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此論文之寫作，顧名思義，可知其為一篇以韓國的廣播及電視為主題並加以詳細分析及討論之專題研究。處此日新月異的時代，廣播和電視的重要性，已非往昔可望其項背，他不但是大眾傳播的最佳工具，而且已成為一種很有效力的普及教育設施，這也就是我為何專攻新聞研究所及作此論文的動機： 如所週知，近代和現代的韓國，一直在兵荒馬亂中渡過，尤其在日本及北傀的干擾下，把那剛剛奠定的基礎又加以破壞。如過去在日本的殖民政策下，為了貫澈其殖民政策而設置之電臺，經過獨立運動後，雖已歸屬於韓國，但在北韓及共黨的侵略，破壞下，已所剩無幾。而在今總統朴正熙的領導下，艱苦的邁進，其成果雖尚差強人意，但與歐美先進國家相比，則仍有小巫見大巫之歎。 余寫此論文，即係將韓國廣播事業發展情形，加以描述，希望能引起自由中國廣播事業界的重視，進而激發韓中兩國間廣播事業的比較和研究，共同邁向韓中友好的康莊大道，此亦為我作此論文之最大旨趣之所在。 此論文共分為八章，其內容提要如下： 第一章：「光復前廣播事業之概況。」：光復前，日本對韓國之壓迫及其陰謀的經過，在日本統治時期的韓日語廣播情形。 第二章：「光復後廣播事業之成長」：民族歷史的結晶品，六、二五事變、五、一六軍事革命，四、一九學生義舉等情形，對廣播事業帶來了危機及生機。 第三章：「廣播之現狀」：現在韓國的國營、民營、宗教、學校、等廣播電臺的概況及發展。 第四章：「廣播節目內容之分析」：韓國國民對廣播或者是電視的收聽率、過去及現在的統計。 第五章：「電視之現狀」：韓國國營、商業電視之現況及將來的展望。 第六章：「電視節目內容之分析」：電視節目內容的分析及聽眾的心理之分析。 第七章：「廣播電視管理之檢討」：廣播法條文之得失檢討。 第八章：「結論」：韓國廣播，電視的問題所在及解求之道。 以上各章雖經不斷的蒐集與增補資料，但缺失與漏洞，仍必巷多，伏祈各師長，於賜閱此文之後，惠予指教至為感幸。 來到自由中國，繼續所學及研究屈指一算，已歷二載又四個多月了。在此不算短的時間□，專心一意的準備畢業論文，忙於準備，幸遇新聞所長曾師虛白之教正，並承陳師固亭之指導，李師瞻之鼓勵，使本文之寫作得以順利完成，餘將永銘五內。另韓國文化公報部及幾家公民營廣播電視公司的慷慨協助，並提供珍貴資料，對本文之完成亦有莫大之助益，在此一併致最誠摯的謝意。

本作品以「結」為題，以繩結來比擬人際關係，一方面探討人與人之間的相處，會不會因為溝通形式的改變而變得脆弱，彷彿繩結一解就散？還是有可能發展出既真實又堅韌的關係？ 另一方面則是討論我們在孤身一人時，以何種心態來面對孤獨？如果我們害怕孤獨，究竟是什麼影響了我們對於孤獨的看法？ 本作品以廣播劇的形式呈現，希望藉著聲音所建構的想像空間，讓聽眾透過語言、音樂與音效的搭配，了解劇中想要傳達的訊息，並引起共鳴。

21世紀是數位化時代，網路傳播、數字電視、電子報刊、各種傳統媒體都進軍數位化市場。在科技的整合下，通訊、資訊、廣播已發展成為三位體，廣播不再是單一節目的音訊，透過數位媒介可以結合多媒體傳輸，DAB數位音訊廣播也演化成為DMB數位多媒體廣播，傳播高品質聲音並能傳輸影像、圖文等，替廣播帶來多元化的服務，數位廣播因此被稱為「看得到的聲音」”Visual Voice”或「豐富化聲音」” Rich Voice”。然而，國內數位廣播產業的發展已瀕臨絕境，業者紛紛棄收，唯一存活業者正奮力企盼找出活路。本研究經由對個案進行系統化分析，找出國外範例成功之關鍵因素，建立可能之營運模式，以供業者參考。 本研究以目前發展最為活絡之韓國DAB/DMB個案：T-DMB陣營與TU Media為探討個案，以波特五力分析找出其成關鍵因素，並藉此建立可能之營運模式與產業鏈。以此為基礎審視國內DAB數位廣播發展現況與唯一仍在運作的寶島新聲數位廣播為個案，找出其定位以及可能之營運模式。 本研究經由波特五力分析並歸納發現，韓國DAB/DMB個案：T-DMB陣營與TU Media成功關鍵因素包括：獨特內容、通路、合理價格、廣播訊號覆蓋率佳以及政策創造良好產業環境。其營運模式為跳脫原先廣播業者的定位，將自己定位為內容聚集商或平台營運商，結盟電信業、內容提供商、通路商、接收機製造商等成為一網絡關係系統，並且藉由電信業已架構完整之商務營運平台進行內容訂閱收費制度，開創新收入來源，廣播業者收入不僅限於廣告費。因之，以本研究之國內個案-寶島新聲數位廣播電台而言，其欲成功推展DAB數位廣播業務須借鏡韓國模式，重新定位，並擴大原網絡系統，與產業上下游相關業者，甚至於跨產業結盟。另一方面，政策也應重新定義數位廣播產業在國內數位化計劃的角色，找出適切之政策，以創造良好之產業環境。 / The 21st century is the digital age, the internet, the digital television, the electronic publication, traditional media is going digital. The “chips” changed out live. Under the digital convergence , the communication, the information, the broadcast have been converged. The DAB/DMB is based on the digital technology, and therefore can converged physically with the digitalized communications