Esta pesquisa teve por objetivo identificar e apresentar as formas pelas quais uma universidade pode desenvolver competências territoriais e recursos humanos qualificados para o mercado de trabalho regional. Para responder a este propósito optou-se inicialmente por um resgate de teorias que reforçasse esse pensamento e gerasse uma contribuição teórica do estudo. Com a construção de uma associação entre desenvolvimento territorial e mercado de trabalho, a partir da adoção do conceito de desenvolvimento territorial sustentado, com aporte para análise de uma região a partir de suas características culturais, econômicas, políticas e naturais, e do conceito de mercado de trabalho segmentado, para explicar o papel da universidade no desenvolvimento de competências territoriais e recursos humanos qualificados. A justificativa se deu no fato de que diferentes segmentos seriam necessários para que ocorresse o desenvolvimento a partir das competências territoriais, de forma sustentada. Colocando a Universidade neste contexto, a mesma deveria ser vista como um agente de desenvolvimento para as regiões. Como forma de compreender empiricamente o fenômeno estudado optou-se por um estudo de caso com a Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA), no campus Santana do Livramento. Destaca-se que a pesquisa foi delimitada a um campus da UNIPAMPA para que fosse possível uma análise mais detalhada do mercado de trabalho na cidade e associação da teoria com o ambiente pesquisado. Foram realizadas entrevistas, análise de documentos e análise de dados secundários como forma de compreender o mercado de trabalho da cidade e a inserção da UNIPAMPA neste local. Em termos metodológicos, acredita-se ter consolidado o trabalho tanto pela triangulação de diferentes técnicas para análise e também pelo uso de uma análise de regressão para verificar mudança estrutural, no caso específico da dinamização do mercado de trabalho a partir da criação da UNIPAMPA. Com a triangulação de dados foi possível a verificação in loco dos elementos destacados na revisão teórica (contribuição empírica do estudo), de como uma universidade, criada com a finalidade de auxiliar no desenvolvimento de uma região estagnada economicamente, pode contribuir para o mercado de trabalho e desenvolvimento. Este fenômeno parte de duas premissas: aumento do número de pessoas qualificadas a trabalharem nesta região, que tenham relação com as competências territoriais e; desenvolvimento das competências territoriais (primeiramente participando como agente ativo de identificação destas) que podem, como consequência, dimensionar os segmentos do mercado de trabalho da região. Por fim, o fechamento do trabalho indica as limitações e as possibilidades de estudos futuros que permitirão melhor compreensão do fenômeno estudado. / This research aimed to identify and present the ways in which a university can develop territorial competence and qualified human resources for the regional labor market. To answer this purpose we choose initially a review of theories that reinforce this idea and generate a theoretical contribution of the study. With the construction of an association between regional development and labor market, from the adoption of the concept of sustainable territorial development, with input for the analysis of a region from its cultural, economic, political and natural, and the concept of segmented labor market to explain the role of universities in the development of territorial competence and qualified human resources. The justification was given in the fact that different segments would be required for development to occur from the territorial jurisdiction in a sustainable way. Putting the University in this context, it should be seen as a development agent for the regions. In order to understand the phenomenon studied empirically we chose a case study with the Federal University of Pampa (UNIPAMPA), on Santana do Livramento campus. It is noteworthy that the research was limited to one campus of UNIPAMPA to make it possible a more detailed analysis of the labor market in the city and linking theory with the environment studied. Interviews were conducted, examining documents and secondary data analysis in order to understand the labor market of the city and the insertion of UNIPAMPA. In methodological terms, it is believed to have consolidated the work of both the triangulation of different techniques for analysis and also by using a regression analysis to check for structural change in the specific case of dynamic labor market with the creation of UNIPAMPA. With data triangulation was possible to spot verification of the elements highlighted in the literature review (empirical contribution of the study) of how a university, created with the purpose of assisting the development of a region of depressed economy can contribute to the labor market and development. This phenomenon starts from two premises: increased number of qualified people to work in this region and, development of territorial competence (primarily participating as an active agent to identify these) and as a consequence, scale segments labor market in the region. Finally, the conclusion of this study indicates the limitations and possibilities for future studies that will enable better understanding of the phenomenon.

A Campanha, no Rio Grande do Sul, tem como principais características a predominância de produção pastoril e grande concentração fundiária. Em 1998 o IBGE identificou um grupo numeroso de pequenos produtores que se dedicam à bovinocultura de corte e com características de agricultores familiares, os quais foram identificados como pecuaristas familiares. A literatura que aborda esta categoria social considera que este grupo tem, na sua origem, diferentes trajetórias e que estes processos se desenvolveram no período inicial do século XX, ou seja, o pecuarista familiar é originário do século XX. No entanto as pesquisas históricas recentes mostram que pequenos criadores de gado estavam presentes na Campanha desde, pelo menos, o início do século XIX. O presente trabalho busca avaliar a natureza da relação histórica entre os pequenos criadores de gado do século XIX e os pecuaristas familiares da região da Campanha hoje. O estudo focaliza principalmente o município de Santana do Livramento, visto que além de ter uma tradição na produção pecuária extensiva também se mostra um município com uma significante presença de pecuaristas familiares na atualidade. O estudo utiliza o conceito de sistemas agrários e se baseia principalmente em dados extraídos de entrevistas com os pecuaristas familiares do município e fontes documentais primárias: censo, processos crimes e cíveis e inventários post-mortem. Esta pesquisa permite identificar como principais resultados a existência de estabelecimentos agrícolas que desenvolviam a pecuária em uma complexidade de tipos, que variavam quanto à dimensão do estabelecimento, modo de acesso à terra e o estatuto social da mão de obra. Ressalta-se neste trabalho a identificação de um grupo de criadores existentes no século XIX que possuíam pequenos rebanhos de gado e utilizavam principalmente a mão de obra familiar, sendo que muitos deles não possuíam a propriedade da terra. Este grupo demonstra a persistência dos pecuaristas familiares como uma categoria social na Campanha desde o período do século XIX. / The principal characteristics of the Campanha region of Rio Grande do Sul are the predominance of livestock production and concentrated landholdings. In 1998, the IBGE (Brazilian Geography and Statistics Institute) identified a large group of small producers dedicated to raising beef cattle, with the characteristics of family farmers, who have been identified as family ranchers. The literature on this social category affirms that this group emerged from different trajectories and that these processes began in the early twentieth century. In other words, the family rancher is a product of the twentieth century. However, recent historical research shows that small-scale cattle ranchers were present in the Campanha since at least the beginning of the nineteenth century. This master’s thesis attempts to evaluate the nature of historical relations between small ranchers of the nineteenth century and the family ranchers of the Campanha region today. The study focuses principally on the municipality of Santana do Livramento, which in addition to having a tradition of land extensive livestock production also has a significant number of family ranchers today. The study uses the concept of agrarian systems and is based principally on data extracted from interviews with family ranchers in the municipality and from primary documentary sources: a census, criminal and civil court records, and probate records. This research allows identification of several types of livestock raising establishments, which varied in size, in forms of access to land and in the social and legal status of their workers. This work highlights the existence of a category of ranchers in the nineteenth century that had small herds of cattle and used primarily family labor, many of whom were not landowners. This group demonstrates the persistence of family ranchers as a social category in the Campanha since the nineteenth century.

