Um dos grandes desafios brasileiros é a melhora do sistema educacional. Embora um avanço considerável tenha ocorrido no que diz respeito ao acesso a escola nas últimas duas décadas, a qualidade do ensino ainda se encontra num nível muito aquém do desejado. Uma das alternativas de política para se alterar esse quadro consiste na responsabilização dos educadores pelo desempenho dos alunos, seja por meio apenas de divulgação pública dos resultados dos estudantes ou adicionando prêmios ou sanções como incentivo ao esforço. A maioria dos trabalhos que avalia programas de responsabilização em diversos países indica efeito positivo sobre o desempenho escolar, mas esse resultado não é um consenso, já que alguns trabalhos não encontraram impacto desse tipo de política. Para o caso brasileiro, ainda existem poucos estudos empíricos que procuram avaliar as políticas de responsabilização. Diante disso, o objetivo deste trabalho é fazer uma avaliação do efeito do programa de bonificação de professores do estado de São Paulo sobre o desempenho escolar dos alunos. Os métodos de Propensity Score Matching e Diferenças em Diferenças foram utilizados para medir o impacto do programa sobre as notas médias das escolas. Foram encontrados efeitos positivos e significativos para Matemática (6 pontos na escala SAEB) e Português (3 pontos na mesma escala) para a quarta série do ensino fundamental. Não foram encontrados efeitos para a oitava série. Os resultados se mostraram robustos a especificação de diferentes grupos de controle. / One of the biggest brazilian´s challenges is the improvement of educational system. Although considerable progress has occurred with regard to access to school in the last two decades, the quality of education is still very low level compared to other countries. One of the alternatives of policy to change this situation is the responsibility of educators for the student performances whether through public disclosure of the results or giving bonuses or penalties as an incentive to effort. Many studies of accountability programs in several countries indicated a positive effect on student grades, but it is not a general agreement, since some studies found no impact of such policy. In the brazilian case, there are few empirical studies measuring accountabilities programs. Thus, the objective of this study is to evaluate the effect of the bonus program for teachers in the state of Sao Paulo over proficiency of students. Methods of Propensity Score Matching and Difference in Differences were used to measure the program\'s impact on the average scores of schools. We found positive and significant effects on tests of Math (6 points in Saeb scale) and Lecture (3 points in the same scale) for the fourth grade. We didn´t find any effects for eighth grade of elementary school. These results are robust to different control groups.

Um dos grandes desafios brasileiros é a melhora do sistema educacional. Embora um avanço considerável tenha ocorrido no que diz respeito ao acesso a escola nas últimas duas décadas, a qualidade do ensino ainda se encontra num nível muito aquém do desejado. Uma das alternativas de política para se alterar esse quadro consiste na responsabilização dos educadores pelo desempenho dos alunos, seja por meio apenas de divulgação pública dos resultados dos estudantes ou adicionando prêmios ou sanções como incentivo ao esforço. A maioria dos trabalhos que avalia programas de responsabilização em diversos países indica efeito positivo sobre o desempenho escolar, mas esse resultado não é um consenso, já que alguns trabalhos não encontraram impacto desse tipo de política. Para o caso brasileiro, ainda existem poucos estudos empíricos que procuram avaliar as políticas de responsabilização. Diante disso, o objetivo deste trabalho é fazer uma avaliação do efeito do programa de bonificação de professores do estado de São Paulo sobre o desempenho escolar dos alunos. Os métodos de Propensity Score Matching e Diferenças em Diferenças foram utilizados para medir o impacto do programa sobre as notas médias das escolas. Foram encontrados efeitos positivos e significativos para Matemática (6 pontos na escala SAEB) e Português (3 pontos na mesma escala) para a quarta série do ensino fundamental. Não foram encontrados efeitos para a oitava série. Os resultados se mostraram robustos a especificação de diferentes grupos de controle. / One of the biggest brazilian´s challenges is the improvement of educational system. Although considerable progress has occurred with regard to access to school in the last two decades, the quality of education is still very low level compared to other countries. One of the alternatives of policy to change this situation is the responsibility of educators for the student performances whether through public disclosure of the results or giving bonuses or penalties as an incentive to effort. Many studies of accountability programs in several countries indicated a positive effect on student grades, but it is not a general agreement, since some studies found no impact of such policy. In the brazilian case, there are few empirical studies measuring accountabilities programs. Thus, the objective of this study is to evaluate the effect of the bonus program for teachers in the state of Sao Paulo over proficiency of students. Methods of Propensity Score Matching and Difference in Differences were used to measure the program\'s impact on the average scores of schools. We found positive and significant effects on tests of Math (6 points in Saeb scale) and Lecture (3 points in the same scale) for the fourth grade. We didn´t find any effects for eighth grade of elementary school. These results are robust to different control groups.

