AZEVEDO, Mauro Jorge Mafra. Relação dinâmica entre receita e despesa governamentais para Região Nordeste. 2010. 41f. : Dissertação (mestrado profissional) -Programa de Pós Graduação em Economia, CAEN, Universidade Federal do Ceará, Fortaleza, CE, 2010. / Submitted by Mônica Correia Aquino (monicacorreiaaquino@gmail.com) on 2013-10-10T22:08:56Z No. of bitstreams: 1 2009_dissert_mjmazevedo.pdf: 183704 bytes, checksum: f6153872090bb63ebfbefed34c81646d (MD5) / Approved for entry into archive by Mônica Correia Aquino(monicacorreiaaquino@gmail.com) on 2013-10-10T22:09:09Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2009_dissert_mjmazevedo.pdf: 183704 bytes, checksum: f6153872090bb63ebfbefed34c81646d (MD5) / Made available in DSpace on 2013-10-10T22:09:09Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2009_dissert_mjmazevedo.pdf: 183704 bytes, checksum: f6153872090bb63ebfbefed34c81646d (MD5) Previous issue date: 2010 / The recent increase in the importance of public sector in the economy and the need for greater control over budget deficits in the federal and local government became a discussion on the relationship between government revenue and expenditure of a theme prominent among political scientists and economists. This study evaluates the impact of the Law of Fiscal Responsibility (LRF) in the dynamic relationship between government revenue and expenditure for the northeastern counties. It was found that revenues cause expenditures to Granger, where the past revenue also influence the behavior of the current running costs. It was concluded that before the introduction of the LRF, municipalities directioned its attention on controlling your own revenue for current expenses and, consequently, their public deficits . Therefore addition, it has increased the bargaining power of the counties along the northeastern legislative, which took into account in calculating the amount of lending to municipalities, how they are charged by cost. This fact evidence, a possible improvement in public accounts of these cities, after the LRF. / O recente aumento da importância do setor público na economia e a necessidade de maior controle sobre déficits orçamentários no governo federal e locais tornou a discussão sobre a relação entre receitas e despesas governamentais um tema de destaque entre cientistas políticos e economistas. O presente trabalho avalia o impacto da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) na relação dinâmica entre receitas e despesas governamentais para os municípios nordestinos. Descobriu-se que, receitas causam despesas no sentido Granger, onde as receitas passadas também influenciam o comportamento atual das despesas correntes e, consequentemente, seus déficits públicos. Este fato evidencia uma possível melhora nas contas públicas destes municípios, após a LRF.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico. Programa de Pós-Graduação em Adiministração. / Made available in DSpace on 2012-10-15T20:58:06Z (GMT). No. of bitstreams: 0Bitstream added on 2016-01-08T13:38:17Z : No. of bitstreams: 1 214483.pdf: 6739734 bytes, checksum: 3b38f6f9b4a97b54fb68afec4009c4e8 (MD5)

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Socio-Economico / Made available in DSpace on 2012-10-16T08:01:04Z (GMT). No. of bitstreams: 0Bitstream added on 2016-01-08T18:38:19Z : No. of bitstreams: 1 97788.pdf: 12275218 bytes, checksum: 9280556fe26c52995d7110b5eaf94811 (MD5)

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina. Centro Socio-Economico / Made available in DSpace on 2012-10-16T22:43:27Z (GMT). No. of bitstreams: 0Bitstream added on 2016-01-08T17:35:34Z : No. of bitstreams: 1 87958.pdf: 3002673 bytes, checksum: 4e7c99b92e0c7c2b0e2833ced93253f9 (MD5) / O presente trabalho utiliza o Planejamento Estratégico (PE) como auxílio para a modelagem de Sistemas de Informações Estratégicas (SIE) e para a descoberta das necessidades de informações de executivos do nível estratégico de uma organização complexa. O objetivo do estudo consiste em identificar as questões estratégicas e necessidades de informação em um órgão responsável pelo planejamento estratégico empresarial, e investigar se estas necessidades suprem a demanda por informação dos altos executivos deste órgão. A partir de um modelo de Planejamento Estratégico consolidado, realizou-se a aplicação prática em um departamento responsável por desenvolver metodologias de planejamento estratégico para entidades que compõem o Sistema Banco do Brasil. Pode-se concluir que o exercício de planejamento estratégico auxilia na identificação de quais os objetivos é a razão de ser da empresa como um todo (ou de determinado departamento), fatores estes fundamentais na descoberta de necessidades de informação. Mas o que marca a importância da metodologia aplicada encontra-se na discussão das questões estratégicas e formulação do plano de ação estratégica para a empresa (ou departamento).

