Orientador: Ademir Clemente / Inclui apendice / Dissertaçao (mestrado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciencias Sociais Aplicadas, Programa de Pós-Graduaçao em Desenvolvimento Econômico. Defesa: Curitiba, 2005 / Inclui bibliografia / Resumo: A desagregação dos sistemas faxinais é um processo persistente e praticamente inevitável, considerando-se os padrões atuais de sustentabilidade. Este processo se intensifica nos tempos atuais, onde mudanças macroeconômicas que favorecem as commodities, eleva a pressão dos setores ligados a produção, sobre os sistemas faxinais. No entanto, é sobre a persistência dos agricultores faxinalenses que trata esse trabalho, analisando o sistema faxinal, sobretudo pelos aspectos de sustentabilidade econômica e ambiental sem perder, no entanto, a percepção dos aspectos culturais e organizacionais, próprios desse sistema. Para isso o presente estudo aborda questões relacionadas ao desenvolvimento sustentável, e a visão que os pensamentos da economia ambiental e ecológica têm sobre os recursos naturais; a origem e situação atual dos sistemas faxinais; as convenções mundiais que visam mitigar os efeitos nocivos do aquecimento global; os sistemas agroflorestais; culminando com a análise de rentabilidade do sistema faxinal, percebido como um sistema silvipastoril. A este sistema é introduzido o plantio de araucária, com o objetivo de produção de pinhão e seqüestro florestal de carbono, como forma de contribuir para a sua sustentabilidade econômica e ambiental, transformando-o num sistema silvipastoril ecológico (ecosilvipastoril), onde, além das atividades introduzidas pelo projeto proposto, são mantidas as demais atividades atualmente desenvolvidas, notadamente a criação de bovinos e suínos e a produção de erva-mate. A análise da rentabilidade é realizada por meio de planilhas eletrônicas do Microsoft EXCEL (Windows), onde é simulado um faxinal típico, que representa na média os faxinais da região Centro-Sul do Paraná. Os resultados encontrados demonstram que o projeto proposto melhora a sustentabilidade econômica e ambiental dos sistemas faxinais, uma vez que eleva a renda monetária anual média familiar, em cerca de 600%, analisada a partir das informações disponíveis, para o período do projeto (30 anos), além de gerar impacto positivo ao meio ambiente. O projeto proposto, além de contribuir para a consolidação do sistema, visa fortalecer os aspectos culturais e organizativos dos agricultores faxinalenses. / Abstract: Considering the latest sustainability patterns, the dissociation of the Faxinal systems is a persistent and practically inevitable process. Nowadays it is intensified due to macroeconomic changes that benefits the commodities and elevates the pressure of production sectors and cognate areas on the faxinal systems. Nevertheless, this work is about the faxinal farmers perseverance, an analysis of the faxinal system through economical and environmental sustainability aspects without missing the cultural and organizational aspects characteristic of this system. This study approaches sustainable development topics and environmental and ecological economy point of view about natural resources; the origin and the actual situation of the faxinal systems; the world conventions that aim to mitigate the global heating noxious effects; agro forestry systems; and yield analysis of the faxinal system which is considered a silvipastoril system. Araucaria plantation is added to this system to produce pinhão (Araucaria angustifolia seed) and forest carbon sequestration that will contribute to its economical and environmental sustainability, turning it in an ecological silvipastoril system (ecosilvipastoril). In this system, besides the activities introduced by the project, the other existent activities are also supported, such as cattle and hog raise and mate production. The yield analysis is done through Microsoft EXCEL (Windows), where a typical faxinal is simulated representing the average of the faxinal systems from central-southern Paraná. The results show that the project improves the economical and environmental sustainability of the faxinal systems since it raises in about 600% the family average annual income, which was analyzed from available information for the project period (30 years), and besides that there is the positive impact to the environment. The proposed project contributes to the consolidation of the system and also aims to strengthen the cultural and organizational aspects of the faxinal farmers.