Nos últimos anos diversos países, desenvolvidos ou subdesenvolvidos, adotaram algum tipo de programa de incentivos professores, seja este financeiro (aumentos de salários permanentes ou temporários) ou no sentido de melhorar o ambiente de trabalho do professor. Seguindo esse exemplo, estados brasileiros adotaram o incentivo financeiro como tentativa de melhorar o desempenho dos alunos. Neste trabalho será analisado o programa de bonificação a professores do Estado de São Paulo implementado em dezembro de 2008, direcionado a professores e funcionários de escolas que atingem as metas pré-estabelecidas para cada ano. O objetivo do estudo é analisar o padrão de recebimento do bônus entre as escolas durante os cinco primeiros anos de vigência do programa (2009 a 2013) e verificar se o incentivo financeiro consegue produzir mudanças na rotina escolar a fim de melhorar o desempenho da escola como um todo. Em função do desenho do programa, para algumas escolas, a probabilidade de alcance da meta, em um determinado momento, é bastante alta, não requerendo dessas escolas um esforço de fato substantivo. Para outras, no entanto, o alcance da meta é de fato algo mais distante que requer mudança de comportamento. Assim, a ideia é comparar o desempenho das escolas paulistas no ambiente em que a política de bonificação exista e em um ambiente no qual esta não exista (ambiente contrafactual construído nesse trabalho) a fim de identificar o acréscimo ou decréscimo de esforço e desempenho que pode ser creditado ao incentivo gerado pela política. Através dessa análise pode-se mensurar quanto do desempenho efetivo das escolas advém de suas características socioeconômicas (e particularidades) e quanto é resultado da exposição à nova política. Com a análise realizada neste trabalho é possível concluir que a política gera pouco incentivo para que escolas com desempenho baixo ou intermediário atinjam as metas pré-definidas pela Secretaria de Estado de São Paulo. O que ocorre nos cinco anos analisados) é que escolas com alto desempenho e que realizam pouco ou nenhum esforço dada a política recebem o bônus na maioria dos anos. / Teachers incentive programs is a recurring theme in the literature, whether these incentives are financial (permanent salary increases or temporary) or to improve the teacher\'s work environment. Several Brazilian states have adopted the financial incentive as an attempt to improve performance and students\' knowledge. This article will review the São Paulo program implemented in December 2008, for teachers and school staff that reach pre-set targets for each year. The objective of the study is to analyze the bonus receiving pattern between schools during the first five years of the program (2009-2013) and verify if the financial incentive can produce changes in the school routine (such as changes in teaching practices and increased participation of parents in the education of their children) in order to improve the school\'s performance as a whole. Depending on the program design, for some schools, the probability of achieving the goal, at any given time, is quite high, not requiring a great effort from these schools. For others, however, the achievement of the goal is almost impossible, what requires a change of behavior. Thus, the idea is to compare school performances in two different environments: one where the bonus policy exists and another that it does not (created in this work). This comparison will allow the identification of how much effort each school put through the exams and which part of these effort is related to the socioeconomics characteristics that these schools are inserted on and which is from the actual exposure to the policy. With this analisis is possible to conclude that the program generates lower incentives to schools with medium and lower performances. Schools with higher performance always get the bonification without doing any or small effort.

Nos últimos anos diversos países, desenvolvidos ou subdesenvolvidos, adotaram algum tipo de programa de incentivos professores, seja este financeiro (aumentos de salários permanentes ou temporários) ou no sentido de melhorar o ambiente de trabalho do professor. Seguindo esse exemplo, estados brasileiros adotaram o incentivo financeiro como tentativa de melhorar o desempenho dos alunos. Neste trabalho será analisado o programa de bonificação a professores do Estado de São Paulo implementado em dezembro de 2008, direcionado a professores e funcionários de escolas que atingem as metas pré-estabelecidas para cada ano. O objetivo do estudo é analisar o padrão de recebimento do bônus entre as escolas durante os cinco primeiros anos de vigência do programa (2009 a 2013) e verificar se o incentivo financeiro consegue produzir mudanças na rotina escolar a fim de melhorar o desempenho da escola como um todo. Em função do desenho do programa, para algumas escolas, a probabilidade de alcance da meta, em um determinado momento, é bastante alta, não requerendo dessas escolas um esforço de fato substantivo. Para outras, no entanto, o alcance da meta é de fato algo mais distante que requer mudança de comportamento. Assim, a ideia é comparar o desempenho das escolas paulistas no ambiente em que a política de bonificação exista e em um ambiente no qual esta não exista (ambiente contrafactual construído nesse trabalho) a fim de identificar o acréscimo ou decréscimo de esforço e desempenho que pode ser creditado ao incentivo gerado pela política. Através dessa análise pode-se mensurar quanto do desempenho efetivo das escolas advém de suas características socioeconômicas (e particularidades) e quanto é resultado da exposição à nova política. Com a análise realizada neste trabalho é possível concluir que a política gera pouco incentivo para que escolas com desempenho baixo ou intermediário atinjam as metas pré-definidas pela Secretaria de Estado