京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(人間・環境学) / 甲第21383号 / 人博第866号 / 新制||人||207(附属図書館) / 2018||人博||866(吉田南総合図書館) / 京都大学大学院人間・環境学研究科共生人間学専攻 / (主査)准教授 守田 貴弘, 教授 藤田 耕司, 准教授 青山 拓央 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Human and Environmental Studies / Kyoto University / DFAM

隨著美國次級房貸衝擊世界經濟的影響不斷擴大，各國政府對於全球景氣的提振，莫不推出各種拯救方案。同時，為使相關拯救政策的效果得以發揮，各國央行莫不競相調降基準利率，以減輕投資者與消費者的資金成本壓力，企求藉此增加企業的投資意願與民眾的消費慾望，進而促使經濟景氣得以反轉為多。然而，欲使一國貨幣政策發揮其效果，除了社會大眾對於通貨膨脹預期的心理是否可以獲得消弭外，更重要的是央行貨幣政策傳遞管道是否暢通，是否對於整體經濟情勢仍具有相當的控制能力。而這些條件是否可以達成，而使央行貨幣政策確實可以發揮功效，其最主要的關鍵點除了與其所採行的貨幣運作機制有密切關係外，央行的獨立性、權責性與透明性的良窳更是具有決定性的因素。 然而，就臺灣而言，我國中央銀行法自一九七九年重新訂定後，僅於民國一九九七年大幅修訂，且於二ＯＯ二年時小幅修訂部分條文。但面對目前金融情勢變化快速與國內政治局勢的動盪，條文中對於有關央行獨立性地位的確認與央行權責性暨透明性的提昇等等現代化中央銀行所需具備的前提要件，卻似乎規範不甚明確。加以面對因金融自由化所造成市場中貨幣定義的模糊，以及貨幣目標制下政策效率不彰的困境，對於目前仍採行貨幣目標制做為政策執行架構的我國央行而言，其是否擁有其他可行的因應方式與選擇？是否需要追隨世界金融先進國家的腳步，更改目前的貨幣運作機制？是否通貨膨脹目標制對我國央行而言，具有執行上的絕對優勢？我國央行是否已經具備執行此項貨幣機制的相關必要條件？這些議題在國內相關文獻的探討中尚屬進一步探索的領域。故本文希冀透過對於我國央行獨立性、權責性、透明性以及其他主客觀經濟情勢的重新檢視，提出面臨的問題點以及可行的解決方案，以增進我國貨幣政策執行的有效性。 / With the more impacts on the economics in the world from the shocks of subprime-mortgage in America, many policies were proposed from every government to make the economic return the normal situation. For strengthening the effects of these policies, many central banks announced to cut the key interest rates. Because they wish could lighten the enterprises’ and consumers ‘costs of the capital by these policies, and then make them increasing the desires of the investments and consumptions to let the whole economic situations back to good ones. However, whether the monetary policies really have the effects or not, it depends on many elements, including if the central bank eliminates the expectations of inflation of the public or not, the monetary transmission channels could work successfully or not, the central bank could control the key economic variables or not and others seriously. Nevertheless, the monetary policy mechanism of this country, the level of independence, accountability and transparency of the central bank are the key factors that could influence these conditions work valid or not. In Taiwan, The Central Bank of China Act was amended in 1979. In 1997, this law was modify widely and revised few articles in 2002. However, these articles were not being considered how to make affirm the independence position of the central bank, and how to improve the accountability and transparency of the central bank to make the CBC meet the conditions of the modern central bank. Beside this, in the difficult status of the blurred definition of the money and of weakly effectiveness of the monetary policy in the monetary targeting framework, whether the CBC which still adopts the monetary targeting to be the main monetary policy mechanism has any choices to break these problems or not ? Whether the CBC needs to follow the advanced countries to alter the monetary policy mechanism to the inflation targeting framework? Whether the CBC could get more benefits to adopt the inflation targeting? And whether the CBC could meet all the preconditions of the inflation targeting? These issues are so important but not to be discussed in domestic academic literatures. Therefore we want to review the level of the independence, accountability and transparency of the CBC and other economic conditions to see the problems of the monetary policy mechanism in Taiwan. And then, we will provide the feasible suggestions to these problems to improve our monetary policy effectiveness.