Submitted by Thalita Cristine Landeira Portela Faro (thalita.faro@fgv.br) on 2011-05-02T19:57:41Z No. of bitstreams: 1 000049971.pdf: 10647144 bytes, checksum: 75e46c14ba580566de029c37f3a7e320 (MD5) / Approved for entry into archive by Thalita Cristine Landeira Portela Faro(thalita.faro@fgv.br) on 2011-05-02T19:57:54Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000049971.pdf: 10647144 bytes, checksum: 75e46c14ba580566de029c37f3a7e320 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-05-02T19:58:02Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000049971.pdf: 10647144 bytes, checksum: 75e46c14ba580566de029c37f3a7e320 (MD5) Previous issue date: 1986-12-23 / Planning always fascinates and dazzles mankind since his earIiest age, when man researched to see the future, which is unknown and mysterious to him. One of the characteristics of the human being is to make plans, and this activity is inherent to man and also to the societies. The brazilian Iiterature available about this theme developes into two great lines, almost always without a unit, producing in one side theorical studies, and in the other, analysis of specifcs experiences of some countries, regions and states in some given period of time. This master dissertation presented at EBAP/FGV, named 'Gouvernmental Planning.Theorical views and an analysis of the world, brasilian and cearense experiences', holds in a unique study the theorical and praticaI vie~s within a logical and .didatic exposure with the objective of reviewing and clarifying the subject and wants to be bibliographical material to graduate and post-graduate courses of Governmental Planning. For a better comprehension of the experiences of planning it presents originaly the theorical aspects, defining the subject and relating its functions and characteristics. This work shows the relation of planning with power and politics including the discussion about neutrality and racionality, as well as its use as an instrument of power. It also shows planning as a process with definition and the description of the three theorical models - Bromley, Tristão It presents the difficult problem of liberty in the private sector comparing it -with governmental intervention, since its first expressions in the URSS, after the revolution of october 1917, showing the European and the United States of America experiences, and the one of undevelopped countries, each one with its historical conditions and institutional peculiarities. It analyses the world and brazilian experiences(divided into phases: occasional - until 1930, experimental - 1930-1964 and scientific - 1964-1986), and it synthesizes the last one based on the points of visw of various authors that have been examined particulary Benedicto Silva, Werner Baer, Issac Kerste netzky, 'Annibal V. Villela, Jorge Vianna'Monteiro and Luiz Rober to Azevedo Cunha. In the case of Ceará ( 1963-1986 ), a factual description of plans has a time sequence ( as an example of the brazilian plans ), a simple didactic form looking for a better comprehension of the subject was chosen. At the same time, it analyses the plans in its economic, social, political and cultural sides, integrating them and trying to mesure the history of state planning in its totality. The traditional view comparing proposed objectives attained very commum in the analyses of planning experiences, is not studied in a stricto-sensu. In the other side, it emphasizes the aspect which we judge more important:the identification of the evolution of the arrangements because planning appears on them and its feasibility depends particulary on the institutional contexto Exempting the concept of planning from the delit of its failure to attain the greater. part of its objectives, the work points to a series of disadvantageous factors that underlines a crisis sltuation: apologetical and triumphal objectives innocuous rhetorici the use of planning to fortify and to make feasible the interess of the domiriánt classi excessiveness of the techniques and thesis of neutrality of planning to obtain power; manipula.tion of planning as an instrument of mystification, as well as its use as a talisman and a way to enter politics ( specialy in Ceara ); the elimination o f the federal character of the states with the tributary system, leading to a centralization of the decision-making ( and the power ) i absence of continuity in the economic policies in the long term and consequently an adminlstrative discontinuance and, at last, the real nature of planning praticed in Brazil and Ceará, which, being indivative, does not hold the control of all