de São Paulo. O que ocorre nos cinco anos analisados) é que escolas com alto desempenho e que realizam pouco ou nenhum esforço dada a política recebem o bônus na maioria dos anos. / Teachers incentive programs is a recurring theme in the literature, whether these incentives are financial (permanent salary increases or temporary) or to improve the teacher\'s work environment. Several Brazilian states have adopted the financial incentive as an attempt to improve performance and students\' knowledge. This article will review the São Paulo program implemented in December 2008, for teachers and school staff that reach pre-set targets for each year. The objective of the study is to analyze the bonus receiving pattern between schools during the first five years of the program (2009-2013) and verify if the financial incentive can produce changes in the school routine (such as changes in teaching practices and increased participation of parents in the education of their children) in order to improve the school\'s performance as a whole. Depending on the program design, for some schools, the probability of achieving the goal, at any given time, is quite high, not requiring a great effort from these schools. For others, however, the achievement of the goal is almost impossible, what requires a change of behavior. Thus, the idea is to compare school performances in two different environments: one where the bonus policy exists and another that it does not (created in this work). This comparison will allow the identification of how much effort each school put through the exams and which part of these effort is related to the socioeconomics characteristics that these schools are inserted on and which is from the actual exposure to the policy. With this analisis is possible to conclude that the program generates lower incentives to schools with medium and lower performances. Schools with higher performance always get the bonification without doing any or small effort.

Made available in DSpace on 2016-08-03T16:15:52Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Luis Antonio Vasconcelos.pdf: 992197 bytes, checksum: ac3db9fa1e1588065befb70bfb72ae47 (MD5) Previous issue date: 2006-09-14 / This dissertation of master is based in the qualitative research and aims the analysis of the ideology of Bônus Mérito, applied for the public workers of São Paulo state in the beginning of the year of 2000. We have limited our analysis to the teachers of elementary public school. The economics transformation, held from the 80s in the highly industrialized countries, demanded the improvement of the teaching in the emerging countries. Consequently the education becomes revalued and has a highlighted role for the external investments through agencies and international organizations such as : Bird, UNESCO, World Bank, PNDU. The ideology of Bônus Mérito is a typical example of transference from models of management of private companies to the educational scope. This ideology affects the activity of the teachers, whose performance will be, from now, measured through scores, work division, impersonal role, requalification of teachers etc. Effectively within the economic globalization and the Neoliberal politic context, the Government of São Paulo has chosen to follow the determinations of the great powerful economies, in the analyzed period. The payment of financial resources received by the state of São Paulo for the settlement of educational changes (reduction of dropouts, national enrollment, increase on the number of approved students) was based on the demand of the referred agencies and international organizations mentioned above. As shown in this paper, this policy assigns the teachers to a second stage role also his/her practice of teaching. The highlighting of the fundament of the ideology of Bônus inside the public school aims at showing in first place that the “Bônus Mérito is an apparent benefit to the teacher and in the second place that its application is nothing more than the economic domain over the educational project. / Esta dissertação de mestrado fundamenta-se na pesquisa qualitativa e tem como objetivo a análise da ideologia do Bônus Mérito, instituído para os servidores públicos do Estado de São Paulo no início da década de 2000. Limitamos nossa análise à docência do ensino fundamental. As transformações econômicas, ocorridas a partir da década de 1980 nos países altamente industrializados, passam a exigir a melhoria do ensino dos países emergentes. Em conseqüência, a educação volta a ser revalorizada e a ter papel de destaque para os investimentos externos, através das agências e órgãos internacionais tais como: Bird, Unesco, Banco Mundial, PNUD. A ideologia do Bônus Mérito é um exemplo típico de transferência para o âmbito educacional de modelos de gestão das empresas privadas. Esta ideologia afeta a atividade docente, cujo desempenho é, doravante medido através de pontos, divisão de trabalho, impessoalidade, requalificação profissional etc. Efetivamente, em meio à globalização da economia e ao contexto político neoliberal, o governo do Estado de São Paulo optou, no período analisado, por seguir as determinações das grandes potências econômicas. O repasse de recursos financeiros recebidos pelo Estado para a efetivação das mudanças educacionais (diminuição da evasão, universalização das matrículas, aumento do número de alunos com aprovação) esteve condicionado às exigências das referidas agências e órgãos internacionais. Como é demonstrado neste trabalho, essa política relega a segundo plano o docente e sua prática de ensino. A explicitação do fundamento da ideologia do bônus no interior da escola pública visa demonstrar, em primeiro lugar, que o Bônus Mérito é um aparente benefício ao docente; e, em segundo lugar, que sua implantação não é outra coisa que o domínio econômico sobre o projeto educacional.

