Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Educação, 2009. / Submitted by Allan Wanick Motta (allan_wanick@hotmail.com) on 2010-03-03T20:40:46Z No. of bitstreams: 1 2009_CarladeBorjaReis.pdf: 869899 bytes, checksum: fa1c57c78f8df1624d2312ddda135a63 (MD5) / Approved for entry into archive by Carolina Campos(carolinacamposmaia@gmail.com) on 2010-03-11T16:18:57Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2009_CarladeBorjaReis.pdf: 869899 bytes, checksum: fa1c57c78f8df1624d2312ddda135a63 (MD5) / Made available in DSpace on 2010-03-11T16:18:57Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2009_CarladeBorjaReis.pdf: 869899 bytes, checksum: fa1c57c78f8df1624d2312ddda135a63 (MD5) Previous issue date: 2009 / A presente dissertação trata de um dos temas centrais da educação superior brasileira: a avaliação institucional. O estudo tomou como referência a instituição, em 2004, do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior – SINAES, aprofundando a pesquisa em um dos seus instrumentos de avaliação, o Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes – ENADE. Com a finalidade de investigar o uso dos resultados do Enade nos cursos de Física da Universidade de Brasília e da Universidade Católica de Brasília, realizou-se pesquisa com abordagem qualitativa, centrada nos seguintes objetivos específicos: a análise das possíveis mudanças ocorridas na gestão dos cursos de Física das universidades pesquisadas, em decorrência dos resultados obtidos no Enade; o exame da contribuição do Enade para a melhoria da qualidade dos cursos; e a identificação do tensionamento que os conceitos avaliativos do Enade trazem para a rotina das instituições. Para a construção dos dados, foi utilizada análise documental e entrevistas semi-estruturadas, as quais foram tratadas na perspectiva de análise de conteúdo, aplicando a proposta de triangulação das fontes. A análise realizada revelou que os resultados do Enade têm maior interferência na rotina da instituição privada, influenciando diretamente na organização didático-pedagógica, na composição docente e na conformação da estrutura física. O mesmo não ocorre com a instituição pública, que está sujeita, em menor grau, à influência do sistema de avaliação na sua totalidade, não recebendo interferência direta do Enade. Apesar do reconhecimento da eficácia da avaliação institucional como instrumento para a melhoria da educação superior e da credibilidade do Sinaes, a participação da comunidade acadêmica nos procedimentos avaliativos ainda é muito pequena, dificultando a criação da cultura de avaliação e a consolidação do processo formativo. Percebe-se também, que o Enade, de fato, presta uma grande contribuição para a melhoria da qualidade educacional, embora traga um tensionamento para o âmbito das instituições privadas, na medida em que disponibiliza informações que favorecem a classificação das instituições segundo um processo de ranqueamento. ________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / This present dissertation deals with one of the central themes of Brazilian higher education: the institutional evaluation. The study took as a reference institution, in 2004, the National System of Evaluation of Higher Education - SINAES, going deep the research in one of its instruments of assessment, the National Review of Performance of Students - ENADE. With the purpose to investigate the use of the results of ENADE the courses of Physics, University of Brasilia and Catholic University of Brasilia, was carried out research with qualitative approach, focusing on the following specific objectives: the analysis of possible occured changes in management courses Physics of the universities surveyed, because the results obtained in ENADE; the examination of the contribution of Enade improve the quality of the courses, and the identification of the tension that the concepts of evaluation ENADE bring to the routine of the institutions. For the construction of the data, it was used document analysis and halfstructured interviews, which had been treated in the perspective of content analysis, applying the proposal triangulation of the sources. The carried through analysis revealed that the results of ENADE have greater interference in the routine in the private institution, directly influencing the teaching-educational organization, the teaching composition and the conformation of the physical structure. The same does not occur with the public institution that is subjects, in lesser degree, to the influence of the evaluation system as a whole, not receiving direct interference from the ENADE. Although the recognition of the effectiveness of the institutional evaluation as a tool for improving education and the credibility of the SINAI, the participation of the academic community in the evaluation procedures is still very small, making in difficult the creation of the evaluation culture and consolidation of the training process. It is also perceived, that the ENADE, in fact, provides a major contribution for the improvement of the educational quality, even so brings a tension for the scope of the private institutions, in the measure it supplies information that favor the classification of the institutions according to a process of “ranking”.