the variables of the processo The appearance of a new paradigma for gouvernnerntal planning would pass necessarily through the antithesis of the difficulties pointed out in this study / Depuis l'âge des cavernes, planifier fascine l'homme qui cherche à prévoir l'avenir, qui se présente inconnu et mystérieu Une des caractér{stiques de l'étre humain est de 'faire de plans et cette attitude est .inhérente à l'homme et aux sociétés. La littérature brésilienne disponible sur ce theme, se présente d'une ma~iere dichotomique, presque toujours sans une unité organique; nous trouvons, d'un côté, quelques études théoriques et, de l'autre, des analyses d'expériences spécifiques de pays, de régions et d'états pendant des périodes de temps determinées. Le memoire de maitrise pour l'EBAP/FGV, 'Planification gouvernementale. Aspectos théoriques et une analyse des expériences mondiales, bresillene et cearense', présenle les aspects théoriques et pratiques selon un ordre logique et didatique dans l'objectif de revoir et de clarifier le sujet et pour servir de matériel de consultation et de référence pour les cours de graduation et pós-graduation sur le problerne de la planification gouvernernentale. Pour rneilleur cornprendre les expériences de planification, nous présentons, prernierement, les aspects théoriques, en définissa~le sujet et en dressant une liste de ses fonctions et de ses caractéristiques. Le travail montre le rapport de la planification avec le pouvoir et la poli tique, y comprins la discussion du mythe de la neutralité et de la rationalité, aussi bien que son utilisation comme un instrument dans les mains de ceux qui détiennent le pouvoir. 11 montre aussi la planification comme un processus avec les définitions et la description des trois modeles théoriques Bromley, Tristão e Hilhorst. Nous présentons aussi le dilemme de la liberté ave c le secteur privé versus l'intervention gouvernementale, depouis les primieres manifestations de planification dans la Russie,apres la révolution d'octobre de 1917, en passant par les expériences de l'Europe et des Etats Unis d'Amérique, jusqu'aux pays sousdéveloppés, chaque une avec ses conditions historiques et institutionnelles particulieres. Nous faisons une analyse des expériences mondiale et brésilienn e (divisée en phases: occasionnel - jusque 1930, empirique de 1930 ã 1964 et scientifique de 1964 ã 1986 ) et pour cette derniere nous adoptons un abordage synthese sur des points de vue de plusieurs auteurs consultés, particulierement,Benedicto Silva, Werner Baer, Issac Kerstenetzky, Annibal V. Villela, Jorge Vianna Monteiro e Luiz Roberto Azevedo Cunha. Dans le cas du Ceará ( 1963-1986 ), la description factuel et linéaire des plans ont une séquence temporele comme les plans brésiliens ), forme didatique choisie et qui a pour objectif une meilleure compréhension du sujet. Parallelement',nous analysoni les plans dans ses aspects économiquei social,politique et culturel d'une maniere integrée, pour meilleur établir l'histoire complete de la planification dans l'état. L'abord traditionnel qui fait la comparaison des objectifs proposés avec le~ objectifs atteints, et qui est tres commun aux analyses d'expériences de planification, est laissé ? ecôté stricto-sensu. Par contre, nous soulignons un aspect qui nous jugeons plus important l'identification de l'évolution des arrangp.ments organisationnels car la planification est quelque chose qui s'y traduit et son exécution répose, en grand partie sur le contexte institutionnel. Nous exemptons le concept de planification de la culpabilité de l'échec de ne pas avoir atteint la majorité de ses objectifs et nous pointons une série de facteurs particulierement défavorables qui montre une situation de crise: objectifs apologétiquesi rhétorique inoffensivei la pratiqué de la planification pour fortifier et rendre possible les intérts de la classe dominante; exagération de la technique et de la thesede la neutralité dans la planification pour obtenir le pouvoir; l'usage de la planification comme instrument de mystification, ainsi comme fétiche et moyen pour atteindre la politique (surtout dans l'état du Ceará); l'élimination du caracter fédératif de l'Union Républicaine, ce qui entraíne un manque d'au economie des états avec le systeme tributaire ménant ã une centralisation des décisions et du pouvoiri l'absence de continuité dans les politiques économiques ã longue terme ce qui amene la descontinuité administrative et, finalement, la nature de la planification qui est pratiquée au Brésil et au Ceará, comme nous avons pu voir, ne controle pas toutes les variables du