A avaliação da educação superior adquiriu enorme relevância acadêmica e social. No Brasil, as instituições de ensino superior (IES), embora regidas por leis e normas gerais comuns, não são fenômenos homogêneos, apresentando importantes diferenças econômicas, culturais, pedagógicas, de infraestrutura física e de recursos humanos e materiais. Esta tese foi elaborada visando contribuir com um modelo capaz de mensurar o impacto dos indicadores da educação superior e demográficos com os indicadores de qualidade da educação superior, desta forma, aumentando a confiabilidade dos indicadores utilizados e possibilitando a integração das atividades de planejamento estratégico e avaliação institucional das Instituições. Embora estes métodos tenham sido estudados nos últimos anos, o que se propõe é, a partir de uma base de dados pública, a busca de um modelo explicativo sob as variáveis observáveis coletadas pelo Ministério da Educação todos os anos, verificando descritivamente quais variáveis são responsáveis pelo crescimento positivo ou negativo em relação às demais. A base de dados utilizada diz respeito ao censo da educação superior de 2013, com uma amostra de 1.868 IES válidas. Para alcançar o objetivo, a análise de dados utiliza a análise multivariada e a modelagem de equações estruturais para validar o modelo de análise proposto. Os principais resultados alcançados são a construção de um modelo de análise que demonstra a relação entre os construtos de pessoas, processo, mercado e financeiro com o construto de qualidade das IES e deste, com a região de atuação e a construção de modelos de análise a partir do tipo de IES, onde conclui-se, que a categoria administrativa influencia no modelo de análise proposto. / The evaluation of higher education has acquired enormous academic and social relevance. In Brazil, higher education institutions (IES), although governed basically by the same laws and norms, is not a homogeneous phenomenon, presenting important economic, cultural and pedagogical differences of physical infrastructure and human and material resources. This thesis was conceived in order to contribute with a model capable to measure the impact of higher education and demographic indicators with quality indicators of higher education, in this way, increasing the reliability of the available indicators and enabling the integration of the strategic planning and institutional evaluation of the organizations. Although these methods have been studied in recent years, what is proposed is, from a public database, the search for an explanatory model under the observable variables collected by the Ministry of Education every year, verifying descriptively which variables are responsible for the positive or negative growth regarding to the others. The database used concerns to the census of higher education of 2013, with a sample of 1,868 IES useable. To achieve the objective, the analysis of the data pursues multivariate analysis and the modelling of structural equations to validate the proposed analysis model. The main result achieved is the construction of a model of analysis that demonstrates the relationship between people, process, market and financial ideal concepts with the IES quality construct and from this, with the region of action and the construction of analysis models from the type of IES, where it is concluded that the administrative category influences the proposed model. / La evaluación de la educación superior adquirió enorme relevancia académica y social. En Brasil, las instituciones de enseñanza superior (IES), aunque regidas por leyes y normas generales comunes, no son fenómenos homogéneos, presentando importantes diferencias económicas, culturales, pedagógicas, de infraestructura física y de recursos humanos y materiales. Esta tesis fue elaborada objetivando contribuir con un modelo capaz de mensurar el impacto de los indicadores de educación superior e indicadores demográficos con la calidad de la educación superior, de esta forma, aumentando la confiabilidad de los indicadores utilizados y posibilitando la integración de las actividades de planeamiento estratégico y evaluación institucional de las Instituciones. Aunque estos métodos hayan sido estudiados en los últimos años, lo que se propone es, a partir de una base de datos pública, la busca de un modelo explicativo basado en las variables observables colectadas por el Ministerio de Educación todos los años, verificando descriptivamente cuáles variables son responsables por el crecimiento positivo o negativo en relación a las demás. La base de datos utilizada dice respecto al censo de educación superior de 2013, con una muestra 1.868 IES válidas. Para alcanzar el objetivo, el análisis de datos utiliza el análisis multivariado y el modelaje de ecuaciones estructurales para validar el modelo de análisis propuesto. Los principales resultados alcanzados son la construcción de un modelo de análisis que demuestra la relación entre los constructos de personas, proceso, mercado y financiero con el constructo de calidad de las IES y de éste, con la región de actuación y la construcción de modelos de análisis a partir del tipo de IES, concluyéndose, que la categoría administrativa influencia en el modelo de análisis propuesto.

