais dos moradores entrevistados em dois períodos correspondentes à segregação espacial e as condições atuais do bairro. / The main concern of this dissertation is to explore the way that a change in the spatial segregation can influence the social networks of inhabitants in a popular district in the city of Campinas. The empiric reference is Vila Castelo Branco, a district built by Cohab Campinas in 1967 for the low-income population. This case illustrates a process of incorporation of a spatially segregated district and the research developed was the study of the transformation that this spatial change caused to the social network of the people living there. Such pr posal is inserted in the debate on the inequality in the access to material and immaterial wealth found by individuals and caused by spatial and relational dynamics. The analysis of the empiric data enlightens the current interpretations about the possibilities of amplification and diversification of social contact from spatial proximity. For the realization of the work proposal, inhabitants social networks were built in two periods, one corresponding to the spatial segregation and the other to the current conditions of the district.

Este trabalho, acerca de como a produção acadêmica problematizou a periferia paulistana, tem por objetivo fazer a revisão crítica das categorias de análise, e os autores inseridos nesse debate, através do questionamento das proposições teóricas e suas conceituações sobre os espaços entendidos enquanto periferias urbanas da metrópole. Ao analisarmos, na formação deste fenômeno, a validade da retomada de ideias segundo as quais a periferia pode ser vista enquanto uma realidade marginal, possível de ser integrada à cidade, esperamos colaborar nos questionamentos sobre o pensamento do urbano em geral e da periferia paulistana em particular. Discutiremos a questão da segregação e da marginalidade urbana, a função exercida pela autoconstrução no processo de acumulação capitalista que se verificou no Brasil, a articulação entre os diversos personagens dos movimentos sociais urbanos e o processo de inclusão das populações e dos espaços entendidos como periferias urbanas. / This research questions the academic studies about the São Paulo\'s periphery. Aims to construct a critical review of the categories of analysis and the authors included on its debate. We question the theoretical propositions and their spaces conceptions of Metropolis. We have analyzed the validity of the resumption of the ideas that consider the periphery as a marginal fact, possible to be integrated into the city. We hope to collaborate on questions about the urban thinking in general and of the periphery of São Paulo in particular. We will discuss the issue of segregation and urban marginality, the function performed by the self-construction in the process of capitalist accumulation that occurred in Brazil, the articulation between the several characters of the urban social movements and the inclusion process of people and spaces understood as urban peripheries.

Esta tese focaliza a relação entre o conceito de privatismo, ainda pouco usual no Brasil, e o processo de transformação da cidade de Santos, avaliando sua aplicabilidade à análise do planejamento urbano no país. Amplamente difundido nos Estados Unidos e em alguns países da Europa, o conceito designa uma lógica restrita e particularista associada à política urbana no sentido de justificar e promover o crescimento dos investimentos privados nas cidades. A centralidade deste conceito para a tese decorre da hipótese da recorrência desta lógica, socialmente perversa e economicamente privilegiante, na regulamentação e na aplicação de políticas urbanas municipais e estaduais na cidade de Santos, desde a virada do século XIX para o XX até o tempo presente. Assim, procurou-se verificar a suposição de que a política urbana santista permanece regida há mais de século por interesses de ordem particularista, culminando em processos de exclusão de alguns grupos economicamente fragilizados para fora do seu limite administrativo. Para isso, focalizamos três recortes, no espaço urbano e no tempo, considerados vetores de expansão dentro do desenvolvimento urbano da cidade ao longo de um século. Correspondem, assim, a três etapas do desenvolvimento de Santos em que percebo a aceleração das transformações urbanas, com alterações nas regulamentações de uso e ocupação do solo, a fim de atender as necessidades do capital privado. Pela comparação histórica proposta, o trabalho debate a atual estratégia do planejamento urbano da cidade porquanto parece, no início de um novo milênio, reproduzir vícios do passado ao novamente, através de ações coordenadas pelo Estado, reduzir o escopo da gestão urbana à mera garantia da reprodutibilidade do capital. Defende-se aqui a posição de que hoje esta lógica, embora apresente rupturas significativas àquelas do passado, tenha como resultado final a mesma exclusão de alguns grupos das melhorias promovidas na cidade legalizada, tal qual vem ocorrendo há um século. / The following research analyzes the relationship between the concept of privatism, still unusual in Brazil, and the process of transformation of Santos city by evaluating its applicability to the analysis of urban planning in the country. This concept, which that is widespread in the United States and in some European countries, it designates a limited and particularistic logic associated with urban policy in order to justify and promote the growth of private investment in cities. The centrality of this concept for this work stems from the possibility of the recurrence of this logic, socially perverse and and ensuring economic privilege to some groups, in the urban regulation of Santos, since the turn of the nineteenth to the twentieth century up to the present time. So, we tried to verify the assumption that Santos urban policy remains driven by particularistic interests, and it has culminated in processes of exclusion of economically vulnerable groups out of their administrative boundary. For that, I compared three cuts, both in urban space and in time, which we considered as vectors of expansion within the urban development of the city over a century. By this historical comparison, the research discusses the current strategy of the urban policy in Santos because it seems to reproduce the vices of the past to the extent that it assures the reproducibility of the capital and excludes some social groups of the improvements in the legalized city, through actions coordinated by the state.