Ce travail a le dessein d’identifier et d’analyser les impacts territoriaux de la Nova Agenda para Cooperação e Desenvolvimento Fronteiriço entre le Brésil et l’Uruguay sur les villes-jumelle de Sant’Ana do Livramento et de Rivera à partir des acteurs à plusieurs échelles concernées par cette politique. Dans ce sens, on prend en compte les échelles globale, supranationale, nationale et locale. Le processus de la globalisation parsème toute l’analyse à l’échelle globale ; il influe sur les processus d’intégration supranationale comme le MERCOSUR (avec une proposition initiale d’un régionalisme ouvert), la réforme de descentralisation des États brésilien et uruguayen et il renforce la transfontiérisation existante entre le Brésil et l’Uruguay par l’augmentation des flux commerciaux et des échanges culturels. En ce qui touche à l’échelle supranationale, le MERCOSUR a influé sur l’apparition de la Nova Agenda étant donné qu’il a renforcé le rapprochement politique entre les pays du Cone Sul, qu’il a intensifié l’interdépendance économique et qu’il a stimulé la coopération politique. Les acteurs de l’échelle nationale ont eux aussi été fondamentaux par l’amélioration des réponses des institutions politiques aux demandes de la Société Civile et par la démocratisation des systèmes politiques brésilien et uruguayen à partir des années 1980. À l’échelle locale, on observe une transfontiérisation intense, les relations socio-économiques et culturelles se déroulant de manière à annuler ladite frontière. La Nova Agenda représente, ainsi, une adéquation de ces deux États à la réalité d’intégration locale dans la frontière entre le Brésil et l’Uruguay. Bref, on analyse les impacts de la Nova Agenda sur les villes-jumelle de Sant’Ana do Livramento et Rivera et l’on aborde la législation découlant de cette politique, comme l’Acordo de Permissão de Residência, Estudo e Trabalho a Nacionais Fronteiriços Brasileiros e Uruguaios, l’Ajuste Complementar ao Acordo para Permissão de Residência, Estudo e Trabalho a Nacionais Fronteiriços Brasileiros e Uruguaios para Prestação de Serviços de Saúde, l’Acordo para Criação de Escolas e/ou Institutos Binacionais Fronteiriços Profissionais e/ou Técnicos e para o Credenciamento de Cursos Técnicos Bifronteiriços e o Acordo sobre Cooperação Policial em Matéria de Investigação, Prevenção e Controle de Fatos Delituosos. Cette législation est adéquate aux caractéristiques territoriales de la frontière entre le Brésil et l’Uruguay, car elle permet l’habitation, l’étude, le travail et la prise en charge en santé dans les villes-jumelles de Sant’Ana do Livramento et Rivera. On conclut que l’efficacité de la Nova Agenda comme une politique territoriale et son importance croissante sont précisément les résultats de l’articulation entre ces acteurs à plusieurs échelles exigée dans le contexte politico-économique actuel. / O presente trabalho tem como objetivo identificar e analisar as repercussões territoriais da Nova Agenda para Cooperação e Desenvolvimento Fronteiriço entre Brasil e Uruguai nas cidades-gêmeas de Sant’Ana do Livramento e Rivera, a partir dos atores multiescalares envolvidos nessa política. Nesse sentido, são levadas em conta as escalas global, supranacional, nacional e local. Em escala global, o processo de globalização permeia toda a análise, influenciando os processos de integração supranacional como o MERCOSUL, com uma proposta inicial de regionalismo aberto, a reforma dos Estados brasileiro e uruguaio, com a descentralização política, e reforçando uma transfronteirização já existente na fronteira entre Brasil e Uruguai, com o aumento dos fluxos comerciais e do intercâmbio cultural. Em relação à escala supranacional, o MERCOSUL influenciou o surgimento da Nova Agenda na medida em que reforçou a aproximação política entre os países do Cone Sul, intensificando a interdependência econômica e incentivando a cooperação política. Os atores da escala nacional também foram fundamentais, com o aperfeiçoamento das respostas das instituições políticas às demandas geradas na Sociedade Civil e com a democratização e descentralização dos sistemas políticos brasileiro e uruguaio, a partir da década de 1980. Em escala local, observa-se uma transfronteirização intensa, com as relações socioeconômicas e culturais locais se desenvolvendo de forma a anular a fronteira em questão. A Nova Agenda representa, assim, uma adequação dos dois Estados à realidade de integração local na fronteira entre Brasil e Uruguai. Por fim, são analisadas as repercussões da Nova Agenda nas cidades-gêmeas de Sant’Ana do Livramento e Rivera, abordando-se a legislação originada dessa política, como o Acordo para Permissão de Residência, Estudo e Trabalho a Nacionais Fronteiriços Brasileiros e Uruguaios, o Ajuste Complementar ao Acordo para Permissão de Residência, Estudo e Trabalho a Nacionais Fronteiriços Brasileiros e Uruguaios para Prestação de Serviços de Saúde, o Acordo para Criação de Escolas e/ou Institutos Binacionais Fronteiriços Profissionais e/ou Técnicos e para o Credenciamento de Cursos Técnicos Bifronteiriços e o Acordo sobre Cooperação Policial em Matéria de Investigação, Prevenção e Controle de Fatos Delituosos. Essa legislação se adéqua às características territoriais da fronteira entre Brasil e Uruguai, permitindo a livre residência, estudo, trabalho e atendimento em saúde nas cidades-gêmeas de Sant’Ana do Livramento e Rivera. Conclui-se que a eficácia da Nova Agenda como política territorial e sua crescente importância são resultados justamente da articulação entre esses atores multiescalares, exigida no contexto político-econômico atual.