Este estudo tem por objetivo apresentar e analisar a atuação do Estado junto às instituições de educação superior ao longo dos quase duzentos anos de sua existência no Brasil. Para tanto, apresenta um extenso estudo da legislação relacionada aos processos de inspeção científica das faculdades, equiparação, autorização, reconhecimento, credenciamento e avaliação de instituições de educação superior, e limita-se temporalmente entre 1853, ano da criação da inspeção científica das faculdades e 2004, momento em que foi instituído o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (SINAES). A análise dos processos acima citados, a par da legislação, considerou os diversos contextos histórico-político-administrativos nos quais estes ocorreram. Os conceitos que balizaram este estudo, por conseguinte, foram as diferentes concepções de Estado e as concepções de regulação e avaliação. A pesquisa demonstra como historicamente vem se dando o controle do Estado sobre a educação superior, através de um conjunto de processos tidos como de regulação, mas também através da avaliação. O estudo de cada um desses processos conta com informações acerca dos atores, das arenas e dos números que envolveram cada uma dessas ações, estando todas essas informações precedidas por uma breve apresentação do contexto histórico no qual cada processo se desenvolveu. Com tais características, esta tese serve tanto à história da educação quanto à análise de aspectos das políticas públicas de educação superior. A análise de um conjunto de normas que, na sua maioria, não mais constitui o atual ordenamento jurídico, impõe a esta tese um caráter fontológico com acentuada investigação em documentos históricos. Para a realização deste estudo, dentre outros autores, foram utilizados House, Leite e Dias Sobrinho para tratar da questão da avaliação; Trindade e Santos para fazer referência à universidade contemporânea e sua relação com a avaliação; Reale e Boaventura para fundamentar questões referentes ao Direito Educacional; e Nunes para analisar as questões relacionadas à regulação. A metodologia de estudo das normas, seguindo um conjunto de aspectos destacados pelos autores estudados deu origem a uma ficha orientadora que toma como indicação as idéias da análise contextual esboçada por Valente. Ao cobrir o estudo da legislação referente ao período acima citado, esta tese alia-se ao Direito Educacional defendendo a idéia de que este é um campo específico do direito, cujas determinações, mesmo com o forte controle do Estado, saíram da exclusiva esfera do Poder Executivo para fazer parte dos despachos do Poder Judiciário. Ainda assim, o controle do Estado representado pelo Executivo permanece e, com o SINAES, abre-se a possibilidade de ao menos na avaliação institucional, as instituições de educação superior poderem folgar mais o laço dado pelo Estado, construindo perspectivas mais autonômicas. / This study aims to present and analyze the performance of the state with the institutions of higher education over the nearly two hundred years of its existence in Brazil. For this, presents an extensive study of the legislation relating to the procedures from inspection of the science faculty, assimilation, authorization, recognition, evaluation and accreditation of institutions of higher education, and limited to time between 1853, year of the creation of scientific inspection of colleges and 2004, when it was instituted the National System of Evaluation of Higher Education (SINAES). The analysis of the processes above, in addition to the legislation, considered the various contexts historical-political-administrative in which they occurred. The concepts that study were therefore different conceptions of state and the concepts of regulation and evaluation. The research demonstrates how historically has been giving control of the state on higher education, through a series of cases considered for regulation, but also through the evaluation. The study of each of these processes has information on the actors, and the numbers of arenas involving each of these actions, and all this information preceded by a brief presentation of the historical context in which each process has evolved. With such features, this approach serves both to the history of education as to the analysis of public policy aspects of higher education. The analysis of a set of rules that, for the most part, no longer is the current legal system, requires this thesis in character "fontológico" with sharp research in historical documents. To carry out this study, among other authors, were used House, and Dias Leite Sobrinho to address the issue of evaluation; Trinidad and Santos to refer to the contemporary university and its relation to the eavaluation; Reale and Bonaventure to support issues relating to the Right Educational and Nunes to examine issues related to the regulation. The methodology of study of the rules, following a number of issues highlighted by the authors studied led to a guidance sheet that takes as indication contextual analysis of the ideas outlined by Valente. To cover the study of legislation related to the period above, this thesis alia to the Education Law advocating the idea that this is a specific field of law, whose determinations, even with the strong control of the state, exited the exclusive sphere of Power Executive