京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(工学) / 甲第19699号 / 工博第4154号 / 新制||工||1641(附属図書館) / 32735 / 京都大学大学院工学研究科建築学専攻 / (主査)教授 原田 和典, 教授 鉾井 修一, 教授 西山 峰広 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Philosophy (Engineering) / Kyoto University / DFAM

京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(工学) / 甲第20357号 / 工博第4294号 / 新制||工||1665(附属図書館) / 京都大学大学院工学研究科建築学専攻 / (主査)教授 原田 和典, 教授 髙橋 大弐, 教授 西山 峰広 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Philosophy (Engineering) / Kyoto University / DFAM

京都大学 / 新制・課程博士 / 博士(地域研究) / 甲第25405号 / 地博第323号 / 京都大学大学院アジア・アフリカ地域研究研究科東南アジア地域研究専攻 / (主査)教授 岡本 正明, 教授 甲山 治, 准教授 町北 朋洋 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Area Studies / Kyoto University / DGAM

本研究係以企業保險為研究主體，企業的保險需求涵蓋產物保險及團體保險，以解決企業經營所面臨的財產、責任及人身上之風險，故本研究包含產物保險及團體保險，經由對企業投保產物保險及團體保險的分析，瞭解企業投保保險的現況，依此找出企業購買保險的需求所在，並藉此擬訂有效的行銷策略。 本研究以國內保險經紀人的目標客戶群為觀點來挑選研究對象，研究問卷之抽樣方法係採取非隨機抽樣法中的便利抽樣法，選擇之地區僅限於台北縣市、基隆市之企業。因考量企業體與一般消費者不同，主要決策者業務繁忙，訪問不易，故先以電話詢問有無接受問卷調查之意願，電話詢問的企業家數約有550家，其中表示有意願接受問卷調查的有285家，有意願者再利用E-mail、傳真、郵寄，或直接在電話線上接受訪談，願意接受問卷調查的285家中，回收141份問卷，回收率49%，其中2份為無效問卷，有效問卷為139份。 研究結果顯示：企業會選擇目前保險公司投保，及續保時「更換過保險公司」的原因，無論產險或團體保險，「保費較低」均佔所有原因之冠，可見價格仍是企業選擇保險公司最關鍵的考慮因素。 120家有投保團體保險的企業，有97.5%的企業有投保團體意外險，有45%的企業有投保團體定期險，顯示有超過一半的企業僅投保團體意外險而沒有投保團體定期險，目前產險公司所銷售之傷害保險較壽險公司便宜許多，在費率上有絕對競爭優勢，因此，對產險業及保險經紀人而言，團體傷害保險商機仍大。 本研究顯示，近七成的企業直接找產險公司投保，有三成是透過保險經紀人安排保險，資本額越大者，透過保險經紀人投保的比率有越高的趨勢，資本額5000萬以下的企業有27.6%係透過保險經紀人投保，資本額20億以上的企業有63.6%係透過保險經紀人投保，可見大企業業委由保險經紀人投保者較普遍，而中小企業仍習慣直接找保險公司投保。另外，企業會選擇目前保險公司投保的最重要原因中，資本額5000萬以下的企業，無論產險或是團體保險，以選取「與業務員有認識」的比率最高，產險為31%，團險為39.1%；而資本額20億以上的企業，無論產險或是團體保險，以選取「保費較低」的比率最高，產險為54.5%，團險為36.7%，可見大企業選擇保險公司以保費高低為最主要考量，而中小企業則是人情掛帥，所以經營中小企業應保持跟客戶有良好的互動，培養良好的人際關係。

本文主要以臺灣的產物保險業作為考察對象，探究產險業自日治時期發展起來後，直至戰後歷經接收與改組後的轉變，並以此為出發點探討戰後在產險業開放與管制的過程中，政府介入的積極性問題。臺灣的產險業發展雖然始於清代，但一直到日治時期才有專門的產險公司設立，而臺灣的產險市場也是在日治時期慢慢建立起來的。但是，由日治時期臺灣產險業的發展，除了大成火災保險株式會社是唯一本店設於臺灣的產險公司外，其餘皆是日本產險公司來臺設立的分店的情形來看，可以發現當時臺灣的產險市場規模仍未完全建立起來，這樣的情形直至戰後又有了新的發展。 　　戰後的接收與改組，使臺灣的產險業開始能夠朝向制度化發展，並建立起屬於臺灣自己的產險市場。戰後產險業的接收，將原先日治遺留下來的12家產險公司改組為臺灣產物保險公司，雖然仍有日產估價與戰爭保險賠償等問題尚未處理完成，但該公司的成立使臺灣的產險業務能開始慢慢走向正軌，並成為臺灣產險業發展的基礎之一。隨後，臺灣產物保險公司更與1949年隨政府而來的5家產險公司架構出屬於臺灣的產險業發展。 　　1950年政府對於產險市場的管制，減少了既存產險業的競爭性，並提供產險業相對穩定的發展空間，也因此在1950年到1960年間產險業務量得到大幅的提升。這不僅促成再保險制度的建立，以及1960年政府進行小幅度的市場開放，更使政府於1963年頒布保險法規。雖然隨後產險市場又再度進行管制，但此時臺灣的產險市場已由公營漸漸轉為民營發展，且制度與法規皆已確立，可說是完成一階段性的制度化發展。在此過程中，雖然政府以市場管制來穩定產險業之發展，並建立再保險制度與擬定保險法規，但實際上這些措施並非是政府積極規劃產險制度運作下的產物，而是受到市場與環境之影響不得不為之的結果。

