Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, 1977. / Made available in DSpace on 2013-12-05T18:56:51Z (GMT). No. of bitstreams: 1 321155.pdf: 2334550 bytes, checksum: 1ddc2b5dd0448287d965083123953420 (MD5)

El objetivo del trabajo es analizar la constitucionalidad del requisito de agotar la vía administrativa en materia tributaria, establecido en la Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo, considerando que en la Constitución se señala que son impugnables las resoluciones que “causan estado”; así como también se analiza la controversia respecto a si la queja tributaria agota la vía administrativa, permitiendo que el asunto controvertido en queja sea impugnado en la vía contenciosa administrativa. Respecto al primer tema abordado, a través de una interpretación histórica del término “causar estado” y de lo desarrollado en la jurisprudencia, se concluye que “agotar la vía administrativa” es un concepto equiparable a “causar estado”. Posteriormente, se analiza cuáles son las consecuencias de exigir este requisito en los procedimientos tributarios, debido a que el mismo podría vulnerar el derecho de acceso a la justicia. Para lo cual se plantea la aplicación del Test de Proporcionalidad a efectos de determinar en qué contextos la exigencia del agotamiento de la vía administrativa podría devenir en inconstitucional por vulnerar el derecho a la tutela judicial efectiva, ya que este requisito no debería ser usado como una traba para acceder a la revisión judicial de los actos de la Administración Tributaria. Así, se concluye que no debería exigirse este requisito cuando estemos frente a jurisprudencia de observancia obligatoria del Tribunal Fiscal; así como, frente a jurisprudencia reiterada del Tribunal Fiscal, que tiene pronunciamientos contrarios a los emitidos por la Corte Suprema. Respecto al segundo tema de análisis, es importante analizar si la queja tributaria es susceptible de habilitar la impugnación judicial debido a que existe jurisprudencia contradictoria a nivel del Poder Judicial y del Tribunal Constitucional. Primero, se define cuál es la característica que deben cumplir las resoluciones para que califiquen como acto que ha agotado la vía administrativa, como por ejemplo, ser un acto definitivo. Sin embargo, se debe considerar que también son impugnables en vía administrativa, y por ende en vía judicial, los actos de trámite cualificados. En tal sentido, para poder impugnar en vía judicial las resoluciones que se emiten vía queja tributaria, estas deben agotar la vía administrativa y ser actos de trámite cualificados; por lo que se deberá analizar en cada caso concreto si se cumplen con ambos requisitos. Así, no tendrá igual calificación una resolución que resuelve una queja tributaria dentro de un procedimiento de cobranza coactiva, que sí sería susceptible de ser impugnada en la vía judicial; que una resolución que resuelve una queja tributaria dentro de un procedimiento de fiscalización, que no sería impugnable en vía judicial. / Trabajo académico

Made available in DSpace on 2019-03-29T23:20:03Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2009-08-28 / Examines the main characteristics of the control systems of the elections, highlighting the Brazilian judicial model, based on the Constitution and adopted since 1932, seeking to identify its virtues and vices. Investigating the electoral dispute resolution and its position in control systems, demonstrates the mistake of reducing the task of qualifying the election to the contested case. Based on a retrospective of the judicial system in Brazil, especially the aspects that inspired the creation of the Electoral Justice and the growing interference of judges in the implementation and qualification of elections to the detriment of political control, notes that principles that led to the adoption of the model brand until today the actions of the electoral judges. Analyzes the evolution of the Electoral Justice in brazilian constitutionalism, especially the composition of their bodies, reaching up your design in the Constitution of 1988 and its main characteristics such as lack of career of judges; investiture of which are temporary recruited for the exercise of the Electoral Justice; overlapping of administrative and judicial functions, the exercise of legislative and consultative functions, and its competence. The study compares the progress of the electronic voting process and the vicious practices that undermine the fairness of elections, criticizing the electoral process control exercised from the point