Cette thèse discute le processus que résulte dans la proposition des Fondations Statiques de Droit Privé au secteur santé, à travers le Project de Loi Complémentaire (PLC) 92/2007. Le débat a comme fondement la lutte de classes que, dans le champ daction de lÉtat, sexprime, en plusieurs formes, dans la dispute pour la destination du fond public. En étroite conexion, parmi les conjonctures nationales et internationales, nous observons quun brutal démontage de lÉtat du Bien-être Social, qui est devenu fort dans les pays capitalistes au post-II Guerre Mondiale, sinitie avec la crise du capital déclenchée à partir de la transition de la décade 1960 à 1970. Le Brésil comme pays périphérique, souffre modifications à cause de cette crise, depuis la décade 1990, car dans les années 1970 et 1980, pendant le processus de démocratisation se construit _ en sens invers du processus en marche dans les pays centraux du capitalisme _ une possibilité de Réforme de lÉtat, avec la promulgation de la Constitution Fédéral en 1988. Le champ de la santé a comme référence la Sécurité Sociale et la Loi Organique de 1990 quand est établi le Système Unique de Santé (SUS). Cependant, pendant le gouvernement FHC a le début du démontage des politiques sociales et,surtout, le SUS, avec le manque de financement des entreprises privées par contracts de gestion, sans contrôle social et de politiques focalisées dattention à la santé. Sapprofondit ce processus au gouvernement Lula, avec la présentation du PLC 92/2007. Pour concretiser la proposition des Fondations Statiques de Droit Privé au secteur santé, Le gouvernement rachète législations de la période de lautocratie bourgeoise, assorties aux legislations du gouvernement FHC qui ont configuré la contre-réforme de lÉtat sous légide de limaginaire néolibéral. Dans la proposition du gouvernement FHC, lÉtat laisse dêtre lexecuteur des politiques sociales, en les repassant au secteur privé, ce qui resulte dans une dichotomie entre provision et financement. Bien que lÉtat reste en train de financer ces politiques Il y a un changement vers du fond public au secteur privé comme priorité, en accueillant au project des agences financières internationales, surtout la Banque Mondiale. De lautre côté, les secteurs organisés de la classe travailleuse et la gauche, avec lhégémonie néolibéral, quittent lhorizon socialiste comme project de société, en cherchant administrer lordre du capital. Avec le fondement en Gramsci (1978), qui dénommine ce processus de transformisme, Braga (1996), Dias (1997) et Coutinho (2007) analisent la métamorphose opérée dans la gauche brésilienne, autant au Parti des Travailleurs autant dans les mouvements sociaux que, pendant le gouvernement Cardoso ont été les protagonistes de lopposition aux politiques de contre-réforme. Avec le PLC 92/2007, que crée les Fondations Statiques de Droit Privé, en definissant leur politique de Gestion Publique de base dans le Project de la Banque Mondiale, en rachetant legislations de lÉtat autocratique bourgeois et du gouvernement FHC, le gouvernement Lula ninnove pas et ne réétatise pas lÉtat comme cherche montrer dans leurs fondements idéopolitiques. Par contre, Il reconduit le fond public, de façon approfondie aux intérêts du capital, en laissant de répondre aux besoins de santé de la plupart de la population brésilienne. / Esta tese discute o processo que resulta na proposta das Fundações Estatais de Direito Privado no setor saúde, através do Projeto de Lei Complementar (PLC) 92/2007. O debate tem como fundamento a luta de classes que, no âmbito do Estado, se expressa, dentre várias formas, na disputa pela destinação do fundo público. Em estreita conexão entre as conjunturas nacionais e internacionais, observamos que um brutal desmonte do Estado de Bem-Estar Social, inicia-se com a crise do capital desencadeada desde a transição da década de 1960 para 1970. O Brasil, como país periférico, sofre modificações em decorrência dessa crise, mas apenas a partir da década de 1990. Nos anos de 1980, com o processo de democratização, constrói-se no sentido inverso do processo em andamento nos países centrais do capitalismo uma possibilidade de Reforma do Estado, com a promulgação da Constituição Federal de 1988. O campo da saúde passa a ter como marco referencial a Seguridade Social quando é estabelecido o Sistema Único de Saúde (SUS)/1990. Entretanto, com o governo FHC tem início o desmonte das incipientes políticas sociais e, entre elas, o SUS, com desfinanciamento, precarização dos direitos trabalhistas, terceirização dos serviços, financiamento de empresas privadas por contratos de gestão, sem controle social e com políticas focalizadas de atenção à saúde. Aprofunda-se esse processo no governo Lula. Para concretizar a proposta das Fundações Estatais de Direito Privado setorial, esse governo resgata legislações do período da autocracia burguesa, combinadas com legislações do governo FHC as quais, dentre outras coisas, configuraram a contra-reforma do Estado, o qual deixa de ser executor das políticas sociais, repassando-as para o setor privado, ocorrendo uma dicotomia entre provisão e financiamento. Embora o Estado permaneça financiando tais políticas há uma mudança na direção do fundo público para o setor privado como prioridade, atendendo ao projeto das agências financeiras internacionais, sobretudo o Banco Mundial. Por outro lado, os setores organizados