本文定名為「清代新疆的鎮迪道—－一個邊疆地區的社會史研究」。鎮迪道是我國歷史上第一個設在新疆，而又與內地完全一致的地方行政組織，故特做此地的區域研究（area tudy），以了解我國地方制度推行在新疆時所產生的種種問題。 第一章「序論」。交待本研究的動機、目的、研究過程。 第二章「準噶爾與滿清的對抗」。寫出滿清入主新疆以前，準噶爾與滿清衝突之始末，本章不著重歷史事件本身之敘述，而著重歷史事件發生的原因和其結果的探討。 第三章「鎮迪道的軍事與地方行政組織」。本章進入本文之主題，討論道內的行政制度，本區有新疆軍政統治下的軍事機構，也有管理內地來的漢人的地方行政機構。所以本章討論包括管軍與管民的制度，以及這兩個系統下的制度如何在都統轄下發揮其功效。 第四章「鎮迪道官吏嬗遞現象的分析」。研究鎮迪道的官僚階級的異動情形，本章前兩節討論署理的問題，後兩節討論官員出身與任官機會的關係，因滿人在此區的絕對統治，形成知縣以上官吏漢人出任率極低的情形。 第五章「鎮迪道的社會組織」。社會學對組織的研究包括三個部份，制度（system）、運作（action ）、功能（function）。鎮迪道的政治制度與其運作在第三章已述及，本章第二節陳述鎮迪道的經濟制度。以本道的政治、經濟制度為基礎來討論此地社會組織的功能，我們可以發現其社會組織受滿人為保障其既得利益的影響而缺乏正常的social mobility ，因而影響其正常的運作功能，最後導致回民的反抗，而使乾嘉年間建立起來的社會組織，悉遭破壞。 第六章「結論」。鎮迪道的設立，成為內地與新疆的交集區，所以鎮迪道的設立對中國本土與新疆關係的鞏固有不可磨滅的貢獻。

從乾隆二十(1755)年平定準噶爾部，到同治三(1864)年回亂為止，在這百年之間，可以說是清朝有效而徹底的統治新疆時期，其統紿的政策是「以北制南」，即以北疆制南疆，而駐防兵制又是最有效，且徹底的統治方法，故在北疆行駐防兵制而在南疆行換防兵制。「清代新疆駐防兵制的研究」就是討論在這時間內，駐防兵制的種種問題。本文所引用的重要資料如下：大清各朝實錄（高宗實錄、仁宗實錄、朱宣宗實錄、文宗實錄、穆宗實錄）是有關清朝最基本的資料，也是有清一代的總帳目。十二朝華錄（天命、天聽、崇德、順治、康熙、雍正、乾隆重嘉、喜慶、道光、咸豐、同治、光緒）初由蔣良騏纂，後又由王先謙纂，本書大致以實錄為主，但仍是實錄外最可靠的資料。清朝獻通考，清高宗敕撰，嵇璜等奉敕撰，修於乾隆五十年，自清朝初年起到乾隆重五十年為止，撰者學有淵源，並且身歷其境者甚多，資料正確。清朝通典，清高宗敕撰，嵇璜奉敕撰，修於乾隆三十二年，自清朝初年到乾隆三十二年為止，資料皆出自內府，甚為珍貴可信。清朝文通志，清高宗敕撰，嵇璜等奉敕撰，修於乾隆三十二年，自清朝初年到乾隆三十二年為止，對當時的典章制度，端委詳明。清朝續文獻通考，劉錦藻撰，自乾隆五十一年到宣統三年為止，接清朝文獻通考而來。國朝耆獻類徵初編，李桓輯錄，自清太祖天命元年到宣宗道光三十年，凡滿漢文武臣工士庶之有事蹪可考者，從國史列傳和私家記述中，搜集近萬餘人而傳之，其中尤以外藩蒙古回部王公表傳，最為有用。大清一統志，始修於康熙年間，繼修於乾隆八年及四十九年又日至嘉慶二十五年，為清一代一統志最後出者，也是最完備的。大清會典事例，自康熙二十三年到光緒十一年為止，有清一代的典章制度均在於茲。欽定平定準噶爾方略，傳恆等奉敕撰，前編康熙三十九年到乾隆十八年、正編乾隆重十八年到乾二十五年、續編乾隆重二十五年到乾隆重三十年。八旗通志，徐天相等於雍正五年奉敕纂，於乾隆四年成書，自康熙六十一年到雍正十三年。嘉慶朝時又奉敕纂修，到乾隆重六十年為目止。歷代職官表，黃本驥編，因「歷代職宮表」（此本為幻昀奉敕編於乾隆四十五年，以清隆之官制為綱，歷代分別於下各為表）書藏內府，民間不能盡見，乃錄原表六十七篇，以乾隆四十五年為進。皇朝經世文編，賀長齡編，收羅滿清開國以來到道光二年，諸家奏議文集，彙成是編。 皇朝經世文續編，盛康編，作者蒐集是編，以續賀長齡之書，凡四朝（道光、咸豐、同治、光緒）經制事宜具詳。三州輯略，和寧撰，嘉慶十一年，有關於三州（哈密、吐魯番、鳥魯木齊）資料甚詳。 塔爾巴哈臺事宜，興肇撰，嘉慶七年，塔城一地資料甚多。欽定皇與西城圖志，傳恆奉敕撰，乾隆四十二年，對當時新疆，有甚完備可靠的記載。西陲總統事略（又名伊黎總統事略）法廷楷、祁韻士，嘉慶十一年。欽定新疆識略，鬆筠奉敕撰，嘉慶十五年，鬆筠任伊纂將軍多年，對新疆知之甚詳。聖武記，魏源，道光二十二年，對乾隆朝、道光朝的經營新疆，有詳細的記載。新疆圖志，袁大化條，王樹＊等＊，宣統三年，是一部集大成的集體創作，從遠古到清末均有列入，是一部入門之書。中國經營西城史，曾問吾，有系統的介紹遠古到民國的新疆。