to be part of the orders of the Judiciary. Still, the control of the state represented by the Executive remains, and with the SINAES, opens the possibility of at least the institutional evaluation, institutions of higher education may more the bond given by the state, building more autonomic prospects. / Este estudio tiene como objetivo presentar y analizar la actuación del Estado con las instituciones de educación superior en los casi doscientos años de su existencia en el Brasil. Para ello, hace un extenso estudio de la legislación relativa a los procedimientos de inspección de la facultad, la asimilación, la autorización, el reconocimiento, la evaluación y la acreditación de instituciones de educación superior, y se limita a tiempo entre 1853, año de la creación de científicos de inspección de los colegios y de 2004, cuando se instituyó el Sistema Nacional de Evaluación de la Educación Superior (SINAES). El análisis de los procesos anteriores, además de la legislación, se consideran los diversos contextos históricos, políticos, administrativos en que ocurrieron. Los conceptos que balizaram este estudio fueron, por lo tanto, diferentes concepciones de Estado y de los conceptos de regulación y evaluación. La investigación demuestra cómo históricamente se ha venido dando el control del Estado sobre la educación superior, a través de una serie de casos considerados para su regulación, sino también a través de la evaluación. El estudio de cada uno de estos procesos tiene la información sobre los actores, y el número de foros de participación de cada una de estas acciones, y toda esta información precedida por una breve presentación del contexto histórico en el que cada proceso ha evolucionado. Con tales características, este enfoque sirve a la vez a la historia de la educación en cuanto a los análisis de los aspectos de la política pública de la educación superior. El análisis de un conjunto de normas que, en su mayor parte, ya no es el sistema jurídico actual, exige que esta tesis de carácter "fontológico" con fuerte investigación en documentos históricos. Para llevar a cabo este estudio, entre otros autores, se utilizaron House, Dias Sobrinho y Leite para abordar la cuestión de la evaluación; Trinidad y Santos para referirse a la universidad contemporánea y su relación con la evaluación; Reale y Buenaventura para apoyar las cuestiones relativas a la Derecho a la Educación y Nunes examinar cuestiones relacionadas con la regulación. La metodología de estudio de las normas, a raíz de una serie de cuestiones destacadas por los autores estudiados dado lugar a una hoja de orientación que toma como indicación análisis contextual de las ideas esbozadas por Valente. Para cubrir el estudio de la legislación relacionada con el período anterior, esta tesis se utilisa de la idea de que de la Ley de Educación se trata de un ámbito específico de la ley, cuyas determinaciones, aun con el fuerte control de la situación, salió de la esfera exclusiva del Poder Ejecutivo De ser parte de las órdenes de la Judicatura. Sin embargo, el control del estado representado por el Ejecutivo sigue siendo, y con la SINAES, abre la posibilidad de, al menos, la evaluación institucional, las instituciones superiores de la educación puede folgar más la fianza dada por el Estado, la construcción de más perspectivas autonómico.

A presente dissertação de mestrado verificou empiricamente a influência de um conjunto de elementos nos resultados dos 52.434 educandos do terceiro ano do ensino médio nacional, obtidos através do SAEB 2003. Os objetivos perpassaram a mensuração do peso do capital cultural dos estudantes nos seus desempenhos, levando em consideração uma gama de outros aspectos. A hipótese central trabalhou com as pesquisas e teorias de Pierre Bourdieu, à medida que percebeu no capital cultural das famílias e dos discentes um impacto decisivo nos seus sucessos ou fracassos no campo escolar. O uso da metodologia quantitativa sustentou a consecução deste trabalho. Por intermédio das análises estatísticas multivariadas, os achados sociológicos demonstraram que os elementos culturais estiveram sempre entre os mais relevantes frente às demais variáveis. Sendo assim, embora as perspectivas que enumeram diversos fatores capazes de impactar nos êxitos ou fracassos escolares contenham sua inquestionável importância, concluiu-se que o contato ou a posse com um conjunto de recursos mobilizáveis associados ao arbitrário cultural dominante no seio familiar ainda representam uma promissora via de explicação. / This dissertation empirically verified the influence of a set of elements on the academic performance of 52,434 students of the third year of high school national, obtained through SAEB 2003. Its central hypothesis worked with the research and theories of Pierre Bourdieu, as we saw in the cultural capital of families and students has decisive impact on their successes or failures in the school field. Through multivariate statistical analysis, sociological findings demonstrate the cultural elements as the most important in relation to other variables. Although the prospects which listed several factors that can impact the successes or failures at school contain its unquestionable importance, it was concluded that the contact or possession of cultural capital represent a promising explanation way.

