O objetivo da pesquisa foi compreender o sentido dado pelos gestores de escolas públicas à capacitação em gestão escolar. O tema da pesquisa é capacitação de gestores em gestão escolar. Entende-se por capacitação, a ação sistemática de educação para o aperfeiçoamento e o desenvolvimento do indivíduo. As pesquisas sobre capacitação para gestores têm mostrado que há uma lacuna entre o que é ensinado nas formações e a realidade do cotidiano escolar. O método da pesquisa se classifica em abordagem qualitativa, de natureza aplicada, com fins descritivos e estudo de caso como procedimento técnico. Para a coleta dos dados primeiramente foram realizadas análises documentais do material teórico e dos questionários de reação fornecido pelo curso – Formação de Gestores Escolares do Programa Melhor Gestão, Melhor Ensino (MGME) oferecido e elaborado pela Escola de Formação e Aperfeiçoamento dos Professores (EFAP) da Secretaria de Educação do Estado de São Paulo (SEE-SP). A intenção da avaliação desses materiais era potencializar a explicação da relação entre a teoria e a prática, além de compreender o significado objetivo dado pelos gestores a capacitação. Após esta etapa, foram efetuadas entrevistas, com seis dos gestores escolares participantes de uma das duas versões da capacitação. As entrevistas foram utilizadas para coletar os dados relacionados a visão e sentido atribuídos pelos gestores a respeito da realidade das capacitações. Os principais resultados encontrados pela pesquisa foram: significação do sentido dado pelos gestores sobre à capacitação em gestão escolar, descrição das disfunções do desempenho competente da capacitação MGME e proposta de aproximação entre a teoria e prática. / The objective of the research was to understand the sense given by the managers of public schools to the training in school management. The theme of the research is the capacitation of managers when dealing with school management. Capacitation, or managerial training, is understood as the systematic action of education for the improvement and development of the individual. Research on managerial training has shown that there is a gap between what is taught in the classroom and the reality of daily school life. The research method used is classified as qualitative approach, of an applied nature, for descriptive purposes and a case study as a technical procedure. The first step in collecting the data was an analysis of the theoretical material and reaction questionnaires provided and elaborate by the course - Training of School Managers of the Best Management Program, Best Teaching (MGME) provided by the School for Teacher Training and Improvement (EFAP) of the Secretariat of Education of the State of São Paulo (SEE-SP). The intention of the evaluation of these materials was to enhance the explanation of the relationship between theory and practice, as well as to understand the objective meaning given by the managers. After, interviews were carried out with six school managers participating in one of the two versions of the training. The interviews were used to collect the data related to the vision and meaning attributed by the managers regarding the reality of the training. The main results found by the research were: the understanding by the managers on the training in school management, description of the dysfunctions of the competency performance training of the MGME and a proposal of an approximation between theory and practice.

Submitted by Israel Vieira Neto (israel.vieiraneto@ufpe.br) on 2015-03-06T12:51:39Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) TESE JOSÉ ÁLVARO JARDIM DE ALMEIDA.pdf: 2481028 bytes, checksum: a8774db2e69f324ceab06871af98c234 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-03-06T12:51:39Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) TESE JOSÉ ÁLVARO JARDIM DE ALMEIDA.pdf: 2481028 bytes, checksum: a8774db2e69f324ceab06871af98c234 (MD5) Previous issue date: 2013-08-29 / Este estudo tem como objetivo analisar que características do Núcleo Positivo do grupo gestor de P&D podem ser delineadas no ambiente de conhecimento da Companhia Hidro Elétrica do São Francisco (CHESF). Duas temáticas foram utilizadas: Gestão do Conhecimento (GC) e Investigação Apreciativa (IA), tanto para a discussão concernente à conversão do conhecimento como para se descobrir as capacidades de gestão e o potencial existente no Núcleo Positivo estudado. Foi desenvolvida uma pesquisa-ação que envolveu o grupo gestor de P&D, com adaptações feitas no modelo de 5-D (1-D – Definition, 2-D – Discovery, 3-D – Dream, 4-D – Design e 5-D – Destiny), além de pesquisa documental. No processo descritivo-interpretativo empregado, coleta e análise dos dados foram integrados, bem como validados junto aos participantes. Os resultados indicam que os dois Tópicos Afirmativos eleitos pelo grupo gestor de P&D apontam para o eixo central da tese, qual seja, a construção de uma cultura de inovação na empresa, favorecida por elementos facilitadores identificados com suas habilidades, características pessoais e valores por ele compartilhados. Quanto às propriedades de excelência do Núcleo Positivo pesquisado, destaca-se: integração da equipe, busca por conhecimentos, comprometimento pessoal e busca constante pela inovação por parte do grupo gestor de P&D da CHESF. A este, também coube definir: visão de futuro, missão e metas de conhecimento que irão viabilizar a implementação da cadeia de inovação no ambiente de GC da empresa.