infrastructure . The digitalized broadcast are not only the voice programme , also multimedia which transmitting video, jpg files, text etc. Therefore, the DAB is called” Visual Voice” or “ Rich Voice”. However, our DAB broadcast industry is dying , the only operator , TNT DAB Radio Station which is the smallest DAB broadcaster is struggling to survival. In view of this, this research will focus on the South Korea cases :T-DMB league and TU Media which are the success model in the world. This research will analyze the business model, industry value chain, key success factors by Porter 5 force analysis and Competitive Advantage. Base on this, this research tries to find the success way of TNT DAB Radio Station. According to the service model of the T-DMB league and TU Media , this study discover the key success factors including unique content, distribution channels, affordable price, broadcast signal quality coverage and policy creating good industry environment. The T-DMB league and TU Media reposition and play the role of operator in the industry. Also they play the content aggregator. The T-DMB league and TU Media leverage to receiver manufactures, distribution channels and provide “Broadcasting and Communication Convergence Services”. The profit model is the content subscription and advertisement fee . Because of it, TNT DAB Radio Station should re-define the strategy- not broadcaster, should be service operator or content aggregator and build up the alliance. On the other hand, the government also should re-think the broadcast policy and create the good industrial environment.

廣播可超越時空的限制，自由傳達訊息，它擁有方便、迅速、經濟與無遠弗屆的特性，故二次大戰以來得以長足發展，各國均利用廣播從事宣傳。在國際宣傳上，「不戰而屈敵人之兵」正是廣播特性的最佳寫照。 東南亞地區是個多元種族社會，豐富的資源與高度的戰略價值，已使本區成為世界列強急取的目標。而本地區正是我國僑胞密集地帶，依僑務委員會的統計，我國計有95%以上的海外僑胞居留該區，總數在二千萬左右，人數極為可觀。中華兒女一向勤勞、刻苦，海外華人將此美德予以高度發揮，故能在各居留地克勤克儉、白手起家，握有雄厚的經濟實力。 在經濟上，中共向來視海外僑胞為搾取僑匯的對象，在政治上，則以僑胞作為統戰的工具；值此國際正義湮滅、局勢混亂之際，重視廣播宣傳戰已成國家生存要件之一、而就政治、經濟因素看，我們都有充分的理由去爭取海外華人對我們的了解與認同。故確立宣傳政策、檢討海外廣播宣傳策略有其必要，因此而引發了研究本論文的動機。 研究本論文，須先澄清一個觀念。王□武教授指出，「華人」與「華僑」是不同的稱呼，用法也不一樣。華僑的「僑」是指「僑居」，意味著「暫時性」的客居。但現今東南亞的華人，大部份已落戶生根，長期定居，不再是「僑居」了，故其稱呼已由「華僑」改為「華人」了。換言之，過去二十多年來，東南亞歷史與中國歷史改變了，華僑地位跟著變化，稱呼也隨著不同。 我國目前有「自由中國之聲」與「亞洲之聲」兩電台向海外廣播，本文針對兩電台向東南亞地區廣播的狀況加以探討，以了解它們的宣傳主題、目標、運用的宣傳技巧與存在的缺點，而謀改進之道，以下為各章提要： 第一章緒論，介紹東南亞的地理位置，我國與東南亞國家的關係，我國的僑務政策，中廣公司的海外廣播等。 第二章說明本研究採用內容分析法，並輔以調查法，前者就兩電台的評論內容分析，後者則實地訪問台大、政大、師大三校來台僑生收聽「自由中國之聲」的反應與建議。