Esta dissertação teve como tema o espaço rural, e como objeto, o caso de Santana do Livramento/RS. O objetivo foi analisar a dinâmica e as transformações do espaço rural no município. Mais precisamente, procuramos estudar o processo de formação e evolução da grande propriedade, visando compreender as características do espaço rural produzido neste secular universo; e avaliar, em paralelo, feições produzidas a partir dos 30 assentamentos da reforma agrária, instalados neste espaço a partir dos anos 1990. Para isso, como suporte teórico-analítico utilizamos a abordagem territorial. Esta nos permitiu uma investigação do rural para além do agrícola e da atenção a números, como valor adicionado ao PIB, área plantada ou número de cabeças. Através desta abordagem, procuramos reconhecer contradições sociais, dialéticas socioespaciais, processualidade histórica, a importância do lugar e dos sujeitos locais, bem como da natureza exterior ao homem, visando, enfim, desvelar a face humana deste espaço, sobretudo, as condições em que este foi se definindo como espaço de inclusão ou de exclusão social. Como procedimentos técnicos, lançamos mão da pesquisa bibliográfica, da pesquisa a fontes documentais e de dados secundários, bem como do trabalho de campo, este último pautado em observações empíricas, registros fotográficos e entrevistas gravadas. Assim, foi possível observar que as sesmarias lançaram as bases de um rural profundamente desigual no município. A partir delas, se distinguiu uma pequena elite proprietária em relação à ampla maioria da população, que ficou, já de início, alijada do acesso a terra. A grande estância pastoril surgida daí se beneficiou de uma série de artifícios para garantir sua reprodução ao longo do tempo. Na medida em que estas unidades foram se inserindo no modo de produção capitalista, foram materialmente se complexificando, acumulando novos objetos técnicos. De outro lado, foram paulatinamente expelindo a população não proprietária de seus domínios, empurrando-a para o incerto, se apresentando como autêntico espaço de exclusão. Os próprios proprietários foram sistematicamente mudando-se para a cidade. Isso acabou por marcar o rural produzido na grande propriedade como um espaço de sucessiva decadência enquanto espaço de vida e, ao mesmo tempo, de consolidação como campo de investimento da restrita classe proprietária. Se o rural se define por sua dupla face ambiental e social, no território da grande propriedade patronal em Santana do Livramento o que existe é um rural descaracterizado. A face social deste meio, definida por modos de vida específicos, se encontra reduzida diante do vazio demográfico que impera. A face ambiental, definida pela importância dos elementos naturais, se restringe aos espaços de pecuária extensiva em pasto nativo, concentrados, sobretudo, na parte oeste do município, onde ainda subsistem também restritos remanescentes de vida social tradicional, associados ao modo de vida do gaúcho. Na parte leste, a agricultura moderna, baseada em grande aparato tecnológico, cada vez mais indiferente às condições naturais, territorializa-se com velocidade e suprime cada vez mais porções de Pampa e de “vida pastoril”. Tudo isso, inclusive, nos levaria a concordar, para o caso estudado, com a hipótese da urbanização do campo, em que este perderia paulatinamente suas especificidades, em direção a uma “sociedade urbana”. No entanto, a experiência protagonizada pelos assentamentos da reforma agrária, a partir dos anos 1990, evidencia o contrário. O rural produzido no território dos assentamentos se mostra como um foco de renascimento das faces social e ambiental que caracterizam a ruralidade. Com muitas dificuldades, os assentados produzem a revitalização social do meio rural no município, redefinindo-o como espaço de inclusão de atores anteriormente excluídos, reterritorializando aqueles que haviam sido desterritorializados. / The theme of this article was the rural areas, and as object, the case of Santana do Livramento / RS. The objective of the research was to analyze the dynamics and transformations of the rural area in the county. More precisely, we studied the process of formation and evolution of large property, in order to understand the characteristics of rural areas produced in this secular world; and to evaluate, in parallel, features produced from the 30 agrarian reform land settlements, from 1990s. Thereunto, we used the territorial approach as theoretical and analytical support. This allowed us to investigate the rural area beyond the agricultural and attention to numbers like "value added to GDP", "planted area" or "number of cattle heads per acre". Through this approach, we seek to recognize social contradictions, sociogeographic dialectics, historical processuality, the importance of the place and the local people, as well as the nature outside man, in order to, finally, reveal the human face of this place, mainly, the conditions under which it was being defined as a place for social inclusion or exclusion. As technical procedures, we resorted to the literature; to the research of documentary sources and to secondary data as well as field work, the latter guided by empirical observations, photographic records and recorded interviews. Thus, it was possible to observe that the “sesmarias” laid the base of a rural deeply unequal in the county. From them, it has distinguished small elite of owner over the vast majority of the population, which was, from the beginning, jettisoned from land access. The large pastoral land property arising from it has benefited from a series of devices to ensure its reproduction over the time. As per these units were intruding in capitalist mode of production, they become materially complex, accumulating new technical objects. On the other hand, they were gradually expelling the population not owner from their fields, pushing them to the uncertain, presenting as authentic space of exclusion. The owners moved by themselves systematically to the city. That marked the