Esta pesquisa teve como objetivo analisar a atuação do Programa de Reformas Educacionais na América Latina (PREAL) na articulação de políticas educacionais para a América Latina, destacando as políticas de avaliação. A abordagem de pesquisa adotada foi qualitativa, realizada através de análise documental de publicações feitas pelo programa, no período entre 1995 e 2010. Para isso, iniciouse o estudo fazendo a contextualização desse período histórico, abordando o neoliberalismo como estratégia de superação da crise econômica e as medidas de ajuste impostas à América Latina, coordenadas pelos organismos internacionais. Procurou-se mostrar como as políticas de avaliação são postas na agenda das reformas educacionais justificadas pela busca da qualidade da educação e, do mesmo modo, tornaram-se centrais para indicação de outras reformas. O estudo das Declarações e dos Planos de Ação das Cúpulas das Américas mostra como se constroem as agendas educacionais e indicam as medidas necessárias para materializar as propostas. O PREAL foi criado a partir das Cúpulas com objetivo de formar o consenso em torno das reformas imperativas para defesa da atual ordem econômica vigente. Sua organização em forma de rede agrega lideranças da economia, da política e da mídia, representantes de vários países, protagonistas das reformas voltadas para o mercado. Procura-se evidenciar o quanto as recomendações estão embasadas numa lógica competitiva sob o argumento de que a partir da competição se alcança melhor qualidade da educação. Os documentos analisados evidenciam o protagonismo dos empresários na defesa de uma concepção de educação instrumental, voltada para a produtividade. As recomendações do PREAL para a avaliação educacional envolvem, além da participação em testes internacionais, a criação de padrões e avaliações nacionais e formação de bancos de dados de modo a possibilitar a comparação entre os países. O estudo aponta para o uso da avaliação como instrumento de legitimação da lógica capitalista e, ao mesmo tempo, com a adoção da avaliação de larga escala, a criação de um mercado bilionário para atender essa demanda em nível internacional. / Esta pesquisa tuvo como objetivo analizar las acciones del Programa de Reformas Educacionales en la América Latina (PREAL) en la articulación de políticas educacionales para la América Latina, destacando las políticas de evaluación. El abordaje investigativo adoptado fue cualitativo, realizado a través del análisis documental de publicaciones hechas por el programa, en el periodo entre 1995 a 2010. Para tanto, el estudio se inicia presentando una contextualización histórica de este período, identificando el neoliberalismo como estrategia de superación de la crisis económica y las medidas de ajuste impuestas en América Latina coordenadas por los organismos internacionales. Se demuestra cómo las políticas de evaluación son puestas en la agenda de las reformas educacionales y son justificadas con el argumento de la búsqueda de la calidad en la educación, asimismo, se transformaron en elementos centrales para la indicación de reformas. El estudio de las Declaraciones y de los Planes de Acción de las Cumbres de las Américas muestra como se construyen las agendas educacionales e cómo se indican las medidas necesarias para materializar las propuestas. El PREAL fue creado a partir de las Cumbres con el objetivo de formar un consenso al rededor de las reformas imperativas para la defensa del orden económico vigente. Su organización en forma de red agrega líderes de la economía, de la política, de los medios de comunicación y representantes de varios países, todos protagonistas de reformas direccionadas para el mercado. Se evidencia cuánto las recomendaciones están basadas en una lógica competitiva bajo el argumento de que a partir de la competición se alcanza mejor calidad de la educación. Los documentos analizados revelan el protagonismo de los empresarios en la defensa de una concepción de educación instrumental, con orientación principal en la productividad. Las recomendaciones de PREAL para la evaluación educacional envuelve, además de participación en exámenes internacionales, la creación de padrones y evaluaciones nacionales y formación de bancos de datos de modo a posibilitar la comparación entre los países. El estudio apunta el uso de la evaluación como instrumento de legitimación de la lógica capitalista y, al mismo tiempo, que la adopción de la evaluación de gran escala impulsa la creación de un mercado billonario encaminado a atender esta demanda en nivel internacional.

Made available in DSpace on 2018-08-01T23:38:29Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_10816_DISSERTACAO DANIELLE FREITAS RANGEL.pdf: 1191750 bytes, checksum: ba9962c047c0e96ab1d12aeadb294a6c (MD5) Previous issue date: 2017-03-31 / FAPES / Esta pesquisa tem como objetivo compreender criticamente o processo de autoavaliação institucional nas perspectivas do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (SINAES) na Universidade Federal do Espírito Santo (UFES), no período de 2004 a 2015 buscando analisar qual o enfoque adotado no processo avaliativo, se formativo ou controlador. Esse estudo contempla a revisão bibliográfica e pesquisa documental acerca do planejamento, execução e resultados do processo avaliativo em nível federal no país. Apresenta considerações sobre a trajetória da avaliação da educação superior no Brasil, especialmente no contexto de contrarreforma do Estado e desmonte das políticas sociais, tendo como referência as categorias e conceitos: Capitalismo contemporâneo, Estado regulador, contrarreforma do ensino superior, avaliação formativa e avaliação meritocrática. Nesse trabalho o SINAES e suas ações de autoavaliação institucional são compreendidos como ações de política educacional que visam o autoconhecimento da instituição de ensino superior pela via da comunidade acadêmica na busca pela melhora da qualidade do ensino e dos serviços prestados pela instituição. Tais ações se expandem em um processo contraditório num contexto de crise estrutural do capitalismo, manifestando enfoque controlador e enfoque formativo, com prevalência do primeiro. Como resultado desta pesquisa foi possível identificar avanços e limites no processo de autoavaliação institucional desenvolvido na UFES. Dentre eles destacamos, de um lado, o gradual reconhecimento da importância de se fazer uma autoavaliação e da necessidade de avançar para além das exigências básicas do processo avaliativo, e por outro lado, a persistência da cultura de não avaliação e de um processo ainda burocrático e meramente técnico, de prestação de contas, com incipientes avanços no processo avaliativo.

