Submitted by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2018-05-23T15:34:34Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertação Alquimarino UFAM Fev-2018.pdf: 4398665 bytes, checksum: 7db3f17409bf58d8eafefcdaba3c4cad (MD5) / Approved for entry into archive by Divisão de Documentação/BC Biblioteca Central (ddbc@ufam.edu.br) on 2018-05-23T15:34:50Z (GMT) No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertação Alquimarino UFAM Fev-2018.pdf: 4398665 bytes, checksum: 7db3f17409bf58d8eafefcdaba3c4cad (MD5) / Made available in DSpace on 2018-05-23T15:34:50Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertação Alquimarino UFAM Fev-2018.pdf: 4398665 bytes, checksum: 7db3f17409bf58d8eafefcdaba3c4cad (MD5) Previous issue date: 2017-12-18 / The general objective of this dissertation was to present a proposal for a solid waste management plan for vocational schools, with reference to the SENAI Antônio Simões School in Manaus. In order to do so, it was specifically aimed at: conducting a bibliographic survey and legislation on solid waste management; to disclose the guidelines of the plan, presenting to students and employees, the signaling and distribution of collection points and the projection of solid waste collectors, more appropriate to the reality of the school; and propose the methodology for the implementation and evaluation of the results of the plan. The present dissertation sought to answer the problem delimited to the following question: how can the SENAI Antônio Simões School contribute to avoid environmental problems arising from the generation of solid waste from its educational processes? The hypothesis that guided the research was based on the premise that the elaboration and implementation of a waste management plan, in accordance with current legislation, will contribute to reduce the impact caused by the school on the environment. The methodology adopted in the elaboration of the dissertation is characterized as a qualitative theoretical research, the result of a bibliographical research, a case study and a documentary research in the school object of analysis and in the applicable legislations, in the federal, state and municipal spheres. The accomplishment of the present work sought to make a contribution to the SENAI Antônio Simões School, because although it works in a respected area of professional educational services, belonging to the National Industrial Learning Service (SENAI), which operates at the national level, school does not have a solid waste management plan, duly drawn up and implemented. The results lead to the conclusion that the SENAI Antônio Simões School and the entire SENAI educational system can have broad benefits by implementing, in the daily life of their schools, the stages and practices of the proposed plan suggestion, with the reduction of their expenditures with inputs, while also reducing waste and negative impacts on the environment. / O objetivo geral dessa dissertação foi apresentar uma proposta de um plano de gestão de resíduos sólidos para escolas profissionalizantes, tendo como referência a Escola SENAI Antônio Simões, em Manaus. Para tal, objetivou-se de forma específica: realizar um levantamento bibliográfico e na legislação sobre gestão de resíduos sólidos; divulgar as diretrizes do plano, apresentando para os estudantes e funcionários, a sinalização e distribuição dos pontos de coleta e a projeção dos coletores de resíduos sólidos, mais adequados à realidade da escola; e propor a metodologia de implantação e avaliação dos resultados do plano. A presente dissertação buscou responder ao problema delimitado ao seguinte questionamento: de que forma a Escola SENAI Antônio Simões pode contribuir para evitar problemas ambientais, decorrentes da geração de resíduos sólidos oriundos de seus processos educacionais? A hipótese que norteou a pesquisa partiu da premissa de que, a elaboração e implantação de um plano de gestão de resíduos, conforme a legislação vigente irá contribuir para a redução dos impactos causados pela escola sobre o meio ambiente. A metodologia adotada na elaboração da dissertação caracteriza-se como uma pesquisa teórica qualitativa, resultado de uma pesquisa bibliográfica, um estudo de caso e uma pesquisa documental na escola objeto de análise e nas legislações aplicáveis, nas esferas federal, estadual e municipal. A realização do presente trabalho procurou dar uma contribuição para a Escola SENAI Antônio Simões, pois apesar de a mesma atuar em uma respeitada área de serviços educacionais profissionalizantes, pertencente ao Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI), que atua em nível nacional, a referida escola não possui um plano de gestão de resíduos sólidos, devidamente elaborado e implementado. Os resultados levam a conclusão de que a Escola SENAI Antônio Simões e todo o sistema educacional do SENAI podem ter amplos benefícios ao implantar, no cotidiano de suas escolas, as etapas e práticas da sugestão do plano proposto, com a redução de seus gastos com insumos, reduzindo ainda desperdícios e impactos negativos ao meio ambiente.