of view purely formal, emphasizing the role of the Electoral Justice regarding the protection of human freedom of the voter. Concludes that acting to curb abuses, the Electoral Justice will not be exerting countermajoritarian activity but ensuring the faithful enforcement of the Constitution, ensuring the legitimacy of elections. / Examina as principais características dos sistemas de controle das eleições, destacando as do modelo jurisdicional brasileiro, com sede constitucional, adotado desde 1932, buscando identificar suas virtudes e vícios. Investigando o contencioso eleitoral e sua posição nos sistemas de controle, demonstra-se o equívoco de reduzir a tarefa de qualificar as eleições à vertente litigiosa. Com suporte numa retrospectiva do sistema jurisdicional no Brasil, especialmente os aspectos que animaram a criação da Justiça Eleitoral e a crescente ingerência de juízes na execução e qualificação das eleições, em detrimento do controle político, constata-se que alguns postulados que determinaram a adoção do modelo marcam, ainda hoje, a atuação dos magistrados eleitorais. Analisa-se a evolução da Justiça Eleitoral no constitucionalismo brasileiro, especialmente quanto à composição de seus órgãos, alcançando-se o seu delineamento na Constituição Federal de 1988, e suas principais características, como: ausência de magistratura de carreira; investidura temporária dos que são recrutados para o exercício da judicatura eleitoral; a cumulação de funções administrativas e jurisdicionais; o exercício das funções normativa e consultiva, além de aspectos relacionados à sua competência. O trabalho confronta os avanços do processo eletrônico de votação e as práticas viciosas que comprometem a lisura dos pleitos, criticando o controle do processo eleitoral exercido sob o ponto de vista meramente formal, ressaltando o papel da Justiça Eleitoral quanto ao resguardo da liberdade do eleitor. Conclui-se que, ao atuar para conter os abusos, a Justiça Eleitoral não estará exercendo atividade contramajoritária, mas sim garantindo o fiel cumprimento da Constituição, assegurando a legitimidade dos pleitos.

El trabajo trata del principio de legalidad y de las condiciones que, en opinión del autor, tendrían que concurrir para que dicho principio se controle, eficazmente, por los tribunales de justicia o, más específicamente, por el de lo Contencioso-Administrativo de Guatemala. El tema se aborda haciendo primero una introducción que trata de los aspectos de la realidad del control jurisdiccional en Guatemala y cómo ésta contrasta con los principios consagrados en su Constitución, en las Leyes y el discurso oficial. Plantea ciertas cuestiones de índole filosófico relativas al ideal del imperio del derecho y precisa el objetivo de la investigación.A continuación se hace una breve referencia a los antecedentes históricos, previos a al Revolución Francesa, relacionados con el ideal del imperio del derecho, y se describe la problemática que supuso la aplicación tajante de la teoría de la separación de los poderes del Estado en Francia. Enseguida se pasa a un recorrido histórico por las constituciones de Guatemala, partiendo de la de Cádiz, específicamente en lo concerniente a la forma en que se ha regulado el principio de legalidad, tratándose también, después, de las Leyes que han regido la materia de lo Contencioso-Administrativo. Desde esa perspectiva se discuten varias sentencias dictadas por el Tribunal Constitucional o Corte de Constitucionalidad de Guatemala, así como por su Corte Suprema de Justicia respecto de las cuales el autor analiza y critica determinados enfoques que, a juicio suyo, constituyen evidencia de una mentalidad formalista o tímida, en cuanto a la tutela efectiva de los derechos de los administrados por parte de los Tribunales que las dictaron. La segunda parte del trabajo consta del análisis sintético de los sistemas francés, español, inglés y estadounidense de control de la legalidad de las actuaciones de la Administración, todo ello, desde la perspectiva de las características más importantes que podrían asociarse o relacionarse directamente con la eficacia o materialidad con la que se lleva a cabo dicho control de legalidad en esos países. Del sistema francés se destaca su evolución jurisprudencial; del español, la forma en que tanto la doctrina científica como la jurisprudencial potenciaron las Leyes que se han dictado (sobre todo a partir de la de 1956) y del inglés y estadounidense se destacan las técnicas que se han desarrollado para encarar el fondo de los asuntos de que conocen