Esta pesquisa buscou investigar e analisar se e como as avaliações externas vêm influenciando o exercício da coordenação pedagógica no Ensino Fundamental I da rede pública de educação do município de Indaiatuba/SP, explorando possíveis implicações para a gestão pedagógica do trabalho escolar. A escolha do município deveu-se ao fato de o mesmo ter obtido um alto desempenho no Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB), no ano de 2007, e por apresentar características relevantes para nosso estudo, entre as quais: a utilização da Prova Brasil e da Provinha Brasil, do Sistema de Avaliação do Rendimento Escolar do Estado de São Paulo (SARESP) e de avaliação externa própria elaborada pela Secretaria Municipal de Educação a Avaliação Municipal do Desempenho do Aluno (AMDA). Além disso, há na Secretaria um setor específico para cuidar das avaliações. Partiu-se da suposição de que essas avaliações têm gerado mudanças nas propostas e ações de natureza pedagógica e administrativa sob responsabilidade do coordenador pedagógico. É ele também que, usualmente, tem se responsabilizado pela organização dos processos avaliativos da escola, sejam eles internos ou externos. Dada a relevância que as avaliações externas vêm apresentando nas últimas décadas no Brasil e a hipótese assumida neste trabalho de sua crescente importância para o cotidiano das escolas, intencionamos apreender, por meio de manifestações expressas pelos coordenadores pedagógicos, em que medida as avaliações interferem na organização e dinâmica do seu trabalho, bem como da gestão pedagógica da escola. A pesquisa identificou influências relevantes das avaliações na organização do trabalho desses profissionais e das escolas, indicando movimentos de apropriação dos materiais e dados produzidos pelas avaliações no trabalho pedagógico. / This study investigates and analyze whether and how external evaluations has influenced the practice of coordinating education in elementary school I municipal education in Indaiatuba/SP, exploring possible implications for the educational management of school work. The choice of the city was given by the fact that it has obtained a high performance in Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB), in 2007, and has relevants characteristics to our study, including: the use of evidence came from Prova Brasil and Provinha Brasil, the Sistema de Avaliação do Rendimento Escolar do Estado de São Paulo (SARESP) and own external evaluation prepared by the Municipal Department of Education - Avaliação Municipal do Desempenho do Aluno (AMDA). In addition, there is a specific sector in the Municipal Department responsible for this assessment. Starting with the assumption that these assessments have led changes in proposals and actions from educational coordinator teaching and administrative responsibility. Given the relevance of external evaluations have been taking in recent decades in Brazil and the assumption assumed in this work of his growing influence in the daily life of schools, we seek to learn through demonstrations expressed by educational coordinators, the extent to which evaluations influence the organization and work dynamics, as well as educational management school. The research identified relevant influences in evaluations of the organization of work of professionals and schools, movements indicating ownership of the materials and data produced by the joint evaluation of pedagogical work.

As questões por trás da qualidade no ensino são centrais na área da economia da educação e de particular interesse para os países em desenvolvimento como o Brasil. Este trabalho analisa os impactos de diferentes características dos alunos, professores, turmas, diretores e escolas no desempenho dos alunos da 4ª série em Matemática, utilizando-se dois conjuntos de painéis de escolas construídos com base no SAEB de 1997, 1999, 2001, 2003 e 2005. Por utilizar uma base de dados pouco explorada para estas questões no caso do brasileiro, conseguiu-se captar o efeito de importantes variáveis que influenciam o aprendizado. Além disso, diferentes medidas utilizadas para se construir rankings de escolas foram analisadas utilizando-se os dados do SAEB. Os resultados indicam que há uma série de dificuldades envolvidas na construção de rankings confiáveis para guiarem as decisões dos agentes com base em exames de avaliação educacional, devido à elevada estratificação no sistema educacional e ao problema de reversão para a média, que causam ruído nas estimativas. Disto resulta que na maioria dos casos existe um trade-off entre o ranking refletir, principalmente, o SSE dos alunos da escola, por um lado, e apresentar uma volatilidade, por outro. No quarto capítulo avalia-se o impacto do FUNDEF sobre uma série de indicadores educacionais ao longo dos anos 1999, 2001, 2003 e 2005. Para tal utiliza-se um painel de 2.837 municípios com informações sobre suas escolas particulares e municipais, tiradas do Censo Escolar, e sobre os recursos líquidos recebido do Fundo, informações estas contidas na base FINBRA do Ministério da Fazenda. As estimações do efeito-Fundef são feitas pelo método de diferenças em diferenças simples e através do ajuste de quatro modelos de Efeitos Fixos. Os resultados apontam que o FUNDEF promoveu um aumento de da maior parte dos insumos escolares considerados, e há indícios de que tenha melhorado a qualidade do ensino quando são analisados os indicadores de fluxo e rendimento escolar. / The questions behind the quality in education are central in the field of economics of education and of particular interest for developing countries like Brazil. This work analyses the impacts of different characteristics of the students, teachers, classes, headmasters and schools on 4th grade students outcomes in mathematics with the use of two panel data sets built from the five SAEBs cycles 1997, 1999, 2001, 2003 and 2005. Because it uses a data base yet not very explored for these questions in the Brazilian case, it was possible to capture the effects of important variables that influence achievement. Furthermore, different measures used to construct school rankings were analyzed using SAEBs data. The results point that it is hard to construct trustful schools rankings to guide agents decisions based on educational evaluation exams because of the high stratification in the educational system and the mean reversion problem, that cause noise on the estimates. This implies that in most cases there is a trade-off between the rankings reflecting mainly the SES of the students, for one side, and present volatility, on the other. In the 4th chapter the impacts of FUNDEF over many educational indicators are evaluated thru the years 1999, 2001, 2003 and 2005. For that purpose a panel of 2.837 municipalities with information on theirs municipal and private schools and the net revenue they received from FUNDEF is used. Schools characteristics were obtained from the Censo Escolar, and the net transfers from FUNDEF to each municipality were obtained on the Ministry of Finances data base named FINBRA. The Fundef-effect estimations are made with the simple difference-in-difference methodology and through the adjustment of four Fixed Effects models. The results points that FUNDEF had promoted an improvement on the schools inputs indicators and one can also infer that there has been an improvement on the quality of education when its effects on promotion and abandon rates are analyzed.