da classe trabalhadora e a esquerda, abandonam o horizonte socialista como projeto de sociedade, buscando administrar a ordem capitalista. Com fundamento em Gramsci (1978), que denomina esse processo de transformismo, Braga (1996), Dias (1997) e Coutinho (2007) analisam a metamorfose, tanto no Partido dos Trabalhadores quanto nos movimentos sociais que, durante o governo Cardoso, protagonizaram a oposição às políticas de contra-reforma. Com o PLC 92/2007, que cria as Fundações Estatais de Direito Privado, definindo sua política de Gestão Pública com base no projeto do Banco Mundial, resgatando legislações do Estado autocrático burguês e do governo FHC, o governo Lula não inova e não re-estatiza o Estado. Ao contrário, redireciona o fundo público, de maneira aprofundada, aos interesses do capital, deixando de responder às necessidades de saúde da maioria da população brasileira.

A construção do SUS se dá no momento da contrarrevolução monetarista, em curso desde a década de 1970 em vários países, que alcança o Brasil na década de 1990 e rapidamente se torna hegemônica em todo o mundo. A relação histórica entre público e privado no setor de saúde brasileiro, intercedida pelo papel do Estado e do fundo público na sua regulação e financiamento, irá, então, ganhar novos formatos e novas determinações. A proposta do trabalho foi investigar, por meio dos dados do orçamento público brasileiro e de três municípios, os mecanismos atualmente utilizados pelo capital no setor saúde para se apropriar do fundo público como mecanismo essencial para sua permanente valorização. Essa apropriação de fundo público dá suporte ao processo de subsunção real do conjunto de atividades do setor saúde ao capital no Brasil, no qual se incluem os serviços, processo que ainda está em curso. / The construction of the SUS occurs when "monetarist counterrevolution", in place since the 1970s in several countries, reaching Brazil in the 1990s and quickly becomes hegemonic worldwide. The historical relationship between public and private in the Brazilian health sector, intermediated by the state and public funds in their regulation and financing, will then gain new shapes and new determinations. The purpose of this study was to investigate, using data from the public budget and three municipalities, the mechanisms currently used by capital in the health sector to appropriate the public fund as a key mechanism for permanent recovery. This appropriation of public fund supports real subsumption process of health sector activities set the capital in Brazil, which include services, a process that is still ongoing.

Este trabalho tem como objetivo caracterizar o processo de privatização, como parte do projeto da reestruturação produtiva e de reforma do Estado, no contexto da crise do setor energético brasileiro nos anos 90. Para isto, é tomado, como caso exemplar, uma empresa do setor elétrico, para investigação das implicações ocorridas para a organização e para os seus trabalhadores. Entende-se aqui que a reforma do setor elétrico é parte integrante de mudanças mais amplas, remetidas à reforma do Estado, a qual adotou como ideologia as políticas neoliberais a partir dos anos 1990 no Brasil. É neste contexto que entendemos a privatização das empresas de utilidade pública no Programa Nacional de Desestatização (PND). Tomamos para o estudo de caso uma empresa do setor elétrico, tendo em vista que a energia representa um insumo essencial para o desenvolvimento de um país. Foi a partir também do desenvolvimento das formas de energia que ocorreram as revoluções industriais e, com isso, o desenvolvimento do capitalismo industrial. Além de revisão teórica e bibliográfica, o estudo contou com pesquisa documental dos relatórios anuais, do planejamento estratégico e da pesquisa de clima organizacional realizados pela empresa investigada. Contribuiu, para a análise, ainda, o processo de observação da autora como participante do cotidiano organizacional, na medida em que é trabalhadora e assistente social da empresa. A pesquisa revela que o período de sete anos em que a empresa permaneceu incluída no PND, acarretou a sua des/reestruturação tanto para a identidade empresarial da empresa quanto para os seus recursos humanos. Diante, da reestruturação, a empresa elaborou seu Planejamento Estratégico, buscando, segundo os padrões empresariais vigentes, ser referência mundial, ter excelência empresarial e rentabilidade. Ao mesmo tempo, estabeleceu abstratamente a valorização das pessoas, a transparência, a ética e a responsabilidade sócio-ambiental. Porém, ao analisar o seu Planejamento Estratégico e a pesquisa de Clima Organizacional, constatamos as contradições existentes na empresa. Entre as contradições, verificamos ser a gestão de recursos humanos, o principal desafio a ser superado nesse processo de reestruturação. / This papers objective is to characterize the privatization process, as part of the productive restructuring project and the "reform of State" in the context of the 90s Brazilian energy sector crisis. To illustrate this, it was used an electricity sector company to investigate the implications for the organization and its employees. The energy industry reform is part of broader changes, related to the "reform of State", that adopted the neoliberal policies as ideology from the early 1990s in Brazil. Its how we understand the public companies privatization