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建省在新疆地區發展史上可說是一件劃時代的大事，隨著行政制度的改變，新疆地區不論在社會或經濟方面都起了變化。在討論建省的過程中，財政問題始終為其焦點，而最後決定採取省制，亦是因為財政問題獲得解決。另一方面，從財政的收入與支出，可分析清廷於新疆建省後究竟做了多少建設，對當地造成多少影響。故本文以財政為切入點，探討晚清經營新疆的政策及新疆實際的改變。本論文除緒論結論外，共分為四章：首章討論建省過程中各方所提及的財政問題，及最後如何選擇建省的方案；第二、三章則分探討公共收入、公共支出與中央財政補助；第四章說明建省後期的財政困窘和弊端，以及省方的因應對策。新疆省財政的最大特徵在於缺乏自主性，百分之八十的財源仰賴外省的協餉，因此財政的好壞大部份決定於協濟的省關。而從收入與支出的項目和比例來看，清朝在新疆從事的建設不多，並未積極的開發。

新疆古稱西域，地處北半球中緯度，歐亞大陸的中心，中國領土的西北邊陲，面積160多萬平方公里，是中國最大的一個省區，東西長2,200公里，東起96° 18' E（明水東北方），西至73° 40' E（烏孜別里山口以西）相差22° 38'。南北寬1,500公里，北達49° 11' N（阿爾泰山友誼峰），南抵34° 25' N（喀喇崑崙山空喀山口）。幅員遼闊，民族眾多，人口稀少，資源豐富。 　　自西漢將新疆納入管轄範圍以來，新疆與內地的關係，大多偏重於軍事與政治上，故各項事務的處理，其策動均在政府而其政策亦不外乎威服與懷柔。然歷史的教訓一再顯示威服與懷柔僅能為暫時因應之道，根本解決新疆問題之方法，惟有開發新疆以求鞏固國防，振興實業以求連繫民心，在開明而積極的建設工作配合下，破除新疆與內地的隔閡，則軍事與政治問題必將立於經濟基礎上而單純易解。 　　從民國38年（1949年）中共控制大陸以來，其所揭諸民族工作重點第一項即為「以經濟建設為中心」，在歷經自1953年開始的多次五年經濟建設計劃後，新疆這占有全中共大陸（此為本論文為求統計資料的單純性，對中共自民國38年（1949年）以來其所實際控制的大陸地區的一項概稱，亦即不包含「外蒙」乃至其他中共實際並未統轄的地區）總土地面積約六分之一的龐大民族地區卻仍為大陸一經濟不發達地區。新疆資源豐富，但產業落後，相對於大陸沿海及內地各省區的經濟繁榮，新疆各民族對本身徒擁寶山而未能充份獲得開發，深感不平，為平撫此類創傷，積極開發新疆實屬必要。本論文便基於前述理由而設定方向。本論文共計有六章：第一章緒論在於說明本論文研究旨趣、方法、範圍及所運用的資料；第二章首先陳述中共在控制新疆以後，對新疆的經濟政策與理論為何，以提供基本背景之了解；第三章資源稟賦與經濟結構特性，則用以說明新疆經濟發展與自然及人文環境彼此相互限制的互動關係；第四章經濟發展的歷程與現況，在於陳述中共在新疆進行經濟發展的實際效果為何，並提出現今發展的問題所在；第五章經濟發展的重點評估，則以筆者的觀點，對現今新疆經濟發展可努力的幾個主要方向提出筆者自身的看法；最後於第六章結論上，總結前述各章節之探討，說明新疆目前乃至未來是否有可能再造過去「絲綢之路」的輝煌歷史。