Neste estudo examina-se como são elaborados os projetos profissionais juvenis das novas gerações de agricultores familiares e a perspectiva de reprodução do modo de produção familiar. A tarefa sociológica proposta é a de apontar os traços distintivos da situação juvenil na agricultura familiar, buscando identificar os elementos considerados na elaboração de seus projetos profissionais. Os objetivos da pesquisa são assim enumerados: 1) analisar as perspectivas de reprodução do modo de produção familiar em uma localidade do Rio Grande do Sul a partir dos projetos profissionais juvenis; 2) identificar os projetos profissionais de jovens que em alguma medida ocupam-se em atividades agrícolas em unidades de produção familiar; 3) identificar os elementos considerados pelos jovens na formulação de seus projetos profissionais e o grau de importância atribuído; 4) examinar as avaliações que os jovens formulam sobre o trabalho agrícola e as perspectivas de permanência na agricultura familiar. A concepção deste estudo fundamenta-se, inicialmente, na análise de dados secundários sobre a agricultura familiar no Brasil, com destaque para as pesquisas que tomam os jovens agricultores como unidade de análise. Num segundo momento, opta-se pela produção de dados qualitativos, o que é feito a partir de um estudo do caso dos jovens agricultores residentes na cidade de Faxinal do Soturno, município pertencente à Quarta Colônia de imigração italiana do Rio Grande do Sul. Procedeu-se à realização de 36 entrevistas, constituídas de questões abertas, seguindo um roteiro semi-estruturado, que foram examinadas através do método da análise de conteúdo. Entre os resultados, vislumbra-se um quadro marcado por projetos profissionais que rompem com a lógica de reprodução do trabalho agrícola familiar, predominantemente voltado para ocupações que proporcionem maiores rendimentos e mais elevado status social. As áreas de atuação dessas profissões concentram-se no mercado de trabalho urbano. Em relação às avaliações e representações presentes nos discursos juvenis, identificam-se contradições na preferência pelo local de moradia e o local de atuação profissional almejado. Destacam-se as avaliações negativas sobre o trabalho agrícola, sobretudo em questões relacionadas à saúde, salubridade do trabalho e condições de envelhecimento no meio rural. Questões familiares, afetivas e aspectos específicos da condição juvenil, marcada pela busca de autonomia e emancipação, permeiam os projetos profissionais em elaboração e denotam um complexo quadro analítico, que ampliam os fatores explicativos do fluxo migratório juvenil. / This study examines how the youth’s professional projects in new generation of family farmers are prepared and the perspective of reproduction of the familiar mode of production. The sociological task is to specify the distinctive features of the situation of the youth in family farming, seeking to identify the elements considered in the preparation of their professional projects. The purposes of this study were: 1) to analyze the perspectives of the familiar mode of production starting the youth professional projects; 2) to identify the professional projects of young people associated in agricultural activities in family production units; 3) to identify the aspects considered by young people to assemble their professional projects including their attributed degree of importance; 4) to examine the impressions of young people about the agricultural work and the perspective of permanence in family farming. The conception of this study is initially based on the analysis of secondary data regarding family farming in Brazil, highlighting the studies that consider young farmers as unit of analysis. Subsequent qualitative data were produced by a case study of young farmers who lives in the city of Faxinal do Soturno, a municipality belonging to the fourth colony of Italian immigration in Rio Grande do Sul, Brazil. We performed 36 interviews, consisting of open questions, adopting a semi-structured script, which were examined by the method of content analysis. Among the results were observed a context marked by professional projects that breaks with the succession of the family farm work, converging to occupations that offers higher incomes and an elevated social status. The practice areas of these professions are concentrated in the urban labor market. Regarding the evaluations and representations present in the discourses of the youth, we identify contradictions related to preferences for residential location in relation to the desired location of professional practice. The negative ratings on agricultural work stand out, particularly on issues related to health, salubrity of work and conditions of aging in rural areas. Family and emotional issues, and also specific aspects of the juvenile condition, marked by the pursuit of autonomy and emancipation, permeate the professional projects in development and show a complex analytical framework, which amplify the explanatory factors of migration of youth.