Submitted by Neusa Fagundes (neusa.fagundes@unioeste.br) on 2018-02-20T19:31:11Z No. of bitstreams: 2 Jonatas_Barreto2017.pdf: 14143486 bytes, checksum: 8f4f3d625e7c5d79f9d963ad48ab081a (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2018-02-20T19:31:11Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Jonatas_Barreto2017.pdf: 14143486 bytes, checksum: 8f4f3d625e7c5d79f9d963ad48ab081a (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Previous issue date: 2017-04-24 / The present study aims to analyze the work process and organization of recyclable waste pickers, as well as the articulation of Public Policies, specifically the Social Assistance and Environment Policy. In this context we will analyze the evolution of the National Collectors Movement, the struggle for the guarantee of social rights and the recognition of the professional category. The Solidarity Economy Movement presents itself from the perspective of grassroots formations through Solidary Popular Education, playing an important role in the process of organizing the collectors. In order to reach the objectives, the research was divided in two stages, the first one: Empirical Observation, Documentary and Bibliographic Research, the second stage in Exploratory Research through the application of data collection instruments, questionnaire and interviews, together with Cooperative Collectors of Recyclable Materials (COOTACAR). Analyzing the specific objectives, we identified the main problems faced by the collectors in the daily life of their work, we know the life history of the collectors and their difficulties, the conjuncture of the Municipal Program of Selective Collection of Cascavel / PR, we evaluate the limits and possibilities of the cooperative ; Demonstrating the advance and retreat in front of the organizational process. / O presente estudo tem como objetivo analisar o processo de trabalho e organização dos catadores de materiais recicláveis, bem como a articulação das Políticas Públicas, em específico, a Política de Assistência Social e Meio Ambiente. Neste contexto, analisaremos a evolução do Movimento Nacional dos Catadores, a luta pela garantia de direitos sociais e o reconhecimento da categoria profissional. O Movimento de Economia Solidária apresenta-se na perspectiva das formações de base através da Educação Popular Solidária, protagonizando importante ferramenta para o processo de organização dos catadores. Para alcançar os objetivos, a pesquisa foi dividida em duas etapas. A primeira: Observação Empírica, Pesquisa Documental e Bibliográfica. A segunda etapa em Pesquisa Exploratória, através de aplicação de instrumentais de coleta de dados, questionário e entrevistas, junto aos cooperados da Cooperativa de Catadores de Materiais Recicláveis (COOTACAR). Analisando os objetivos específicos, identificamos os principais problemas enfrentados pelos catadores no cotidiano de seu trabalho, conhecemos a história de vida dos catadores, suas dificuldades, a conjuntura do Programa Municipal de Coleta Seletiva de Cascavel/PR, avaliamos os limites e as possibilidades da cooperativa; demonstrando, portanto, o avanço e retrocesso frente ao processo organizacional.

Orientador: Bruno Coraucci Filho / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Engenharia Civil, Arquitetura e Urbanismo / Made available in DSpace on 2018-08-26T11:21:28Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Buda_JoseFrancisco_D.pdf: 7168261 bytes, checksum: b9f15e39a51e5f756266765a99ec4830 (MD5) Previous issue date: 2014 / Resumo: A Política Nacional de Resíduos (PNRS), instituída pela Lei nº 12305 de 02 de agosto de 2010 e regulamentada pelo Decreto n° 7.404 de 23 de dezembro de 2010, apresenta a importância do tripé entre Poder Público, Empresas e Sociedade na gestão dos resíduos sólidos, incentivando a participação das cooperativas de catadores de material reciclável no processo de recebimento/coleta, triagem, enfardamento e comercialização dos materiais, como também pode-se destacar a importância que estas desempenham na inclusão social e geração de renda. Esta pesquisa teve como objetivo avaliar efeitos causados pela PNRS, nas condições e no ambiente de trabalho das cooperativas, as mudanças ocorridas nas relações com as empresas e sociedade quanto ao volume e qualidade dos resíduos recebidos, e com os órgãos municipais. Foram pesquisadas as cooperativas conveniadas com a Prefeitura do Município de São Paulo, onde estas responderam um formulário que levantou as variáveis: ambientais e