Introdução: A multiplicidade de metodologias de ensino e a necessidade de aprimoramento dos resultados da formação dos estudantes impõem, às Instituições de Ensino Superior, a busca de um plano de avaliação dos graduandos, do curso e da instituição, contemplando novos e diferentes métodos avaliativos nas matrizes e projetos pedagógicos. Dentre a diversidade de modelos e técnicas de avaliação disponíveis nas metodologias ativas de ensino, optamos por estudar a Prova de Progressão, que é um tipo de avaliação de desempenho individual do estudante, destinada a medir o conhecimento cognitivo relativo ao conteúdo teórico do ensino didático pedagógico do curso, de forma longitudinal e progressiva; fornece, também, informações importantes para avaliação do curso e da instituição. Acreditando neste tipo de avaliação e buscando apoiar a disseminação e utilização dessa ferramenta avaliativa, este estudo traçou como Objetivos: Geral: Propor diretriz para o processo de avaliação progressiva; para tanto, os objetivos específicos foram: avaliar a Prova de Progressão aplicada no Curso de Graduação em Enfermagem; conhecer o desempenho dos estudantes nas provas de progressão e verificar a existência de relações entre as variáveis relativas à prova e às do desempenho dos estudantes. Método: Estudo de natureza quantitativa com desenho exploratório e descritivo, desenvolvido no Curso de Bacharelado em Enfermagem da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo. Constituiu-se material de análise, as 462 provas de progressão realizadas no período de 2012 a 2106. As 320 questões das provas foram categorizadas em temas conforme o conteúdo teórico do currículo do curso. Foi empregada estatística descritiva para conhecer a adesão e o desempenho do estudante e, estatística inferencial para verificar a existência de relações entre as variáveis. Resultados: Dentre os principais resultados, destacamos que as 320 questões analisadas apresentaram 88 diferentes temas, 42,04% destes temas foram abordados em apenas uma prova. O desempenho dos estudantes, de maneira geral, demonstrou aquisição de conhecimento longitudinal de 39,13% nas primeiras provas para 54,12% nas últimas. Na comparação entre as séries do curso e desempenho na prova, houve diferença significante entre as séries que realizaram as provas em: 2012, 3a>1a (p=0,033; 2=0,108); em 2015, 2a e 4a>1a (p=0,001; 2=0,166) e na prova de 2016, 2a, 3a e 4a>1a (p<0,001; 2=0,305), como é esperado. Conclusões: A prova de progressão mostrou-se uma ferramenta capaz e viável para avaliação de conhecimento dos estudantes e para avaliação curricular e institucional. Com os achados deste estudo, com fundamentação teórica e com revisão de pesquisas, foi construída uma proposta de diretriz avaliativa para prova de progressão, que, dentre outras, recomenda a elaboração de matriz temática para a construção de questões; análise estatística dos resultados das avaliações e realização de feedbacks, envolvendo estudantes, docentes e gestores institucionais. É indispensável, no entanto, o aprofundamento desta investigação para aumentar o poder de generalização dos dados, bem como a aplicação da diretriz construída para testar sua aplicabilidade. Este estudo adensa o conhecimento sobre a prova de progressão, pouco empreendida e pesquisada na enfermagem nacional e internacional, demonstrando os elementos constitutivos, teóricos e metodológicos para construção, aplicação e avaliação da prova de progressão, passíveis de reprodução em diferentes realidades. / Introduction: The multiplicity of teaching methodologies and the need to improve the results of student training impose on higher education institutions the search for an evaluation plan for undergraduates, course and institution, contemplating new and different evaluative methods in the matrices and pedagogical projects. Among the diversity of models and evaluation techniques available in active teaching methodologies, we chose to study the Progress Test, which is a type of individual student performance evaluation, designed to measure cognitive knowledge relative to the theoretical content of pedagogical didactic teaching of the course, in a longitudinal and progressive manner; also providing important information for course and institution evaluation. Believing in this type of evaluation and seeking to support the dissemination and use of this evaluation tool, this study outlined as General Objectives: To propose guidelines for the progressive evaluation process; therefore, the specific objectives were: to evaluate the Progress Test applied in the Nursing Baccalaureate Course; to know the performance of the students in the progress tests and to verify the existence of relations between the variables related to the test and those of the students\' performance. Method: This is a quantitative study with an exploratory and descriptive design developed at the Nursing Baccalaureate Course of the Pontífícia Universidade Católica de São Paulo. Analysis material consisted of the 462 progress tests carried out between 2012 and 