Neste estudo examina-se como são elaborados os projetos profissionais juvenis das novas gerações de agricultores familiares e a perspectiva de reprodução do modo de produção familiar. A tarefa sociológica proposta é a de apontar os traços distintivos da situação juvenil na agricultura familiar, buscando identificar os elementos considerados na elaboração de seus projetos profissionais. Os objetivos da pesquisa são assim enumerados: 1) analisar as perspectivas de reprodução do modo de produção familiar em uma localidade do Rio Grande do Sul a partir dos projetos profissionais juvenis; 2) identificar os projetos profissionais de jovens que em alguma medida ocupam-se em atividades agrícolas em unidades de produção familiar; 3) identificar os elementos considerados pelos jovens na formulação de seus projetos profissionais e o grau de importância atribuído; 4) examinar as avaliações que os jovens formulam sobre o trabalho agrícola e as perspectivas de permanência na agricultura familiar. A concepção deste estudo fundamenta-se, inicialmente, na análise de dados secundários sobre a agricultura familiar no Brasil, com destaque para as pesquisas que tomam os jovens agricultores como unidade de análise. Num segundo momento, opta-se pela produção de dados qualitativos, o que é feito a partir de um estudo do caso dos jovens agricultores residentes na cidade de Faxinal do Soturno, município pertencente à Quarta Colônia de imigração italiana do Rio Grande do Sul. Procedeu-se à realização de 36 entrevistas, constituídas de questões abertas, seguindo um roteiro semi-estruturado, que foram examinadas através do método da análise de conteúdo. Entre os resultados, vislumbra-se um quadro marcado por projetos profissionais que rompem com a lógica de reprodução do trabalho agrícola familiar, predominantemente voltado para ocupações que proporcionem maiores rendimentos e mais elevado status social. As áreas de atuação dessas profissões concentram-se no mercado de trabalho urbano. Em relação às avaliações e representações presentes nos discursos juvenis, identificam-se contradições na preferência pelo local de moradia e o local de atuação profissional almejado. Destacam-se as avaliações negativas sobre o trabalho agrícola, sobretudo em questões relacionadas à saúde, salubridade do trabalho e condições de envelhecimento no meio rural. Questões familiares, afetivas e aspectos específicos da condição juvenil, marcada pela busca de autonomia e emancipação, permeiam os projetos profissionais em elaboração e denotam um complexo quadro analítico, que ampliam os fatores explicativos do fluxo migratório juvenil. / This study examines how the youth’s professional projects in new generation of family farmers are prepared and the perspective of reproduction of the familiar mode of production. The sociological task is to specify the distinctive features of the situation of the youth in family farming, seeking to identify the elements considered in the preparation of their professional projects. The purposes of this study were: 1) to analyze the perspectives of the familiar mode of production starting the youth professional projects; 2) to identify the professional projects of young people associated in agricultural activities in family production units; 3) to identify the aspects considered by young people to assemble their professional projects including their attributed degree of importance; 4) to examine the impressions of young people about the agricultural work and the perspective of permanence in family farming. The conception of this study is initially based on the analysis of secondary data regarding family farming in Brazil, highlighting the studies that consider young farmers as unit of analysis. Subsequent qualitative data were produced by a case study of young farmers who lives in the city of Faxinal do Soturno, a municipality belonging to the fourth colony of Italian immigration in Rio Grande do Sul, Brazil. We performed 36 interviews, consisting of open questions, adopting a semi-structured script, which were examined by the method of content analysis. Among the results were observed a context marked by professional projects that breaks with the succession of the family farm work, converging to occupations that offers higher incomes and an elevated social status. The practice areas of these professions are concentrated in the urban labor market. Regarding the evaluations and representations present in the discourses of the youth, we identify contradictions related to preferences for residential location in relation to the desired location of professional practice. The negative ratings on agricultural work stand out, particularly on issues related to health, salubrity of work and conditions of aging in rural areas. Family and emotional issues, and also specific aspects of the juvenile condition, marked by the pursuit of autonomy and emancipation, permeate the professional projects in development and show a complex analytical framework, which amplify the explanatory factors of migration of youth.