本研究使用的統計方包括百分比與卡方（Chi--Square）。 第三章分析「自由中國之聲」評論內容，主題、目標、宣傳技巧等是否違反宣傳原則。另外也以連帶性分析（Contingency Analysis）觀察那一宣傳，使用那些技巧，並常連帶出現。 第四章為實地調查所得資料的分析，對象為台大、政大、師大三校僑生收聽「自由中國之聲」節目的反應，發現受訪學生中只有33.7%的比例知道訪電台；而收聽的節目中，歌唱最受歡迎，新聞次之。 第五章簡介「亞洲之聲」的設立、特色、新聞內容分析、節目內容等。由本章發現「亞洲之聲」不同於「自由中國之聲」，它沒有國家立場，以亞洲人公有電台的姿態出現，是個中波臺，專門報導亞洲人、亞洲事。自由中國之聲則有國家立場，代表中華民國發言，是個短波台。 第六章結論與建議，本章就傳播學的眼光，探討廣播宣傳成功的要件，與目前存在的缺點，而提出建議： ——提高傳播者的知名度，即提高「自由中國之聲」與「亞洲之聲」的知名度。 ——訊息傳遞過程，講求音效，使聲音清晰。 ——訊息內容方面，須掌握聽眾的興趣。要做到這一點，先要知道那些節目是聽眾喜愛的？要增加那節目？減少那些節目？ ——聽眾的特性為何？這是從事國際廣播宣傳人員應銘記於心的。

定位是電臺想要創造的形象，以及與其他競爭者之間的差異，目的是要在聽眾心目中占據有利的位置。理論上，電臺可籍由節目組合的修正來達成它在市場上的定位，使電臺播放出來的內容能精確地符合定位陳述想要營造的形象；此外，亦可以藉由積極的推廣活動進行溝通，在聽眾的心中塑造一定形象。當定位陳述可以反映真實時，電臺就更具目標導向，它也會指出電臺未來的走向。特別是在媒體抄襲風氣嚴重、節目（產品）相同或差異性不大的情況下，電臺的定位與形象是與競爭者有效區隔的方式，電臺品牌的塑造地更加重要。 本研究旨在描繪大臺北地區中功率電臺的電臺形象定位圖。從電臺定位、本身所設定的形象、節目呈現的感覺與聽眾對電臺的形象認知等三個構面來看目前大臺北地區的廣播市場，以大臺北地區的中功率電臺為研究對象，探討其電臺定位、節目特色、聽眾對各家電臺印象的評比，希望能從電臺品牌與形象經營的角度，檢視各家中功率電臺的定位，比對聽眾、節目和經營者對於電臺品牌個性的看法有無差別，各家電臺的形象是否有集中現象，並以聽眾心目中的理想電臺品牌個性為參考點，作為現在電臺的調整依據或新電臺可能切入的利基，創造獨特的優勢；此外，透過知覺定位圖的繪製，亦可幫助現有電臺辨識競爭情勢，作為競爭策略研擬的基礎。

所謂電臺競爭優勢是指電臺在收聽率與廣告營收兩方面有優於同業的表現。廣播電驒競爭優勢的建立是電臺依據外部環境的要求，透過內部營運活動，運用本身的核心資源，提供聽眾和廣告主較競爭者優良的服務。因此本研究的研究目的與宗旨包含電臺經營外部環境的探討與內部核心資源的項目與內涵，並從價值鏈的角度來探討電臺透過價值活動建立競爭優勢的過程。 　研究發現，電臺的外部環境包括聽眾、廣告主、競爭者、主管機關、傳播科技發展與應用等要素，因應外部環境，電臺必須具備的產業關鍵成功因素包括：目標聽眾定義清楚、市場規模足夠；掌握滿足目標聽眾的方法，也就是節目規劃的原則與生產的方法；隨時掌握市場態勢；獨特的定位與品牌形象；經營效率與成本控制；促銷活動的搭配等。 　電臺的核心資源則是透過節目、行銷、人力資源、研究發展四大管理功能，對應外部環境的要求來建構，其內涵包括有形資產、無形資產（品牌著作權、資料庫）、個人能力與組織能力。 　在電臺價值鏈運作方面，電臺的主要價值活動為節目與行銷，輔助活動為研究與發展（市場研究）、人力資源管理、企業基礎架構（企業文化、管理制度）。透過效率、品質、創新、顧客回應四個跨功能目標的設定，電臺便能因應外部環境的垗戰，創造競爭優勢。

我國廣播電台種類依《廣播電視法》之分類可分為「公營電台」與「民營電台」二種，其中公營電台係由政府機關所設立，而因源於公家機關，故其行政運作、人員聘用、薪資給與、升遷調職等均須符合政府機關體制之規範，其經營所需經費均來自中央或地方政府編列預算支助，且必須經過議會審核；民營電台則由中華民國人民組設之股份有限公司或財團法人所設立，偏向企業化的經營管理，並仰賴廣告生存；故於此二種不同性質環境下工作之受僱人員，其勞動者身分、屬性、勞動權益保障等都可能因此而有所差異。而本研究的主要目的是希望能夠透過個案研究的方法，從中發現公、民營廣播電台受僱人員實務上勞動條件與權益之情況。 研究結果發現，在個別勞動權益方面，公營電台由於受僱人員進用身分之差別，造成各人員在勞動權益的保障上有所差異；至於在民營電台方面，則在部分項目，如加班費的給與，並未符合《勞動基準法》之規定，使受僱人員的權益受到損害。此外，目前公營電台或民營電台中，或為順應政府組織員額精簡的政策，或為因應經營壓力，在人力的運用上皆出現「遇缺不補」的現象，以精簡人力；另近年來廣播產業逐漸由類比系統走向數位化製播，而透過高科技技術的協助，以數位化整合取代傳統人力也將成為趨勢潮流；此二種趨勢都會對電台受僱人員的勞動權益以及工作權產生影響。 在集體勞動權益方面，公營電台受僱人員受限於我國法令的限縮，無法行使完整的勞動三權。民營電台受僱人員雖依規定得行使完整的勞動三權，但廣播產業有組織產業工會者僅有二家，而原因在於：電台內之層級制度削弱受僱人員的集體意識；媒體工作講求的是專業性與個人能力，因此受僱人員對於工會的依賴性並不高；受僱人員對於工會組織普遍存有搭順風車心態；以及我國法令也限制了民營電台受僱人員的團結。