rural produced in large property as a place of successive decay as living space and, at the same time, of consolidation as investment field for the restricted proprietary class. If the rural is defined by its two-sided environmental and social, in the large employer propriety in Santana do Livramento, which really exist is a rural mischaracterized. The social face of this surrounding, defined by specific lifestyles, is reduced against the demographic vacuum that prevails. The environmental face, defined by the importance of natural elements, is restricted to areas of extensive cattle in native pasture, concentrated mainly in the western part of the county, where there are still restricted remnants of traditional social life, associated with the lifestyle of the “gaucho”. In the east, the modern agriculture, based on extensive technological apparatus, increasingly indifferent to natural conditions, expands the territory with speed and suppresses increasingly portions of Pampa and "pastoral life". Considering all this, inclusive, would lead us to agree, for the case studied, with the hypothesis of the urbanization of the country, where this gradually loses their specificities toward an "urban society". However, the experience carried by the agrarian reform settlements, from the 1990s, shows the opposite. The rural produced in the territory of the settlements is shown as a revival focus of social and environmental faces which characterize the rurality. With many difficulties, the settlers produce the social revitalization of rural areas in the county, redefining it as a space for inclusion of previously excluded actors, bringing back those who had been previously removed from the territory.

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Nossa pesquisa buscou compreender a percepção de gênero e ambiente de sujeitos jovens estudantes do ensino médio da Escola Estadual Professora Tereza Conceição de Arruda, localizada na Comunidade Negra Rural do Quilombo de Mata Cavalo, no município de Nossa Senhora do Livramento, Mato Grosso. No percurso, utilizamos como método a abordagem qualitativa, tendo como metodologia o Estudo de Caso, devido ao interesse no aprofundamento das especificidades das compreensões de gênero e ambiente do grupo escolhido. Foram realizadas onze entrevistas com os estudantes tanto do sexo feminino como do masculino. Além das entrevistas, realizou-se uma oficina temática com bonecas de algumas etnias (Branca, Preta, Amarela), com o objetivo de colher histórias, interpretações dos jovens a respeito das relações pesquisadas. As mulheres da comunidade apresentam uma longa trajetória de lutas pela posse definitiva da terra, pelo direito de viver sua cultura, por construírem sua identidade. No entanto, os jovens participantes da pesquisa demonstraram pouco envolvimento com a luta histórica da comunidade. Eles e elas expressam conhecer o histórico dos embates, por meio de histórias contadas pelos mais antigos da comunidade. O ambiente quilombola foi descrito pelas/os jovens como o lugar da origem de suas famílias, espaço em que podem construir suas identidades ligadas à matriz africana. Já acerca das relações de gênero na comunidade, os jovens relatam papéis diferenciados e fixos para homens e mulheres. Permanecem muitos estereótipos em relação às mulheres, como o seu pertencimento ao espaço doméstico. Ao masculino, caberia, o espaço público. Tal divisão provoca situações paradoxais dentro da comunidade, visto que, como já mencionado em outras pesquisas, as mulheres tomaram a frente das lutas públicas contra a expropriação de suas terras. Esperamos que essa pesquisa possa colaborar para ampliar a visibilidade de tal grupo e traga reflexões que despertem o compromisso à luta das/os jovens quilombolas de Mata Cavalo. / Quilombo communities in Brazil are struggling today for the recognition of their lands, cultures and access to basic rights for the permanence of their people and knowledge. With the apparatus of public policy - laws, programs and decrees - the situation of these communities has improved, but the struggle continues. Our research aims to understand the perception of gender and young subjects environment high school students of the State School Professor Teresa Conceição de Arruda, located in Rural Black Community Forest of Mata Cavalo, in the municipality of Nossa Senhora do Livramento, Mato Grosso. Along the way, we used as a method the qualitative approach of the case study, due to the interest in deepening the specifics of gender and environmental perceptions by the group chosen. Eleven interviews with students both female and male were conducted. Besides the interviews, there was a thematic workshop with dolls of some ethnic groups (White, Black, Yellow), with the objective of collecting stories, interpretations of the surveyed young people about socio-environmental relationships. Community women have a long history of struggles for the final possession of the land, the right to live their culture, and for building their identity. However, the young participants of the survey have shown little involvement with the historical struggle of the community. They know they express and the history of conflicts, through stories told by older community. The environment of locality was described by the young people as the place of origin of their families, space in which they can build their identities linked to African origin. In relation to gender relations in the community, young people report differentiated and fixed roles for men and women. Remain many stereotypes about women, as they belong to the household. To the male, there is an entirely public space. Such division causes paradoxical situations within the community, since, as already mentioned in other studies, women took the lead of public struggles against the expropriation of their lands. We hope this research can contribute to increase the visibility of such a group and bring reflections that arouse the commitment to the struggle of the Mata Cavalo youth.