Este estudo trata do processo de [re]formulação da política de avaliação institucional participativa, do Sistema Estadual de Avaliação Participativa (SEAP-RS), concebido pela Secretaria de Estado da Educação do Rio Grande do Sul (SEDUC-RS), no período de 2011 - 2014, durante o governo Tarso Genro. Descreve, analisa e interpreta o Sistema, historicizando-o; identifica seus efeitos e as relações estabelecidas em seu processo; analisa o envolvimento dos atores partícipes numa etapa do ciclo de políticas públicas em educação, pouco estudada no Brasil: a formulação. O SEAP-RS foi aplicado à rede estadual de ensino por meio de autoavaliações, através de cadernos impressos, plataforma on-line, ações de formação e processos de avaliação participativos. Sua implementação, de 2012 a 2014, demandou de cada unidade institucional (Secretaria de Educação, Coordenadorias Regionais - CRE, e Escolas) a elaboração de diagnóstico preliminar, eleição de comissões representativas, realização coletiva da avaliação institucional e seus respectivos registros. Esse processo deveria subsidiar o planejamento e o acompanhamento de metas. Contou, também, com avaliação externa sob a coordenação do Núcleo de Estudos de Política e Gestão da Educação, da UFRGS, com objetivo de compreender o sistema em duas dimensões: avaliação do processo de formulação e implementação do SEAP-RS, entre 2012-2014; e avaliação das informações registradas nos diagnósticos institucionais da SEDUC e das CRE e das Escolas. O Sistema recebeu financiamento do Banco Mundial. Na elaboração deste estudo foram utilizados: documentação institucional, diário de campo, vídeo institucional, registro das entrevistas realizadas pelo avaliador externo com responsáveis técnico-políticos e relatórios apresentados pela equipe da UFRGS. A metodologia construída para análise das informações está fundamentada nos conceitos de Carlos Matus, na articulação feita entre os fenômenos sociais e suas relações e a Teoria do Jogo Social, associado a outros teóricos (Dias (2000), Mainardes (2006; 2016), Santos (2009; 2016), Souza (2006), Afonso (1999; 2009), Saviani (2007; 2016), Dourado (2009), Arretche (2001) entre outros). Para o desenvolvimento do estudo, foi construída a descrição da experiência através do Processo em Narrativa, que, além da legislação e das normativas documentais, foram considerados os movimentos subjetivos dos atores sociais envolvidos na fase de formulação da política proposta, promovendo discussão e análise teórica a partir da prática, nos Diálogos. Na análise da formulação da política propriamente dita, o estudo mostra e discute dos atores sociais o papel do gestor técnico-político e as mudanças no desenho original da política, ainda na fase de formulação. Algumas das considerações finais deste estudo são: o elo entre a formulação e a prática coerente está na [re]formulação permanente; o modo de formulação da política impacta no conteúdo da política e na estratégia de implementação; os jogos sociais geram movimentos institucionais com novos sentidos e [re]significações da política; no jogo social a combinação entre as capacidades política e de conhecimentos são importantes na definição da agenda; os textos formulados para a política, por si só, não garantem efetividade da mesma; o centralismo na fase da formulação é incoerente com processos articulados, participativos e democráticos. / This study focuses on the reformulation process of institutional participant evaluation policies, from the State Participant Evaluation System (SEAP-RS), developed by the State Education Office from Rio Grande do Sul (SEDUC-RS) from 2011 to 2014 under Tarso Genro‟s administration. It describes, analyzes and interprets the System, contextualizes it historically; it identifies its effects and the relations established in its process; it analyzes the main subjects‟ engagement during a stage of a cycle of public politics in education, poorly studied in Brazil: the formulation. SEAP was applied to the state education network through self-evaluations, through printed notebooks, online platforms, qualification actions, and participant evaluation processes. Its implementation, from 2012 to 2014, demanded that each institutional unit (Education Office, Regional Coordination –CRE, and schools) elaborate a diagnostic preview, election of representing committees, collective institutional evaluation, and proper registration. This process should subsidize planning and follow up of the plan. It also counted on external evaluation under the coordination of Politics and Education Administration study group from UFRGS, with the objective of comprehending the system in two dimensions: evaluation of the formulation and implementation process of SEAP-RS, between 2012 and 2014; and evaluation of the information registered in the institutional diagnostics of SEDUC, CRE, and the schools. The system received funding from the World Bank. To elaborate this study it was used: institutional documentation, field notes, institutional videos, records of interviews done by the external evaluator with political technicians in charge and the reports presented by a team from UFRGS. The methodology used to analyze the information is based on the concepts of Carlos Matus, in the articulation between social phenomena and its relations, and the Game Theory, associated to other theorists such as Dias (2000), Mainardes (2006; 2016), Santos (2009; 2016), Souza (2006), Afonso (1999; 2009), Saviani (2007; 2016), Dourado (2009), Arretche (2001) among others. To develop this study, a description of the experience through Narrative Process was done, where beyond the legislation and documentation rules, subjective movements of the social actors were taken into consideration in the formulation of the proposed policy, promoting debate and theoretical analysis from practice, in the Dialogues. In the analysis of political formation, the study shows and discusses the social actors and the role of political-technician administrator and the changes in the original draw of politics, when still in forming phase. Some of the final considerations of this study are: the link between the formulation and a coherent practice is in the permanent [re]formulation; the ways of reformulation in politics impacts in the political content and in implementation strategy; the social games generate institutional movements with new meanings and re[signifying] politics; in social games the combination between political capacity and knowledge are important in defining the agenda; the texts elaborated for politics do not guarantee effectiveness for itself; the concentration in the formulation phase is incoherent with articulated, participant and democratic processes.

