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Estudio de caso : modernización del Sistema Nacional de los Registros Públicos : factores que permitieron la incorporación de una política pública de utilización de tecnologías de información y comunicación en el servicio público registral.Campos Salazar, Yessenia del Carmen 23 October 2013 (has links)
La investigación se encuentra dentro del marco del análisis de políticas públicas en la
década de 1990, en una de las organizaciones del Estado: La Superintendencia
Nacional de los Registros Públicos.
El problema público investigado es: “La utilización de las tecnologías de la información
y comunicación y su relación con un mejor servicio registral y la determinación de los
factores que permitieron la utilización de estas tecnologías en los servicios
registrales”.
Su importancia radica en documentar y conocer la evolución de una organización
estatal en el rubro de servicios públicos, en un marco de avances tecnológicos y
crecimiento de la sociedad de la información.
El tipo de investigación es explicativa, a partir del uso de siete marcos proporcionados
por la ciencia política: Procesamiento de la información, marco gerencial, enfoque del
institucionalismo, análisis de la determinación de políticas públicas, marco
explicativo, los contextos de la definición del problema y de la tipología de la política
pública.
Se parte de un marco conceptual basado en cuatro temas: Servicio Público,
Administración y Gestión Pública, Reforma del Estado, Gobierno Electrónico y el uso
de las TIC.
Se determina que el problema público es originado por las siguientes causas: Excesiva
duración de procedimientos, falta de interconexión entre oficinas registrales, sistema
inadecuado de procesamiento de información, falta de registro de información
fundamental, inadecuada manipulación e inseguridad de la información, fragilidad de
los sistemas de información. Concluyéndose que a partir de 1990 se incorporan nuevos servicios y técnicas en la
forma de brindar el servicio, basadas en tecnología de la información, cuyas causas de
estos cambios son: Haberse dado en un contexto de modernización del Estado, con
una necesidad creciente de buscar mecanismos de aseguramiento de la información,
en la búsqueda de ampliación de la cobertura del servicio y mejora de los niveles de
calidad del servicio.
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Política pública y ambiente en el Perú : la ley de mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos y los factores que permitieron su aprobaciónCapella Vargas, José Luis 25 February 2017 (has links)
La presente investigación tiene como objetivo principal identificar cuáles son
los factores que explican la aprobación de la Ley de Mecanismos de Retribución
por Servicios Ecosistémicos, Ley 30215, en un país como el Perú que cuenta con
una tradición histórica de normas y políticas de extracción agresiva de recursos
naturales y deterioro ambiental a diferentes escalas. Buscaremos analizar los
factores o variables que explican dicha aprobación.
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Problemática en el diseño de las políticas públicas sobre ciencia y tecnología en el Perú: estudio de caso para analizar los factores políticos que dificultan la creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología y el servicio de agregaduría científica - tecnológica.Córdova Cuba, Miguel Fernando 17 September 2015 (has links)
El tema de tesis escogido: “Problemática en el Diseño de las Políticas
Públicas sobre Ciencia y Tecnología en el Perú. Estudio de caso para analizar los factores políticos que dificultan la creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Servicio de Agregaduría Científica-Tecnológica”, se enmarca dentro de una problemática más amplia y general que el presente trabajo tiene en cuenta, a saber: “Los recientes avances de la economía peruana en el Perú no guardan relación con el actual desarrollo de su sistema de ciencia y tecnología (SINACYT), a pesar de los esfuerzos aislados del Estado, a través principalmente del enter rector del sistema como el Concytec, existiendo debilidad institucional, deficiente gestión, falta de sinergia y coordinación entre los actores principales, insuficiente respaldo e incentivos financieros, poca voluntad política y casi nula conciencia de su relevancia para la opinión pública peruana.”