Submitted by Israel Vieira Neto (israel.vieiraneto@ufpe.br) on 2015-03-09T12:44:56Z No. of bitstreams: 2 DISSERTAÇÃO REVISADO ABNT 18062013 FABIOLA digital.pdf: 1701674 bytes, checksum: 6f87a239d8391173dd9c72da98ef0588 (MD5) license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-03-09T12:44:56Z (GMT). No. of bitstreams: 2 DISSERTAÇÃO REVISADO ABNT 18062013 FABIOLA digital.pdf: 1701674 bytes, checksum: 6f87a239d8391173dd9c72da98ef0588 (MD5) license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) Previous issue date: 2013-02-27 / Esta dissertação teve como objetivo fazer um estudo apreciativo da atuação do Comitê Gestor da Orla de Itamaracá, para que este possa ser fortalecido e desempenhar com sucesso o papel que lhe é atribuído, no contexto do Plano de Gestão Integrado de Itamaracá (2010) e do Projeto Orla. A temática do trabalho remete ao ordenamento do uso e ocupação da zona costeira brasileira, no âmbito de um processo de construção de políticas públicas baseadas na participação popular. Na fundamentação teórica, então, procurou-se destacar tanto a evolução alcançada pela Administração Pública como pelos novos modelos de gestão que a distinguem, à luz das grandes transformações institucionais observadas nas últimas décadas, até chegar às políticas de gestão participativa e integrada, que reúne as três esferas de governo (União, estados e municípios) e a sociedade civil organizada. Deste modo, a perspectiva societal parece ser mais apropriada para se entender o papel dos conselhos gestores na implementação de projetos descentralizados, como é o caso do Projeto Orla em Itamaracá. O referencial também envolveu o uso da abordagem e metodologia da Investigação Apreciativa, que se traduz em um ciclo de 5-D, cujo desenrolar foi embasado em pactos e acordos firmados em torno do fortalecimento do Comitê Gestor da Orla de Itamaracá, cujas características positivas foram evidenciadas. No trabalho, o uso da pesquisa-ação foi conduzido por meio de um processo intensivo de reuniões, às quais mobilizaram os membros desse Comitê. Além disso, também se empregou a pesquisa documental e o uso de registros fotográficos. No caso em questão, a coleta e a análise de dados devem ser entendidas como elementos intrínsecos da aplicação do modelo de 5-D (D-1 Definition, D-2 Discovery, D-3 Dream, D-4 Design e D-5 Destiny), que constitui a base fundamental do estudo apreciativo do Comitê Gestor, elaborado por meio de uma estratégia cuja natureza é descritivo-explicativa e interpretativa. Os procedimentos foram estruturados a partir da escolha do tópico afirmativo intitulado “entusiasmo e as parcerias sustentáveis”, selecionado pelos participantes, também responsáveis por elaborar as ideias-guia e as proposições provocativas, nascidas e validadas ao longo de todo esse processo. Por fim, a ação de divulgação dos trabalhos realizados pelo Comitê Gestor perante os stakeholders do Projeto Orla e à sociedade foi considerada como prioritária na busca de fortalecer sua atuação na esfera local. Para tanto, uma lista de 16 atividades foram propostas, devendo ser postas em prática por meio de Planos de Ação previstos para os próximos cinco anos, os quais poderão levar ao futuro desejado e ao que o Comitê Gestor fará para alcançá-lo.