2106. The 320 test questions were categorized into topics according to the theoretical content of the course curriculum. Descriptive statistics were used to know student adherence and performance, and inferential statistics to verify the existence of relationships between variables. Results: Among the main results, we highlight that the 320 questions analyzed presented 88 different themes, 42.04% of these themes were addressed in only one test. The performance of the students, in general, demonstrated acquisition of longitudinal knowledge from 39.13% in the first tests to 54.12% in the latter. In the comparison between the year of the course and performance in the test, there was a significant difference between the groups that carried out the tests in: 2012, 3a> 1a (p = 0.033; 2 = 0,108); (p = 0.001; 2 = 0.166) and in the 2016, 2a, 3a and 4a> 1a test (p <0.001; 2 = 0.305), as expected. Conclusions: The progress test proved to be a viable tool for students\' knowledge assessment and for curricular and institutional evaluation. With the findings of this study, with a theoretical basis and with a review of researches, a proposal was prepared for an evaluation guideline for proof of progress, which, among others, recommends the elaboration of a thematic matrix for the construction of questions; statistical analysis of the results of evaluations and feedback, involving students, teachers and institutional managers. It is essential, however, to deepen this research to increase the power of generalization of data, as well as the application of the guideline built to test its applicability. This study adds to the knowledge about the progress test, which was little undertaken and researched in national and international nursing courses, demonstrating the constitutive, theoretical and methodological elements for the construction, application and evaluation of the progress test, which can be replicated in different realities.

Introdução: O Ambiente Educacional é um dos pilares para o alcance do perfil e das competências definidas na formação do enfermeiro e, portanto, é essencial avaliá-lo, na enfermagem do Brasil, no entanto, não encontramos instrumentos específicos para esta finalidade. Objetivos: conhecer o significado de ambiente educacional para estudantes e professores do Curso de Graduação em Enfermagem da Escola de Enfermagem da Universidade de São Paulo; construir e validar um instrumento para avaliação do ambiente educacional desta Escola e avaliar, na perspectiva do estudante, o ambiente educacional da Escola. Material e métodos: O estudo teve duas fases: a primeira foi de natureza qualitativa, na modalidade da análise temática, que, entrevistando três docentes e seis estudantes, buscou conhecer o significado e os elementos constitutivos do ambiente educacional. Com base nesta análise e a fim de atender às demandas específicas dos cursos de graduação em Enfermagem no Brasil, foi desenvolvida a segunda fase da pesquisa de abordagem quantitativa, que construiu e validou uma escala psicométrica para avaliação do ambiente educacional. Participaram dessa fase, respondendo ao instrumento, 176 (55%) graduandos matriculados na Escola durante a coleta de dados. Resultados: A primeira fase da pesquisa ambiente educacional, além disso, e assim como a fase quantitativa, foram identificados aspectos relevantes a serem apreciados sobre o ambiente. Dentre eles, destacamos: a necessidade de ajustes entre a metodologia de ensino utilizada para a construção do conhecimento e da identidade profissional, com a pressuposta no projeto político pedagógico; o relacionamento interpessoal nos diferentes níveis que, embora considerado harmonioso, pode ser melhorado; a exigência de discussão dos aspectos éticos do cotidiano, visto que os estudantes tem vivenciado situações de desrespeito; a vida social e as atividades extra-curriculares podem ser intensificadas. Conclusões: Este trabalho propiciou a significação de Ambiente Educacional em uma Escola pública paulistana. Em continuidade, é preciso aplicar o instrumento em outras realidades da enfermagem, para não restringir a validação da escala e também, para aumentar a população e refazer o teste de confiabilidade. Apesar dessa limitação, o conhecimento produzido oferece, a outras instituições de ensino superior, um novo construto para avaliação do processo ensino-aprendizagem. / Introduction: The Educational Environment is one of the pillars upon which the profile and the competences defined in nurse training and, therefore, it is essential to evaluate it in nursing in Brazil, however, did not find specific tools for this purpose. Objectives: To know the meaning of the educational environment for students and teachers of the Undergraduate Nursing School of Nursing, University of São Paulo; construct and validate an instrument to assess the educational environment of this school and evaluate the student\'s perspective, the environment Educational School. Methods: The study had two phases: the first was qualitative in nature, in the form of thematic