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De Wawa Wasi a Cuna Más: los desafíos de ser más que una guardería : Estudio de caso de locales de Cuna Más en Jicamarca, Huarochirí .Rey Sánchez Suárez, Rosa Virginia 16 October 2015 (has links)
El Desarrollo Infantil Temprano, según la literatura académica, es una herramienta que puede contribuir a compensar las carencias que enfrentan los niños y niñas de hogares pobres para que evolucionen en sus dimensiones física, cognitiva, lingüística y socio-emocional. Las intervenciones de Desarrollo Infantil Temprano, asimismo, deben realizarse durante los primeros tres años de vida porque en esa etapa los niños aprenden rápidamente y, también,
aquellas tienen que comprender simultáneamente los aspectos de nutrición y salud; educación, protección y orientación a la familia.
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La implementación de Compliance como mecanismo de prevención en las adquisiciones de bienes y servicios en estados de emergenciaVargas Zapana, Gerardo Javier 13 August 2024 (has links)
El estudio se centra en la implementación de programas de cumplimiento como mecanismo
preventivo en entidades públicas para reducir la corrupción y garantizar la legalidad en la
contratación pública, mediante estándares internacionales y reformas legales.
Se destaca la importancia de fortalecer el sistema de control y promover la prevención del
delito y la irregularidad administrativa. La falta de prevención en la legislación penal actual, a
pesar de las severas sanciones, especialmente en casos de corrupción durante estados de
emergencia, es objeto de investigación. Se propone la implementación de un sistema integral de
cumplimiento basado en la norma ISO37301:2021, con estándares internacionales, para reducir la
corrupción y garantizar que los órganos de control realicen su trabajo de manera efectiva.
El sistema de cumplimiento permitirá a las entidades públicas diseñar programas de
cumplimiento basados en estándares internacionales para evitar irregularidades y actos de
corrupción en la contratación pública. Se busca una reforma legal que equilibre la flexibilidad de
los procesos de contratación en situaciones de emergencia con una supervisión efectiva. La
certificación de programas de cumplimiento será estándar para todas las entidades públicas,
evitando discrecionalidades y facilitando el control inesperado y procedimental por parte de la
Contraloría para prevenir irregularidades administrativas y delitos funcionales. / The study focuses on the implementation of compliance programs as a preventive
mechanism in public entities to reduce corruption and guarantee legality in public procurement,
through international standards and legal reforms.
The importance of strengthening the control system and promoting the prevention of crime
and administrative irregularity is highlighted. The lack of prevention in current criminal legislation,
despite severe sanctions, especially in cases of corruption during states of emergency, is the subject
of investigation. The implementation of a comprehensive compliance system based on the
ISO37301:2021 standard, with international standards, is proposed to reduce corruption and
guarantee that control bodies carry out their work effectively.
The compliance system will allow public entities to design compliance programs based on
international standards to avoid irregularities and acts of corruption in public procurement. Legal
reform is sought that balances the flexibility of contracting processes in emergency situations with
effective supervision. The certification of compliance programs will be standard for all public
entities, avoiding discretions and facilitating unexpected and procedural control by the
Comptroller's Office to prevent administrative irregularities and functional crimes.
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Actuando sin estrategia : exámenes especiales de la gerencia de obras y adicionales de la Contraloría General año 2010-2012.Maldonado López, Hilda Judith 31 March 2015 (has links)
En los últimos 8 años el Perú viene mostrando un crecimiento sostenido en el sector de la construcción, habiéndose ejecutado en el Estado obras de gran envergadura, que han generado millones de egresos del erario nacional y que son cuestionadas por la población al haber sido presuntamente ejecutadas irregularmente. Felipe Portocarrero (2005) en “El pacto infame: Estudios sobre la corrupción en el Perú”, define la corrupción como “un mal endémico y casi
omnipresente en todas las sociedades antiguas y contemporáneas”. Según el Índice de Corrupción de Transparencia Internacional 2012 el Perú se ubica en el puesto 83 de un total de 176 países, con 3,5 puntos, que corresponde a la mitad de tabla de los países de la región, dando la percepción que a nivel de país no se está avanzando en la lucha contra la corrupción.