Submitted by Rivailda Silveira Nunes de Argollo (riva_nunes@yahoo.com.br) on 2016-01-26T13:20:30Z No. of bitstreams: 1 TESE 2015_RivaildaSNArgollo_UFBA_Faced_PPGE.pdf: 5876693 bytes, checksum: 06d34d71cc3f28b7cb58aaff0b8b4b2d (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Auxiliadora da Silva Lopes (silopes@ufba.br) on 2016-01-27T17:18:15Z (GMT) No. of bitstreams: 1 TESE 2015_RivaildaSNArgollo_UFBA_Faced_PPGE.pdf: 5876693 bytes, checksum: 06d34d71cc3f28b7cb58aaff0b8b4b2d (MD5) / Made available in DSpace on 2016-01-27T17:18:16Z (GMT). No. of bitstreams: 1 TESE 2015_RivaildaSNArgollo_UFBA_Faced_PPGE.pdf: 5876693 bytes, checksum: 06d34d71cc3f28b7cb58aaff0b8b4b2d (MD5) / A gestão das instituições públicas de educação coaduna-se com os paradigmas da nova administração pública, que influenciam as reformas do Estado. Na configuração atual e com fulcro no arcabouço legal vigente, adota um modelo gerencialista mais flexível, entretanto ainda impregnado de características e traços arraigados dos modelos anteriores. Neste contexto, a presente pesquisa de Doutorado destaca dois importantes instrumentos de gestão, com o objetivo de analisar como as instituições da Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica articulam a avaliação e o planejamento institucionais, bem como faz um estudo dos fatores que interferem nesta relação. Para desenvolver a pesquisa adotou-se uma abordagem quali-qualitativa com estudo de caso, tomando como campo empírico três instituições que integram a Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica. Fundamentada na literatura sobre planejamento, avaliação, assim como usos da avaliação e processo decisório, foi elaborado um Modelo de Análise que norteia a pesquisa de campo, organizando a análise documental e as perguntas aos integrantes do Quadro de Gestores e das Comissões de Avaliação Institucional, por meio de entrevista semiestruturada e questionário on-line. Utilizando o SurveyMonkey foi obtida uma taxa de resposta das instituições de 55%. Os resultados trazem importantes contribuições para a área da Gestão tanto no âmbito micro das instituições de educação como no âmbito macro dos órgãos do Ministério da Educação, visto que há poucas pesquisas que tratam da efetividade das políticas avaliativas integradas aos planejamentos institucionais, especialmente nas instituições da Rede Federal. Os principais resultados, a partir das evidências obtidas na análise documental e pesquisa de campo, revelam que as instituições pesquisadas articulam as modalidades avaliativas com o planejamento, utilizando seus resultados no processo decisório como diagnóstico para identificar e priorizar fragilidades, subsidiar as metas para ações de melhoria. Entre as modalidades, a maior incidência de uso corresponde à Avaliação de Cursos da Graduação (ACG), seguida da autoavaliação; tais resultados influenciam, principalmente, as metas relacionadas ao ensino, projetos pedagógicos de cursos, acervo, equipamentos, infraestrutura. Dentre os fatores que contribuem nesta articulação destacam-se: utilidade para o desenvolvimento institucional, fidedignidade das informações, envolvimento dos gestores, credibilidade do processo e relevância das informações. As instituições possuem diferentes estágios de articulação, segundo a potencialidade de seus processos de avaliação e planejamento, o que colabora para aprendizagem organizacional em cada uma e nas demais instituições da Rede Federal. / Abstract The management of public educational institutions is in line with the paradigms of public administration that influence the state reforms. In the current setting and considering the existing legal framework, this thesis adopts a managerial model, which is flexible but still imbued with entrenched features of previous models. In this context, this doctoral research highlights two important management tools in order to analyze how the institutions of Federal Network of Technological, Scientific and Professional Education articulate institutional evaluation and planning. It also makes a study of the factors that interfere with this relationship. To develop the research, a qualitative-quantitative approach, including a case study, was adopted, taking as the empirical field three institutions that make up the Federal Network of Technological, Scientific and Professional Education. Based on the literature on planning, evaluation, evaluation use and decision-making, an Analytical Model was developed that guided the field research, organizing the documental analysis and the questions addressed to members of the Board of Managers and of the Institutional Evaluation Committees through semi-structured interviews and online questionnaires. Using the SurveyMonkey tool, an institutional response rate of 55% was obtained. The results provide important contributions to the field of management, both in micro educational institutions and in the context of macro entities within the Ministry of Education, as there are few studies that deal with the effectiveness of evaluation policies integrated with institutional planning, especially in institutions of the Federal Network. The main results obtained in the documental analysis and field research show that the institutions surveyed articulate evaluative procedures with planning, using their results in decision-making processes, identifying and prioritizing weaknesses and supporting the goals for improvement initiatives. Among the evaluation modalities, the highest incidence of use corresponds to Evaluation of Undergraduate Courses (ACG), followed by self-assessment. These results mainly influence goals related to teaching, pedagogical course projects, library collections, equipment, and infrastructure. Among the contributing factors in this articulation are the utility for institutional development, the involvement of managers, the process of credibility, and the reliability of information. Institutions have different stages of articulation, according to the potentiality of their own evaluation and planning processes, which contribute to organizational learning in each of the institutions of the Federal Network.