sanitárias, econômicas, institucionais, infraestrutura e de saúde e segurança no trabalho. Foram entrevistados os presidentes das cooperativas, pois estes são os cooperados mais antigos e alguns até participarão na redação da lei. Foi possível assim retratar as condições das cooperativas e também conclui-se assim que a PNRS se configura como modeladora de novos paradigmas sociais, dentre os quais se destacam os princípios de responsabilidade social compartilhada e que as mudanças comportamentais pretendidas pelo documento legal não deverão ser obtidas de forma rápida, mas sim de forma gradual em avanços sucessivos. A aceleração deste processo somente será dada com o incremento da fiscalização e do apoio do poder público à questão da reciclagem, o que garantirá a efetividade da lei / Abstract: The National Waste Policy (PNRS), established by Law No. 12305 of August 2, 2010 and regulated by Decree No. 7,404 of December 23, 2010, shows the importance of the tripod between Government, the Companies and Society in waste management solid, encouraging the participation of waste pickers cooperatives in the receiving process / collection, sorting, baling and marketing of materials, but also can highlight the importance they play in the social inclusion and income generation. This research aimed to evaluate effects caused by PNRS under the conditions and in the work environment of cooperatives, changes in relationships with business and society about the size and quality of the waste received, and municipal agencies. The cooperatives were surveyed with the city of São Paulo City Hall, where they answered a form that lifted the variables: environmental, sanitary, economic, institutional, infrastructure, health and safety at work. We interviewed the presidents of cooperatives, as these are the oldest cooperative and some even participate in drafting the law. It was this possible to portray the conditions of cooperatives and concluded as soon as the PNRS is configured as shaping of new social paradigms, among which stand out the principle of shared social responsibility, required behavioral changes by the legal document should not be obtained quickly, but gradually in successive advances. The acceleration of this process will only be given to increasing the supervision and government support to the issue of recycling, which will ensure the effectiveness of the law / Doutorado / Saneamento e Ambiente / Doutor em Engenharia Civil

Orientador: Analúcia Bueno dos Reis Giometti / Banca: Rita de Cassia Lopes Oliveira Mendes / Banca: Helen Barbosa Raiz Engler / Resumo: O objetivo de nossa pesquisa é compreender como os cooperados, da Cooperativa de Catadores de Materiais Recicláveis de Franca e Região (COOPERFRAN) entendem o meio ambiente. Recorremos à pesquisa bibliográfica, aprofundamos a temática do meio ambiente, compreendendo como se constitui o conceito de natureza para Adorno e Horkheimer, analisando como a racionalidade domina a natureza, transformando-a, no modo de produção capitalista, em mera mercadoria. Também relacionamos a visão de natureza que é perpassada pela indústria cultural, mostrando que o capitalismo não domina apenas a vida material, mas também o imaginário, o pensamento e as ideias dos sujeitos, criando-se uma falsa ideia de como devemos nos relacionar com a natureza. Para discutir essa questão, trazendo reflexões sobre como o meio ambiente é visto atualmente, utilizamos Mészáros. Finalizamos a pesquisa bibliográfica, aprofundando a questão ética, correlacionada à problemática ambiental atual, considerando a legislação ambiental brasileira. A pesquisa de campo contemplou dados primários e secundários. Os dados primários foram fundamentados no instrumental de entrevistas, na observação e nas fotografias tiradas pelos catadores de materiais recicláveis. As entrevistas estruturadas tiveram o objetivo de traçar o perfil dos catadores nos anos de 2013, 2014 e 2015 e as entrevistas semiestruturadas observam suas reflexões sobre a questão ambiental. Já os dados secundários se constituíram por meio da análise de documentos dos próprios catadores, como Atas, Regimento Interno e Estatuto da Cooperativa de Catadores de Materiais Recicláveis de Franca e Região (COOPERFRAN). O método materialista histórico dialético embasou toda a pesquisa, possibilitando compreendermos a questão dentro de um contexto histórico, de maneira crítica, em uma perspectiva de totalidade. Assim, a pesquisa oferece subsídios para se... / Abstract: The aim of our research is to understand how the cooperative Recyclable