Submitted by Renata Lopes (renatasil82@gmail.com) on 2017-03-13T15:48:22Z No. of bitstreams: 1 darlemluciadeoliveiracosta.pdf: 1244650 bytes, checksum: 6cafb6c62986395a43b0f4d097c09473 (MD5) / Approved for entry into archive by Adriana Oliveira (adriana.oliveira@ufjf.edu.br) on 2017-03-13T19:33:39Z (GMT) No. of bitstreams: 1 darlemluciadeoliveiracosta.pdf: 1244650 bytes, checksum: 6cafb6c62986395a43b0f4d097c09473 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-03-13T19:33:39Z (GMT). No. of bitstreams: 1 darlemluciadeoliveiracosta.pdf: 1244650 bytes, checksum: 6cafb6c62986395a43b0f4d097c09473 (MD5) Previous issue date: 2016-11-30 / O presente trabalho foi desenvolvido no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O referido caso de gestão apresentou um estudo sobre a bonificação por resultado a partir de uma pesquisa na Zona Norte de Manaus. A política de prêmio monetário foi implementada pela Secretaria de Estado e Qualidade de Ensino – Seduc/AM, estabelecida no Prêmio de Incentivo ao Cumprimento de Metas dos Profissionais da Educação. Os objetivos definidos para este estudo foram analisar esta política de incentivo monetário, que oferece o pagamento do prêmio de 14º (décimo quarto), 15º (décimo quinto) e 16º (décimo sexto) salários aos docentes como uma política de estímulo que paga por mérito, tendo como referência o contexto da política e a opinião dos professores. Assim, buscamos observar o contexto da política de bonificação por desempenho, analisando os decretos, metas e escolas premiadas e construindo uma análise documental. Para observar a opinião dos professores, utilizamos a aplicação de questionário como instrumento de coletas de dados. Participaram desta pesquisa 146 professores de cinco escolas da Zona Norte, sendo duas instituições da Coordenadoria Distrital Educacional “6” (CDE6) e três da Coordenadoria Distrital Educacional “7” (CDE7). Visando compreender a política de bonificação através do referencial teórico e opinião dos docentes, utilizamos como metodologia uma abordagem qualitativa, por se caracterizar como um estudo de caso, além de se tratar de um estudo de campo. Os resultados deste estudo trouxeram evidências sobre o contexto da política, o perfil das escolas e suas desigualdades, a padronização das metas e suas consequências nos resultados, além da opinião docente sobre o papel da implementação da política na Rede Estadual do Amazonas. Entre os resultados da pesquisa, detectamos que as escolas da Zona Norte de Manaus estão em condições desiguais, existindo também diferença entre as escolas convencionais e escolas de tempo integral. Para os professores, muitos fatores influenciam no rendimento escolar e, consequentemente, no recebimento do bônus, tais como: carga horária, recursos didáticos, estrutura física, instalações, iluminação, climatização, merenda escolar e a própria bonificação. Sobre as metas estabelecidas, os pesquisados expuseram que precisam ser modificadas por não produzirem resultados satisfatórios, sendo necessários parâmetros que observem a realidade das escolas. De acordo com os respondentes, o uso de metas padronizadas não é coerente, tendo em vista as diferentes condições socioeconômicas das instituições. Na proposta de intervenção, sugerimos três possibilidades de ajustes, sendo a primeira proposição a criação e utilização de um Indicador de Desenvolvimento das Escolas, que observe as condições socioeconômicas dos estudantes. Na segunda proposição, indicamos a apropriação das metas individuais projetadas pelo Ideb. Na última proposição, sugerimos que esta premiação tivesse o mesmo critério de outra política de bonificação do Amazonas, o Prêmio Escola de Valor, que tem um número mais elevado de premiações por observar o crescimento das escolas. / This work was developed under the Professional Master in Management and Education Assessment (PPGP) of the Center for Public Policy and Federal University of Education Evaluation of Juiz de Fora (CAEd/UFJF). Said case management presented a study on the bonus resulting from a search in the North Zone of Manaus. The prize money policy was implemented by the State Department and Teaching Quality - Seduc/AM, established the Award to Encourage Compliance Goals of Education Professionals. The objectives defined for this study were to analyze this monetary incentive policy, which offers payment of 14 award, 15 and 16 salaries to teachers as a stimulus policy that pays for merit, with reference to the political context and the opinion of teachers. Thus, we seek to observe the context of the performance by bonus policy, analyzing the decrees, goals and winning schools, building a documentary analysis. To observe the opinion of teachers, we use the questionnaire application as a tool for data collection. The study gathered 146 teachers from five schools in the North Zone, two institutions of the District Coordination Office of Education 6 (CDE6) 6:03 of the District Coordination Office of Education 7 (CDE7). Seeking to understand the bonus policy through theoretical and opinion of teachers, used as a qualitative methodology approach is characterized as a case study, in addition it is a field of study. The results of this study brought evidence about the policy context, the profile of the school and its inequalities, the standardization of goals and consequences in the results, in addition to teaching about the role of policy implementation in the State Network of Amazonas. Among the results of the research we found that schools in the North Zone of Manaus are in unequal conditions. There is also a difference between conventional schools and full-time schools. Being also a difference between conventional schools and full-time schools. For teachers, many factors influence school performance and consequently, on the bonus received as: hours, teaching resources, physical structure, facilities, lighting, climate control, school lunch and own bonus. About the established goals, the respondentes exposed that need to be modified to not produce satisfactory results, being necessary parameters to observe the reality of schools. According to the respondents, the use of standardized goals is not coherent, given the different socioeconomic conditions of the institutions. The proposed intervention, we suggest three possible adjustment, being the first proposition the creation and use of one of the Schools Development Indicator, that observe the socioeconomic conditions of students. In the second proposition we indicate ownership of individual goals projected by Ideb. In the last proposition, we suggest that this award had the same criteria for other Amazon bonus policy, The Prize Value of School, that having a greater number of payouts to observe the growth of schools.