Submitted by Daniella Sodre (daniella.sodre@ufpe.br) on 2015-04-17T14:41:03Z No. of bitstreams: 2 tese darci de melo.pdf: 2495266 bytes, checksum: ead438fb2af8befecd982a896310ff3e (MD5) license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-04-17T14:41:03Z (GMT). No. of bitstreams: 2 tese darci de melo.pdf: 2495266 bytes, checksum: ead438fb2af8befecd982a896310ff3e (MD5) license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) Previous issue date: 2013-04-12 / Este trabalho teve como objetivo analisar o processo de construção do curso de pós-graduação lato sensu e como os egressos o avaliaram tendo como foco o I Curso de Especialização em Gestão Escolar, da Escola de Gestores da Educação Básica do Ministério da Educação (MEC), coordenado pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). O trabalho teve como suporte teórico o debate sobre a gestão democrática da educação e da escola, o que permitiu examinar, à luz do contexto sócio-histórico, as várias dimensões do Curso, o modelo de formação continuada na área de gestão da educação na modalidade Educação à Distância (EAD). Em conformidade com os objetivos da pesquisa e face a natureza qualitativa e quantitativa da investigação lançamos mão da análise de documentos da Secretaria de Educação Básica do MEC, e os Relatórios de Avaliação dos Cursos, considerando nessa perspectiva a trajetória do Programa, desde a sua formulação inicial até a implementação no contexto da prática na universidade. Foram aplicados questionários aos professores, representantes da União Nacional dos Dirigentes Municipais de Educação (UNDIME) e a Secretária de Educação do Estado de Pernambuco (SEE/PE), que atuaram como parceiros no regime de colaboração e aos egressos do curso. As análises apontaram a ocorrência de uma diferença significativa entre a compreensão das diretrizes do Programa que foram reinterpretadas no contexto da prática, em que se articulou a produção de orientações oficiais e as experiências locais. Os principais resultados evidenciam uma avaliação positiva do curso e um entendimento de gestão escolar democrática voltada ao direito de todos à educação. Evidenciaram, ainda, a necessidade de implementação de mecanismos de participação e a autonomia da comunidade escolar e local para os encaminhamentos administrativos e pedagógicos relativos aos trabalhos escolares. Tal dinâmica pode ser interpretada como uma contribuição para a melhoria do desempenho profissional do gestor escolar, o que poderá contribuir para a melhoria dos índices educacionais do Estado de Pernambuco.