Materials Collectors of the Cooperative of Franca and Region (COOPERFRAN) siginificam the environment. We resort to literature, go deeper on the subject environment, comprising as it is the concept of nature to Adorno and Horkheimer, analyzing how rationality dominates nature transforming it into the capitalist mode of production into a mere commodity. Also relate to the nature view that is permeated by the culture industry, showing that capitalism not only dominates material life, but the imagination, thought and ideas of the subject, creating a false idea of how we relate to nature to discuss this issue, bringing thoughts on how the environment is currently seen use Mészáros. Finazimos the literature on deepening the ethical issue correlacioando with the current environmental problems and perpassamos the Brazilian environmental legislation. The field research included primary and secondary data. The primary data were based on instrumental interviews, observation, and pictures taken by waste pickers. Structured interviews were intended to profile of collectors in 2013, 2014 and 2015 and the semi-structured his reflections on the environmental issue. As for the secondary data is constituted by analyzing documents for themselves collectors, such as Minutes, Bylaws and Articles of Association of Recyclable Materials Collectors Cooperative of France and region (COOPERFRAN). The historical materialist method dialectical underwrote all the research, allowing understand the issue within a historical context and critically, in a perspective of totality. Thus, the research provide insight to discuss environmental issues, working with the act, with the thinking of recyclable material collectors / Mestre

O objetivo desta pesquisa foi identificar e analisar os principais fatores que interferem na expansão e continuidade dos programas municipais de coleta seletiva de materiais recicláveis em parceria com grupos organizados de catadores. A pesquisa se baseou na revisão bibliográfica e documental sobre o tema, e na análise comparativa de estudo de casos em três municípios da Região Metropolitana de São Paulo. Utilizou-se como instrumento de coleta de dados questionários aplicados em entrevistas semi-estruturadas junto aos três gestores municipais dos programas de e cinco presidentes das organizações de catadores. O enfoque escolhido foi a análise de políticas públicas, nesse caso, voltadas ao desenvolvimento de programas de coleta seletiva, com ênfase na inclusão social. Os resultados permitirão prover os formuladores de políticas e as organizações de catadores com propostas de ações e recomendações para fortalecer os programas. A pesquisa mostrou que os programas pesquisados enfrentam graves problemas decorrentes principalmente, mas não somente, da queda da quantidade de material reciclável arrecadado devido à competição com outros atores da cadeia de reciclagem e recomenda ações, diretrizes de planejamento e operacionalização dos programas e a implementação urgente de políticas públicas mais eficientes que possibilitem a inserção destas organizações nos sistemas municipais de limpeza pública e fortaleçam a sua autonomia. / This research identified and analyzed the main factors that interfere in the expansion and continuity of the municipal programs of selective collection of recyclabes in partnership with organized groups of scavengers. The work was done based on bibliographical and documental review and a comparative study in these municipalities of the Metropolitan Region of São Paulo through questionnaires applied in semi-structured with three municipal managers of the programs and five presidents of scavengers organizations. The approach that was used is the analysis of public policies, and particularly adressed to the development of programs of selective waste collection, with an emphasis on social inclusion. The outcomes will allow to provide the municipal decisionh makers and scavengers organizations with proposals of action a nd recommendacions to strengthen these programs. The research indicates that the programs that were studied have serious problems due, mainly, but not only, the decrease of the quantity of recyclable material given the competition with others actos of the recycling chain. It recommends actions, directives of planning and operacionalization of programs and the urgent implementacion of more efficient public policies that will allow the insercion of these organizations in the municipal systems of solid waste management to strengthen their autonomy.