Com o objetivo de responder como as representações de professores e de estudantes influenciam na inserção de uma política de ação afirmativa, esta investigação levantou e discutiu os conflitos e enfrentamentos que ocorreram durante o processo de implantação de um Programa de Bônus numa universidade pública; em especial, a origem desses conflitos e dos saberes utilizados no seu enfrentamento, assim como o impacto dessa política sobre os professores e estudantes. Discutiu, ainda, como a universidade tem se transformado para receber os estudantes ingressantes por meio dessa política, com o objetivo de identificar a presença de racismo, preconceito e discriminação no interior da universidade e de ações que procuram superá-los, de modo a preparar futuros professores para lidar com as diferenças e acolher o diverso em qualquer situação. Utilizou-se, como referências principais, Bourdieu: que permite analisar as estratégias utilizadas por professores e estudantes na convivência diária, em função de seus habitus; e Tardif: que possibilita compreender como a prática cotidiana e os saberes experienciais que sustentam o ensino e são, a um só tempo, existenciais, sociais e pragmáticos se sintetizam na prática profissional do professor, refletindo as relações sociais que se deram ao longo de sua vida, como também o capital social e cultural que carrega como bagagem. Partiu de uma pesquisa bibliográfica relacionada à ação afirmativa e ao sistema de cotas e continuou com uma investigação de campo em uma universidade de Minas Gerais que implantou um Programa de Bônus, analisando tal processo de implantação a partir da representação de professores e estudantes. A pesquisa, de cunho qualitativo, envolveu coleta de uma variedade de materiais empíricos e o uso de práticas interpretativas para melhor compreensão do objeto, supondo tais práticas como uma interpretação do mundo, que a transforma em uma série de representações e discute a obra construída a partir de tais representações. Teve como recorte o curso de Pedagogia, pelo entendimento de que a discussão sobre preconceito, tolerância e discriminação no convívio com o diferente deve começar na formação de futuros professores. Conclui-se que professores e estudantes pesquisados são favoráveis ao bônus, mas não percebem um grande impacto que tenha significado uma mudança substancial; ainda veem a universidade como essencialmente branca, com uma pequena presença de diversidade. Já em relação ao acolhimento dos novos estudantes, não foi possível perceber ações específicas e tal ausência parecem infligir dificuldades e sofrimento a eles. Os professores que formam futuros professores tendem a não se imiscuir na temática, discutindo e refletindo pouco entre si. Foi possível identificar práticas discriminatórias, de cunho racista e preconceituosas, como também um grande silêncio em torno da temática. Quanto aos saberes, parecem não estar plenamente concebidos, sendo possível perceber que, nesse ambiente acadêmico, sobressaem mais dúvidas que respostas. Docentes e estudantes, entre acertos e erros, parecem buscar caminhos de como acolher o diverso, de como formar professores para a tolerância. / In order to respond to how the representations of teachers and students influence the implementation of an affirmative action policy, this research has raised and discussed the conflicts and confrontations that occurred during the process of implementing a bonus program at a public university, in especially the origin of these conflicts and of knowledges used in the confrontation, as well the impact of the policy on these teachers and students. Discussed, yet, how the university has been transforming to receive the incoming students through this policy, seeking to identify the presence of racism, prejudice and discrimination within the university and of actions that seek to overcome them, in order to prepare future teachers to deal with differences and to embrace the diverse in any situation. It was used as primary references Bourdieu, that allow the analysis of the strategies used by teachers and students in daily living, according to their habitus, and Tardif, that provides insight into how the daily practice and experiential knowledge, that support education and are at once existential, social and pragmatic, are synthesized by the teachers\' professional practice, reflecting the social relations that occurred throughout his life, as well as social and cultural capital that he carries as baggage. It started from a literature research related to affirmative action and quota system and continued with a field investigation in a university of Minas Gerais which implemented a bonus program, analyzing this process of implementation from the representation of teachers and students. The research, of qualitative character, involved collecting a variety of empirical materials and the use of interpretive practices for a better understanding of the object, assuming such practices as an interpretation of the world, that transform that interpretation into a series of representations and discuss the constructed work from such representations. It had as profile the course of Pedagogy for the understanding that the discussion about prejudice, tolerance, discrimination in the familiarity with the different must begin in the formation of future teachers. It is concluded that teachers and students surveyed are in favor of bonuses, but do not realize a great impact meaning a substantial change; they still see the university as essentially white, with a small presence of diversity. It was not possible to see specific actions in the reception of new students and this absence appear to inflict hardship and suffering to them. Teachers who train future teachers tend to not get involved in the issue, discussing and reflecting little among themselves. It was possible to identify discriminatory practices, racists and prejudiced, but also a great silence about the matter. As for the knowledges, they seem not to be fully designed, and you can see that in this academic environment excels more questions than answers. Teachers and students, between success and failure seem to be seeking ways of how to accommodate the diverse, of how to educate teachers to tolerance