À partir du problème de la crise dans la succession des générations en unités productives familières et de la reproduction sociale du mode de production familière, ce travail propose d’examiner les dilemmes affrontés par les populations rurales et les mesures prises par l'État pour répondre à leurs demandes à travers de politiques publiques. Les spécificités du processus de succession dans l’agriculture familière se réfèrent aux questions de genre et de génération, qui mettent au centre de l’analyse les jeunes et les femmes. L’objectif dans un premier moment c’est élaborer un diagnostic détaillé de la situation de la jeunesse et des femmes de la zone rurale et aussi comprendre leurs nécessités et le processus de formation des priorités politiques pour ces segments. Dans un deuxième moment, il vise à caractériser et à analyser les différents programmes et les politiques développés, leurs impacts sur la réalité rurale, les évaluations qu’ils ont sur eux, en plaçant à un niveau supérieur la connaissance sur le progrès et les limites de ses interventions. Pour le diagnostic de la réalité rurale, il fait un examen complet dans les études récentes sur ce sujet, en limitant l'analyse à l'agriculture familière du Rio Grande do Sul, ce qui comprend un travail empirique sur les jeunes agriculteurs de la ville Faxinal Soturno / RS. Pour l'analyse des politiques publiques , il cherche à retracer le parcours historique des actions menées par l'État dans la campagne brésilienne , en donnant une attention particulière à la formation de l'agenda et à l'inclusion de lignes directrices pour les jeunes et les femmes dans l'agriculture familière et en traitant des différentes étapes qui constituent le cycle des politiques publiques. Enfin, les réponses institutionnelles sont mises devant les demandes des populations rurales et ce qui permettent l’évaluation de l’efficacité des mesures prises à ce jour. Particularités de la situation de la jeunesse et des femmes dans les zones rurales, élargissent les facteurs explicatifs de l'évasion du travail agricole et offrent de nouveaux éléments à la compréhension de la reproduction sociale dans l'agriculture familière, cela donc souligne la nécessité des ajustements au centre des politiques publiques à ce secteur. / A partir do problema da crise na sucessão geracional em unidades produtivas familiares e da reprodução social do modo de produção familiar, este estudo lança um olhar sobre os dilemas enfrentados pelas populações rurais e sobre as ações desenvolvidas pelo Estado para o atendimento de suas demandas, através das políticas públicas. As especificidades do processo de sucessão na agricultura familiar remetem a questões de gênero e geracionais, colocando os jovens e mulheres no centro da análise. Objetiva-se, num primeiro momento, traçar um detalhado diagnóstico da situação juvenil e feminina no meio rural, compreender suas demandas e o processo de formação da agenda de políticas para estes segmentos. Num segundo momento, busca-se caracterizar e analisar os diferentes programas e políticas desenvolvidas, seus impactos sobre a realidade rural, as avaliações que se têm sobre eles, elevando o conhecimento sobre os avanços e limites destas intervenções. Para o diagnóstico da realidade rural, realiza-se uma ampla revisão dos estudos recentes nesta temática, delimitando a análise à agricultura familiar do Rio Grande do Sul, o que inclui um trabalho empírico sobre os jovens agricultores familiares do município de Faxinal do Soturno/RS. Para a análise das políticas públicas, busca-se traçar o percurso histórico das ações desenvolvidas pelo Estado para o rural brasileiro, com especial atenção para a formação da agenda e a inclusão das pautas de jovens e mulheres da agricultura familiar, abordando as diferentes etapas que compõe o ciclo de políticas públicas. Ao final, as respostas institucionais são colocadas frente às demandas das populações rurais, permitindo um balanço sobre a efetividade das ações até então desenvolvidas. Particularidades da situação juvenil e feminina no meio rural ampliam os fatores explicativos da evasão do trabalho agrícola, apresentando novos elementos para o entendimento da reprodução social na agricultura familiar, o que aponta para a necessidade de adaptações no foco das políticas públicas para este público. / From the problem of the crisis in the generational succession in family production units and of the social reproduction of family farming, this study takes a look at the dilemmas faced by rural populations and on the actions taken by the state to meet their demands through public policy. The specifics of the process of succession in family farming refer to gender and generational issues, putting