Garantir tratamento e disposição final adequada para os resíduos sólidos urbanos é um desafio para as administrações municipais, principalmente porque a geração de resíduos tem aumentado à taxa maior do que a de aumento da população e as grandes áreas para construção de aterros sanitários são escassas nas grandes cidades. Assim, desde o final da década de 1980, no Brasil, alguns municípios têm implementado programas de coleta seletiva de resíduos sólidos urbanos em parceria com organizações de catadores, que desviam resíduos da disposição em aterros sanitários, aumentando sua vida útil. Torna-se importante olhar para os programas de coleta seletiva como parte de políticas públicas, enfatizando sua continuidade administrativa e seus objetivos. Nesse sentido, buscou-se estudar o programa de coleta seletiva de Santo André SP, entre os anos de 1998 e 2011. O objetivo é estudar como se deram a elaboração e a implementação do programa de coleta seletiva do município de Santo André, em 1998, e como vem sendo feito seu monitoramento e avaliação nos anos posteriores, até o ano de 2011. Para isso foi utilizada a abordagem de policy cycle, que considera a política pública como um ciclo deliberativo, constituído por vários estágios, formando um processo dinâmico e de aprendizagem. Foi realizada pesquisa bibliográfica e documental, bem como entrevistas qualitativas semi-estruturadas com: representantes do Serviço Municipal de Saneamento Ambiental de Santo André (Semasa); os coordenadores administrativos das duas cooperativas parceiras do programa (Coopcicla e Coop Cidade Limpa) e uma amostra randômica de seis cooperados de cada uma das cooperativas parceiras do programa. Após as entrevistas, houve aplicação de questionários a todos os catadores da Coopcicla e Coop Cidade Limpa, totalizando 79 cooperados. Além disso, foram realizadas visitas técnicas com registros escritos e fotográficos aos equipamentos públicos: estação de coleta, usina de triagem e reciclagem de papel, centrais de triagem de materiais recicláveis, usina de reciclagem de madeira. Foi possível constatar que o programa de coleta seletiva foi elaborado com objetivo de atender toda a população urbana do município; em seguida, foi implementado, colocando-se em prática as ações planejadas, mas até o momento não há ações de monitoramento e avaliação do programa, que poderiam produzir aprendizagem administrativa. Em relação às cooperativas, a parceria com o Semasa é instável, o número de catadores vem diminuindo e não há ações para enfrentar coletas paralelas de materiais recicláveis. Por outro lado, as cooperativas garantem aos catadores renda maior que em suas ocupações anteriores, estabilidade e inclusão. Como conclusão, não pode ser considerado satisfatório que um programa municipal de coleta seletiva que existe há mais de 10 anos, dispõe de coleta porta a porta em 100% de sua área urbana, pontos de entrega voluntária, estações de coleta seletiva consiga desviar menos de 3% dos resíduos sólidos urbanos do aterro sanitário. Nesse sentido, faz-se necessário mudar o paradigma: ter coleta seletiva não significa só oferecer o serviço; é necessário coletar seletivamente, com a participação dos munícipes. / Guaranteeing treatment and appropriate disposal to municipal solid waste is a challenge to municipal administrations, mainly because waste generation has increased more than population and big areas to landfills are few in big cities. Thus, since last 1980, in Brazil, a few cities have implemented municipal programs of selective waste collection in partnership with waste pickers organizations, that remove waste from landfills, increasing your lifetime. It is important to look at programs of selective waste collection as part of policy, emphasizing your administrative continuity and objectives. Therein it was sought to study Santo Andrés program of selective waste collection, between 1998 and 2011. The objective is to study how were formulation and implementation of Santo Andrés program of selective waste collection, in 1998, and how it has been making your monitoring and evaluation in the following years, until 1998. For this reason it was used policy cycle approach, that considers policy as a deliberative cycle, formed by several steps, constituting a dynamic and learning process. It was made bibliographical and documental research, such as qualitative semi-structured interviews with: managers of Serviço Municipal de Saneamento Ambiental de Santo André (Semasa); managers of two partner cooperatives of program (Coopcicla and Coop Cidade Limpa) and a random sample of six members of each cooperative. After the interviews, it was made questionnaire application to all waste pickers of Coopcicla and Coop Cidade Limpa, totalizing 79 members. In addiction, it was made technical visits with written and photographic records to public equipment: collect station, paper selection and recycling plant, recyclables selection centers, wood recycling plant. It was possible to notice that program of selective waste collection was formulated with the objective to cover all urban population; it was implemented, putting planned actions into practice, but there are not monitoring and evaluation, that would produce administrative learning. Concerning cooperatives, the partnership with Semasa is not steady, members of cooperatives number has decreased and there are not actions to face parallels recyclables collects. In the other hand, the cooperatives guarantee to your members bigger income than in former occupations, stability and inclusion. As a conclusion, it is not satisfactory that a municipal program of selective waste collection that exists for more than 10 years, has door to door selective waste collection in 100% of urban area, collect stations is able to remove less than 3% of municipal solid waste from landfill. Therein it is necessary to change the paradigm: selective collection does not mean to offer the service; it is necessary to collect in a selective way, with people participation.