O presente estudo propôs a identificação das determinações da avaliação da educação superior, com recorte na formação em Educação Física, utilizando-se das categorias do materialismo histórico e dialético. As ideologias do Capital Humano e do Capital Social e seus teóricos serviram como mediadoras dessa análise. Para tanto, utilizamo-nos do fenômeno da globalização e seus conseqüentes reflexos na sociedade brasileira em geral e na educação superior em particular. Os modelos de avaliação foram aqui examinados até a atualidade, bem como seus desdobramentos na formação em Educação Física e seu respectivo campo de trabalho, com algumas experiências ocorridas em nosso território. Tendo como caminho as propostas avaliativas, os aspectos históricos da constituição da Educação Física, os instrumentos de avaliação atuais, as avaliações internas produzidas na UFRJ e UFF e o aprofundamento das ideologias do CH e do CS, acreditamos ter evidenciado o fio condutor do estabelecimento de uma cultura conformadora e justificadora da exploração da população pelo capitalismo que acaba por ser abraçada por parcelas de professores de Educação Física quando se alinham de forma irrefletida aos modelos de avaliação. Apontamos a possibilidade de uma ação contra-hegemônica por um caminho politizador no interior das instituições escolares, em todos os seus níveis e com todos os seus atores, passando pelos movimentos sindicais e chegando principalmente à Universidade / The present study aimed at identifying the requirements of the evaluation of higher education, with cutout on training in physical education, using the categories of dialectical and historical materialism. The ideologies of Human Capital and Social Capital theorists and served as mediators of this analysis. For both, so the phenomenon of globalization and its consequential impact on Brazilian society in General and higher education in particular. The evaluation models were examined until nowadays, as well as their implications on training in physical education and its field of work, with a few experiences that have occurred in our territory. With the way evaluative proposals, the historical aspects of the Constitution of physical education, the current assessment tools, internal assessments produced at UFRJ and UFF and the deepening of CH and CS, we believe have evidenced the guiding principle of the establishment of a culture forming and justifying the exploitation of the population by capitalism which turns out to be embraced by plots of physical education teachers when align so unreflective evaluation models. We point out the possibility of a counter-hegemonic action by a political day path within the educational institutions, in all its levels and with all his actors, through the trade union movements and coming primarily to University

Esta tese situa-se na fronteira das tensões entre regulação social e emancipação social entendidas no debate geral das políticas de educação superior. Tais políticas estão vinculadas às estratégias de inserção da economia nas grandes transformações que vêm ocorrendo na base produtiva do capitalismo em âmbito mundial. Nesse contexto são instaurados programas de avaliação institucional que podem alterar os modelos de curso e de IES com o intuito de atender aos interesses da sociedade e do capital. Neste âmbito situa-se o objetivo desta tese - investigar os efeitos e as mudanças promovidas pelos processos de avaliação institucional externa nos modelos de universidade. A revisão de literatura destacou as concepções clássicas e contemporâneas de universidade e suas influências na construção de tipos, formatos e modelos de IES. Estudou-se também a agenda política dos organismos internacionais (Banco Mundial e UNESCO) com ênfase no binômio diferenciação e diversificação bem como a agenda dos processos de internacionalização e transnacionalização da Educação Superior influentes sobre os modelos das instituições contemporâneas. Igualmente fazem parte do corpo teórico que sustenta esta tese os modelos de avaliação existentes na literatura e seus enfoques político-filosóficos: liberalismo, fenomenologia e socialismo sem fim. O estudo metodológico de caráter exploratório e descritivo incluiu dados, fatos e fenômenos, que constituíram dois estudos de caso relativos a avaliações externas de dois cursos de graduação, um Curso de Medicina de universidade confessional do Brasil e um Curso de Microbiologia de universidade confessional de Portugal. Para elaborar os estudos de caso foram coletados depoimentos orais através de entrevistas in locu, analisados documentos e legislação dos dois países. As informações obtidas permitem apontar exemplos de mudanças resultantes das avaliações tanto na IES brasileira quanto na IES portuguesa. Aponta-se que os enfoques de avaliação externa vivenciados por estas IES, na sua época e contexto, alteraram o status da IES no caso brasileiro e o perfil do curso no caso português. Em ambas as instituições foram introduzidas melhorias nos cursos decorrentes das recomendações dos processos avaliativos externos. / This thesis is situated on the border tensions between social regulation and social emancipation understood in the general debate of the policies of Higher Education. Such policies are linked to the strategies of integration of the economy in major transformations occurring in the productive base of capitalism on the world level. In this context are instituted programs of institutional evaluation that may change the models of courses and IES in order to meet the interests of society and capital. In this area lies the aim of this thesis – investigate the effects and changes promoted by the external procedures of evaluation on the institutional models of university. A review of the literature highlighted the conceptions of classical and contemporary university and its influences in the construction of types, formats and models of IES. It also studied the political agenda of international organizations (the World Bank and UNESCO) with emphasis on binomial differentiation and diversification as well as the agenda of processes of internationalization and transnationalization of Higher Education influential on the contemporary models of institutions. Also part of the body that supports this thesis are the theoretical models of evaluation in literature and their political-philosophical approaches: liberalism, socialism and phenomenology without end. The methodological study of exploratory and descriptive character includes data, facts and phenomena, which constitute two studies of case concerning external evaluations of two graduation courses, a Medicine graduation course of a confessional university of Brazil and a Microbiology graduation course of a confessional university of Portugal. For the preparation of the case studies were collected through interviews oral testimony in locu, examined documents and legislation of the two countries. The information obtained allow to point examples of changes resulting from evaluation in both IES, Brazilian and Portuguese. It indicates that the external evaluation approaches experienced by these IES, in its time and context, changed the status of IES in the Brazilian case and the profile of the course in the Portuguese case. In both institutions improvements in courses have been introduced arising from recommendations of the external evaluation processes.