young people and women in the center of the analysis. It aims, at first, to draw a detailed diagnosis of juvenile and women's situation in rural areas, to understand their demands and the process of creation of the policy’s agenda for these segments. Secondly, it seeks to characterize and to analyze the different programs and policies that are developed, their impact on the rural reality, the evaluations that we have on them, raising awareness about the progress and limits of these interventions. For the diagnosis of the rural reality, we carried out a comprehensive review of recent studies on this topic, limiting the analysis to the family farm in Rio Grande do Sul, which includes an empirical work on the young farmers of Faxinal do Soturno/RS. For the analysis of public policies, we seek to trace the historical course of the actions taken by the State for the brazilian countryside, with special attention to the formation of the agenda and the inclusion of guidelines for youth and women in family agriculture, addressing the different steps that constitute the cycle of public policies. Finally, the institutional responses face the demands of rural populations, enabling an assessment of the effectiveness of actions hitherto developed. Special features of the youth and women's situation in rural areas expand the explanatory factors of evasion of agricultural work, introducing new elements to the understanding of social reproduction in family farming, which points out to the need for adjustments in the focus of public policies for this audience.

À partir du problème de la crise dans la succession des générations en unités productives familières et de la reproduction sociale du mode de production familière, ce travail propose d’examiner les dilemmes affrontés par les populations rurales et les mesures prises par l'État pour répondre à leurs demandes à travers de politiques publiques. Les spécificités du processus de succession dans l’agriculture familière se réfèrent aux questions de genre et de génération, qui mettent au centre de l’analyse les jeunes et les femmes. L’objectif dans un premier moment c’est élaborer un diagnostic détaillé de la situation de la jeunesse et des femmes de la zone rurale et aussi comprendre leurs nécessités et le processus de formation des priorités politiques pour ces segments. Dans un deuxième moment, il vise à caractériser et à analyser les différents programmes et les politiques développés, leurs impacts sur la réalité rurale, les évaluations qu’ils ont sur eux, en plaçant à un niveau supérieur la connaissance sur le progrès et les limites de ses interventions. Pour le diagnostic de la réalité rurale, il fait un examen complet dans les études récentes sur ce sujet, en limitant l'analyse à l'agriculture familière du Rio Grande do Sul, ce qui comprend un travail empirique sur les jeunes agriculteurs de la ville Faxinal Soturno / RS. Pour l'analyse des politiques publiques , il cherche à retracer le parcours historique des actions menées par l'État dans la campagne brésilienne , en donnant une attention particulière à la formation de l'agenda et à l'inclusion de lignes directrices pour les jeunes et les femmes dans l'agriculture familière et en traitant des différentes étapes qui constituent le cycle des politiques publiques. Enfin, les réponses institutionnelles sont mises devant les demandes des populations rurales et ce qui permettent l’évaluation de l’efficacité des mesures prises à ce jour. Particularités de la situation de la jeunesse et des femmes dans les zones rurales, élargissent les facteurs explicatifs de l'évasion du travail agricole et offrent de nouveaux éléments à la compréhension de la reproduction sociale dans l'agriculture familière, cela donc souligne la nécessité des ajustements au centre des politiques publiques à ce secteur. / A partir do problema da crise na sucessão geracional em unidades produtivas familiares e da reprodução social do modo de produção familiar, este estudo lança um olhar sobre os dilemas enfrentados pelas populações rurais e sobre as ações desenvolvidas pelo Estado para o atendimento de suas demandas, através das políticas públicas. As especificidades do processo de sucessão na agricultura familiar remetem a questões de gênero e geracionais, colocando os jovens e mulheres no centro da análise. Objetiva-se, num primeiro momento, traçar um detalhado diagnóstico da situação juvenil e feminina no meio rural, compreender suas demandas e o processo de formação da agenda de políticas para estes segmentos. Num segundo momento, busca-se caracterizar e analisar os diferentes programas e políticas desenvolvidas, seus impactos sobre a realidade rural, as avaliações que se têm