Made available in DSpace on 2016-04-26T20:48:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Jose Eduardo Nalini.pdf: 757599 bytes, checksum: c37b1f3372d94880c724cb224b722ab6 (MD5) Previous issue date: 2008-10-20 / The objective of this work is to understand what are the main inhibitors to developing recycling market in Brazil compared to other more advanced countries. The methodology used was, starting from the analysis of the potential and economical viability of this market in Brazi, by Sabetai Calderoni, in Os Bilhões Perdidos no Lixo , and a comparison of recycling indexes with other countries, to finally understand why this market is still so incipient in Brazil. Through contacts and interviews with representants of representative entities of this sector, like MNCS Movimento Nacional dos Catadores de Resíduos, Institulo Pólis, FIESP and SEBRAE, among others. The general result was besides the growth reached by this market in Brazil in the last years, there are still a lot to be done to take it to the next level, in terms of Waste National Policy, conscience and organization from all agents, as higher level of understanding of all recycling potential benefits and more focus and investiment from Mayors for selective collect programs / O objetivo deste trabalho é entender os principais entraves ao desenvolvimento do mercado de reciclagem no Brasil, comparativamente aos de outros países mais avançados nesse setor. A metodologia utilizada foi, partir da análise do potencial e da viabilidade econômica desse setor no Brasil, tese defendida por Sabetai Calderoni, na obra Os Bilhões Perdidos no Lixo , e da comparação dos índides de reciclagem com outros países, para entender porque esse mercado ainda é incipiente no Brasil. Através também de contatos e entrevistas com representantes de entidades representantivas do setor, como MNCR - Movimento Nacional dos Catadores de Resíduos, Instituto Pólis, FIESP e SEBRAE, entre outras, entender os principais entraves ao desenvolvimento desse mercado no Brasil sob diferentes pontos de vista. O resultado obtido é que apesar da evolução desse mercado no Brasil nos últimos anos, ainda há muito a ser feito para alavancar o seu crescimento, tanto em termos de Política Nacional de Resíduos, conscientização e organização de todos os agentes, como um maior entendimento dos diversos ganhos potenciais da reciclagem, e maior foco e investimento das Prefeituras nos programas de coleta seletiva

O objetivo desta pesquisa foi identificar e analisar os principais fatores que interferem na expansão e continuidade dos programas municipais de coleta seletiva de materiais recicláveis em parceria com grupos organizados de catadores. A pesquisa se baseou na revisão bibliográfica e documental sobre o tema, e na análise comparativa de estudo de casos em três municípios da Região Metropolitana de São Paulo. Utilizou-se como instrumento de coleta de dados questionários aplicados em entrevistas semi-estruturadas junto aos três gestores municipais dos programas de e cinco presidentes das organizações de catadores. O enfoque escolhido foi a análise de políticas públicas, nesse caso, voltadas ao desenvolvimento de programas de coleta seletiva, com ênfase na inclusão social. Os resultados permitirão prover os formuladores de políticas e as organizações de catadores com propostas de ações e recomendações para fortalecer os programas. A pesquisa mostrou que os programas pesquisados enfrentam graves problemas decorrentes principalmente, mas não somente, da queda da quantidade de material reciclável arrecadado devido à competição com outros atores da cadeia de reciclagem e recomenda ações, diretrizes de planejamento e operacionalização dos programas e a implementação urgente de políticas públicas mais eficientes que possibilitem a inserção destas organizações nos sistemas municipais de limpeza pública e fortaleçam a sua autonomia. / This research identified and analyzed the main factors that interfere in the expansion and continuity of the municipal programs of selective collection of recyclabes in partnership with organized groups of scavengers. The work was done based on bibliographical and documental review and a comparative study in these municipalities of the Metropolitan Region of São Paulo through questionnaires applied in semi-structured with three municipal managers of the programs and five presidents of scavengers organizations. The approach that was used is the analysis of public policies, and particularly adressed to the development of programs of selective waste collection, with an emphasis on social inclusion. The outcomes will allow to provide the municipal decisionh makers and scavengers organizations with proposals of action a nd recommendacions to strengthen these programs. The research indicates that the programs that were studied have serious problems due, mainly, but not only, the decrease of the quantity of recyclable material given the competition with others actos of the recycling chain. It recommends actions, directives of planning and operacionalization of programs and the urgent implementacion of more efficient public policies that will allow the insercion of these organizations in the municipal systems of solid waste management to strengthen their autonomy.