Made available in DSpace on 2014-06-12T15:07:22Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo1377_1.pdf: 219830 bytes, checksum: 7cec70c5254c29151b0e129060af89a4 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2006 / A auditoria de legalidade não vem atingindo os resultados esperados pela sociedade. Auditores e gestores estão insatisfeitos com a baixa eficácia do modelo de controle baseado na norma. A Constituição Federal e legislação inferior propõem a auditoria de desempenho, que se torna efetiva após os processos de reforma administrativa da década de 90. As primeiras iniciativas foram do Tribunal de Contas da União e, posteriormente, dos tribunais de contas estaduais e órgãos de controle interno. Nossa questão de pesquisa é: a mudança se restringe ao método ou deve envolver uma relação entre auditores e gestores baseada na nova noção de accountability, ambos voltados, segundo nossa hipótese, para uma instância social maior? O trabalho de campo mostrou que os auditores são contrários a uma responsabilização mais ampla enquanto os gestores entendem que todos devem assumir parte da responsabilidade. As condições e os limites impostos à nossa hipótese foram: independência e autonomia dos auditores, ausência de previsão legal, falta de interesse do controle, subjetividade da auditoria de desempenho, mudança necessária de cultura e decisão política. A teoria nos oferece os conceitos fundamentais de cidadania, democracia delegativa e, sobretudo, accountability. Esta última concepção está relacionada à prática, pelo sistema de transparência, de uma responsabilidade subjetiva de auditores e gestores perante a sociedade. As experiências do TCU, TCE e Controle Interno de Pernambuco demonstraram avanços na auditoria de desempenho, mas a relação continua baseada na noção de responsabilidade jurídico-administrativa e processual. Propomos uma mudança em relação à accountability horizontal e à consolidação da cidadania, para construirmos uma comunidade de interesses entre auditores e gestores

Made available in DSpace on 2014-06-12T17:22:05Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo8470_1.pdf: 2159478 bytes, checksum: e8b5d68d583ca806ce4ff5f162fb3d1d (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2011 / As orientações emanadas de Basileia indicam que as instituições financeiras aprimorem seus sistemas de análise de risco de projetos produtivos de longo prazo. Este estudo de caso visa demonstrar a utilidade do método de simulação estocástico Monte Carlo no processo de Fluxo de Caixa Descontado (FCD), para avaliação de projetos, com vistas ao seu aprimoramento, utilizando os critérios do VPL e TIR. Na análise de cenários, emprega-se uma metodologia com a estimação do Fluxo de Caixa Mínimo do Projeto (FCMP), utilizando-se como parâmetro a Taxa Mínima de Atratividade (TMA), uma vez que para uma rentabilidade abaixo dessa taxa, o projeto deve ser preterido. O FCMP servirá também para se calcular o fluxo mínimo que viabiliza o financiamento proposto, a Taxa de Mobilidade do Gestor (TMG) e a Taxa Mínima de Eficácia (TME). A SMC poderá ser usada para formação do espectro FCMP e, com base em números aleatórios, calcular o risco do projeto. Classificam-se os resultados em duas ordens: de mercado e acadêmica. Primeiro se constata que há necessidade de adição do método estocástico à avaliação determinística de projetos. A formação do FCMP contribui na avaliação do risco do projeto para melhorar o seu gerenciamento; para medir a mobilidade da gestão no enfrentamento de fatores adversos micro e macroeconômicos, e para calcular a TME que caracteriza o esforço da gestão em tornar o projeto viável. Na outra categoria de resultados, percebe-se que a área de finanças, mais especificamente a avaliação de projetos, possui muitos temas ainda por pesquisar, haja vista as sugestões desencadeadas por esta dissertação, quais sejam: a metodologia do FCMP; a conceituação do risco de financiamento como função do risco de projeto e do risco de crédito; fatores de produção que provocam a rentabilidade acima da taxa mínima de atratividade. E para finalizar este estudo de caso, fecha-se a dissertação com um parecer conclusivo sobre a viabilidade econômico-financeira do fluxo de caixa estudado

Made available in DSpace on 2015-10-19T11:50:15Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Esaki-Aneth Satie Dissert Msc 2003 parte1.pdf: 263108 bytes, checksum: 70c6312469bfff589ef4b815baf0170d (MD5) Previous issue date: 2002-06-27 / Society expects a democratic orientation of the public administration managers based on the concepts of citizenship and the participation of all layers of society as components of democratic governments, we combine the approaches and interests focused by the administrative reforms of the public sector which aim at the creation of a citizen-state. This work deals with the strategic managers of the administrative systems of the structure of the government of Rio de Janeiro State. We have studied their own vision of public administration and their behavior while facing the challenges and priorities