los Tribunales en esta materia. De ese recorrido se hace una recapitulación que procura recoger, más concentradamente, los diversos puntos específicos que apuntan a que tanto la jurisprudencia desarrollada por los órganos de contralor en todos esos sistemas, como también la doctrina científica, han supuesto, más que la letra de la Ley, la realización efectiva del control de la legalidad de la actuación administrativa. A partir de esa constatación, en una tercera parte y final, se trata de los aspectos que inciden en la inexistencia de una tradición jurisprudencial y de una doctrina científica sobre el control jurisdiccional de la legalidad en Guatemala, así como también se hacen algunas propuestas relacionadas tanto con esos dos puntos, como también con las reformas que sería necesario realizar a nivel constitucional y además legislativo, para remover las causas principales de una actitud o mentalidad formalista que el autor considera consecuencia directa de las deficiencias o problemas estructurales del sistema contencioso-administrativo y, en general, de la administración de justicia de Guatemala. Las conclusiones recogen una síntesis del estudio realizado. / This work deals with the principle of the rule of law and the conditions that, in the opinion of his author, would have to concur so that the said principle shall become effectively applied by the courts, or more specifically, by the Administrative Court of Guatemala.The subject is approached in an introduction that refers to the aspects of Guatemala's reality concerning judicial review and how this reality contrasts with the principles contained in its Constitutions, the Laws and the official discourse. It discusses certain issues of a philosophical nature relative to the ideal of the rule of law and defines the objective of the research task. The thesis then refers briefly to the history, prior to the French Revolution, of the ideal of the rule of law and describes the problems that the extreme interpretation of the theory of the separation of the powers of the State created in France.Immediately following this section, the work covers the historical development of the principle of the rule of law in the several constitutions of Guatemala, beginning with the Cadiz Constitutions, dealing also with the laws that have governed the subject matter of judicial review. From that perspective the author proceeds to discuss several rulings of the Constitutional Tribunal and the Supreme Court of Justice of Guatemala, in respect of which the author analyzes and criticizes certain ways of approaching the respective matters which, in his opinions, show a formalist or timid mentality on behalf of said tribunals when it comes to the protection of the rights of the citizens by the Courts. The second part of the work contains a synthetic analysis of the French, Spanish, English and American systems of judicial review, all from the perspective of the most salient characteristics that could be associated or related with the effectiveness or materiality with which judicial review is carried out in all those countries. Of the French system the author points out its case law evolution; of the Spanish system, the way in which jurisprudence and scholarly doctrine have enhanced the several laws (notably from that of 1956) that have regulated this matter; and of the English and American systems reference is made to the different techniques that have been developed in order to face the substance of the of the cases brought to the competent Courts. From this overview the author goes on to a recapping of the most important elements, in a more concentrated way, of the several specific concrete issues that point to the fact that it is the case law and the scholarly doctrine, more than the letter of the law, that have made judicial review of the actions of the Administration an effective reality in all those systems. On the basis of these findings, in the third and final section, the thesis deals with the aspects that bear on the inexistence of a jurisprudential and scholarly tradition on judicial review in Guatemala and a includes some specific suggestions related with those issues, as well as with those necessary, at both a constitutional and legislative level, in order to remove the principal causes of formalistic attitude and a mentality that the author considers to be a direct consequence of the shortcomings or structural problems of the system of judicial review and, in general of the Court system of Guatemala. The conclusions consist of a synthesis of the work.