sobre eles, elevando o conhecimento sobre os avanços e limites destas intervenções. Para o diagnóstico da realidade rural, realiza-se uma ampla revisão dos estudos recentes nesta temática, delimitando a análise à agricultura familiar do Rio Grande do Sul, o que inclui um trabalho empírico sobre os jovens agricultores familiares do município de Faxinal do Soturno/RS. Para a análise das políticas públicas, busca-se traçar o percurso histórico das ações desenvolvidas pelo Estado para o rural brasileiro, com especial atenção para a formação da agenda e a inclusão das pautas de jovens e mulheres da agricultura familiar, abordando as diferentes etapas que compõe o ciclo de políticas públicas. Ao final, as respostas institucionais são colocadas frente às demandas das populações rurais, permitindo um balanço sobre a efetividade das ações até então desenvolvidas. Particularidades da situação juvenil e feminina no meio rural ampliam os fatores explicativos da evasão do trabalho agrícola, apresentando novos elementos para o entendimento da reprodução social na agricultura familiar, o que aponta para a necessidade de adaptações no foco das políticas públicas para este público. / From the problem of the crisis in the generational succession in family production units and of the social reproduction of family farming, this study takes a look at the dilemmas faced by rural populations and on the actions taken by the state to meet their demands through public policy. The specifics of the process of succession in family farming refer to gender and generational issues, putting young people and women in the center of the analysis. It aims, at first, to draw a detailed diagnosis of juvenile and women's situation in rural areas, to understand their demands and the process of creation of the policy’s agenda for these segments. Secondly, it seeks to characterize and to analyze the different programs and policies that are developed, their impact on the rural reality, the evaluations that we have on them, raising awareness about the progress and limits of these interventions. For the diagnosis of the rural reality, we carried out a comprehensive review of recent studies on this topic, limiting the analysis to the family farm in Rio Grande do Sul, which includes an empirical work on the young farmers of Faxinal do Soturno/RS. For the analysis of public policies, we seek to trace the historical course of the actions taken by the State for the brazilian countryside, with special attention to the formation of the agenda and the inclusion of guidelines for youth and women in family agriculture, addressing the different steps that constitute the cycle of public policies. Finally, the institutional responses face the demands of rural populations, enabling an assessment of the effectiveness of actions hitherto developed. Special features of the youth and women's situation in rural areas expand the explanatory factors of evasion of agricultural work, introducing new elements to the understanding of social reproduction in family farming, which points out to the need for adjustments in the focus of public policies for this audience.

À partir du problème de la crise dans la succession des générations en unités productives familières et de la reproduction sociale du mode de production familière, ce travail propose d’examiner les dilemmes affrontés par les populations rurales et les mesures prises par l'État pour répondre à leurs demandes à travers de politiques publiques. Les spécificités du processus de succession dans l’agriculture familière se réfèrent aux questions de genre et de génération, qui mettent au centre de l’analyse les jeunes et les femmes. L’objectif dans un premier moment c’est élaborer un diagnostic détaillé de la situation de la jeunesse et des femmes de la zone rurale et aussi comprendre leurs nécessités et le processus de formation des priorités politiques pour ces segments. Dans un deuxième moment, il vise à caractériser et à analyser les différents programmes et les politiques développés, leurs impacts sur la réalité rurale, les évaluations qu’ils ont sur eux, en plaçant à un niveau supérieur la connaissance sur le progrès et les limites de ses interventions. Pour le diagnostic de la réalité rurale, il fait un examen complet dans les études récentes sur ce sujet, en limitant l'analyse à l'agriculture familière du Rio Grande do Sul, ce qui comprend un travail empirique sur les jeunes agriculteurs de la ville Faxinal Soturno / RS. Pour l'analyse des politiques publiques , il cherche à retracer le parcours historique des actions menées par l'État dans la campagne brésilienne , en donnant une attention particulière à la formation de l'agenda et à l'inclusion de