A Campanha, no Rio Grande do Sul, tem como principais características a predominância de produção pastoril e grande concentração fundiária. Em 1998 o IBGE identificou um grupo numeroso de pequenos produtores que se dedicam à bovinocultura de corte e com características de agricultores familiares, os quais foram identificados como pecuaristas familiares. A literatura que aborda esta categoria social considera que este grupo tem, na sua origem, diferentes trajetórias e que estes processos se desenvolveram no período inicial do século XX, ou seja, o pecuarista familiar é originário do século XX. No entanto as pesquisas históricas recentes mostram que pequenos criadores de gado estavam presentes na Campanha desde, pelo menos, o início do século XIX. O presente trabalho busca avaliar a natureza da relação histórica entre os pequenos criadores de gado do século XIX e os pecuaristas familiares da região da Campanha hoje. O estudo focaliza principalmente o município de Santana do Livramento, visto que além de ter uma tradição na produção pecuária extensiva também se mostra um município com uma significante presença de pecuaristas familiares na atualidade. O estudo utiliza o conceito de sistemas agrários e se baseia principalmente em dados extraídos de entrevistas com os pecuaristas familiares do município e fontes documentais primárias: censo, processos crimes e cíveis e inventários post-mortem. Esta pesquisa permite identificar como principais resultados a existência de estabelecimentos agrícolas que desenvolviam a pecuária em uma complexidade de tipos, que variavam quanto à dimensão do estabelecimento, modo de acesso à terra e o estatuto social da mão de obra. Ressalta-se neste trabalho a identificação de um grupo de criadores existentes no século XIX que possuíam pequenos rebanhos de gado e utilizavam principalmente a mão de obra familiar, sendo que muitos deles não possuíam a propriedade da terra. Este grupo demonstra a persistência dos pecuaristas familiares como uma categoria social na Campanha desde o período do século XIX. / The principal characteristics of the Campanha region of Rio Grande do Sul are the predominance of livestock production and concentrated landholdings. In 1998, the IBGE (Brazilian Geography and Statistics Institute) identified a large group of small producers dedicated to raising beef cattle, with the characteristics of family farmers, who have been identified as family ranchers. The literature on this social category affirms that this group emerged from different trajectories and that these processes began in the early twentieth century. In other words, the family rancher is a product of the twentieth century. However, recent historical research shows that small-scale cattle ranchers were present in the Campanha since at least the beginning of the nineteenth century. This master’s thesis attempts to evaluate the nature of historical relations between small ranchers of the nineteenth century and the family ranchers of the Campanha region today. The study focuses principally on the municipality of Santana do Livramento, which in addition to having a tradition of land extensive livestock production also has a significant number of family ranchers today. The study uses the concept of agrarian systems and is based principally on data extracted from interviews with family ranchers in the municipality and from primary documentary sources: a census, criminal and civil court records, and probate records. This research allows identification of several types of livestock raising establishments, which varied in size, in forms of access to land and in the social and legal status of their workers. This work highlights the existence of a category of ranchers in the nineteenth century that had small herds of cattle and used primarily family labor, many of whom were not landowners. This group demonstrates the persistence of family ranchers as a social category in the Campanha since the nineteenth century.

Ce travail a le dessein d’identifier et d’analyser les impacts territoriaux de la Nova Agenda para Cooperação e Desenvolvimento Fronteiriço entre le Brésil et l’Uruguay sur les villes-jumelle de Sant’Ana do Livramento et de Rivera à partir des acteurs à plusieurs échelles concernées par cette politique. Dans ce sens, on prend en compte les échelles globale, supranationale, nationale et locale. Le processus de la globalisation parsème toute l’analyse à l’échelle globale ; il influe sur les processus d’intégration supranationale comme le MERCOSUR (avec une proposition initiale d’un régionalisme ouvert), la réforme de descentralisation des États brésilien et uruguayen et il renforce la transfontiérisation existante entre le Brésil et l’Uruguay par l’augmentation des flux commerciaux et des échanges culturels. En ce qui touche à l’échelle supranationale, le MERCOSUR a influé sur l’apparition de la Nova Agenda étant donné qu’il a renforcé le rapprochement politique entre les pays du Cone Sul, qu’il a intensifié l’interdépendance économique et qu’il a stimulé la coopération politique. Les acteurs de l’échelle nationale ont eux aussi été fondamentaux par l’amélioration des réponses des institutions politiques aux demandes de la Société Civile et par la démocratisation des systèmes politiques brésilien et uruguayen à partir des années 1980. À l’échelle locale, on observe une transfontiérisation intense, les relations socio-économiques et culturelles se déroulant de manière à annuler ladite frontière. La Nova Agenda représente, ainsi, une adéquation de ces deux États à la réalité d’intégration locale dans la frontière entre le Brésil et l’Uruguay. Bref, on analyse les impacts de la Nova Agenda sur les villes-jumelle de Sant’Ana do Livramento et Rivera et l’on aborde la législation découlant de cette politique, comme l’Acordo de Permissão de Residência, Estudo e Trabalho a Nacionais Fronteiriços Brasileiros e Uruguaios, l’Ajuste Complementar ao Acordo para Permissão de Residência, Estudo e Trabalho a Nacionais Fronteiriços Brasileiros e Uruguaios para Prestação de Serviços de Saúde, l’Acordo para Criação de Escolas e/ou Institutos Binacionais Fronteiriços Profissionais e/ou Técnicos e para o Credenciamento de Cursos Técnicos Bifronteiriços e o Acordo sobre Cooperação Policial em Matéria de Investigação, Prevenção e Controle de Fatos Delituosos. Cette législation est adéquate aux caractéristiques territoriales de la frontière entre le Brésil et l’Uruguay, car elle permet l’habitation, l’étude, le travail et la prise en charge en santé dans les villes-jumelles de Sant’Ana do Livramento et Rivera. On conclut que l’efficacité de la Nova Agenda comme une politique territoriale et son importance croissante sont précisément les résultats de l’articulation entre ces acteurs à plusieurs échelles exigée dans le contexte politico-économique actuel. / O presente trabalho tem como objetivo identificar e analisar as repercussões territoriais da Nova Agenda para Cooperação e Desenvolvimento Fronteiriço entre Brasil e Uruguai nas cidades-gêmeas de Sant’Ana do Livramento e Rivera, a partir dos atores multiescalares envolvidos nessa política. Nesse sentido, são levadas em conta as escalas global, supranacional, nacional e local. Em escala global, o processo de globalização permeia toda a análise, influenciando os processos de integração supranacional como o MERCOSUL, com uma proposta inicial de regionalismo aberto, a reforma dos Estados brasileiro e uruguaio, com a descentralização política, e reforçando uma transfronteirização já existente na fronteira