in the National Privatization Program (Programa Nacional de Desestatização - PND). For the case study we took as example an electricity sector company, as energy is an essential input for the development of a country. It was also from the development of forms of energy that occurred the industrial revolutions and thereby the development of industrial capitalism. In addition to theoretical and bibliographic review, the study relied on annual reports of documentary research, strategic planning and research, organizational environment made by the company investigated. It also contributed to the analysis, the process of observation of the author as part of the companys daily reality, as she is its social worker. The research shows that the period of seven years in which the company was included in the PND program led to its des / restructure both to the company identity and to its human resources. In the restructuring process, the company has developed its Strategic Planning, seeking, according to the standards existing business, reference is global, have business excellence and profitability. At the same time, set the people value, transparency, ethics and social and environmental responsibility. However, when examining its search for Strategic Planning and Organizational Climate, we found the companys contradictions. Among them, there is the human resources management, the main challenge to be overcome in the process of restructuring.

O presente trabalho tem por objetivo analisar uma das diversas alterações decorrentes da contrarreforma do Estado brasileiro que tem incidido diretamente sobre o campo das políticas sociais: a adoção dos modelos privatizantes de gestão. A despeito do acirramento da questão social e consequente aumento da demanda por serviços sociais, o Estado tem caminhado numa via oposta. Focaliza as políticas sociais, precariza os serviços já existentes e drena recursos da seguridade social para sustentação das altas taxas de juros e pagamento da dívida pública. Somado a isso, para possibilitar a criação de novos espaços lucrativos, o Estado tem reeditado repetidamente diferentes instrumentos de privatização das políticas sociais as Organizações Sociais, as Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público, as Fundações Estatais de Direito Privado e a Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares processando-se, desta forma, um duplo favorecimento do capital na apropriação do fundo público. Desse modo, conferimos especial destaque às Organizações Sociais, instrumento privilegiado da operacionalização da modernização da gestão da rede de serviços da atual gestão municipal da política de saúde carioca. Buscamos analisar as tendências da alocação dos recursos orçamentários da saúde no Rio de Janeiro (Função Saúde e Fundo Municipal), os contratos de gestão a fim de captar os processos de privatização, focalização e mercantilização da saúde, no período de 2009-2010. Nesse contexto, revelou-se uma profunda falta de transparência nos gastos públicos com a política de saúde carioca que perpassa os recursos destinados ao Fundo Municipal de Saúde, mas também se expressa nos inúmeros repasses financeiros muitas vezes elevados e sem justificativas palpáveis destinados às Organizações Sociais. Desse modo, a efetivação das ações e serviços do Sistema Único de Saúde (SUS) fica relegada ao segundo plano e põe-se na ordem do dia o favorecimento do capital através de uma apropriação cada vez maior do fundo público. / The present work aims to analyze one of the several changes made by the counter reformation of the Brazilian State which have directly affected the social policies: the adoption of the management privatization models.In spite of the worsening of the social question and the consequent increasing of the demand for the social services, the State has taken the opposite direction: it focalizes the social policies, compromises the quality of the existent services and drains resources from the social security in order to keep the high interest rates and the payment of the public debt. Besides, so as to enable the creation of new profitable spaces, the State has repeatedly reissued different privatization instruments of the social policies Social Organizations, Public Interest Civil Society Organizations, State Foundations of the Private law and the Brazilian company of hospital services -, processing, in that way, a double benefit of the capital in its public fund appropriation.For that reason, we give particular attention to the Social Organizations, privileged instrument of the management modernization of the current health care system in the Rio de Janeiro city. We intent to analyze the health resources allocation tendency in Rio de Janeiro city (health function and Municipal Fund), the management contracts in order to understand the process of privatization and focalization of the health care from 2009 to 2010.Given the context, the research showed a deep lack of transparency on the public spending with the Rio de Janeiro city health care, which comes from the Health Municipal Fund and also from several financial transfers to the Social Organizations many times with high values and no valid explanation. This way, the carrying out of the actions and services of the Brazilian Health System is pushed into the background and the capital is benefited into the appropriation of the Fund Public.

Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção. / Made available in DSpace on 2012-10-21T21:27:17Z (GMT). No. of bitstreams: 1 205201.pdf: 3558165 bytes, checksum: 766535b2be269f61856ed87ceed6b7b7 (MD5) / Os estudos sobre demanda de dados e voz têm indicado um aumento significativo do tráfego de dados frente ao tráfego de voz. Este crescimento é resultado do avanço das indústrias de informática e de telecomunicações que por sua vez tem convergido para uma nova geração de redes de comunicação. Particularmente no Brasil em 1998 o mercado de comunicação de dados contava com pouco mais de 4 milhões de acessos. Para 2005 há uma previsão de que este valor atinja 35 milhões de acessos. Paralelo a este crescimento surge um mercado altamente competitivo, decorrente da privatização do Sistema Telebrás, no qual cada cliente é disputado por mais de uma operadora. Saber quem são, onde estão e como atender esses clientes tornou-se questão fundamental para as operadoras de telecomunicações. Este trabalho propõe um método para prospectar o mercado a procura de clientes de produtos/serviços de dados. O método está baseado na pesquisa de clientes com perfis semelhantes, considerando principalmente a classificação da sua atividade econômica. O método propõe a utilização de um Sistema de Informações Geográficas, para gerar mapas temáticos de localização de cliente e topologia da rede de dados, no intuito de fornecer subsídios para uma efetiva gerência de planejamento e de atendimento aos clientes. O método foi aplicado, num estudo de caso, ao produto Frame Relay, no Estado de Santa Catarina. Os resultados foram significativos e animadores. As informações geradas chamaram a atenção tanto para a conquista de novos clientes como para a reconquista de clientes que estavam na concorrente. O método foi aplicado nas áreas de clientes ADSL, SOHO e SMP com boa aceitação e serviu de modelo para o desenvolvimento de soluções ao cliente.

Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção / Made available in DSpace on 2012-10-20T02:20:54Z (GMT). No. of bitstreams: 0Bitstream added on 2014-09-26T01:03:20Z : No. of bitstreams: 1 181925.pdf: 4947028 bytes, checksum: c7fa29a3f2e520407adba0ce96317267 (MD5) / A pesquisa tem como objetivo identificar e analisar as variações dos fatores intervenientes nas condições do ambiente de trabalho de funcionários e gerentes a partir das percepções de gerentes e sindicalistas. O modelo de Westley (1979), que define as raízes da qualidade de vida no trabalho por meio das dimensões econômica, política, psicológica e sociológica, é o referencial que norteia a investigação. A partir dele é formulado um modelo alternativo, onde são agregados fatores determinantes das condições do ambiente de trabalho. Com a aplicação do modelo adaptado, captura-se paradoxos e antagonismos nos discursos (percepções) de sindicalistas e gerentes sobre a privatização, mudança revolucionária ocorrida no setor elétrico que impactou a vida das pessoas que trabalham nas organizações investigadas, no caso, Escelsa e Gerasul. O caminho metodológico escolhido foi o da junção das abordagens quantitativa e qualitativa, utilizando-se estatísticas como o teste t de Student, diagramas de caixa, métrica do tipo Likert, análise documental e análise de conteúdo. Nos resultados da pesquisa são apresentados: o modelo alternativo que pode ser utilizado para o estudo de organizações que sofrem grandes impactos em suas estruturas, com reflexo nas pessoas, as variações sofridas pelos fatores que determinam as condições do ambiente organizacional relativo à força de trabalho, os problemas (injustiça, insegurança, anomia e alienação), provenientes da não satisfação das reinvidicações de caráter econômico, político, psicológico e sociológico e as soluções para cada tipo de problema. Conclui-se que na Gerasul houve melhora geral nas condições de trabalho conforme a percepção de sindicalistas e gerentes e que na Escelsa houve piora de acordo com a percepção sindicalista e melhora conforme a percepção gerencial. Os fatores considerados mais importantes após a privatização foram: Na Gerasul para os gerentes, salários, segurança no emprego, nível de desafio e autonomia. Já, para os funcionários, ritmo de trabalho, e nível de desafio. Na Escelsa para os gerentes, informação extrínseca e intrínseca sobre desempenho e relacionamento pessoal. Para os funcionários, o fator considerado mais importante foi desenvolvimento pessoal.