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En el presente estudio analizaremos como el Tribunal Constitucional pretende extender los alcances del control difuso jurisdiccional a algunos órganos administrativos, otorgándoles mayores atribuciones que los que posee el Poder Judicial, ya que los órganos administrativos a quienes se ha reconocido esta atribución podrán ejercerlas sin el control de órgano superior alguno, lo que genera la posibilidad de diversas interpretaciones de una misma Ley con la situación de caos y desconfianza que ello significa. Pues, en la medida que no exista dentro del Poder Ejecutivo una única entidad capaz de someter jerárquicamente a todos los Órganos Colegiados y Tribunales Administrativos - que pudiera jugar un rol de la Corte Suprema en el caso de la inaplicación de leyes inconstitucionales – se estaría creando un caudillismo jurídico, donde todos creerían tener la razón respecto a la interpretación de una norma Constitucional, poniendo en riesgo la Seguridad Jurídica del administrado y sus consecuencia en el ámbito económico, pues bien es sabido donde no hay seguridad jurídica, no hay inversión privada.

El presente trabajo se titula “La actividad probatoria recogida en el proceso contencioso administrativo y su relación con la vulneración del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva”, el cual tiene como justificación teórica analizar la figura jurídica de la restricción del derecho probatorio del accionante en el Proceso Contencioso Administrativo para postular una reforma legislativa. Para tal efecto se ha preguntado ¿Cuál es la relación entre la restricción de la actividad probatoria recogida en el Proceso Contencioso Administrativo y la vulneración al derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva?, teniendo como Objetivo General establecer el grado de relación entre la restricción de la actividad probatoria recogida en el Proceso Contencioso Administrativo y la vulneración al derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva, mediante el análisis de resoluciones judiciales y encuestas a los operadores jurídicos. El método utilizado en el trabajo es no experimental, ya que no se manipularon variables, asimismo, es transeccional, en tanto, la investigación se desarrolla en un solo momento. De lo analizado, se obtuvo como respuestas que más del 75% de operadores intervinientes (Jueces, Fiscales y Abogados especialistas en Derecho Contencioso Administrativo) coinciden, en términos generales, que la restricción de la actividad probatoria recogida en el Proceso Contencioso Administrativo influye significativamente en la vulneración del derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva. Finalmente, se concluye que efectivamente la restricción de la actividad probatoria recogida en el Proceso Contencioso Administrativo influye significativamente en la vulneración al derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva, esto es, en la obtención de una sentencia justa y motivada, fruto de todo el aporte probatorio que tiene tanto el justiciable como la administración, y asimismo, que resulta contradictorio que la norma contencioso administrativa restringa la actividad probatoria del accionante bajo criterios de aplicación del principio de oportunidad y preclusión, más aún si el proceso contencioso administrativo ya no es considerado un proceso de mera revisión de la legalidad del acto sino una de plena jurisdicción. / Trabajo académico

nÃo hà / A polÃtica de JustiÃa Fiscal oferecida pelo Estado atravÃs do Contencioso Administrativo TributÃrio do Estado do Cearà (CONAT/CE), ÃrgÃo integrante da Secretaria da Fazenda do Estado do Cearà (SEFAZ/CE), constitui uma garantia adicional para a soluÃÃo das lides tributÃrias. A existÃncia desse ÃrgÃo para o Estado do Cearà representa um avanÃo para a populaÃÃo cearense, pois alicerÃa um Estado DemocrÃtico de Direito para a defesa e garantia dos direitos fundamentais, onde o contribuinte pode discutir a exigÃncia fiscal que lhe à imposta. Para o Estado, esse ÃrgÃo permite o exercÃcio do princÃpio do autocontrole da AdministraÃÃo PÃblica, onde o Estado rever seus prÃprios atos, maculados de erros, vÃcios ou ilegalidade. Foi uma avaliaÃÃo no campo investigativo da polÃtica de justiÃa fiscal e no eixo avaliativo de uma polÃtica