entre Brasil e Uruguai, com o aumento dos fluxos comerciais e do intercâmbio cultural. Em relação à escala supranacional, o MERCOSUL influenciou o surgimento da Nova Agenda na medida em que reforçou a aproximação política entre os países do Cone Sul, intensificando a interdependência econômica e incentivando a cooperação política. Os atores da escala nacional também foram fundamentais, com o aperfeiçoamento das respostas das instituições políticas às demandas geradas na Sociedade Civil e com a democratização e descentralização dos sistemas políticos brasileiro e uruguaio, a partir da década de 1980. Em escala local, observa-se uma transfronteirização intensa, com as relações socioeconômicas e culturais locais se desenvolvendo de forma a anular a fronteira em questão. A Nova Agenda representa, assim, uma adequação dos dois Estados à realidade de integração local na fronteira entre Brasil e Uruguai. Por fim, são analisadas as repercussões da Nova Agenda nas cidades-gêmeas de Sant’Ana do Livramento e Rivera, abordando-se a legislação originada dessa política, como o Acordo para Permissão de Residência, Estudo e Trabalho a Nacionais Fronteiriços Brasileiros e Uruguaios, o Ajuste Complementar ao Acordo para Permissão de Residência, Estudo e Trabalho a Nacionais Fronteiriços Brasileiros e Uruguaios para Prestação de Serviços de Saúde, o Acordo para Criação de Escolas e/ou Institutos Binacionais Fronteiriços Profissionais e/ou Técnicos e para o Credenciamento de Cursos Técnicos Bifronteiriços e o Acordo sobre Cooperação Policial em Matéria de Investigação, Prevenção e Controle de Fatos Delituosos. Essa legislação se adéqua às características territoriais da fronteira entre Brasil e Uruguai, permitindo a livre residência, estudo, trabalho e atendimento em saúde nas cidades-gêmeas de Sant’Ana do Livramento e Rivera. Conclui-se que a eficácia da Nova Agenda como política territorial e sua crescente importância são resultados justamente da articulação entre esses atores multiescalares, exigida no contexto político-econômico atual.

Esta dissertação teve como tema o espaço rural, e como objeto, o caso de Santana do Livramento/RS. O objetivo foi analisar a dinâmica e as transformações do espaço rural no município. Mais precisamente, procuramos estudar o processo de formação e evolução da grande propriedade, visando compreender as características do espaço rural produzido neste secular universo; e avaliar, em paralelo, feições produzidas a partir dos 30 assentamentos da reforma agrária, instalados neste espaço a partir dos anos 1990. Para isso, como suporte teórico-analítico utilizamos a abordagem territorial. Esta nos permitiu uma investigação do rural para além do agrícola e da atenção a números, como valor adicionado ao PIB, área plantada ou número de cabeças. Através desta abordagem, procuramos reconhecer contradições sociais, dialéticas socioespaciais, processualidade histórica, a importância do lugar e dos sujeitos locais, bem como da natureza exterior ao homem, visando, enfim, desvelar a face humana deste espaço, sobretudo, as condições em que este foi se definindo como espaço de inclusão ou de exclusão social. Como procedimentos técnicos, lançamos mão da pesquisa bibliográfica, da pesquisa a fontes documentais e de dados secundários, bem como do trabalho de campo, este último pautado em observações empíricas, registros fotográficos e entrevistas gravadas. Assim, foi possível observar que as sesmarias lançaram as bases de um rural profundamente desigual no município. A partir delas, se distinguiu uma pequena elite proprietária em relação à ampla maioria da população, que ficou, já de início, alijada do acesso a terra. A grande estância pastoril surgida daí se beneficiou de uma série de artifícios para garantir sua reprodução ao longo do tempo. Na medida em que estas unidades foram se inserindo no modo de produção capitalista, foram materialmente se complexificando, acumulando novos objetos técnicos. De outro lado, foram paulatinamente expelindo a população não proprietária de seus domínios, empurrando-a para o incerto, se apresentando como autêntico espaço de exclusão. Os próprios proprietários foram sistematicamente mudando-se para a cidade. Isso acabou por marcar o rural produzido na grande propriedade como um espaço de sucessiva decadência enquanto espaço de vida e, ao mesmo tempo, de consolidação como campo de investimento da restrita classe proprietária. Se o rural se define por sua dupla face ambiental e social, no território da grande propriedade patronal em Santana do Livramento o que existe é um rural descaracterizado. A face social deste meio, definida por modos de vida específicos, se encontra reduzida diante do vazio demográfico que impera. A face ambiental, definida pela importância dos elementos naturais, se restringe aos espaços de pecuária extensiva em pasto nativo, concentrados, sobretudo, na parte oeste do município, onde ainda subsistem também restritos remanescentes de vida social tradicional, associados ao modo de vida do gaúcho. Na parte leste, a agricultura moderna, baseada em grande aparato tecnológico, cada vez mais indiferente às condições naturais, territorializa-se com velocidade e suprime cada vez mais porções de Pampa e de “vida pastoril”. Tudo isso, inclusive, nos levaria a concordar, para o caso estudado, com a hipótese da urbanização do campo, em que este perderia paulatinamente suas especificidades, em direção a uma “sociedade urbana”. No entanto, a experiência protagonizada pelos assentamentos da reforma agrária, a partir dos anos 1990, evidencia o contrário. O rural produzido no território dos assentamentos se mostra como um foco de renascimento das faces social e ambiental que caracterizam a ruralidade. Com muitas dificuldades, os assentados produzem a revitalização social do meio rural no município, redefinindo-o como espaço de inclusão de atores anteriormente excluídos, reterritorializando aqueles que haviam sido desterritorializados. / The theme of this article was the rural areas, and as object, the case of Santana do Livramento / RS. The objective of the research was to analyze the dynamics and transformations of the rural area in the county. More precisely, we studied the process of formation and evolution of large property, in order to understand the characteristics of rural areas produced in this secular world; and to evaluate, in parallel, features produced from the 30 agrarian reform land settlements, from 1990s. Thereunto, we used the territorial approach as theoretical and analytical support. This allowed us to investigate the rural area beyond the agricultural and attention to numbers like "value added to GDP", "planted area" or "number of cattle heads per acre". Through this approach, we seek to recognize social contradictions, sociogeographic dialectics, historical processuality, the importance of the place and the local people, as well as the nature outside man, in order to, finally, reveal the human face of this place, mainly, the conditions under which it was being defined as a place for social inclusion or exclusion. As technical procedures, we resorted to the literature; to the research of documentary sources and to secondary data as well as field work, the latter guided by empirical observations, photographic records and recorded interviews. Thus, it was possible to observe that the “sesmarias” laid the base of a rural deeply unequal in the county. From them, it has distinguished small elite of owner over the vast majority of the population, which was, from the beginning, jettisoned