Com o objetivo de responder como as representações de professores e de estudantes influenciam na inserção de uma política de ação afirmativa, esta investigação levantou e discutiu os conflitos e enfrentamentos que ocorreram durante o processo de implantação de um Programa de Bônus numa universidade pública; em especial, a origem desses conflitos e dos saberes utilizados no seu enfrentamento, assim como o impacto dessa política sobre os professores e estudantes. Discutiu, ainda, como a universidade tem se transformado para receber os estudantes ingressantes por meio dessa política, com o objetivo de identificar a presença de racismo, preconceito e discriminação no interior da universidade e de ações que procuram superá-los, de modo a preparar futuros professores para lidar com as diferenças e acolher o diverso em qualquer situação. Utilizou-se, como referências principais, Bourdieu: que permite analisar as estratégias utilizadas por professores e estudantes na convivência diária, em função de seus habitus; e Tardif: que possibilita compreender como a prática cotidiana e os saberes experienciais que sustentam o ensino e são, a um só tempo, existenciais, sociais e pragmáticos se sintetizam na prática profissional do professor, refletindo as relações sociais que se deram ao longo de sua vida, como também o capital social e cultural que carrega como bagagem. Partiu de uma pesquisa bibliográfica relacionada à ação afirmativa e ao sistema de cotas e continuou com uma investigação de campo em uma universidade de Minas Gerais que implantou um Programa de Bônus, analisando tal processo de implantação a partir da representação de professores e estudantes. A pesquisa, de cunho qualitativo, envolveu coleta de uma variedade de materiais empíricos e o uso de práticas interpretativas para melhor compreensão do objeto, supondo tais práticas como uma interpretação do mundo, que a transforma em uma série de representações e discute a obra construída a partir de tais representações. Teve como recorte o curso de Pedagogia, pelo entendimento de que a discussão sobre preconceito, tolerância e discriminação no convívio com o diferente deve começar na formação de futuros professores. Conclui-se que professores e estudantes pesquisados são favoráveis ao bônus, mas não percebem um grande impacto que tenha significado uma mudança substancial; ainda veem a universidade como essencialmente branca, com uma pequena presença de diversidade. Já em relação ao acolhimento dos novos estudantes, não foi possível perceber ações específicas e tal ausência parecem infligir dificuldades e sofrimento a eles. Os professores que formam futuros professores tendem a não se imiscuir na temática, discutindo e refletindo pouco entre si. Foi possível identificar práticas discriminatórias, de cunho racista e preconceituosas, como também um grande silêncio em torno da temática. Quanto aos saberes, parecem não estar plenamente concebidos, sendo possível perceber que, nesse ambiente acadêmico, sobressaem mais dúvidas que respostas. Docentes e estudantes, entre acertos e erros, parecem buscar caminhos de como acolher o diverso, de como formar professores para a tolerância. / In order to respond to how the representations of teachers and students influence the implementation of an affirmative action policy, this research has raised and discussed the conflicts and confrontations that occurred during the process of implementing a bonus program at a public university, in especially the origin of these conflicts and of knowledges used in the confrontation, as well the impact of the policy on these teachers and students. Discussed, yet, how the university has been transforming to receive the incoming students through this policy, seeking to identify the presence of racism, prejudice and discrimination within the university and of actions that seek to overcome them, in order to prepare future teachers to deal with differences and to embrace the diverse in any situation. It was used as primary references Bourdieu, that allow the analysis of the strategies used by teachers and students in daily living, according to their habitus, and Tardif, that provides insight into how the daily practice and experiential knowledge, that support education and are at once existential, social and pragmatic, are synthesized by the teachers\' professional practice, reflecting the social relations that occurred throughout his life, as well as social and cultural capital that he carries as baggage. It started from a literature research related to affirmative action and quota system and continued with a field investigation in a university of Minas Gerais which implemented a bonus program, analyzing this process of implementation from the representation of teachers