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Barreras para la Implementación del Presupuesto por Resultados (PpR): un análisis de las evaluaciones independientes en el marco de los Programas Presupuestales (PPs) para el período 2012-2020Miranda Meza, Christian Alvaro 22 April 2022 (has links)
Esta investigación indaga sobre las barreras vinculadas al Presupuesto por Resultados (PpR), se
analizan las asociadas con la generación y utilidad de la información de desempeño generada a
través de Evaluaciones Independientes (EI) para la mejora en los procesos de toma de decisiones
para financiar intervenciones enmarcadas en Programas Presupuestales (PPs). Entidades como
la OECD, el Banco Mundial para Chile, identifican barreras para el uso de estas herramientas, las
cuales limitan su utilidad en la retroalimentación y mejora de intervenciones. Marcel y otros
(2014) proponen un marco de análisis de esta problemática, quienes toman en cuenta factores
políticos, contextuales y técnicos, que se vinculan con lo encontrado por International Institute
of Administrative Sciences (2019); y, Van Dooren y Hoffmann (2018) quienes profundizan en
factores contextuales y estructurales asociados con limitaciones en los sistemas de medición
(seguimiento); Hirschman (1991) identifica barreras en un nivel conductual, vinculadas en un
nivel más individual, en este caso de los servidores públicos. Para el testeo de las hipótesis se
utilizan metodologías de recolección y análisis de información cualitativas junto a una revisión
documentaria. Se encuentra que es necesario que se refuerce la institucionalidad formal e
informal de las diferentes herramientas que se configuran en torno a este subsistema
presupuestal, más aún cuando existe un contexto político que juega en contra de una mejora en
la toma de decisiones basadas en resultados para financiar intervenciones públicas. Es
importante que se comience a cuestionar el uso del PpR como herramienta informativa y se
empiece a generar las condiciones para que tenga un impacto verdadero en la toma de
decisiones presupuestales y ésta se base en resultados y deje de lado una lógica guiada por la
inercialidad. Por tanto, la investigación concluye que efectivamente existen problemas en la
implementación del PpR debido a la existencia de barreras contextuales y estructurales, más
aún en las evaluaciones independientes. / This study investigates about potential barriers related to the Performance Based Budgeting-
PBB in Peru (PpR for short in Spanish). It is analyzed the ones related to evidence generation
through Independent Evaluations and its use to improve the decision-making process to finance
public interventions framed on Budgeting Programmes (Programas Presupuestales in Spanish).
Some entities like OCDE, World Bank studying the case of Chile identified barriers related to the
use of these tools which restricted its use to improve and change failures in public interventions.
Marcel and other (2014) proposed a theorical framework to analyze the potential problems
related to PBB considering political, contextual, and technical factors which restring the
implementation of PBB. These ones are related to barriers that are studied for the International
Institute of Administrative Sciences (2019) and Van Dooren and Hoffman (2019), in both cases
deepen in contextual and structural factors which are related with the limitations of the
monitoring systems to measure results and achievements. Hirschman (1991) by his side
analyzed behavioral barriers related to an individual level of public servants. To test the
hypotheses proposed it is used qualitative methodologies to collect and analyze primary
information in joint with documentary revisions. Some results indicate that it is necessary to
strengthen formal and informal institutional frameworks related to the tools used in PBB for
Peru, it is more important considering the political context which plays against the improving of
decision-making process based on results to finance public interventions. It is necessary to
question the use of PBB just as an informative tool for which it should start to build conditions
so that this budget subsystem has a real impact on public administration to stop using a logic
guided by inertiality. Therefore, this study concludes that there are implementation problems
related to the PBB in Peru due to the existing of contextual and structural barriers, which are
much more profound in the case of independent evaluations.