de harmonizaÃÃo das relaÃÃes sociais entre o Fisco e Contribuintes na concretizaÃÃo do ideal de justiÃa. A problematizaÃÃo esteve centrada em discutir: à luz dos princÃpios constitucionais vigentes, e das Teorias de JustiÃa e cidadania, as polÃticas pÃblicas implementadas pela Secretaria da Fazenda do Estado do CearÃ, atravÃs do CONAT/CE permitem um equacionamento da atuaÃÃo do Fisco com os direitos do contribuinte na obtenÃÃo da justiÃa fiscal? A proposta desse campo avaliativo teve como finalidade avaliar a polÃtica de JustiÃa Fiscal no Ãmbito do Contencioso Administrativo TributÃrio do Estado do CearÃ. No tocante aos objetivos especÃficos insere-se: a) avaliar como o contencioso do Estado do Cearà concebe a justiÃa fiscal, mediante indicadores de justiÃa escolhidos dentro da Teoria de JustiÃa de John Rawls; b) avaliar se a justiÃa fiscal no Ãmbito do CONAT/CE tem a configuraÃÃo precÃpua de arrecadaÃÃo para o Estado do CearÃ. c) avaliar se a atuaÃÃo do CONAT/CE alcanÃa a justiÃa fiscal, avaliada atravÃs de entrevistas e relatÃrios internos sobre os resultados alcanÃados dos julgamentos dos autos de infraÃÃo. Assim, nesse paradigma, mediante os resultados de julgamentos ocorridos no perÃodo 2008-2012, com a materializaÃÃo da percepÃÃo dos entrevistados dentro da perspectiva dos indicadores de justiÃa utilizados e da tÃcnica de observaÃÃo participante, constatou-se que o CONAT/CE possibilita, em parte, a legitimaÃÃo da atuaÃÃo do fisco junto à sociedade. Na percepÃÃo dos trÃs mÃtodos utilizados nessa pesquisa, na abordagem qualitativa e quantitativa, ou seja, entrevistas, observaÃÃes diretas e nos resultados de julgamentos do perÃodo de 2008-2012, observou-se que de uma maneira geral, se confirmou que o CONAT/CE legitima, em parte, a justiÃa fiscal junto ao Contribuinte e junto à sociedade, ressalvados nas perspectivas da pouca realizaÃÃo de perÃcias, ausÃncia de advogados em algumas das sessÃes assistidas e contribuintes de empresas de pequeno porte e microempresas que nÃo se sentiram contemplados com esta justiÃa fiscal, momento em que, faz-se oportuno registrar a necessidade de uma nova agenda de pesquisas, para uma abordagem qualitativa mais precisa desses aspectos. A lÃgica de arrecadaÃÃo para o Estado existe e nÃo entra em conflito com a perspectiva de justiÃa fiscal aplicada pelo ÃrgÃo, pois, embora a consequente resoluÃÃo da lide tributÃria traga consigo a consequente arrecadaÃÃo tributÃria, traz tambÃm o controle e qualidade do lanÃamento tributÃrio que à dado no CONAT/CE como foi visto nesta pesquisa. / The policy of fiscal justice offered by the State through the Administrative Litigation tributary of the State of Cearà (CONAT/CE), component part of Ministry of Finance of the State of Cearà (SEFAZ/CE), constitutes an additional guarantee for the solution of tax have. The existence of such a body for the state of Cearà is a step forward for the people of CearÃ, because founds a democratic State governed by the rule of law for the protection and guarantee of fundamental rights, where the taxpayer can discuss the fiscal requirement imposed upon it. For the state, this component allows the exercise of the principle of selfcontrol of public administration, where the State to revise their own acts, maculados of errors, defects or illegality. It was an assessment in the field of investigative policy of fiscal justice and the axis of evaluation a policy of harmonisation of social relations between the tax authorities and taxpayers in the realisation of the ideal of justice. The discussion was focused on discussing: in the light of the constitutional principles in force, and the theories of justice and citizenship, public policies implemented by the Ministry of Finance of the State of CearÃ, through the CONAT/CE allows an understanding of the role of the Treasury with the rights of the taxpayer in obtaining tax justice? The proposal of this field avaliativo had as finality valued the politics of Fiscal Justice in the context of the Contentious Administrative Tributary of the State of the CearÃ. Regarding the specific objectives it is inserted: a) to value like the contentious of the State of the Cearà conceives the fiscal justice, by means of indicators of justice chosen inside the Theory of Justice of John Rawls; b) to value if the fiscal