As Operações Urbanas possuem aplicabilidade para a criação de políticas urbanas mais eficientes, pois é um instrumento legal de requalificação urbana. Apresenta-se como um instrumento urbanístico de parceria entre o poder público municipal e a iniciativa privada. A Operação Urbana Consorciada Água Espraiada (OUCAE) que é regida por lei específica possui um plano de obras e, com os Certificados de Potencial Adicional de Construção (Cepac), os recursos financeiros são antecipados e podem ser utilizados no programa de investimentos de acordo com as diretrizes de obras estabelecidas na lei. Existe um Grupo de Gestão da Operação Urbana Consorciada que define e prioriza onde serão aplicados esses recursos. A OUCAE possui perímetro delimitado em lei e divide-se nos seguintes setores: Setor Jabaquara, Setor Brooklin, Setor Berrini, Setor Marginal Pinheiros, Setor Chucri Zaidan e Setor Americanópolis. Esta pesquisa apresenta os resultados da análise do processo de segregação nas comunidades diretamente atingidas pelas obras da OUCAE no setor jabaquara no período de março de 2003 até dezembro de 2012 , a partir do diagnóstico e seleção dos principais agentes que participam do Grupo de Gestão envolvidos neste processo. Os métodos utilizados na pesquisa foram a revisão bibliográfica e a pesquisa qualitativa direta com duas abordagens, a saber: a primeira abordagem abrangeu a investigação em informações secundárias coletadas nos documentos técnicos do acervo da biblioteca e arquivo técnico da EMURB, atual São Paulo Urbanismo e nas atas das Reuniões do Grupo de Gestão da OUCAE e a segunda abordagem amparada em dados primários onde entrevistou-se a população vulnerável moradora do setor Jabaquara diretamente afetada pelo plano de obras da OUCAE. Os resultados obtidos são referentes à discussão dos assuntos abordados nas Reuniões do Grupo de Gestão do ponto de vista da Habitação de Interesse Social onde apurou-se que as metas de atendimento habitacional não foram atingidas e à descoberta que os moradores que vivem em situação de vulnerabilidade nas comunidades atingidas pelas obras da OUCAE subdividem-se em subgrupos apresentando perfis diferentes , descaracterizando a prática de que a representação dos anseios e pontos de vista dos moradores em relação às ações praticadas pelo Poder Público está contida em um único grupo de moradores no Grupo de Gestão. Concluiu-se que para que uma Política Urbana seja eficiente é necessário que estrategicamente a comunicação entre os agentes dos órgãos da Administração Pública e da sociedade civil, envolvidos no processo de requalificação urbana, seja aprimorada, que o Grupo de Gestão participe das discussões estratégicas para implantação de um projeto de Política Urbana e que os órgãos municipais, estaduais e federais se articulem de forma mais organizada. Em complemento que a comunicação deva se estender aos subgrupos de moradores que foram identificados na pesquisa, pois contribuirá para soluções consensuais quando da prática de alguma ação por parte do Poder Público que reflita diretamente na população vulnerável. / Urban Operations do have applicability to the creation of more efficient urban policies as it is a legal instrument for urban renewal. It presents itself as an urban instrument of partnership between the municipal government and the private sector. The Urban Consortium Operation Águas Espraiada (OUCAE) which is governed by some specific legislation has a construction plan, and having the Additional Construction Potential Certificates (Cepac), the financial resources are anticipated and can be used according to the guidelines established by law. There is a Management Group in the Urban Operation that defines and prioritizes where these funds will be used. The OUCAE has its perimeter defined by law and is divided into six sectors. This research presents the analysis results of Public Policy for the implementation of social housing projects in Jabaquara sector from 2001 to 2012, from the research and selection of the main agencies involved in the management group involved in this process. The methods used in the research were the literature review and direct qualitative research with two approaches, namely: the first approach includes the investigation on secondary information collected in technical documentation library resources and technical file of EMURB, current Urbanism in Sao Paulo and the minutes from the Meetings of the Management Group of OUCAE. The second approach was supported by primary data from interviews with the residents of Jabaquara sector, who are directly affected by the OUCAE plan. The results refer to the discussion of the matters approached in the meetings of the Group Management, from the point of view of social housing. The results showed that the housing assistance targets were not met; it also showed that residents living in vulnerable situation within the communities affected are subdivided into subgroups with different profiles, different practices and conflicting interests. Changing the view that the practice of the representation of the wishes and points of view of the residents, in relation to the actions taken by the Government, is contained in a single group in the Management Group. The conclusion was, for an urban policy to be effective, it is necessary that the strategic communication - between the agents of the public authorities and civil society involved in the urban renewal process - improve. The Management Group should take part in strategic discussions to the implementation of an Urban Policy Project with the municipal, state and federal agencies to articulate more effectively. In addition, the communication should include all the subgroups of residents who were identified in the survey because it will contribute to a consensual solution when some action on the part of the government reflects directly on the vulnerable population.