本研究目的主要在了解資訊(數位)滙流(Information Convergence)下廣播產業發展趨勢、業者各自優勢及因應策略，內涵則以數位廣播為主要研究對象，分別包含「數位音訊廣播」、「網際網路廣播」及「3G數位廣播」等三類。 影響廣播產業發展因素眾多，其中有確定性、可預測性及不確定性三類，本文引用「產業情境模擬(Scenario Analysis)進行廣播產業未來發展趨勢之整體性研究，產業情境模擬認為不確性因素是影響產業發展最重要因素。本文分別從文獻探討，並參考專家之意見，萃取「數位技術發展」、「新廣播終端設備配合程度」、「廣播數位內容產業的興盛與否」及「經營模式的建立」等四項為不確定因素。 經由「產業情境模擬」分析，本文建議： 一、數位技術方面： (一)數位音訊廣播(DAB)部份：「已進入數位廣播之業者」應積極規劃數 位頻道內容及應用，俟政府核發營業執照，才能推動數位廣播的發 展；「待進入數位廣播業之業者」則建議尋求與「已進入數位廣播 之業者」合作，進而能轉型為數位化電台。 (二)3G數位廣播部份：3G接收機在車儎端目前尚未有模組，可視為未來 發展願景，廣播業者應加強節目內容的蒐集及數位頻道規畫，以因應 未來趨勢。 (三)網際網路廣播電台部份：本身亦具電台身分，可進行內容蒐集與利用 豐富的內容，設計加值的經營模式；若頻寬問題解決，未來可把網 際網路當數據傳輸主幹，為各式終端設備製作數位內容或轉型為視訊 電台。 二、終端接收設備方面： (一)終端接收設備整合：必須研發出螢幕大且誼人式介面、操作簡單、輸 入容易，整合與解決廣播新舊系統、網路、藍芽(Bluetooth)、電 腦、3G及數位音訊等問題之終端設備。 (二)雙網手機應用：透過無線區域網路（WLAN）及行動電話（Cellular） 網路，進行先進的應用與服務。 三、市場開發方面： (一)未來廣播業有兩大族群，一為開車族；一為電腦使用族；DAB的引進 可以大幅提昇車用音響的附加價值，廣播業者可與車商密切合作，優 先開發車儎數位廣播。 (二)閱聽眾收播習慣方面：降低收聽價格與提升內容應用及品質。前者如 收費可採其一固定式月租費，不限上線時數。後者如須針對廣播業特 性，設計出閱聽眾所喜歡節目與數據應用。 四、經營模式方面： (一)完整資料庫內容，授權或加值服務。 (二)網站的建立，進行線上交易。 五、數位內容經營方面：增加資訊人員，針對電台因活動或廣播等所產生 內容進行整理與歸類，未來可就內容進行加值服務。 六、產業價值鏈方面：短期內應仍維持目前經營型態，長期言則需清楚電 台定位，或只從事本身最專長部份、或就節目提供、頻道經營、廣播 系統業等分別成立子公司，一方面符合法制要求，一方面依優勢經 營。 七、媒體跨業經營方面：廣播業除擁有既定閱聽眾，最大優勢在於內容的 蒐集，不可忽視網路廣播電台的發展，當頻寬問題後，傳統廣播業可 利用豐富內容進行加值服務，或轉型為視訊電台或Set Top Box 經營 類型。 八、就政府角色扮演： (一)前端接收機標準的制定者 (二)產業發展的推動者 (三)法規制定的完成 / The main purpose of the research is the understanding of broadcasting industry development trend under the Information Convergence, dealers’ respective dominance and their strategies. Digital Broadcast is the main research object, including Digital Audio Broadcast, Internet Broadcast and 3G Digital Broadcast. There are many factors influencing the Broadcasting industry, among which are categories of affirmation, prediction and uncertainty. Scenario Analysis is cited here to investigate the broadcasting industry development trend in the future. Scenario Analysis thinks the uncertainty factor influences the industry development most. With the document discussion and reference of professionals’ opinions, we abstract four parts, “digital technique development,” “coordination level of new broadcast terminal apparatus, “whether digital broadcast content industry prosperous or not,” and “the construction of business model” as uncertainty factors. With the analysis of “Scenario Analysis”, we suggest as followed. 