justice in the context of the CONAT/CE has the essential configuration of tax revenue for the State of the CearÃ. c) to value if the acting of the CONAT/CE reaches the fiscal justice valued through interviews and internal reports on the reached results of the judgements of the cars of breach. So, in this paradigm, by means of the results of judgements occurred in the period 2008-2012, with the materializaÃÃo of the perception of the interviewed ones inside the perspective of the used indicators of justice and of the technique of observation participant, noted that the CONAT/CE makes possible, in part, the legitimation of the acting of the Internal Revenue Service near the society. In the perception of three methods used in this inquiry, in the qualitative and quantitative approach, in other words, you interview, straight observations and in the results of judgements of the period of 2008-2012, it was noticed that in a general way, it was confirmed that the CONAT/CE legitimizes, in part, the fiscal justice near the Taxpayer and near the society, when realization of skills, lawyers' absence was excepted in the perspectives of little in some of the assisted sessions and taxpayers of enterprises of small transport and small businesses that did not feel contemplated with this fiscal justice, moment in which, it is made opportune to register the necessity of a new diary of inquiries, for a qualitative approach more precise of these aspects. The tax revenue logic for the State exists and do not clash with the perspective of fiscal justice applied by the organ, so, though the consequent resolution of the tax work brings with itself the consequent tax tax revenue, it brings also the control and quality of the tax launch that is given in the CONAT/CE as it was seen in this inquiry.

Submitted by Ana teresa Rosa Lopes (anateresa002@gmail.com) on 2017-04-27T19:32:18Z No. of bitstreams: 1 DISSERTAÇÃO_FINAL_25.04.17.pdf: 1409935 bytes, checksum: f5b230d1c7fbe974efa1cab1a1e4c195 (MD5) / Rejected by Vera Lúcia Mourão (vera.mourao@fgv.br), reason: Ana Teresa, boa tarde. para aprovar a sua submissão necessito que você corrija os itens abaixo e poste novamente: 1) Getulio - não tem acento, quando registraram a FGV foi grafado sem; 2) A numeração das páginas devem ser a partir da "introdução" levando em consideração as páginas anteriores, exemplo: tem a capa, contra capa ... Sumário, se totalizar 11 páginas a introdução será a página 12. atenciosamente. Vera - tel. 3799-3445 on 2017-04-27T20:47:44Z (GMT) / Submitted by Ana teresa Rosa Lopes (anateresa002@gmail.com) on 2017-05-04T21:11:01Z No. of bitstreams: 1 DISSERTAÇÃO_FINAL_25.04.17.pdf: 1449310 bytes, checksum: 220581e7f2d1a0a10ace7e1626b47bba (MD5) / Approved for entry into archive by Vera Lúcia Mourão (vera.mourao@fgv.br) on 2017-05-04T22:06:48Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DISSERTAÇÃO_FINAL_25.04.17.pdf: 1449310 bytes, checksum: 220581e7f2d1a0a10ace7e1626b47bba (MD5) / Made available in DSpace on 2017-05-05T15:11:59Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DISSERTAÇÃO_FINAL_25.04.17.pdf: 1449310 bytes, checksum: 220581e7f2d1a0a10ace7e1626b47bba (MD5) Previous issue date: 2017-03-15 / O presente trabalho traz um levantamento empírico do contencioso tributário brasileiro a partir de dados obtidos nas Demonstrações Financeiras e Formulários de Referência publicados pelas trinta maiores companhias abertas brasileiras no ano de 2014. Pode-se dizer que a principal contribuição almejada com este trabalho é apresentar um levantamento de dados objetivos sobre os pontos de instabilidade jurídica do sistema tributário, trazendo, assim, um pouco de luz à obscuridade que permeia a relação jurídico-tributária. A realização de pesquisa empírica sobre o assunto tem como pressupostos o questionamento da cultura formalista do direito tributário e a aposta de que para mudar a realidade, o primeiro passo é entendê-la. O levantamento das informações fiscais divulgadas pelas companhias mostra que há muitos aspectos da relação jurídico-tributária entre empresas e Estado que não são divulgados. Contudo, o pouco que foi possível identificar, demonstrou que há pontos de instabilidade nesta relação, cuja consequência está exprimida no vultoso valor envolvido nos processos administrativos e judiciais atualmente