from land access. The large pastoral land property arising from it has benefited from a series of devices to ensure its reproduction over the time. As per these units were intruding in capitalist mode of production, they become materially complex, accumulating new technical objects. On the other hand, they were gradually expelling the population not owner from their fields, pushing them to the uncertain, presenting as authentic space of exclusion. The owners moved by themselves systematically to the city. That marked the rural produced in large property as a place of successive decay as living space and, at the same time, of consolidation as investment field for the restricted proprietary class. If the rural is defined by its two-sided environmental and social, in the large employer propriety in Santana do Livramento, which really exist is a rural mischaracterized. The social face of this surrounding, defined by specific lifestyles, is reduced against the demographic vacuum that prevails. The environmental face, defined by the importance of natural elements, is restricted to areas of extensive cattle in native pasture, concentrated mainly in the western part of the county, where there are still restricted remnants of traditional social life, associated with the lifestyle of the “gaucho”. In the east, the modern agriculture, based on extensive technological apparatus, increasingly indifferent to natural conditions, expands the territory with speed and suppresses increasingly portions of Pampa and "pastoral life". Considering all this, inclusive, would lead us to agree, for the case studied, with the hypothesis of the urbanization of the country, where this gradually loses their specificities toward an "urban society". However, the experience carried by the agrarian reform settlements, from the 1990s, shows the opposite. The rural produced in the territory of the settlements is shown as a revival focus of social and environmental faces which characterize the rurality. With many difficulties, the settlers produce the social revitalization of rural areas in the county, redefining it as a space for inclusion of previously excluded actors, bringing back those who had been previously removed from the territory.

Esta pesquisa teve por objetivo identificar e apresentar as formas pelas quais uma universidade pode desenvolver competências territoriais e recursos humanos qualificados para o mercado de trabalho regional. Para responder a este propósito optou-se inicialmente por um resgate de teorias que reforçasse esse pensamento e gerasse uma contribuição teórica do estudo. Com a construção de uma associação entre desenvolvimento territorial e mercado de trabalho, a partir da adoção do conceito de desenvolvimento territorial sustentado, com aporte para análise de uma região a partir de suas características culturais, econômicas, políticas e naturais, e do conceito de mercado de trabalho segmentado, para explicar o papel da universidade no desenvolvimento de competências territoriais e recursos humanos qualificados. A justificativa se deu no fato de que diferentes segmentos seriam necessários para que ocorresse o desenvolvimento a partir das competências territoriais, de forma sustentada. Colocando a Universidade neste contexto, a mesma deveria ser vista como um agente de desenvolvimento para as regiões. Como forma de compreender empiricamente o fenômeno estudado optou-se por um estudo de caso com a Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA), no campus Santana do Livramento. Destaca-se que a pesquisa foi delimitada a um campus da UNIPAMPA para que fosse possível uma análise mais detalhada do mercado de trabalho na cidade e associação da teoria com o ambiente pesquisado. Foram realizadas entrevistas, análise de documentos e análise de dados secundários como forma de compreender o mercado de trabalho da cidade e a inserção da UNIPAMPA neste local. Em termos metodológicos, acredita-se ter consolidado o trabalho tanto pela triangulação de diferentes técnicas para análise e também pelo uso de uma análise de regressão para verificar mudança estrutural, no caso específico da dinamização do mercado de trabalho a partir da criação da UNIPAMPA. Com a triangulação de dados foi possível a verificação in loco dos elementos destacados na revisão teórica (contribuição empírica do estudo), de como uma universidade, criada com a finalidade de auxiliar no desenvolvimento de uma região estagnada economicamente, pode contribuir para o mercado de trabalho e desenvolvimento. Este fenômeno parte de duas premissas: aumento do número de pessoas qualificadas a trabalharem nesta região, que tenham relação com as competências territoriais e; desenvolvimento das competências territoriais (primeiramente participando como agente ativo de identificação destas) que podem, como consequência, dimensionar os segmentos do mercado de trabalho da região. Por fim, o fechamento do trabalho indica as limitações e as possibilidades de estudos futuros que permitirão melhor compreensão do fenômeno estudado. / This research aimed to identify and present the ways in which a university can develop territorial competence and qualified human resources for the regional labor market. To answer this purpose we choose initially a review of theories that reinforce this idea and generate a theoretical contribution of the study. With the construction of an association between regional development and labor market, from the adoption of the concept of sustainable territorial development, with input for the analysis of a region from its cultural, economic, political and natural, and the concept of segmented labor market to explain the role of universities in the development of territorial competence and qualified human resources. The justification was given in the fact that different segments would be required for development to occur from the territorial jurisdiction in a sustainable way. Putting the University in this context, it should be seen as a development agent for the regions. In order to understand the phenomenon studied empirically we chose a case study with the Federal University of Pampa (UNIPAMPA), on Santana do Livramento campus. It is noteworthy that the research was limited to one campus of UNIPAMPA to make it possible a more detailed analysis of the labor market in the city and linking theory with the environment studied. Interviews were conducted, examining documents and secondary data analysis in order to understand the labor market of the city and the insertion of UNIPAMPA. In methodological terms, it is believed to have consolidated the work of both the triangulation of different techniques for analysis and also by using a regression analysis to check for structural change in the specific case of dynamic labor market with the creation of UNIPAMPA. With data triangulation was possible to spot verification of the elements highlighted in the literature review (empirical contribution of the study) of how a university, created with the purpose of assisting the development of a region of depressed economy can contribute to the labor market and development. This phenomenon starts from two premises: increased number of qualified people to work in this region and, development of territorial competence (primarily participating as an active agent to identify these) and as a consequence, scale segments labor market in the region. Finally, the conclusion of this study indicates the limitations and possibilities for future studies that will enable better understanding of the phenomenon.