1.Digital Technique Aspect (1)Digital Audio Broadcast (DAB) “Dealers who have already entered digital broadcast industry”should actively arrange digital channel content and its application. They cannot promote digital broadcast development until the government issues the business license. “Dealers waiting in the line of the digital broadcast industry ”suggest they cooperate with “the dealers who have already entered digital broadcast industry,” which enables the industry transform into digital station. (2)3G Digital Broadcast 3G receiver so far has no model in car and this is viewed as a perspective of the future development. To keep pace with the future trend, the broadcasting dealers should enforce material collection and the arrangement of digital channel. (3)Internet Broadcast As a station, it can work on the material collection and design the value-added business model by using the abundant material. If the broadband problem is solved, Internet can be used as the main assess of transferring data in the future. It will help all kinds of terminal apparatus produce digital content or transform the Internet broadcast into video broadcast. 2.Terminal Receiving Apparatus (1)Integration of Terminal Receiving Apparatus It is necessary to invent a favorable interface with big, simple operation and input method. Terminal apparatus are also needed to be invented to integrate and solve problems of new as well as old broadcast system, Internet, Bluetooth, computer, 3G, digital audio and some so on. (2)The use of Double-Network Through Wireless Area Network (WLAN) and Cellular Network, the advanced use and service are carried on. 3.The Development of Market (1)Future Development The broadcast industry in the future includes two group, car drivers and computer users. The introduction of DAB (Digital Audio Broadcast) greatly enhances the additional value of automobile used stereo. Broadcast dealers can cooperate with the automobile businessmen and develop car digital broadcast in precedence. (2)Audiences’habits of reception Decrease the listening price while enhance the material use and quality. In the former one, the price required, for example, can be fixed as a monthly payment without limitation of time spent on line. The example of the latter one is the design of readers and audiences’favorable program, based on the broadcast industry characteristic, and data application. 