本論文以新疆維吾爾自治區的基本情勢及其社會文化的特殊性，將新疆維吾爾自治區的少數民族分布狀況、「民族區自治」制度在此地的施行狀況與效果、以及民族、宗教、文化的差異所產生的問題等角度，說明新疆維吾爾自治區的特殊性及重要性。時空背景上，縱向從少數民族教育政策的理論基礎、少數民族教育政策的演進，橫向以少數民族教育政策的施行等三方面切入分析。 在新疆維吾爾自治區少數民族教育政策的施行狀況方面，少數民族教育政策的施行狀況，關係到少數民族教育政策施行的成敗與否，在此以三個層次進行研究。一、改革開放後的新疆少數民族教育，是否對於少數民族的整體素質與水準有所助益：二、「民漢兼通」雙與教育政策的施行，少數民族學生除了原有民族語文外，再進行第二語言文字一一漢語文的學習，是否行得通，或有其他因應對策；三、少數民族幹部的培訓與民族高等教育，國家政策的研究與探討。 新疆少數民族教育政策的成效及其評析方面，主要以一、新疆少數民族教育的整體特色與成效，二、新疆少數民族教育的困境與未來發展趨勢，三、新疆少數民族教育政策對於新疆少數民族的影響，以三個面向點出新疆維吾爾自治區實施民族教育政策的結果，面臨著雙語教育實施不易、師資來源困難、教育經費來源不足與行政管理失當等困境，若能加速民族地區的現代化建設，普及少數民族的受教育率，使其民族自信心增強，促進民族之間的平衡發展，達成所謂「致力消除民族實質上的不平等」，將是提升整體水準的方法。

清廷與哈薩克的貿易是清代西北民族貿易史的重要組成部份，清廷平定準 噶爾後，清哈始得以直接接觸，雙方的貿易亦隨即展開（乾隆23年）最初 的貿易點僅為烏魯木齊一處，隨著伊犁與塔爾巴哈台之被增為新貿易點並 且蓬勃發展，深具示範作用的烏魯木齊貿易點於乾隆27年遂告關閉。在清 廷的極度重視下，乾隆27年以後的清哈貿易即步上軌道，並有不少的相關 規章制度隨之形成，使得清哈貿易之進行十分制度化。清哈貿易主要是清 廷以綢緞及布疋易換哈薩克的馬匹牲畜，其貿易量不可謂不大，在以物易 物的方式下，清廷從商品價格及交易比值中獲取大筆利潤，而大批換獲牲 畜之被投入新疆經營事業，更使得清哈貿易對清廷的貢獻提高到極致。乾 隆朝以後的清哈貿易略有變遷；咸豐三年，貿易活動始告結束。特色十足 的清哈貿易之意義與影響既深且遠，而其價值則是絕對值得肯定的。

本論文約八萬字，分為六章，十八節。 第一章說明研究目的、方法、範圍，並對新疆史、地、國防地位及清初與北疆關係作 一概述。 第二章敘述清廷略取新疆，設置伊犁將軍之經過。並從史、地、邊防、政治等因素， 討論設置之緣由，另探討清高宗對發展新疆之寄望。 第三章就建軍、養軍、管理邊族、外交任務等方面，說明伊 將軍的職掌。 第四章以伊 將軍直轄之官吏、機構為範圍，說明將軍衙門之組織。並討論伊將軍之 稱職、員額、駐地、品級、出身、任期等有關問題。 第五章討論清廷在新疆設置伊 將軍的效果，並評論伊 將軍制度之消極性。