Submitted by Rômulo Aguiar (romulo.aguiar@ucsal.br) on 2018-05-10T15:01:20Z No. of bitstreams: 1 TESENILTONSANTOS.pdf: 1617957 bytes, checksum: 360889a0bbaac44b9a8f5a986a891050 (MD5) / Approved for entry into archive by Rosemary Magalhães (rosemary.magalhaes@ucsal.br) on 2018-05-10T15:49:06Z (GMT) No. of bitstreams: 1 TESENILTONSANTOS.pdf: 1617957 bytes, checksum: 360889a0bbaac44b9a8f5a986a891050 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-05-10T15:49:06Z (GMT). No. of bitstreams: 1 TESENILTONSANTOS.pdf: 1617957 bytes, checksum: 360889a0bbaac44b9a8f5a986a891050 (MD5) Previous issue date: 2018-01-25 / Este estudo, com o objetivo de investigar e identificar os fatores endógenos e exógenos que interferem no desempenho educacional e na qualidade do ensino dos Institutos Federais de Educação Ciência e Tecnologia da Bahia e do Espírito Santo, teve o propósito de verificar porque estes institutos pertencentes à mesma rede federal de ensino, vinculados à Secretaria de Educação, Ciência e Tecnologia (SETEC/MEC), demonstraram uma disparidade em relação ao desempenho educacional dos alunos no Exame do Enem/2014, considerando que ambos adotam a mesma política de ensino, defendida pelo MEC, e com dotações orçamentária/financeira equitativas para o desempenho de suas atividades administrativas e didático-pedagógicas. Nesse sentido, foi realizada esta pesquisa, de natureza comparativa, valendo-se, também, da pesquisa exploratória e explicativa, tendo como fonte de dados os relatórios de gestão, além da pesquisa bibliográfica, para inquirir e compreender o processo educacional, desde a colonização até os dias atuais, e as leis que regem a educação brasileira. Através da pesquisa de campo, foram aplicados questionários e entrevistas com os Pró-Reitores de Ensino, Desenvolvimento Institucional, Pesquisa e Extensão, o que possibilitou identificar e analisar uma série de dificuldades relacionadas com os fatores endógenos e exógenos que afetam o desempenho institucional, como: a questão do processo seletivo, estágios, recursos financeiros para as bolsas, alto índice de evasão, engajamento dos professores, participação da família no processo ensino-aprendizagem, dentre outros. Esses pontos relatados pelos entrevistados reforçam o dualismo do ensino no Brasil, historicamente implantado, que ainda persiste nos tempos atuais. Os resultados deste estudo indicam que os fatores endógenos e exógenos que repercutem em detrimento da qualidade do ensino podem ser amenizados com políticas educacionais mais efetivas e algumas ações mais eficientes do próprio MEC, que pode auxiliar os gestores para a tomada de decisões mais coerentes com a realidade, através de planejamento e avaliação de desempenho mais efetivos. / The present research aimed to investigate and identify the endogenous and exogenous factors of influence in the educational performance and the quality of the teaching of the Federal Education Institutes of Science and Technology of Bahia and Espírito Santo was designed to understand why these institutes belonging to the same federal education network, and under the guidance and supervision of the (SETEC / MEC), demonstrated disparity in student’s performance during the Enem / 2014 Examination, despite the fact that both have the same teaching policies, implemented by the MEC, and with equitable budgetary / financial allocations for the implementation of its administrative and didactic-pedagogical activities. In this sense, this research was carried out in a comparative nature, using exploratory and explanatory investigation as data source management reports, as well as bibliographical research, to inquire and understand the educational process, from colonization to present day, as well as the set of guidance and rules by which the Brazilian educational system is designed and organized. A field inquiry with questionnaires and interviews targeting Pro-Rectors of Teaching, Institutional Development, Research and Extension made it possible to identify and analyze a series of endogenous and exogenous factors that affect institutional performance such as: screening and enrolling process; internships; financial resource for scholarships; high dropout rate; teacher engagement; family participation in the teaching-learning process; among others. These points reported by the interviewees reinforce the dualism of teaching in Brazil, historically implanted, that still persists in the present times. The results of this study indicate that the endogenous and exogenous factors that affect the quality of teaching can be mitigated by more effective educational policies and some more efficient actions of the MEC itself, which can help managers make decisions that are more coherent with reality through a more effective planning and evaluation of performance.