processus. Pour que un nouveau modele de planification gouvernementale apparaisse, il sera~t necéssaire de passer par l'antithese des difficultés que nous avons aborder dans ce travail. / O planejamento provoca um fascínio e deslumbramento no homem desde os primórdios do seu aparecimento, quando procura antever o futuro, que se lhe apresenta desconhecido e misterioso. Uma das características do ser humano é fazer planos, sendo essa atividade uma atitude inerente ao homem e também às sociedades. A literatura brasileira, disponível sobre o tema, apresenta-se de uma certa forma dicotômica, quase sempre sem uma unidade orgânica, ora produzindo parcos estudos teóricos, ora fornecendo análises de experiências específicas de países, regiões e estados em períodos de tempo determinados. A dissertação de mestrado para a Escola Brasileira de Administração Pública - EBAP Fundaçâo Getúlio Vargas - FGV,Planejamento Governamental. Aspectos teóricos e uma análise das experiências mundial, brasileira e cearence, consolida num só estudo os aspectos teóricos e práticos dentro de um encadeamento lógico,didático com o objetivo de revisitar/esclarecer o tema e servir de mate rial de consulta/referência para cursos de graduação e pós-graduação da disciplina Planejamento Governamental. Para uma melhor compreensão das experiências de planejamento, apresenta inicialmente os aspectos teóricos, conceituando o tema e relacionando suas funções ~ características. O trabalho mostra o inter-relacionamento do, planejamento com o poder e a política, incluindo a discussão do mito da neutralidade e racionalidade, assim como' sua utilização como instrumento nas mãos dos que detêm o poder, Demonstra também o caráter do plnejamento como processo com definições e a descrição de três modelos teóricos - Bromley, Tristão e Hilhorst. Apresenta o dilema liberdade do setor privado versus intervenção governamental, desde as primeiras manifestações de planejamento na Rússia, após a revolução de outubro de 1917 passando pelas experiências da Europa e Estados Unidos da América, até a dos países subdesenvolvidos, cada qual com suas condições históricas e institucionais peculiares. Faz uma análise da experiências mundial e brasileira (dividida em fases: ocasional - até 1930, empírica 1930-1964 e científica 1964-1986), sendo que para esta última adota uma abordagem síntese baseada nos pontos de vista de diversos autores examinados, principalmente Benedicto Silva, Werner Baer, Issac Kerstenetzky, Anniba1 V. Villela, Jorge Vianna Monteiro e Luiz Roberto Aze vedo Cunha. No caso da experiência cearense ( 1963-1986 ), a descrição factual e linear dos planos tem uma seqUência temporal (a exemplo dos planos brasileiros), forma meramente didática escolhi da e visa uma melhor compreensão do assunto. Paralelamente, analisa os planos em seus aspectos econômico, social, político e cultural de forma integrada, numa tentativa de dimensionar a história total do planejamento estadual. O enfoque tradicional de comparação objetivos propostos/objetivos alcançados, muito comum nas análises das experiências de planejamento, é deixado de lado stricto-senso. Em contrapartida, dá ênfase a um aspecto que julga mais relevante: a identificação da evolução dos arranjos organizacionais, visto ser o planejamento algo que neles se traduz e cuja exequibilidade depende, em alto grau, do contexto institucional. Isentando o conceito do planejamento de culpa pelo seu fracasso no atingimento da maioria de seus objetivos, o trabalho aponta uma série de fatores particularmente desfavoráveis que configura uma situação de crise: Objetivos apologéticos e triunfalistas; retórica inócua; uso do planejamento no sentido de fortalecedor e viabilizador dos interesses da classe dominante; exarcebação da técnica e tese da neutralidade do planejamento para efeito de obtenção de poder; manipulação do planejamento como instrumento de mistificação, assim como seu uso como fetiche e servidor de 'trampolim' para a política (principalmente no Ceará); a eliminação do caráter federativo da União Republicana, provocando a perda de autonomia dos estados com o sistema tributário, conduzindo a uma centralização das decisões ( e do poder )'; ausência de continuidade nas políticas econômicas de longo prazo tendo como corolário a descontinuidade administrativa e, por último, a própria natureza do planejamento posto em prática no Brasil e no Ceará que, sendo indicativo, não detém o controle de todas as variáveis do processo. O aparecimento de um novo paradigma para o planejamento governamental passaria, necessariamente, pela antítese dos entraves apontados no estudo.