身為一位學習「戰略及國際安全」並從事「野戰戰略」與「中外戰史」研究與教育的軍人，深知唯有堅實的國防武力，才能在中共不放棄以武力解決台灣問題的文攻武嚇下，以「勝兵先勝」之作為，來達到「止戰而不懼戰，備戰而不求戰」，確保「有效嚇阻、防衛固守」戰略構想之達成，然基於深切體認到「兵凶戰危」，不忍國人與大陸之對立紛爭而引發戰火，導致同胞「生靈塗炭」。自當從「避免戰爭」、「防止戰爭」等戰略及國際安全之考量，研究「台海兩岸建立軍事互信機制」，藉由國際間已實施多年的「信心建立措施」（Confidence-Building Measures,以下簡稱CBMs），期能喚起台海兩岸之領導人，本著同根同源，藉展現誠意、溝通、協商、交流，進而建立互信，以降低兩岸緊張情勢，避免因誤判而引發衝突，進而導致戰爭發生。 「信心建立措施」的主要概念，在於透過資訊交換與交流，增加彼此的瞭解，避免雙方因對彼此軍事意圖的誤解，而導致擦槍走火，引發衝突與戰爭。並希望透過「軍事互信機制」等交往原則的確立、軍事行動的規範，以及檢證措施的運用，建立台海兩岸彼此信任之關係，以達到避免戰爭、防止戰爭，確維台海兩岸安全與永久和平之目標。 本論文「台海兩岸建立軍事互信機制之研究」，其主要的理論基礎是參考國際間已施行多年的「信心建立措施」（CBMs），該措施見諸於1975年「赫爾辛基會議」（Helsinki Conference）的「最終議定書」（Final Act）。而在歐洲中立及不結盟國家提議下，至1986年「斯德哥爾摩會議文件」（Document of the Stockholm Conference），第二代的「信心建立措施」被歐洲各國改稱為「信心暨安全建立措施」（Confidence and Security-Building Measures, 以下簡稱CSBMs ）。一般而言，後者較前者更強調軍事意涵的重要性及查證措施的使用，也意味脫離前者的萌芽階段，進入較繁複、具體、強制發展的階段。除歐洲與亞太地區外，非洲、拉丁美洲、中東地區都有相關類似的安排。1991年，南北韓所簽訂的「和解、互不侵犯及交流合作協議」與「朝鮮半島非核聯合宣言」，中共、俄羅斯及其他三個中亞國家於1996年4月26日所簽訂的「關於邊境地區加強軍事領域信任的協定」，均屬於「信心暨安全建立措施」。冷戰結束後成立的「東協區域論壇」及「亞太安全合作理事會」所倡導的安全對話，也是「信心建立措施」的一環。 台海兩岸建立軍事互信機制可採用「信心建立措施」（CBMs）各類作法，即（一）宣示性措施（declaratory measures）、（二）透明性措施（transparency measures）、（三）溝通性措施（communication measures）、（四）海上安全救援措施（maritime measures）、（五）限制性措施（constraint measures）、（六）查（檢）證性措施（verification measures）…等，並參考國際間建立互信之成功案例，區分目前已在執行的公布「國防報告書」、宣布「軍事演習之種類、範圍、時間、地點」、遂行「海上救難行動」、建立「海峽中線共識」…等，並配合國統綱領的進程，再分為近、中、遠程軍事互信作為，逐步建立台海兩岸軍事互信，降低緊張，化解衝突，以避免導發台海間之戰爭，共創台海兩岸中國人之雙嬴。 當前台海兩岸之紛爭，乃導因於雙方領導人及政府之互信不足，故在推動台海兩岸互信機制時，初期階段，須由單方面展現誠意、培養互信，在時機及條件成熟後，則雙方展現誠意、建立互信，當然我方應審慎規劃，並時時觀察，若中共仍抱持傲慢心態，未能遵守相關協定，必要時可以停止各項交流，以免單方面對中共做出過多的讓步，以確保我國家安全與利益。 從研究中可以深切體會，台海兩岸維持和平與穩定，是台海兩岸中國人的共同期盼，也唯有「台海兩岸建立軍事互信機制」，才能避免雙方因誤解、衝突，而刺激中共以武力犯台，或引爆戰爭。故僅提出具體建議，供決策單位及後續研究此一問題者參考： 壹、台海兩岸不可輕啟戰端。 貳、推動兩岸間制度化互信機制。 參、藉助國際友人加強多邊協商促進兩岸交流。 肆、審慎擬定建立軍事互信措施之優先順序。 伍、推動兩岸建立軍事互信立法逐步執行。 陸、賡續研究集思廣益尋求兩岸雙贏策略。 台海兩岸建立軍事互信機制，雖然還有相當多的困難與窒礙，但相信只要台海兩岸領導人有決心，必可早日達成兩德統一與兩韓和解的光明坦途，這也是台海兩岸中國人所衷心期盼的抉擇，但願不久的將來，台海兩岸的中國人，均可走出免於戰爭與殺戮之夢魘，進而同享自由、民主與均富的和平幸福生活，共創台海兩岸的繁榮與發展。

定型化契約條款的發展自二十世紀以來，普遍地擴及一切的商品服務業，此種普及之情況在勞動生活實態中亦不例外。在勞動契約的締結過程中，雇主多以預先擬定的契約條款，單方面向勞工提出，就締約實力而言，勞工多半處於弱勢之一方，對於契約內容之形成難有影響力，通常僅能在接受與否間選擇，契約自由原則在此無法達到其保障契約內容的實質正當性功能，從而對於定型化勞動契約之內容有加以控制、審查之必要性。 然而定型化勞動契約之司法控制在我國現行實定法之狀態下，有其適用上之困境，我國制定法中有關定型化契約條款之規範，以消費者保護法之規定（第11條至第17條）最為詳盡，然而該法所適用之對象受到立法定義之侷限，非消費性契約無消保法之適用，勞動契約因而無法直接適用上開規定。我國民法債編於民國88年的修正中雖增訂民法第247條之1，作為定型化契約條款之原則性規定，然此一規範內容僅涉及定型化契約之內容控制，其立法密度顯然小於消保法之規定。 為了釐清定型化勞動契約控制在我國法上之適用依據，本論文蒐羅大量法院判決，觀察法院適用民法第247條之1於勞動契約中之現狀，並譯介德國法制相關討論及規範，希冀對此問題有更進一步之認識，進而提出妥適之解決之道。 本論文首先從定型化契約之理論出發，分析定型化契約須受控制之理由及其控制之基本模式。其後詳述我國法制現狀，探討在法律適用困境下，如何進一步建構起定型化勞動契約之法律體系及適用依據。為能釐清定型化契約的司法控制體系，本論文以大量篇幅分析比較我國與德國法制，依序探討定型化契約條款之定義、納入契約及異常條款之判定、不明確條款解釋原則、內容控制等相關重要問題。再者，若契約不被納入成為契約內容，或者因顯失公平而被判定無效後，其法律效果為何，亦為本論文所要探討之議題。最後，以勞動契約常見之四種定型化契約條款為題，介紹我國法院之處理方式以及德國法制之討論，期能藉由比較法上之分析作為我國將來法律解釋及立法之借鏡。