Submitted by Ronildo Prado (ronisp@ufscar.br) on 2016-09-14T17:42:03Z No. of bitstreams: 1 DissAMS.pdf: 2205151 bytes, checksum: d0f07bea1c85a886e491a10434c6f7b6 (MD5) / Approved for entry into archive by Ronildo Prado (ronisp@ufscar.br) on 2016-09-14T17:43:38Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DissAMS.pdf: 2205151 bytes, checksum: d0f07bea1c85a886e491a10434c6f7b6 (MD5) / Approved for entry into archive by Ronildo Prado (ronisp@ufscar.br) on 2016-09-14T17:43:48Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DissAMS.pdf: 2205151 bytes, checksum: d0f07bea1c85a886e491a10434c6f7b6 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-09-14T17:44:01Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DissAMS.pdf: 2205151 bytes, checksum: d0f07bea1c85a886e491a10434c6f7b6 (MD5) Previous issue date: 2015-12-10 / Não recebi financiamento / This research is part of the institutional evaluation field, in particular, the evaluation of undergraduate courses, aiming the development of a methodology for analyzing the results of the evaluation process as a way to subsidize on a broad perspective the decision-making, and more specifically, the reformulation processes. The proposed methodology seeks to integrate information from different evaluation processes related to undergraduate programs, with emphasis on those established by the Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (National Higher Education Evaluation System, SINAES) to analyze them critically. In this case, the report of the institutional self-assessment, the report of the Commissions assessment in loco of the Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais “Anísio Teixeira” (National Institute of Educational Studies and Research “Anísio Teixeira”, INEP), coming from the regulatory processes of recognition and renewal of recognition of undergraduate courses and the course report of the Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (National Examination of Student Performance Report, ENADE). In addition to these, it will be exemplified other internal and /or external indicators that may be included when they’re relevant to the course. The objective is to stimulate analysis of the results of evaluation processes which underwent certain undergraduate courses, organizing information and making it accessible to those involved with the course, especially the academic bodies responsible for formulating a critical and systemic diagnosis on the implementation of the Educational Project Course and, when appropriate, for proposing modifications. The theoretical framework proposed for this analysis is based on the concept of emancipatory evaluation, whose basic principle is the pursuit of transformation of a given reality from a participatory assessment process. The preparation of the methodological proposal was preceded by bibliographical and documentary research that theoretically grounded it and then was developed experimentally in an undergraduate degree at UFSCar. The methodology we used for the development of the proposal was the action-research, and in order to validate it, it was held the meeting of the focus group with the teachers of the course. The central idea of the proposal is to collect, organize and analyze the indicators resulting from internal and external evaluation processes of undergraduate courses, organizing the information into large dimensions for a critical comparison of results from different sources. In this paper, a pilot spreadsheet was developed in twelve dimensions that organizes the extracted results from different sources of information, thus contributing with a comparative analysis and critique of each dimension evaluated. The results showed that this methodological approach proved to be appropriate to support the analysis performed by teachers on the results of evaluations to which the course has been submitted. The authors emphasize the importance of the multiple evaluation processes for the construction of a broad diagnosis of the current situation; More than that, it was found that the process of analyzing the information organized as proposed favors collective discussion on the Pedagogical Project of the Course and encourages educational evaluation culture in its formative and emancipatory sense; It showed up, too, the importance of an education expert who has knowledge of the methodological approach and on the evaluation processes. / Esta pesquisa insere-se no campo da avaliação institucional, em específico, a avaliação dos cursos de graduação, tendo como objetivo o desenvolvimento de uma proposta metodológica para análise dos resultados de processos de avaliação, como forma de subsidiar em uma perspectiva ampla a tomada de decisão e, mais especificamente, os processos de reformulação curricular. A metodologia proposta procura integrar informações de diferentes processos avaliativos relacionados aos cursos de graduação, com ênfase naqueles estabelecidos pelo Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (SINAES) para analisá-las criticamente. No presente caso, foram utilizados o relatório da autoavaliação institucional, o relatório das Comissões de Avaliação in loco do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais “Anísio Teixeira” (INEP), oriundos dos processos regulatórios de reconhecimento e de renovação de reconhecimento dos cursos graduação, e o Relatório de Curso do Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE). Além desses, serão exemplificados outros indicadores internos e/ou externos que poderão ser incluídos sempre que pertinentes ao curso. Objetiva-se estimular a análise dos resultados de processos avaliativos aos quais foi submetido determinado curso de graduação, organizando as informações e tornando-as acessíveis aos envolvidos com o curso, especialmente às instâncias acadêmicas responsáveis pela formulação de um diagnóstico crítico e sistêmico sobre a execução do Projeto Pedagógico de Curso e, quando for o caso, pela proposição de modificações. O referencial teórico proposto para esta análise fundamenta-se no conceito de avaliação emancipatória, cujo princípio básico é a busca de transformação de uma dada realidade a partir de um processo de avaliação participativo. A elaboração da proposta metodológica foi precedida de pesquisa bibliográfica e documental que a fundamentou teoricamente e, em seguida, foi desenvolvida em caráter experimental em um curso de graduação da UFSCar. Como metodologia para o desenvolvimento da proposta foi utilizada a pesquisa-ação, e como forma de validá-la foi realizada a sessão do grupo focal com os docentes do curso. A ideia central da proposta consiste em coletar, organizar e analisar os indicadores resultantes de processos avaliativos internos e externos de cursos de graduação, organizando as informações em grandes dimensões para um confronto crítico dos resultados oriundos de diversas fontes. Neste trabalho, foi desenvolvida uma planilha piloto que organiza em doze Dimensões os resultados extraídos de diferentes Fontes de Informação, contribuindo assim com uma análise comparativa e crítica sobre cada dimensão avaliada. Os resultados demonstraram que esta proposta metodológica mostrou-se apropriada para subsidiar a análise realizada pelos docentes sobre os resultados das avaliações às quais o curso foi submetido. Ficou evidenciada a importância da multiplicidade de processos avaliativos para a elaboração de um diagnóstico amplo da situação do curso; mais do que isso, verificou-se que o processo de análise das informações organizadas da forma proposta favorece o debate coletivo em torno do Projeto Pedagógico de Curso e incentiva a cultura da avaliação educativa no seu sentido formativo e emancipatório; evidenciou-se, também, a importância da participação de especialista em educação que tenha conhecimento sobre a proposta metodológica e sobre os processos avaliativos.