Dissertação (mestrado) - Universidade de São Paulo, Faculdade de Economia e Administração / Made available in DSpace on 2013-07-15T20:40:27Z (GMT). No. of bitstreams: 0

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Direito, Programa de Pós-Graduação em Direito, 2013. / Submitted by Alaíde Gonçalves dos Santos (alaide@unb.br) on 2013-09-20T12:28:10Z No. of bitstreams: 1 2013_GuilhermePereiraDolabellaBicalho.pdf: 1582933 bytes, checksum: a901d4118961ee2bbc7def48bfcc80cf (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2013-09-23T12:35:16Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2013_GuilhermePereiraDolabellaBicalho.pdf: 1582933 bytes, checksum: a901d4118961ee2bbc7def48bfcc80cf (MD5) / Made available in DSpace on 2013-09-23T12:35:16Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2013_GuilhermePereiraDolabellaBicalho.pdf: 1582933 bytes, checksum: a901d4118961ee2bbc7def48bfcc80cf (MD5) / A Constituição Brasileira de 1988 não é apenas um produto dos anseios sociais pela democratização e supressão do período ditatorial. Ela representa um pacto social por uma sociedade mais igualitária e um Estado promotor do desenvolvimento social. Todavia, passados mais de 20 anos de sua promulgação, observa-se um grande déficit de legitimidade estatal no cumprimento dos objetivos constitucionalmente expressados de construção de uma sociedade justa e solidária, de erradicação da pobreza e redução das desigualdades regionais, promoção do desenvolvimento nacional e do bem de todos. O distanciamento entre a dogmática tributária e a socialidade brasileira é um dos elementos que contribuem para esse déficit de legitimidade. A vinculação dos tributaristas pátrios a uma perspectiva teórica de caráter positivista e formalista impede a correta apreensão da atividade tributária como elemento integrante do fenômeno financeiro do Estado. Apesar da Constituição Brasileira de 1988 apresentar diversas normas de caráter tributário formalmente orientadas à concreção dos objetivos constitucionais dantes referidos, a práxis político-social, aliada à delimitação teórica intencional do conhecimento justributário, obstaculiza a visão de que a matriz tributária brasileira foi construída no bojo de uma socialidade deficiente e segundo os interesses e controle de uma classe hegemônica. O processo de formação sociocultural brasileiro foi permeado por sucessivas revoluções passivas que em nada alteraram o padrão histórico de financiamento estatal: regressivo e perpetuador de desigualdades. Desta forma, o Estado social brasileiro, ainda em construção, deve orientar-se para a superação dessas âncoras, que asseguram nada mais que a reprodução do conservadorismo e manutenção do histórico controle elitista dos processos de mutação social. Essa transformação perpassa pela perspectiva funcional do direito e a adoção dos instrumentos jurídicos orientados ao parâmetro finalista constitucional. A extrafiscalidade, concebida não apenas como um elemento de indução de comportamentos dos agentes econômicos, se apresenta como instrumento fundamental para práticas transformadoras da atual matriz tributária e, ao final, de legitimação do Estado social brasileiro, assegurando-lhe as condições necessárias à promoção, concretização e universalização dos direitos fundamentais estampados na Constituição Brasileira de 1988. _______________________________________________________________________________________ ABSTRACT / The Brazilian Constitution of 1988 is not just a product of social aspirations for democratization and abolition of the dictatorial period. It represents a social pact for a more egalitarian society and a promoter of social development. However, after more than 20 years of its enactment, there is a large deficit of state legitimacy in fulfilling the constitutionally expressed goals of building a fair and caring society, to eradicate poverty and reduce regional inequalities, promotion of national development and the good of all. The gap between the fiscal dogmatic and brazilian sociality is one of the elements that contribute to this deficit of legitimacy. The binding of the native tax lawyers into a theoretical perspective of positivist and formalistic character prevents the correct conception