and students. The research, of qualitative character, involved collecting a variety of empirical materials and the use of interpretive practices for a better understanding of the object, assuming such practices as an interpretation of the world, that transform that interpretation into a series of representations and discuss the constructed work from such representations. It had as profile the course of Pedagogy for the understanding that the discussion about prejudice, tolerance, discrimination in the familiarity with the different must begin in the formation of future teachers. It is concluded that teachers and students surveyed are in favor of bonuses, but do not realize a great impact meaning a substantial change; they still see the university as essentially white, with a small presence of diversity. It was not possible to see specific actions in the reception of new students and this absence appear to inflict hardship and suffering to them. Teachers who train future teachers tend to not get involved in the issue, discussing and reflecting little among themselves. It was possible to identify discriminatory practices, racists and prejudiced, but also a great silence about the matter. As for the knowledges, they seem not to be fully designed, and you can see that in this academic environment excels more questions than answers. Teachers and students, between success and failure seem to be seeking ways of how to accommodate the diverse, of how to educate teachers to tolerance

Submitted by Fabio Sobreira Campos da Costa (fabio.sobreira@ufpe.br) on 2016-03-17T12:42:18Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) Danila 2.pdf: 993231 bytes, checksum: c267b889f918ed1722b8b397934122f2 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-03-17T12:42:18Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) Danila 2.pdf: 993231 bytes, checksum: c267b889f918ed1722b8b397934122f2 (MD5) Previous issue date: 2015-05-15 / O presente trabalho versa sobre o Índice de Desenvolvimento da Educação de Pernambuco (IDEPE), componente do Programa de Modernização da Gestão Pública – Metas para Educação (PMGP/ME) e parte da seguinte problematização: quais as influências do Programa de Modernização da Gestão Pública no que se refere à avaliação educacional e ao Índice de Desenvolvimento da Educação de Pernambuco nas escolas da rede estadual? Assim, a pesquisa tem como objetivo analisar o IDEPE, como componente da política de avaliação educacional de Pernambuco, e suas influências nas escolas da rede estadual. Especificamente buscou analisar o discurso presente no Programa de Modernização da Gestão Pública no que se refere à relação entre avaliação educacional e a qualidade da educação no estado de Pernambuco, e analisou, também, o discurso dos profissionais que atuam na escola acerca das implicações e das influências do IDEPE. Partiu-se do pressuposto que o IDEPE influencia o trabalho da escola como um todo, trabalho esse que está voltado para os resultados dos índices. A fim de dar conta dos objetivos traçados, foi realizada a análise dos documentos que tratam a respeito do IDEPE; além de entrevistas semiestruturadas realizadas com professores e gestores que atuam em seis municípios (Cabo de Santo Agostinho, Camaragibe, Ipojuca, Jaboatão dos Guararapes, Moreno e São Lourenço da Mata) que fazem parte da Gerência Regional da Educação Metro Sul. Para o tratamento dos dados, essa pesquisa se baseou na proposta teórico-analítica de Fairclough (2001), a Análise de Discurso Textualmente Orientada (ADTO), a qual leva em consideração a análise textual, a prática discursiva e a prática social. No que se refere aos documentos, os dados apontaram que o discurso governamental defende que haja investimentos na educação com a finalidade de contribuir para o crescimento econômico de Pernambuco. Também colocam os professores e os gestores como responsáveis pelo sucesso ou fracasso no desempenho dos estudantes nas avaliações do Sistema de Avaliação de Educação Básica de Pernambuco (SAEPE), bem como inserem na escola a cultura gerencial e meritocrática, numa clara assunção de política de responsabilização. O discurso dos sujeitos entrevistados revela as influências da política governamental no cotidiano das escolas, sejam elas na importância dada ao IDEPE, e a determinadas áreas do conhecimento (Português e Matemática, via SAEPE), além do aumento de trabalhos burocráticos realizados pelos profissionais da escola. O estudo revelou também que a partir da implantação do IDEPE e do Bônus de Desempenho criou-se uma cultura de competição e atrelado a isso o rankiamento entre as escolas. Diante desse fato, professores e gestores passam a trabalhar em função do Bônus. Em suma, percebeu-se que essa “nova” política implementada no governo de Eduardo Campos proporcionou uma mudança discursiva nos padrões de ação educacional em Pernambuco, o que não significa afirmar que tal mudança contribuiu positivamente para a educação, principalmente no que se refere ao trabalho dos professores e dos gestores. / This essay traverses about the Educational Development Index of Pernambuco (IDEPE), a component of the Program of Modernization of Public Management - Goal of Education (PMGP/ME) starts from the questioning: How can the Program of Modernization of Public Management influences, with educational evaluation and the Educational Development Index of Pernambuco, the state schools? Therefore, this search intends to analyse IDEPE, as a component of Policy of Educational