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:39:23Z (GMT). No. of bitstreams: 1 3917.pdf: 1063732 bytes, checksum: 050f8488c31516c14b4c157746404f1a (MD5) Previous issue date: 2010-08-30 / Financiadora de Estudos e Projetos / This work has as study object the evaluation processes for higher education practiced in Brazil, and it tries to investigate if they have produced some improvement in IES and in degree courses. We consider important to understand the historical context that led to the creation of the first higher education courses in Brazil, the late institutionalization of the first university and the higher education s development in the country along the 20th century. The bibliographical revision about that period was important to understand the IES types that were created and the great expansion of the private sector, for the detriment of the public sector. The brief historical survey about evaluation showed the changes this practice had suffered until it started being used as a justification for public policies implanted to improve education s quality. To analyze the evaluation processes, we also made interviews with professionals who have participated for several years in internal and external evaluation processes in IES. The development of the first evaluation instruments, such as PARU, CNRES, GERES and PAIUB, occurred at the time when structural reforms were introduced in Brazil, aligning the country to the international agencies proposals, adopting the concept of Evaluator State. Critics have been made to the process of the reforms consolidation, which gave privileges to the private sector, boosting its great expansion. FHC s administration created ENC, known as Provão, whose results were used by media to make rankings with institutions and courses. With Lula as president, some intellectuals who were part of his government tried to do some changes and created SINAES, whose initial objective was to evaluate IES as a whole, considering ten dimensions. It was not difficult to notice this instrument suffered transformations and it retook the practice of ranking courses and institutions. We concluded that the evaluation promoted some improvement in IES and courses, especially due to the concern about being well placed in rankings. In spite of all the contradictions, we understand that the evaluation processes are necessary because of precarious conditions of many IES and courses that do not reach the minimum pattern of quality defined by MEC. / Este trabalho tem como objeto de estudo os processos avaliativos do ensino superior praticados no Brasil, e procura investigar se eles geraram alguma melhoria nas IES e nos cursos de graduação. Para isso, consideramos importante entender o contexto histórico que levou à criação dos primeiros cursos de ensino superior do Brasil, a tardia institucionalização da primeira universidade e o desenvolvimento desse nível de ensino no país ao longo do século XX. A revisão bibliográfica desse período foi importante para compreender os tipos de IES que foram criadas e a grande expansão do setor privado, em detrimento do setor público. O breve histórico sobre avaliação mostrou as mudanças que essa prática sofreu até ser usada como justificativa das políticas públicas implantadas em nome da melhoria e da qualidade da educação. Para analisar os processos avaliativos, também realizamos entrevistas com profissionais que participam há vários anos das avaliações interna e externa das IES. O desenvolvimento dos primeiros instrumentos avaliativos como o PARU, CNRES, GERES e PAIUB ocorreu na época em que se começou a fazer reformas estruturais no Brasil, alinhando o país às propostas das agências internacionais, adotando a concepção de Estado avaliador. Críticas são feitas ao processo de consolidação das reformas, por conceder privilégios ao setor privado, impulsionando sua grande expansão. O governo FHC criou o ENC, mais conhecido como Provão, cujos resultados eram utilizados pela mídia para formar rankings das instituições e dos cursos. Com a eleição de Lula à presidência, alguns intelectuais que constituíram seu governo tentaram fazer mudanças e criaram o SINAES, cujo objetivo inicial era avaliar as IES como um todo, por meio das dez dimensões a serem observadas. Não foi difícil perceber que esse instrumento sofreu transformações e retomou a prática de ranqueamento de cursos e instituições. Concluímos que a avaliação provocou alguma melhoria nas IES e nos cursos, especialmente pela preocupação em ficar bem colocado nos rankings. Apesar das contradições, entendemos que os processos avaliativos são necessários diante das condições precárias de muitas IES e cursos que não atingem sequer o padrão mínimo de qualidade definido pelo MEC.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:42:34Z (GMT). No. of bitstreams: 1 PASQUALI_Matheus_2014.pdf: 2217094 bytes, checksum: a0d3f5592512ac1876e691d312c4c24a (MD5) Previous issue date: 2014-02-26 / Financiadora de Estudos e Projetos / This research analyzes the different forms of youth participation into two elementary schools in Campinas SP, in its institutionalized and non-institutionalized spaces. The aim was to investigate the meaning of the experiences of the youngsters involved in the Self Evaluation Commission (Comissões Próprias de Avaliação CPA), which has been created by the municipality as part of the program of Participative Institutional Evaluation (Avaliação Institucional Participativa AIP). The objective of the CPA is to encourage processes of self-reflection among different groups in the school (students, teachers, managers, personnel and parents). This evaluation policy has proved to be interesting because of its participatory bias, which aims to democratize the social relations in the school, unlike the hegemonic market-based systems of education evaluation. However, beyond the possibilities provided by the CPA which was the starting point of this research , it was observed that in those schools youth participation was also very significant in non-institutionalized spaces. Thus, four different categories, based on the places where the participation took place, were created to analyze those experiences: representation, tutoring and projects, as places set by the school, and interstitial spaces, as places that have been created by the students without the adults initiative. Noticeable was the difference in participation between the two schools, which depended on the opportunities given by the educational institutions, but also on the actions held by the students in order to construct their own spaces. Part of the research was also dedicated to investigate the youth's perspectives, in regard to the school and their future plans, but also to their studies and participation. For this qualitative analysis, various methods have been used: planned semi-structured questions, on-site observations, social-demographic questionnaire, documents analysis and specialized bibliographic research. / A presente pesquisa analisa as diversas formas de participação de jovens, dos últimos anos do Ensino Fundamental, entre os espaços institucionalizados e não institucionalizados de duas escolas municipais de Campinas SP. Buscou-se compreender os sentidos da experiência escolar dos jovens que participavam das Comissões Próprias de Avaliação (CPA), espaços criados no âmbito da proposta de Avaliação Institucional Participativa (AIP) do município, e que tem por objetivo fomentar processos de autorreflexão entre os diversos segmentos escolares (alunos, professores, gestores, funcionários e pais). Tal política de avaliação se mostrou interessante pelo seu viés participativo, com vistas à democratização das relações escolares, ao contrário dos sistemas de avaliação hegemônicos baseados em concepções mercadológicas de educação. Porém, para além do espaço da CPA, que se constituiu como ponto de partida para esta pesquisa, verificou-se que a participação juvenil nessas escolas ocorria de forma significativa em espaços não institucionalizados. Assim, foram criadas quatro categorias para analisar as experiências de participação dos jovens investigados, de acordo com os espaços em que ocorriam: representação, monitorias, projetos como espaços geridos pelas escolas , e intersticiais, como espaços criados pelos próprios jovens, à revelia dos adultos. Observou-se que a participação em cada escola se dava de forma muito distinta, a depender das oportunidades que a instituição oferecia, mas também da ação dos jovens no sentido de criar seus próprios espaços. Também se buscou conhecer as perspectivas dos jovens tanto em relação à escola e seus planos de futuro quanto aos estudos e à participação. Trata-se de um estudo qualitativo em que foram realizadas entrevistas a partir de um roteiro semiestruturado de questões, observações de campo, aplicação de um questionário sociodemográfico, análise de documentos e pesquisa bibliográfica.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:45:57Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DissAS.pdf: 873261 bytes, checksum: 9886f0f3c41c4d04cfaf6a4ff398724f (MD5) Previous issue date: 2007-02-09 / Universidade Federal de Sao Carlos / Research indicates how foster care institutions problems may harm the development of children and adolescents in need for protection. Thus, a more efficient practice by professionals who work in these entities could contribute with the prevention of deficiencies, which institutionalized children may present. The present work focuses on the role of child protection services and has as general objective to investigate the strategies employed by such professionals, when evaluating foster care institutions, as well as under which quality indicators their assessment behavior is under control. Two studies were carried through in two interior cities of São Paulo estate, Brazil. Four child protection agents, a member of the Municipal Council for the Rights of the Children and the Adolescents, a member of the Social Assistance City Council, the Judiciary power s Social Worker, the town´s Judge, and the Coordinator of the town s single foster care institution participated of Study 1. Study 2 participants were: nine professionals responsible for the foster care evaluation (five Child Protection Agents, one member of the Municipal Council for the Rights of the Children and the Adolescents, the Youth and Child Judge and the city s Prosecutor; as well as five foster care institutions Coordinators). The data was collected by means of interviews, questionnaires and document analysis. Results indicated that the professionals who monitor foster care institutions, in both studies, use, predominantly, local visits to the entity as an evaluation strategy. However, these visits vary in frequency and format (some talk every two to six months with employees and children; while others only observe the functioning of the entity). Quality indicators described as guidelines for the assessment are also varied. The low frequency of reports regarding training aspects of foster care staff and the entity s concern for maintenance of the familiar bonds are of notice. / Pesquisas indicam como as dificuldades de instituições do tipo abrigo podem prejudicar o desenvolvimento de crianças e adolescentes que estão sob essa medida de proteção. Nesse sentido, uma prática mais eficiente dos profissionais que atuam nessas entidades, poderia contribuir com a prevenção de deficiências às quais os abrigados estão sujeitos. O presente trabalho foca o papel da rede de proteção à criança e ao adolescente e tem o objetivo geral de investigar as estratégias utilizadas por esses profissionais ao avaliarem os abrigos, bem como sob quais indicadores de qualidade o comportamento de avaliar dos mesmos está sob controle. Foram realizados dois estudos em duas cidades do centro-oeste do estado de São Paulo. Participaram do Estudo 1 quatro conselheiros tutelares, uma representante do Conselho Municipal dos Direitos das Crianças e dos Adolescentes, uma integrante do Conselho de Assistência Social do Município, a Assistente Social do poder judiciário, o juiz da cidade e a coordenadora do único abrigo do município. Os participantes do Estudo 2 foram nove profissionais responsáveis pela avaliação dos abrigos, sendo eles: os cinco Conselheiros Tutelares do Município, uma das integrantes do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, o Juiz da Vara da Infância e da Juventude e o promotor da cidade; e cinco coordenadores de abrigos. A coleta de dados foi realizada por meio de entrevistas, questionários e análise documental. Os resultados indicam que os profissionais que monitoram os abrigos, em ambos os estudos, utilizam predominantemente a visita à entidade como estratégia de avaliação. No entanto a mesma é conduzida de forma e freqüência variada (alguns conversam, bimestralmente ou semestralmente, com funcionários e abrigados; outros apenas observam o funcionamento da entidade). Os indicadores de qualidade descritos como orientadores da tarefa de avaliar, também são variados. Ressalta-se a baixa freqüência de citação de aspectos relacionados às práticas educativas dos monitores dos abrigos e cuidados da entidade para manutenção dos vínculos familiares.