of public functions. One of the main aspects we wished to stress in this study were the principles, ethical values and responsibility encompassed by management, represented by the degree of accountability of the managers, who presently can rely on a wide variety of resources found in the new technologies of information and communication. This is an analysis of the civic capacity or the civic culture we wish will be developed in strategical management, in the present case oriented to educational activities based on the abilities and skills required to achieve a suitable and creative performance. We hope the results reported in this study may be a contribution and subsidy for new formulations for the benefit of an effectively democratic management / A gestão democrática é uma prática requerida por toda sociedade aos gestores da administração pública. A partir das noções de cidadania e participação comunitária como componentes dos governos democráticos, combinamos as abordagens e interesses enfocados pelas reformas administrativas no setor público voltadas para um Estado-Cidadão. Neste contexto, este trabalho lida com os gestores estratégicos dos sistemas administrativos da estrutura governamental do poder executivo do Estado do Rio de Janeiro, onde estudamos a visão dos próprios gestores acerca de como vêem a administração pública, e como é o seu comportamento frente aos desafios e às prioridades no desempenho da função pública a ele exigidos. Um dos aspectos mais importantes que desejamos imprimir a este estudo foi voltado para as práticas de gestão pautadas em princípios e valores éticos e de forma responsável, representada pela demonstração do grau de accountability dos gestores que, hoje, encontram grandes facilidades com a aplicação e utilização de recursos oferecidos pelas novas tecnologias de informação e comunicação. Trata-se de uma análise referente a capacidade cívica ou cultura cívica que se quer ver desenvolvido nos gestores estratégicos, aqui orientados para as atividades educacionais baseadas nas competências e habilidades necessárias a um desempenho criativo e adequado, que tem nos resultados relatados por este estudo, uma contribuição e os subsídios para novas formulações em beneficio de uma gestão publica e efetivamente democrática

Submitted by Mario BC (mario@bc.ufrpe.br) on 2018-09-10T14:34:38Z No. of bitstreams: 1 Monica Gomes da Silva.pdf: 1364216 bytes, checksum: 07c8543ec6b2bb96421deff51c1d25d2 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-09-10T14:34:38Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Monica Gomes da Silva.pdf: 1364216 bytes, checksum: 07c8543ec6b2bb96421deff51c1d25d2 (MD5) Previous issue date: 2016-08-09 / In spite of the achievements and advances in the field of concepts and the existence of a set of standards in the relevant legislation that ensures the food and nutritional security as a right of all to regular access and permanent the quality food, in sufficient quantity, without compromising access to other essential needs, studies have identified the existence of problems and situations that limit the realization of goals and guidelines of the National Policy on Food and Nutritional Security. In the perspective of understanding the determinants of this problem, this study aims to analyze the social representations of public managers involved with the set of programs, projects and actions that are members of the State Plan for Food and Nutrition Security and social actors representatives of components of the State System of Food Security and Sustainable Nutritional, about the determinants that lead to configuration the problem of realization of the goals and guidelines of the National Policy on Food and Nutritional Security. In view of the nature of the object of study, we adopted the approach qualiquanti, making the case study research strategy that is most appropriate for your research. In order to understand the interpretations, ideas, visions, concepts, that the public managers and social actors have about the issue in question, we used the Theory of Social Representations advocated by Serge Moscovici. The structured interview was the main technique of data collection. In accordance with the objectives of the study, the survey was conducted with eight public managers and with eight social actors, totaling 16 participants. The analysis of social representations reveal the magnitude of the aspects/factors that constitute the problem of realization of the goals and guidelines of the National Policy on Food and Nutritional Security. Among the aspects/ factors identified as determinants of this problematic is the lack of information on the part of social actors and public managers about the dimensions that comprise the concepts of SAN of DHAA, SISAN and Food Sovereignty and about the role of the State as a provider of social demands; the non-identification, analysis and dissemination of the factors affecting the food insecurity in the state; the lack of intersectoral action among other sectors for the development of programs, projects and actions for