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Comparación de la eficiencia de las empresas de distribución de electricidad del Estado peruano : considerando el parámetro calidad de suminstro del servicioPeña García, Edwin Segundo 20 February 2017 (has links)
En Perú las empresas de distribución de electricidad de FONAFE están dando servicio de
suministro eléctrico a casi cuatro millones de clientes en la costa, sierra y selva, en este
sentido, el objetivo de este estudio es evaluar la eficacia de estas empresas en el periodo
2008-2014, teniendo en cuenta la calidad del suministro eléctrico a los clientes, utilizando el
análisis envolvente de datos (DEA) y determinar el cambio en la productividad de los servicios
públicos en este periodo usando el índice de Malmquist, teniendo en cuenta la calidad de
suministro.
Para lograr estos objetivos, la evaluación consideró cinco modelos DEA para el cálculo de la
eficiencia. Cada modelo con diferentes combinaciones de variables de entrada con las mismas
variables de salida. Como variables de entrada se consideran los costes de explotación, costes
de inversión, la calidad del suministro y combinaciones de costo y calidad del suministro; y el
costo de la compensación por la falta de calidad del suministro pagado por las empresas
distribuidoras a sus clientes. Como variables de salida se considera el número de clientes, las
ventas de energía y longitud de la red.
Otro objetivo alcanzado fue encontrar en la metodología DEA, una herramienta para evaluar
eficiencia que puede servir a FONAFE para evaluar la gestión de sus empresas de forma
estructurada y continua, empleando software libre e información pública, considerando que se
pueden evaluar diferentes modelos con diferentes variables y además que permite identificar el
grupo de referencia de empresas eficientes que pueden servir de referencia a las ineficientes
para definir las estrategias que les permitan mejorar su eficiencia.
Los resultados muestran que las distribuidoras que han alcanzado la frontera eficiente, por lo
general presentan mejor eficiencia sólo en los modelos de costos o solamente en los modelos
de calidad. Se encontró que las distribuidoras eficientes en costos (es decir rentables) no
presentan necesariamente un buen desempeño en cuanto a la calidad de suministro. Asimismo
los resultados de los modelos que incorporan la calidad de suministro no mostraron una fuerte
correlación con los modelos basados sólo en los costos, lo que indica una posible
compensación o competencias diferentes entre costos y la calidad de suministro, es decir, no
estuvieron estrechamente ligados a los objetivos de mejorar de la calidad de suministro, o en
otros casos fueron insuficientes para mejorar la calidad de suministro.
Estos resultados demuestran que es recomendable para las empresas de distribución de
energía del FONAFE integrar la calidad del servicio y los costos en los modelos para
determinar las eficiencias de cada empresa. En los modelos de calidad y de costos evaluados
se verificó que la eficiencia es menor cuando se considera variables de calidad de suministro.
Otro punto a destacar son los rendimientos a escala, los resultados muestran que existen
empresas distribuidoras operando con rendimientos decrecientes a escala en todo el período
de estudio, es decir tiene una capacidad de producción sobre-dimensionada para el tamaño de
mercado que atienden, posiblemente por la extensión de las redes rurales y por deficiencias en
la planificación del crecimiento de redes, una medida de política recomendable a evaluar es
analizar la posibilidad de reestructuración de estas empresas, transfiriendo instalaciones a las
empresas que cuenten con mejores condiciones para la atención de las instalaciones por
efectos de cercanía geográfica, con el propósito de mejorar la eficiencia del conjunto de
empresas del FONAFE.