內政部消防署「104年消防白皮書」統計2005年至2014年建築物火災中，以獨立住宅火災最多，工廠火災次之，但工廠火災所造成的損失及使用消防人力、消防車輛數，卻超乎一般建築物甚多，也造成了許多警消及民眾之傷亡，因此有必要將其獨立於建築物火災之外，進行相關之資料分析與研討。 新北市轄區幅員廣闊，以人口數或工廠家數，都是全台灣最多，具有主要交通、消費市場及生產製造多重角色，且各行政區因歷史、環境或文化等因素，嚴然為另一個台灣縮影，與其他縣市相比也較具代表性，因此本研究使用2009至2015年新北市追蹤資料來作迴歸分析，探討消防概念因素(例如:工廠消防檢查次數等4項)、人口及區域概念因素(例如:大學以上教育人口比例等6項)與工廠火災指標【例如:火災發生件數、人員傷(亡)數量、火災件數/列管工廠數量比】關係。 在實證結果內，並扣除掉部分因素可能有內生性影響後，顯示「消防專用蓄水池」、「工廠消防檢查次數」及「老化指數」【(65歲以上年底人口數／0-14歲年底人口數)x100為代表】3項，有影響工廠火災指標。其中消防專用蓄水池與此地區有無發生工廠火災呈負相關，但與老化指數呈正相關。其次發現，消防安檢次數與工廠火災件數呈負相關。最後，工廠火災件數與工廠數量比，和老化指數呈正相關。 / According to the yearly fire report in Taiwan, factory fire has accounted for the highest proportion, and also cause lots of people and firefighters’ casualties. Therefore, it is necessary to separate factory fire from normal building fire cases, and use related data to analyze and discuss independently. New taipei city has a large territory, which including the largest population and highest number of factories in Taiwan, therefore, this study applied New Taipei city panel data from 2009 to 2015 to perform regression analysis,and explore the influence of concept fire factors, population, and conceptual regional factors on the index of factory fire. According to the research, after deducting the suspected endogenous problems, the result shows that fire water reservoir, factory fire safety inspection, and aging index 【(population age number of 65 years above / number of 0-14 years old )X100 】will have influence on factory fire index. Fire water reservoir have an inversely relationship with factory fire within the area, however, the aging index is proportional to factory fire. Second, the increasing number of fire safety inspection will reduce factory fire. finally , the number of factory fire is proportional to the number of factory and aging index.

在各國政府部門為減輕財政負擔、提高行政效能，紛紛引進民間資源並與私部門建立夥伴關係之全球性風潮推波助瀾下，我國近年亦力倡政府瘦身、組織精簡、引用民力、公私協力。再者，運用民力參與公共任務之公私協力，寓有私部門自主規制成分，惟法學上自主規制與公私協力通常為分離探討之論題，兩者之關連性究為何；又兩者態樣眾多且無普世同意之定義，在多元分殊之學理及實務中，是否存在共通並行之法理脈絡與類型系譜，誠屬行政法總論上饒富逸趣之課題。另行政法各論上，為預防火災以維護公共安全並確保人民生命財產，各國莫不多方運用公私協力與自主規制，建構建築物之消防安全管理制度，惟綜觀國內有關公私協力與自主規制之法學論著尤以前者可謂繁花錦簇，事涉公共安全之消防火災預防行政領域相關研究則付諸闕如猶待開拓。 本文爰透過中外文獻梳理公私協力與自主規制法學理論，並放眼國際取樣研究運用公私協力與自主規制之消防行政實務規範，以歐盟與英國為取法對象，就消防安全管理制度硬體層面及軟體層面分別探討歐盟產品（兼及建築產品［再兼及消防安全設備產品］）監管機制以及英國建築物防火安全管理機制。除解析法理基礎更探究實務規範架構於我國與先進國家之異同，期許回饋提供公私協力與自主規制所涉行政法理論若干啟示並促使本國相關消防行政規範更趨周全。 / In the wake of global trend of government department introducing private resources and establishing partnerships with private sectors to reduce financial burden and improve administrative efficacy, Taiwan authorities in recent years have also been advocating government downsizing, streamlining organizations, adopting private resources, and public private partnership. Furthermore, public private partnership contains private sector’s self-regulation element, but in jurisprudential circle, self-regulation and public private partnership are usually independently researched topics, what are the exact relationships between them; otherwise, each of both has great variety of types and has not universally consented definition, therefore, it seems to be an issue full of keen interest for General Administrative Law: whether there exists common legal context and typological pedigree in the pluralistic and divergent theories and practices of public private partnership and self-regulation. Besides, as regards Specific Administrative Law, in order to prevent fires for protecting public safety and people's lives and property, countries all over the world utilize various approaches to public private partnership and self-regulation, to construct fire protection management regime for buildings; the domestic juristic studies of public private partnership and self-regulation have overall fruitful achievements, especially the former, however, apparently none of them refers to fire protection administrative category that thus eagerly needs to be cultivated. This thesis wherefore sorted domestic and foreign juristic literature about public private partnership and self-regulation, and combed internationally relative fire protection administrative legislation. Focusing on legislation of European Union and United Kingdom, it separately explored hardware dimension and software dimension of fire protection management regimes, that is, EU’s product safety and market surveillance regime (involving that for construction product [further involving that for fixed fire fighting equipment]) and UK’s fire safety regime. In addition to analyzing the legal theories and exploring the similarities and differences of legislative framework between EU or UK and Taiwan, it expects to provide several revelations to the jurisprudence of public private partnership and self-regulation, and to actuate the relative domestic fire protection legislation more comprehensively.

科学研究費補助金 研究種目:一般研究(A) 課題番号:62420042 研究代表者:中原 信生 研究期間:1987-1990年度