lignes directrices pour les jeunes et les femmes dans l'agriculture familière et en traitant des différentes étapes qui constituent le cycle des politiques publiques. Enfin, les réponses institutionnelles sont mises devant les demandes des populations rurales et ce qui permettent l’évaluation de l’efficacité des mesures prises à ce jour. Particularités de la situation de la jeunesse et des femmes dans les zones rurales, élargissent les facteurs explicatifs de l'évasion du travail agricole et offrent de nouveaux éléments à la compréhension de la reproduction sociale dans l'agriculture familière, cela donc souligne la nécessité des ajustements au centre des politiques publiques à ce secteur. / A partir do problema da crise na sucessão geracional em unidades produtivas familiares e da reprodução social do modo de produção familiar, este estudo lança um olhar sobre os dilemas enfrentados pelas populações rurais e sobre as ações desenvolvidas pelo Estado para o atendimento de suas demandas, através das políticas públicas. As especificidades do processo de sucessão na agricultura familiar remetem a questões de gênero e geracionais, colocando os jovens e mulheres no centro da análise. Objetiva-se, num primeiro momento, traçar um detalhado diagnóstico da situação juvenil e feminina no meio rural, compreender suas demandas e o processo de formação da agenda de políticas para estes segmentos. Num segundo momento, busca-se caracterizar e analisar os diferentes programas e políticas desenvolvidas, seus impactos sobre a realidade rural, as avaliações que se têm sobre eles, elevando o conhecimento sobre os avanços e limites destas intervenções. Para o diagnóstico da realidade rural, realiza-se uma ampla revisão dos estudos recentes nesta temática, delimitando a análise à agricultura familiar do Rio Grande do Sul, o que inclui um trabalho empírico sobre os jovens agricultores familiares do município de Faxinal do Soturno/RS. Para a análise das políticas públicas, busca-se traçar o percurso histórico das ações desenvolvidas pelo Estado para o rural brasileiro, com especial atenção para a formação da agenda e a inclusão das pautas de jovens e mulheres da agricultura familiar, abordando as diferentes etapas que compõe o ciclo de políticas públicas. Ao final, as respostas institucionais são colocadas frente às demandas das populações rurais, permitindo um balanço sobre a efetividade das ações até então desenvolvidas. Particularidades da situação juvenil e feminina no meio rural ampliam os fatores explicativos da evasão do trabalho agrícola, apresentando novos elementos para o entendimento da reprodução social na agricultura familiar, o que aponta para a necessidade de adaptações no foco das políticas públicas para este público. / From the problem of the crisis in the generational succession in family production units and of the social reproduction of family farming, this study takes a look at the dilemmas faced by rural populations and on the actions taken by the state to meet their demands through public policy. The specifics of the process of succession in family farming refer to gender and generational issues, putting young people and women in the center of the analysis. It aims, at first, to draw a detailed diagnosis of juvenile and women's situation in rural areas, to understand their demands and the process of creation of the policy’s agenda for these segments. Secondly, it seeks to characterize and to analyze the different programs and policies that are developed, their impact on the rural reality, the evaluations that we have on them, raising awareness about the progress and limits of these interventions. For the diagnosis of the rural reality, we carried out a comprehensive review of recent studies on this topic, limiting the analysis to the family farm in Rio Grande do Sul, which includes an empirical work on the young farmers of Faxinal do Soturno/RS. For the analysis of public policies, we seek to trace the historical course of the actions taken by the State for the brazilian countryside, with special attention to the formation of the agenda and the inclusion of guidelines for youth and women in family agriculture, addressing the different steps that constitute the cycle of public policies. Finally, the institutional responses face the demands of rural populations, enabling an assessment of the effectiveness of actions hitherto developed. Special features of the youth and women's situation in rural areas expand the explanatory factors of evasion of agricultural work, introducing new elements to the understanding of social reproduction in family farming, which points out to the need for adjustments in the focus of public policies for this audience.