of tax activity as an element of state financial phenomenon. Although the Brazilian Constitution of 1988 presenting various tax formally targeted to the concretion of those constitutional goals, political and social praxis, coupled with intentional limited fiscal theoretical knowledge, obstructs the view that the Brazilian tax matrix was constructed within a deficient sociality and in the interests and control of a hegemonic class. The former brazilian socialcultural process was permeated by successive passive revolutions that doesn´t changed the historical pattern of state funding: regressive and perpetuating inequalities. Thus, the brazilian welfare state, still under construction, should be directed to overcoming these anchors, which provide nothing but the reproduction of conservatism and maintenance of the historic elite control of the processes of social change. This transformation goes through the functional perspective of law and the adoption of legal instruments oriented to a constitutional finalist parameter. The extrafiscality, designed not only as an element of induced behavior of economic agents, presents itself as an essential tool for transformative practices for current tax matrix and, at the end, for the legitimation of brazilian welfare state, assuring him the necessary conditions for promotion, implementation and universalization of fundamental rights in the Brazilian Constitution of 1988.

Made available in DSpace on 2014-06-12T17:16:38Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo5745_1.pdf: 2562926 bytes, checksum: 3cf7449188795be507c44400cfa8d2bb (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2003 / A atuação pública no Brasil tem sido submetida a questionamentos e experimentado uma série de transformações. Tal processo precisa ser entendido, entretanto, dentro de um contexto mais amplo de revisão do papel do Estado na economia, motivado por mudanças concretas e teóricas ocorridas no mundo e que estão a exigir da ação governamental uma nova postura. Reflexões sobre a nova dinâmica do setor público têm posto em relevo ao menos três dimensões da atividade estatal: a social, a técnica e a institucional. O presente trabalho pretende abordar essas dimensões, tendo por base a realidade brasileira. A partir das reflexões mencionadas e da aplicação do instrumental econômico de estimação de fronteiras de eficiência, três estudos empíricos sobre o setor público foram elaborados. Primeiramente, foi enfocado o caráter distributivo da ação governamental, procedendo-se a uma análise dos déficits de serviços de saúde existentes nas diversas unidades federativas. A seguir, abordouse a dimensão técnica da atuação pública em um estudo sobre a eficiência na provisão de serviços educacionais. Por último, foram avaliados os incentivos gerados pelo mecanismo de repasse do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) no contexto do desenho federativo brasileiro. Dentre as principais conclusões desses estudos, destacam-se a existência de grandes desigualdades na área da saúde; a possibilidade de melhorar o desempenho do ensino médio brasileiro, aliada ao reconhecimento do forte impacto de fatores sócio-econômicos nessa área; a constatação de que o atual critério de repartição do FPM não possui características incentivadoras da gestão eficiente, fato que motivou a proposição de um novo mecanismo de repasse. Em linhas gerais, foi possível perceber que, no Brasil, há espaço para aperfeiçoamento da esfera pública de gestão, de forma a torná-la mais produtiva e eficiente. Além de definir a atuação estatal com maior precisão, é fundamental avançar no sentido de melhor focalizar e incrementar suas ações e o modelo institucional da Federação. Faz-se necessário ressaltar, também, que os estudos realizados não têm a pretensão de esgotar o tema, mas oferecer elementos que possam contribuir para a melhoria da gestão pública no País