analysis, which, interviewing three teachers and six students, sought to know the meaning and the elements of the educational environment. Based on this analysis and in order to meet the specific demands of graduate programs in nursing in Brazil, we developed a second phase of quantitative research approach, we built and validated a psychometric scale to assess the educational environment. In this phase, responding to the instrument, 176 (55%) undergraduates enrolled in school during data collection. Results: The first phase of the research educational environment, moreover, and as the quantitative phase were identified relevant aspects to be examined on the environment. Among them include: the need for adjustments between the teaching methodology used to construct the knowledge and professional identity, with presupposed in political pedagogical project; interpersonal relationships at different levels, although considered harmonious, can be improved, the requirement for discussion of ethical aspects of daily life, as students have experienced situations of disrespect; social life and extra-curricular activities may be intensified. Conclusions: This study provided the significance of Environmental Education in a public school in Sao Paulo. In continuation, we need to apply the instrument in other realities of nursing, not to restrict the validity of the scale and also to increase the population and re-test reliability. Despite this limitation, offers the knowledge produced, other institutions of higher learning, a new construct to assess the teaching-learning process.

Este trabalho teve como objeto de estudo o SAEM (Sistema de Avaliação das Escolas Municipais), desenvolvido pelo Colégio Cenecista Dr. José Ferreira onde o mestrando trabalha como professor e coordenador de avaliações e aplicado na rede municipal de ensino de Uberaba-MG, desde 2006, como uma ferramenta para mensuração do desempenho acadêmico dos alunos do 1º ao 9º ano do Ensino Fundamental no referido município. A análise explorou as quatro faces definidas para o SAEM: Teórica, Desenvolvimento, Aplicação e Expansão. Na face Teórica foi apresentada uma análise da adequação do SAEM aos padrões de qualidade da avaliação do Joint Committee Standards for Educational Evaluation (JCSEE) e uma análise comparativa entre as características da Prova Brasil/SAEB e do SAEM. A face Desenvolvimento discorreu sobre os passos para a elaboração de uma avaliação do SAEM, sendo que foi comprovada a validade de conteúdo da avaliação. Na face Aplicação foram descritas as etapas de aplicação de uma avaliação aos alunos da rede municipal de ensino de Uberaba-MG. Os relatórios produzidos a partir dos resultados de uma avaliação e os atuais usos desses resultados também são apresentados. Ainda dentro da face Aplicação, foi possível comprovar a adequação do SAEM aos conceitos de confiabilidade e de validade de construto e de critério de um sistema de avaliação. Finalmente, a face Expansão identificou possíveis pontos de melhoria na metodologia atual do SAEM e novos usos para os resultados de uma avaliação. Assim, foi possível atingir o objetivo principal deste trabalho, que consistiu na análise das características do SAEM, identificando suas vantagens e limitações como ferramenta de aferição do desempenho acadêmico de alunos de uma rede de ensino. / The objective of this study was to analyse SAEM - Evaluation System for Municipal Schools developed by Colégio Cenecista Dr. José Ferreira - where the Masters student works as a coordinator of evaluation and a teacher and applied to the municipal school chain in Uberaba-MG, since 2006, as a tool to measure the students\' academic performance from elementary to middle school levels, in the mentioned city. The analysis comprised of the four aspects, defined for SAEM: Theory, Development, Application and Expansion. In the Theory aspect, an analysis of SAEM adequacy to the evaluation quality standards from the Joint Committee Standards for Educational Evaluation (JCSEE) and a contrasting analysis between the characteristics present in Prova Brasil/SAEB and SAEM. The Development aspect was about the steps to develop a SAEM evaluation, in which the premise of content validity for the evaluation was proved. In the Application aspect, the steps followed to apply an evaluation to students in the municipal school system in Uberaba-MG were described. Besides these data, reports produced as the result of an evaluation and the present uses of these results were submitted. Still in the Application aspect, it was possible to confirm that SAEM meets the standards for reliability and construct and criteria validity of an evaluation system. Finally, the Expansion aspect identified some possibilities for improvement in SAEM\'s present methodology and new usages for the evaluation results. It was then, possible to achieve the main objective of this study, which was to analyze SAEM\'s characteristics, identifying its advantages and limitations as a tool to measure the students\' academic performance of a school system.