SAN; the actions that integrate the PLANESAN does not promote the Human Right to Adequate Food; the non-compliance on the part of the state of their role in realization of food sovereignty; the limitation of resources As one of the aspects that most influence in the development of projects, programs and actions of PLANESAN. It is based on the analysis of social representations of public managers and social actors, corroborating other studies, that the aspects/factors presented are limited to implementation, the results and the progress of programs, projects and actions that make up the National Plan for Food and Nutrition Security, violating the human right to adequate food. / Apesar das conquistas e dos avanços no campo dos conceitos e da existência de um conjunto de normas na legislação pertinente que garante a Segurança Alimentar e Nutricional como direito de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, estudos identificam a existência de problemas e situações que limitam a efetivação dos objetivos e das diretrizes da Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional. Na perspectiva de compreender os determinantes desta problemática, este estudo tem como objetivo analisar as representações sociais dos gestores públicos envolvidos com o conjunto dos programas, projetos e ações integrantes do Plano Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional e dos atores sociais representantes dos organismos componentes do Sistema Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional Sustentável, acerca dos determinantes que levam à configuração da problemática da efetivação dos objetivos e diretrizes da Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional. Tendo em vista a natureza do objeto de estudo, adotou-se a abordagem qualiquanti, constituindo o estudo de caso a estratégia de pesquisa mais apropriada para investigação. A fim de compreender as interpretações, ideias, visões e concepções que os gestores públicos e os atores sociais têm a respeito da problemática em questão, utilizou-se a Teoria das Representações Sociais defendida por Serge Moscovici. A entrevista estruturada se constituiu a técnica principal de coleta de dados. De acordo com os objetivos do estudo, a pesquisa foi realizada com oito gestores públicos e com oito atores sociais, totalizando 16 sujeitos participantes. As análises das representações sociais revelam a magnitude dos aspectos/fatores que configuram a problemática da efetivação dos objetivos e diretrizes da Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional. Dentre os aspectos/fatores identificados como determinantes desta problemática destaca-se a falta de informação, por parte dos atores sociais e dos gestores públicos acerca das dimensões que compõem os conceitos de SAN, de DHAA, de SISAN e de Soberania Alimentar e sobre o papel do Estado como provedor das demandas sociais; a não identificação, análise e divulgação dos fatores condicionantes da insegurança alimentar no estado; a falta de intersetorialidade entre os setores que compõem a política de SAN e outros setores para o desenvolvimento dos programas, projetos e ações de SAN; as ações que integram o PLANESAN não promovem o Direito Humano à Alimentação Adequada; o não cumprimento por parte do Estado do seu papel na efetivação da soberania alimentar; a limitação de recursos financeiros como um dos aspectos que mais interferem no desenvolvimento dos projetos, programas e ações do PLANESAN. Considera-se, com base nas análises das representações sociais dos gestores públicos e dos atores sociais, corroborando outros estudos, que os aspectos/fatores apresentados limitam a implementação, os resultados e os avanços dos programas, projetos e ações que integram o Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional, violando o Direito Humano à Alimentação Adequada.

Orientador: Luciana Ferreira Tatagiba / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciencias Humanas / Made available in DSpace on 2018-08-16T21:59:15Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Vieira_NataliaAurelio_M.pdf: 860816 bytes, checksum: e089ac32dc2d8ed6a8980ed513570845 (MD5) Previous issue date: 2010 / Resumo: Este trabalho procurou discutir a participação da Sociedade Civil a partir da perspectiva da representação da categoria usuários dentro dos Conselhos Gestores de Saúde. Com esse intuito, foi feito um estudo de caso no Conselho Municipal de Saúde de Campinas (CMS/CPS) que visou à identificação das mudanças na legislação específica que define quem pode representar os usuários nos conselhos. Também foram realizadas entrevistas que procuraram avaliar qual a percepção dos representantes de usuários em relação ao CMS/CPS e como eles vêem sua própria representação. Discutiu-se a legitimidade da representação por coletividades - as organizações ou entidades civis, os movimentos sociais, entre outros. Concluiu-se que essa não deve ser condenada tendo como referencial os mesmos critérios de uma representação tradicional. A pesquisa apontou que os representantes de usuários normalmente não discutem previamente com