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção. / Made available in DSpace on 2012-10-18T09:59:34Z (GMT). No. of bitstreams: 1 186719.pdf: 267787 bytes, checksum: d98a5c8604e10bdef2c7dedebf93257a (MD5) / O Impacto da Privatização sobre a Cultura Organizacional de uma Empresa de Energia Elétrica. 2001. Nas últimas décadas, a cultura organizacional tem vindo a ser constantemente analisada, à medida que se procuram melhores caminhos para aumentar a adaptabilidade das empresas às mudanças. O presente estudo, traz uma analise da mudança comportamental, nos funcionários da empresa Alfa, após a privatização, sob a perspectiva do treinamento e gestão de desempenho, considerando esses elementos como integrantes da cultura da empresa. Para tanto, alicerçou-se em pesquisa de cunho bibliográfico, para formar um quadro teórico acerca dos temas relevantes ao estudo e pesquisa documental e entrevistas com membros da empresa para levantamento da situação atual da empresa. A privatização, trouxe inúmeras mudanças na estrutura organizacional da Alfa, no entanto, desde o início, houve uma preocupação por parte da empresa, para com seu quadro de funcionários e a resistência inicial destes, às mudanças foram aos poucos sendo superadas. A Alfa tem buscado constantemente melhorar seus processos, através da adequação tecnológica, capacitação de seus recursos humanos, adequações estruturais, organizacionais e desenvolvimento de seu sistema de gestão. A Alfa acredita que a cultura organizacional pode interferir no processo de aprendizagem e na capacidade de mudança de várias formas, sendo que, a manutenção de um estado de aprendizagem contínua é determinante.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas. / Made available in DSpace on 2012-10-18T17:02:41Z (GMT). No. of bitstreams: 0Bitstream added on 2016-01-09T03:23:40Z : No. of bitstreams: 1 170800.pdf: 69016481 bytes, checksum: 68fe8c861ef0b08be14ea1412485dbb7 (MD5) / Contribuição para uma análise do contexto de crise no movimento sindical brasileiro, a partir do estudo de caso do Sindicato dos Eletricitários de Florianópolis. Com a pesquisa busco entender por que o Sinergia na década de 1990, apesar de demonstrar uma certa combatividade, entra num período defensivo. Para explicar esse movimento, ressalto a trajetória do setor elétrico brasileiro e seu movimento de internacionalização e estatização. A partir dele enfatizo a presença do eletricitário e da construção de sua organização e sua trajetória. Como objeto tem, fundamentalmente, as representações elaboradas por alguns dirigentes sindicais, e, além disso, são consultadas outras fontes, estatuto, atas de reuniões, relatórios de planejamento do sindicato e do Movimento Unificado Contra a Privatização; também o material veiculado no tablóide semanal Linha Viva e o material iconográfico desse sindicato.

Tese (Doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, CentroTecnológico. / Made available in DSpace on 2012-10-19T01:52:36Z (GMT). No. of bitstreams: 0Bitstream added on 2016-01-09T04:26:40Z : No. of bitstreams: 1 150514.pdf: 12686346 bytes, checksum: ff182f40b6f9f3134468c68de329892a (MD5)

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção. / Made available in DSpace on 2012-10-19T06:52:15Z (GMT). No. of bitstreams: 0Bitstream added on 2014-09-25T21:10:47Z : No. of bitstreams: 1 185528.pdf: 8145450 bytes, checksum: f302e2562b4c00967c96b655a3ea00be (MD5) / O presente estudo procurou conhecer o trabalho dos gerentes para a alocação de pessoas paras as empresas Alfa e Beta1, durante a administração do processo de cisão da empresa Alfa ocorrida em dezembro de 1997. O estudo envolveu também a identificação das decisões individuais tomadas pelos gerentes na escolha da empresa onde trabalhariam após a cisão. O foco da pesquisa concentrou-se nos gerentes que administravam a atividade meio da empresa, por ser o ponto de maior impacto do processo. A corrente metodológica adotada é a fenomenologia (pesquisa qualitativa), o método empregado é o estudo de caso e para a coleta de dados utilizou-se de amostra intencional e entrevista semi-estruturada. O estudo foi realizado através de fundamentos teóricos compostos pela literatura disponível e por dados levantados entre seis gerentes (na ativa ou aposentado) dessas empresas. Os resultados obtidos apontam similaridade nas práticas adotadas pelos gerentes bem como sustentação em Ramos (1983, 1984, 1989), quando analisados sob o prisma dos modelos de homem, ação administrativa e o sistema cognitivo do corpo funcional e gerencial.