Esta pesquisa teve por objetivo identificar e apresentar as formas pelas quais uma universidade pode desenvolver competências territoriais e recursos humanos qualificados para o mercado de trabalho regional. Para responder a este propósito optou-se inicialmente por um resgate de teorias que reforçasse esse pensamento e gerasse uma contribuição teórica do estudo. Com a construção de uma associação entre desenvolvimento territorial e mercado de trabalho, a partir da adoção do conceito de desenvolvimento territorial sustentado, com aporte para análise de uma região a partir de suas características culturais, econômicas, políticas e naturais, e do conceito de mercado de trabalho segmentado, para explicar o papel da universidade no desenvolvimento de competências territoriais e recursos humanos qualificados. A justificativa se deu no fato de que diferentes segmentos seriam necessários para que ocorresse o desenvolvimento a partir das competências territoriais, de forma sustentada. Colocando a Universidade neste contexto, a mesma deveria ser vista como um agente de desenvolvimento para as regiões. Como forma de compreender empiricamente o fenômeno estudado optou-se por um estudo de caso com a Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA), no campus Santana do Livramento. Destaca-se que a pesquisa foi delimitada a um campus da UNIPAMPA para que fosse possível uma análise mais detalhada do mercado de trabalho na cidade e associação da teoria com o ambiente pesquisado. Foram realizadas entrevistas, análise de documentos e análise de dados secundários como forma de compreender o mercado de trabalho da cidade e a inserção da UNIPAMPA neste local. Em termos metodológicos, acredita-se ter consolidado o trabalho tanto pela triangulação de diferentes técnicas para análise e também pelo uso de uma análise de regressão para verificar mudança estrutural, no caso específico da dinamização do mercado de trabalho a partir da criação da UNIPAMPA. Com a triangulação de dados foi possível a verificação in loco dos elementos destacados na revisão teórica (contribuição empírica do estudo), de como uma universidade, criada com a finalidade de auxiliar no desenvolvimento de uma região estagnada economicamente, pode contribuir para o mercado de trabalho e desenvolvimento. Este fenômeno parte de duas premissas: aumento do número de pessoas qualificadas a trabalharem nesta região, que tenham relação com as competências territoriais e; desenvolvimento das competências territoriais (primeiramente participando como agente ativo de identificação destas) que podem, como consequência, dimensionar os segmentos do mercado de trabalho da região. Por fim, o fechamento do trabalho indica as limitações e as possibilidades de estudos futuros que permitirão melhor compreensão do fenômeno estudado. / This research aimed to identify and present the ways in which a university can develop territorial competence and qualified human resources for the regional labor market. To answer this purpose we choose initially a review of theories that reinforce this idea and generate a theoretical contribution of the study. With the construction of an association between regional development and labor market, from the adoption of the concept of sustainable territorial development, with input for the analysis of a region from its cultural, economic, political and natural, and the concept of segmented labor market to explain the role of universities in the development of territorial competence and qualified human resources. The justification was given in the fact that different segments would be required for development to occur from the territorial jurisdiction in a sustainable way. Putting the University in this context, it should be seen as a development agent for the regions. In order to understand the phenomenon studied empirically we chose a case study with the Federal University of Pampa (UNIPAMPA), on Santana do Livramento campus. It is noteworthy that the research was limited to one campus of UNIPAMPA to make it possible a more detailed analysis of the labor market in the city and linking theory with the environment studied. Interviews were conducted, examining documents and secondary data analysis in order to understand the labor market of the city and the insertion of UNIPAMPA. In methodological terms, it is believed to have consolidated the work of both the triangulation of different techniques for analysis and also by using a regression analysis to check for structural change in the specific case of dynamic labor market with the creation of UNIPAMPA. With data triangulation was possible to spot verification of the elements highlighted in the literature review (empirical contribution of the study) of how a university, created with the purpose of assisting the development of a region of depressed economy can contribute to the labor market and development. This phenomenon starts from two premises: increased number of qualified people to work in this region and, development of territorial competence (primarily participating as an active agent to identify these) and as a consequence, scale segments labor market in the region. Finally, the conclusion of this study indicates the limitations and possibilities for future studies that will enable better understanding of the phenomenon.