Evaluation of Pernambuco and its influences on the state schools. Specifically, it searches to analyze the present speech in the Program of Modernization of Public Management referring to the relation between educational evaluation and the quality of education of Pernambuco state and, also, analized the speech of professionals that work at these schools about the implications and the influences of IDEPE. From the premise that IDEPE influences all activities at school, activities directed to index results. In order to get outline goals, an analysis of documents about IDEPE was done; besides semi-structured interviews with teachers and principals who work in six towns (Cabo de Santo Agostinho, Camaragibe, Ipojuca, Jaboatão dos Guararapes, Moreno e São Lourenço da Mata) that are part of Regional Management of Education Metro Sul. For data handling, this search was based in the theoricanalytical purpose of Fairclough (2001), the Textually Oriented Discourse Analysis, which considers textual analysis, the discursive practice and social practice. About the documents, the information points to a governmental discourse that defends investments in education with functions of contributions to economical increase of Pernambuco. It also puts teachers and principals as responsible for the success or the failure in the performance of students' evaluations of the System of Evaluation of Basic Education of Pernambuco (SAEPE), as well as insert in the school the meritorious management culture, in a clear assumption of accountability politics. The speech of interviewed people reveals the influences of governmental policy in the daily routine schools, which gives importance to IDEPE, and determined areas of knowledge (Portuguese and Mathematics, via SAEPE), besides the increase of bureaucratic works made by professionals of schools. This study revealed that from the implement of IDEPE and the bonus of performances, a culture of competition was created with a rating among schools. On this fact, teachers and principals sarted to work in function of bonus. In short, it was realized this "new" policy implemented during the govern of Eduardo Campos provided a discursive change in the patterns of educational action in Pernambuco, this doesn't mean that asserts that such change contributed positively to education, specially in what refers to the teachers and principals' job.

Made available in DSpace on 2016-04-27T16:33:47Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Giovanni Goncalves Ferreira Spineli.pdf: 439703 bytes, checksum: c2ef587d8a3a0787d406c051aa935baa (MD5) Previous issue date: 2009-02-16 / Secretaria da Educação do Estado de São Paulo / This research has as object of analysis the daily practice of work absenteeism among professors of the state net of education of São Paulo and the relations with the payment of a bonus called bônus mérito. This bonus, established in 2000 has, among its various criteria for determining the financial figures to be paid, the number of absences of teachers. The categories of analysis were based on the principles brought by Max Weber, Dominique Julia, Antonio Nóvoa and Michael Apple. It was intended, when analyzing the number of lacks of the professors by means of tabulation of data from books-point of teachers between the years 1995 and 1999, and between the years 2001 and 2007, in a state school in the city of São José dos Campos, verify that this bonus interfere in the incidence of lacks, that is, as the professors had started to behave by means of this governmental resolution. The research included the analysis of the behavior of the professors considering their functional status, the employment category and gender. It was made analysis of the demonstration of misconduct by the teachers through responses to a questionnaire too. Checked the data analysis, it appeared that the bonus did not contribute to the reduction of misconduct by the teachers, who totaled 2.812 absences in the period preceding the bonds, and 3.316 in the after period, among other data that were analyzed / A presente pesquisa tem como objeto de análise a prática cotidiana do absenteísmo laboral dos professores da rede estadual de ensino de São Paulo e as relações com o pagamento de uma gratificação denominada bônus mérito. Essa gratificação, instituída no ano de 2000 tem, entre seus diversos critérios para a determinação dos valores financeiros a serem pagos, o número de faltas dos professores. As categorias de análise foram fundamentadas nos princípios trazidos por Max Weber, Dominique Julia, António Nóvoa e Michael Apple. Pretendeu-se, ao analisar o número de faltas dos professores mediante tabulação dos dados de livros-ponto dos docentes entre os anos de 1995 e 1999, e entre os anos de 2001 e 2007, em uma escola da cidade de São José dos Campos, verificar se essa gratificação interferiu na incidência de faltas, ou seja, como os professores passaram a comportar-se mediante esta resolução governamental. A investigação incluiu a análise do comportamento dos professores considerando a respectiva situação funcional, a categoria empregatícia e o gênero. Também foi realizada análise da manifestação sobre faltas pelos professores através das respostas a um questionário. Verificada a análise dos dados, constatou-se que o bônus não contribuiu para a redução das faltas apresentadas pelos docentes, que somaram 2.812 ausências no período anterior ao bônus, e 3.316 faltas no período posterior, entre outros dados que foram analisados