Orientador: Andre Tosi Furtado / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociencias / Made available in DSpace on 2018-07-26T18:37:08Z (GMT). No. of bitstreams: 1 CostaFilho_EdmilsondeJesus_M.pdf: 6990548 bytes, checksum: 2e345014f8ab66f87115ca69bc09d784 (MD5) Previous issue date: 2000 / Resumo: Nas últimas quatro décadas o programa espacial brasileiro vem passando por mudanças significativas, associadas à condução da política setorial pelo governo. Este trabalho se propõe a analisar a política científica e tecnológica no setor aeroespacial brasileiro, destacando a Missão Espacial Completa Brasileira (MECB), que emerge neste contexto como o primeiro programa setorial de longo prazo e com objetivos definidos. A MECB também tinha por objetivo conjugar os esforços dos atores em tomo de um programa único. Assim, a Missão foi dividida em três sub-programas: o sub-programa de satélites, tocado pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), o sub-programa do Veículo Lançador de Satélites, conduzido pelo Centro Tecnológico da Aeronáutica (CTA) e o sub-programa dos Centros de Lançamento, que tinha por objetivos construir um novo Centro de lançamento na Cidade de Alcântara - MA, tocado pelo Ministério da Aeronáutica (MAer). A coordenação da Missão ficaria a cargo da Comissão Brasileira de Atividades Espaciais (COBAE), vinculada ao Estado Maior das Forças Armadas (EMF A).Diante deste contexto, buscou-se fazer um estudo histórico sobre as atividades espaciais no Brasil, ressaltando duas particularidades da Missão: 1) A bi-institucionalidade da Missão e; 2) O descompasso ocorrido entre o programa de satélites e o programa do veículo lançador de satélites, ocorrido ao longo da MECB. Os argumentos levantados são que essas particularidades foram condicionadas aos problemas endógenos, relacionados a cultura organizacional das Instituições, aos problemas exógenos, relacionados aos embargos internacionais, e aos problemas de coordenação, que se referem à natureza do arranjo institucional apresentado na Missão. Para realização do estudo foi feito um corte temporal no objeto, onde tratamos das atividades espaciais brasileiras à partir de 1961, quando se deu a institucionalização dessas atividades, até o ano de 1993, quando é extinta a COBAE / Abstract: In the last of four decades the Brazilian space program is undergoing by significant changes, associated to the conduction of the sectorial policy by the govemment. This dissertation intends to ana1yses the scientific and technological policy in the Brazilian aerospace sector, looking more carefully to the Complete Brazilian Space Mission (MECB). The Mission emerges in this context as the first long period sectorial program with defined objectives. MECB also had the purpose to conjugate the actor's efforts around a single program. Thus, the Mission was divided in three subprograms: the subprogram of satellites, executed by the National Institute of Space Researches (INPE), the subprogram of the launching vehicle, led by the Technological Center ofthe Aeronautics (CTA) and the subprogram ofthe Launching Center's, that had for objectives to build a new launching center in Alcântara - MA, coordinated by the Ministry of the Aeronautics (MAer). The co-ordination of the Mission would be under the responsibility ofthe Brazilian Commission ofSpace Activities (COBAE), linked to the Higher State of the Armed Forces (EMF A). In this context, we have made a historical study of the space activities in Brazil, pointing out two particularities of the Mission: 1) the bi-institucionality of the Mission and; 2) The discompass happened between the program of satellites and the program of the launching vehicle, happened along MECB. The lifted up arguments are that those particularity was conditioned by endogenous factors, related the organizational culture of the Institutions, by exogenous factors, related to the international relations and by coordination problems, that refers to the nature of the institutional arrangement presented in the Mission. For the accomplishment of the study we made a temporary cut in the object, where we treated ofthe space activities since 1961, when theinstitutionalization was proceeded, until the year of 1993, when COBAE was extinguished. / Mestrado / Politica Cientifica e Tecnologica / Mestre em Política Científica e Tecnológica

Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Tecnologia. Departamento de Engenharia Civil e Ambiental, 2016. / Submitted by Raquel Almeida (raquel.df13@gmail.com) on 2017-06-05T21:10:17Z No. of bitstreams: 1 2017_MaurícioAraquamdeSousa.pdf: 1224792 bytes, checksum: 845015839f4fbb3997e4d5a55e597875 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2017-06-23T22:44:19Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_MaurícioAraquamdeSousa.pdf: 1224792 bytes, checksum: 845015839f4fbb3997e4d5a55e597875 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-06-23T22:44:19Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_MaurícioAraquamdeSousa.pdf: 1224792 bytes, checksum: 845015839f4fbb3997e4d5a55e597875 (MD5) Previous issue date: 2017-06-23 / Diversos modelos de gestão portuária existentes no mundo apresentam a possibilidade de a administração portuária celeremente reavaliar as condições inicialmente avençadas com os terminais para a prestação dos serviços de armazenagem e transbordo de cargas, geralmente ensejando simples repactuação de cláusulas contratuais (referentes a prazos, áreas cedidas, valores tarifários etc). Neste sentido, o atual modelo jurídico de arrendamento (uma modalidade de cessão de área pública), hoje predominante no setor portuário brasileiro, por assegurar ao arrendatário um direito de uso exclusivo e praticamente inalterável sobre a área arrendada durante todo o período do contrato, não é o mais adequado para pautar os serviços de movimentação, uma vez que acaba por dificultar ou até mesmo inviabilizar a rápida reavaliação e o célere rearranjo de espaços dentro do porto. É premente a necessidade de estruturação de um modelo jurídico que possibilite à administração do porto público a célere repactuação consensual das condições inicialmente avençadas com os arrendatários, principalmente no que se refere à localização das áreas cedidas, o que contribuiria para a geração da agilidade inerente à gestão portuária (voltada à criação de economias de escala e de escopo), possibilitando um planejamento de expansão e reavaliação ininterruptos das condições de prestação dos serviços portuários, com o foco na otimização, em termos econômicos, do uso dos acessos (terrestres e marítimos) e das áreas cedidas dentro do porto. Apresenta-se no presente trabalho a justificação teórica e a estrutura de um novo modelo de gestão portuária, totalmente aderente à Constituição Federal e às normas infraconstitucionais brasileiras, no intuito de que esse novo modelo seja usado para gerar maior autonomia e eficiência às administrações portuárias públicas, com reflexos positivos nas cadeias logísticas e sistemas de transportes do país. / It is a hallmark of several port models the possibility of the port administration swiftly reevaluate the conditions originally provided with terminals for the provision of storage and transhipment cargo services, usually entailing simple renegotiation of contract terms (regarding deadlines, assigned areas, tariff values etc). In this sense, lease legal model (a form of assignment of public areas), currently prevalent in the Brazilian port sector, once ensures the lessee the right to use the leased area in a virtually unchangeable way during the entire period of the contract, is not the most appropriate model to regulate port services, since it makes it difficult the rapid reassessment and rearrangement of spaces within the harbor, with the aim of optimizing the use of existing assets and attracting loads of greater value. There is a pressing need for structuring a legal model that enables public port administrations to renegotiate contract terms with the tenants in order to allow speedy consensual change of areas initially leased, contributing to generate the necessary agility inherent to port management (focusing on the creation of economies of scale and scope), allowing the continuous reassessment of the conditions for port services, with an optimization, in economic terms, of infrastructure and use of areas within the port. We present in this research the theoretical justification and the complete structure of a new management model for port facilities, fully compliant with the Federal Constitution and Brazilian regulations, hoping that the new model may be used to provide greater autonomy and efficiency for public port administrations, with positive effects on supply chain management and on Brazilian transport systems.