suas bases, nem repassam todas as decisões tomadas pelo Pleno para suas bases. Eles também sofrem grande influência político-partidária, evitam fazer articulações e encontram diversos obstáculos para a participação, tais como a dificuldade para chegar ao local das reuniões, a falta de capacitação técnica para acompanhar os debates e a sobrecarga de trabalho imposta a alguns conselheiros. / Abstract: This paper discussed the participation of the Civil Society from the view of users' representation in health managing councils. For this goal, a case study was done at the Municipal Health Council of Campinas (CMS/CPS) to try to identify the changes in the specific legislation that defines who can represent the users in these councils. Interviews were also performed to evaluate the perception of the users' representatives concerning the CMS/CPS and how they view their own representation. The collective (civil organizations and institutions, social movements, etc) representation's legitimacy was discussed and it was concluded that this legitimacy should not be judged based on the same criteria of a traditional representation. The research showed that the users' representatives usually don't talk with their bases neither beforehand nor after the decisions are made. They are also under great influence from political parties, avoid articulating and face several obstacles to participation such as the difficulty to reach the meetings' venues, lack of technical skills to follow debates and the excessive workload imposed on some council members. / Mestrado / Trabalho, Movimentos Sociais, Cultura e Politica / Mestre em Ciência Política

A crescente complexidade e interdependência dos problemas associados à expansão imobiliária, saneamento e demanda por água promoveram o aumento de conflitos entre os diversos atores sociais. Nas últimas décadas foram criados mecanismos de descentralização político-administrativa, que permitiram a participação social na gestão das políticas públicas como os comitês, colegiados e conselhos. Partindo da apresentação e discussão do conceito de Governança, investiga-se a viabilidade do emprego deste conceito na análise dos processos de gestão desenvolvidos em Unidades de Conservação de Uso Sustentável, através dos respectivos Conselhos Gestores. Para a compreensão do tema é apresentado um levantamento do histórico, arcabouço legal e instrumentos de gestão, previstos na legislação ambiental brasileira para as áreas protegidas, dando ênfase para as Áreas de Proteção Ambiental (APA) categoria com maior extensão territorial no país. Em seguida é apresentado o estágio de desenvolvimento das APAs no Estado de São Paulo, com dados acerca dos Conselhos Gestores e Planos de Manejo. Com base no referencial teórico o texto Governance Principles for Protected Areas in the 21st Century, de Grahan, Amos e Pluptre (2003), aplicou-se uma estrutura metodológica, que emprega pesquisa documental e entrevistas semiestruturadas, aplicadas aos membros do Conselho Gestor da APA Itupararanga, para a avaliação dos processos de governança. Os resultados obtidos pretendem contribuir ao desenvolvimento e aprimoramento de ferramentas para gestão de Unidades de Conservação de Uso Sustentável e servir de subsídio para construção dos Programas de Ações instituídos no Plano de Manejo da APA Itupararanga. / The increasing complexity and interdependence of the problems associated with the real estate expansion, sanitation and waters demand, promoted a growth in the conflicts between different social actors. In the last decades, mechanisms of political and administrative decentralization were created, which allowed social participation in the management of public polices, such as committees, boards and councils. Starting from the presentation and discussion of the concept of Governance, this paper investigates the viability to use this concept in the analysis of management processes developed in the Protected Areas of Sustainable Use, through its respective Managing Councils. In order to comprehend the subject matter, a survey of the history, legal structure and management instruments as provided by the Brazilian environmental legislation for protected areas, with emphasis on Areas of Environmental Protection (APA) category with the largest territorial extension in the country is presented. Next is displayed the development stage of the APAs in the state of São Paulo, with data about Management Councils and Management Plans. With basis in the theoretical reference presented by Graham, Amos e Plumptre (2003), in the text \"Governance Principles for Protected Areas in the 21st Century\", a methodological framework that uses document researches and semi structured interviews applied to the Management Council members of the APA Itupararanga in order to evaluate the processes of Governance. The achieved results aim to contribute to the development and improvement of the management tools for Protected Areas for Sustainable Use and serve as a subsidy for construction of the Action Programs instituted in the APA Itupararangas Management Plan.