em curso sobre matéria tributária. De modo geral, este trabalho corrobora com a percepção de que há um ambiente de incerteza quanto à forma e conteúdo da divulgação de informações contábeis pelas companhias. As inconsistências verificadas, somada às idiossincrasias do sistema tributário brasileiro, torna recomendável a discussão acadêmica e profissional sobre a criação de regras específicas para a mensuração, reconhecimento e divulgação dos passivos contingentes e provisões decorrentes de processos de natureza tributária. Além disso, o mapeamento das disputas relevantes e aprofundamento das questões de mérito ali envolvidas permite indicar que o problema do alto grau de litigiosidade deve ser pensado para além da técnica da regra tributária. Ainda que existam ineficiências que possam ser melhoradas no plano normativo, este estudo mostra que a busca por parâmetros interpretativos das regras tributárias atualmente em vigor pode ser uma alternativa viável para o estancamento da litigiosidade em matéria fiscal. / This work presents an empirical research about tax litigation based on data obtained in the Financial Statements and Reference Forms published by the thirty largest Brazilian publicly traded companies in 2014. The main contribution sought by this work is to present data regarding the points of legal instability of the Brazilian tax system, thus bringing a little light to the obscurity that permeates the legal relationship between State and taxpayer. In furtherance of this result, this work is based on the assumption of questioning the formalist culture of tax law and stakes that in order to change reality; the first step is to understand it. The information disclosed by the companies show there are many aspects of the legal relationship between State and taxpayer that remain shadowy. Nonetheless, the aspects that could be identified through this empirical research showed there are lots of points of instability on such relationship, expressed in the large amount involved in administrative and judicial proceedings underway on tax matters. In a general perspective, this work corroborates the perception that there is an environment of uncertainty as to the form and content of disclosing accounting information by the companies. The inconsistencies verified therein, coupled with the idiosyncrasies of the Brazilian tax system, make it advisable to discuss, in both academic and professional levels, the creation of specific rules for the measurement, recognition and disclosure of contingent liabilities and provisions arising from tax matters. Furthermore, by means of mapping the relevant disputes with regard to judicial and administrative proceedings on tax matters and deepening the analysis of the merits of the issues therein, this work suggests that the problem of high degree of litigation should be addressed beyond the normative technique of the tax rule. Although there are inefficiencies that can be improved at the normative level, this study shows that the search for consistent interpretative parameters of the tax rules currently in force can be a viable alternative in order to stagnate the escalation of tax litigation.

Memoria para optar al grado de Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales / El presente artículo realiza un análisis económico de la política pública que fluctúa entre el establecimiento de tribunales contenciosos administrativos especializados y una estructura general de justicia administrativa en Chile. Desarrolla variables con el fin de construir una inecuación que permita poner de manifiesto los beneficios y costos de la actual estructura especializada de tribunales contenciosos administrativos, para evaluar, finalmente, el desarrollo de la política pública que estableció la actual estructura en desmedro de una generalista. / The present article makes an economic analysis of the public policy that fluctuates between the establishment of specialized administrative courts and a general administrative justice’s structure. It develops variables in order to construct an inequality that allows to show the benefits and costs of the current specialized administrative court’s structure, to finally evaluate the development of the public policy that established the current structure to the detriment of a general one.