4.Business Model (1)Completion of the materials in database; accreditation or additional service. (2)The construction of website and the trade on line. 5.Digital Content Business Increase the number of information people; arrange and categorize the content produced by stations’activities or broadcast. In the future, additional service is provided according to the content. 6.Industry Value Chain In short term, the current business style should be maintained. In long term, we should confirm the status of station, work on our professional field only, or set up chain companies according to the programs provided, channel management, broadcast system and so on. On one hand we comply with the requirement of regulations; on the other, we manage company according to the domination. 7.Cross- Industry Media Business Aside from having the fixed audiences, the broadcasting dealers have the greatest dominance in collecting material. The development of Internet broadcast cannot be ignored. After the broadband problem is solved, the traditional broadcast dealers can provide additional service by using the abundant data or they can transform the station into video station or Set Top Box. 8. Roles Government Plays (1)The enactor of front end receiver standard (2)Promoter of industry development (3)The completion of regulation

摘 要 無線電頻率不當使用會導致相互干擾，故需要由政府介入管理。任何人或團體，未經政府或代表政府之機構核准並發給執照，不得設置無線電台，發送射頻信息，是世界各國共同遵守的管制無線電頻率基礎。世界各民主先進國家均深知執照核換發是廣播媒介管理的主要手段，將廣播電台應獎勵或禁止之事項，納入執照核換發的評斷標準，透過電臺執照申請、撤銷與換發等方式，藉以制約經營者之不當使用或未能實現公共利益行為，發揮無線電頻率之最高使用效益，達成頻道資源之管制目的。 鑑於有五個廣播電台經行政院新聞局駁回換照與撤銷籌設許可處分案件，均在行政救濟過程被判處原處分撤銷，致主管機關對於電台的管理無法發揮制約的效果，因而引發探討我國及歐美先進國家廣播電台執照核換發作業及其他相關管理措施的動機，俾了解我國在管理廣播電台上之問題。本研究並將該五個電台歸納成四種情形，探究我國現行廣電法令規範，在換照審議及撤銷廣播電台證照管理上，違反法律保留、比例原則、明確性原則、最後手段性原則及信賴保護原則等不符合行政程序法之一般性原則之問題缺失。 本研究探討頻率稀有論、公共利益理論、市場經濟論、社會價值論、媒介接近使用論及財產權論等理論，並分別研析美國、英國及澳洲的廣播執照核換發作業及相關廣播電台管理措施，發現該三個國家都有獨立負責的委員會，並以法律位階清楚的將主管機關的組織職權、換發執照程序與標準、廢止執照或撤銷許可等加以規定；此外，各國都已採行拍賣方式核配新的商用廣播執照；在換照方面，各國亦多有民眾參與監督媒介經營與換照機制；在經營管理方面，各國均允許廣播執照讓售交易，並以上限管制作為避免所有權集中與壟斷的配套；在媒介接近使用方面，除了保障應有的答覆權及更正權外，並開放一般民眾得申請設置低功率的廣播電台；並特別鼓勵民選公職人員候選人透過廣電媒體宣揚政治理念，在不得歧視任何候選人規定下，使各候選人得以公平、平等的接近使用廣播媒介。 反觀我國的廣播業者使用稀有頻率卻未盡公共利益；主管機關開放廣播電台，引進市場自由競爭制度，卻不允許執照轉讓交易，更缺乏電台多重擁有權上限管制措施；對於為了落實媒介接近使用權而開放的低功率小範圍的廣播電台，主管機關卻認為不符合經濟規模，擬將其整合成中功率的商業性電台；而各國均逐漸將頻率執照准予分租或轉讓交易，我國卻仍停留在執照不得出租轉讓或借貸的思維模式。 本研究最後根據研究過程分析之資料，提出具體的改革行動方案及配套措施與結論建議，其中包括主管機關組織分工與權責整合的改造；執照的核發制度、執照的換發制度等程序與標準之法令修正；引進民眾參與核換照監督機制、允許商用執照拍賣、轉讓交易、輔以多重擁有權上限管制配套、落實民眾與政治人物公平接近使用廣播媒介權益、檢討廢止廣告時間限制、儘速開放數位廣播等有效的管理措施等，以供政府機關參考，並引發學界之共鳴。