Por último, teniendo en cuenta las variables de calidad de suministro en la evaluación de la
eficiencia por intermedio de los índices de Malmquist, se verificó la ganancia de productividad
en las empresas de distribución en el período 2008-2014. / Tesis
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La gestión del gasto público en la municipalidad distrital de Echarati durante el periodo 2011-2014Calderón Masias, Christian 07 December 2018 (has links)
El distrito de Echarati es considerado como uno de los gobiernos locales más ricos del Perú debido al significativo incremento en su presupuesto municipal por fuente de financiamiento de canon y sobrecanon, pasando de 17.2 millones de soles en el 2004 a 491.141 millones de soles en el 2013. Recientemente, ha recibido un 116.3 millones de soles en el 2018. Paradójicamente, cerca del 50% de sus habitantes viven en la pobreza, con altas tasas de analfabetismo, desnutrición, anemia, sin acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado; con ex alcaldes y funcionarios encarcelados o prófugos de la justicia por actos de colusión, corrupción, sobrevaloración de bienes y servicios; a esto se suma la mala gestión y administración de los recursos públicos. El objetivo de la presente investigación es analizar las causas de la escasa eficacia y la eficiencia de la gestión del gasto público en la Municipalidad Distrital de Echarati durante el periodo 2011 – 2014. El presente estudio de caso es una investigación empírica de tipo cualitativo, para la recolección de datos se recurrió a las entrevistas en profundidad y el análisis de información documental para formular apreciaciones objetivas a fin de ser contrastadas con la hipótesis para la formulación de conclusiones y recomendaciones. Esta investigación concluye que no se tuvo un gasto eficiente debido al mal uso de recursos económicos, y tampoco un gasto eficaz por falta de los servicios que más demanda la población como agua y desagüe, para combatir la prevalencia de altos índices de
desnutrición, anemia y analfabetismo / The district of Echarati is considered one of the richest in Peru due to the significant increase in its municipal budget by funding source of Canon and Sobrecanon, from 17.2 million soles in 2004 to 491.141 million soles in 2013. Recently received a mount of 116.3 million soles in 2018. Paradoxically, close to 50% of its inhabitants live in poverty, with high rates of illiteracy, malnutrition, anemia, without access to potable water and sewage services; with former mayors and officials imprisoned or fugitives from justice for acts of collusion, corruption, overvaluation of goods and services; to this coupled with the above the poor management and administration of public resources. The objective of this research is to analyze the causes of the scarce effectiveness and efficiency of public expenditure management in the district municipality of Echarati during the period 2011 - 2014. This case study is a qualitative empirical research, for data collection In-depth interviews and information analysis information are used to formulate objective assessments in order to be contrasted with the hypothesis for the formulation of conclusions and recommendations. It is concluded that there was no efficient spending due to the misuse of economic resources, and not an effective expenditure due to lack of services that the population demands more, such as water and sewage, To combat prevalence of high rates of
malnutrition, anemia and illiteracy / Tesis
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Evaluación de la ejecución presupuestal de la Policía Nacional del Perú y su implicancia en la Política Pública de Seguridad CiudadanaRodríguez Valles, Oscar Alexis 10 August 2017 (has links)
La fase de ejecución del proceso presupuestario es una de las más importantes por el significado y trascendencia que tiene dentro del logro de los objetivos de toda entidad del Estado; sin embargo, es la menos explotada y la de menor interés dentro de dicho proceso. La presente investigación estuvo orientada al estudio de caso de la evaluación de la ejecución presupuestal de la Policía Nacional del Perú y la forma en que esta repercute en la política púbica de seguridad ciudadana. El análisis de la ejecución presupuestal en la Policía Nacional del Perú es un área poco estudiada, casi imperceptible, y menos su implicancia en la política pública de seguridad ciudadana; partiendo del tema que de la adecuada ejecución y eficiente gasto público, debidamente planificados, beneficiará la operatividad de la organización, que, si se aúna al hecho de una decisión política de priorizarla para hacerla sustancial a los intereses del gobierno como instrumento insertado en su agenda y como parte del gran plan nacional de desarrollo como política de Estado, que le permita ser implementada en toda su magnitud, se lograrían resultados sorprendentes, llegando, incluso, a disminuir sustancialmente el problema público de inseguridad que es uno de los grandes desafíos pendientes para cualquier gobierno. Se ha establecido que la coordinación de los actores del Ministerio del Interior y de la Policía Nacional del Perú responsables de la programación, formulación, aprobación y ejecución del presupuesto asignado a la Policía Nacional del Perú para su aplicación en la política pública de seguridad ciudadana, se desarrolló de manera desarticulada, con invasión y superposición de funciones y competencias, con falta de personal técnico capacitado y apoyo logístico, así como sin respetar los avances normativos o metodológicos. / Tesis
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