No Brasil, em 2008, 994 municípios (18 por cento) praticavam a coleta seletiva, 66 por cento deles em parceria com catadores de materiais recicláveis, organizados em associações e cooperativas. O aumento destas iniciativas demanda avaliação quanto ao seu desempenho tanto no plano operacional quanto no socioambiental. A elaboração de indicadores e índices para avaliar e monitorar a sustentabilidade da coleta seletiva e de organizações de catadores, de forma participativa, constitui instrumentos relevantes para a consolidação da coleta seletiva e o fortalecimento das organizações de catadores. Nesse sentido, se identificou, construiu e validou indicadores de sustentabilidade para a gestão, avaliação e monitoramento com o objetivo de fortalecer sua inserção nos sistemas municipais de resíduos sólidos e sua interface com a inclusão social e a saúde pública. Realizou-se pesquisa qualitativa e quantitativa, por meio de: 1) aplicação de duas rodadas de questionários por meio eletrônico, junto a 88 especialistas no país, utilizando-se a Técnica Delphi, com retorno de 67 por cento na primeira rodada e 72,9 por cento na segunda; 2) oficinas regionais, em quatro cidades do país envolvendo atores diversos que atuam com a temática e, 3) oficinas específicas com organizações de catadores, técnicos municipais e de organização não governamental. Os participantes validaram duas definições de sustentabilidade, uma para a coleta seletiva e uma para organizações de catadores. A partir do processo de validação e ponderação de indicadores construíram-se duas matrizes de sustentabilidade para o cálculo dos índices de sustentabilidade; uma com 14 indicadores para a coleta seletiva municipal e outra com 21 para organizações de catadores, com as respectivas formas de cálculo e tendências à sustentabilidade. Elaborou- se também dois instrumentos de comunicação (Radares da Sustentabilidade) para facilitar o entendimento por público mais amplo e direcionar o monitoramento. A meta é disseminar estes indicadores para que possam ser aplicados em políticas públicas e aperfeiçoados / In Brazil, in 2008, 994 municipalities (18 per cent) practiced selective waste collection, 66 per cent of them in partnership with waste pickers organized in cooperatives and associations. The increase of municipal initiatives demands an analysis/evaluation related to its performance at the operational level as well as socio-environmental. The construction of indicators and indexes to assess the sustainability of selective waste collection and waste pickers organizations, in a participatory way, represent relevant tools for the consolidation and strengthening of selective waste collection and the organizations. This implied in the identification, development and validation, to strengthen its insertion within the municipal solid waste management system and its interface with social inclusion and public health. The research was based on quantitative and qualitative study, carried out through: 1) implementation of two rounds of questionnaires sent through electronic way to 88 experts within the country, using the Delphi Technique, with a return rate of 67 per cent in the first round, and 72.9 per cent in the second; 2) regional workshops in four cities involving several actors who work with the theme, and 3) workshops with waste pickers organizations, technicians of the municipal government and from a non-governmental organization. The participants validated two definitions of sustainability, one for the selective waste collection and other for waste pickers organizations. The validation and weighting of indicators enabled the construction of two matrixes of sustainability, to calculate sustainability indexes, with 14 indicators for selective municipal waste collection and 21 for the organizations, with their respective means of calculation and sustainability trends. Two instruments of communication (Radars of Sustainability) were also developed to facilitate the understanding and monitoring by a larger public. The goal is to disseminate these indicators so that they can be implemented by public policies

Em Palmas, o Decreto Municipal nº 227/2011, determinou a implantação da coleta seletiva nas quadras 404 e 904 Sul, mas, desde 2014, a coleta seletiva foi suspensa devido à baixa adesão e à grande quantidade de rejeito presente no material coletado. Neste trabalho, o Método de Valoração Contingente (MVC) foi aplicado com o intuito de captar a Disposição a Receber (DAR) da população das quadras 404 e 904 Sul de Palmas pela participação em um programa de coleta seletiva de resíduos sólidos domiciliares. A forma de captação do valor foi a de lances livres e o instrumento de pagamento foi a oferta de desconto mensal na fatura de energia elétrica. A DAR obtida foi de R$29,04/residência/mês e as variáveis independentes presentes no modelo econométrico adotado foram: o grau de escolaridade, a natureza do imóvel de residência, o tempo em que o indivíduo reside em Palmas e o engajamento ambiental. O estudo mostrou que a adoção de incentivos econômicos para fomentar a participação da população em iniciativas de coleta seletiva é uma boa ferramenta para motivar a adesão. No entanto, a educação ambiental e o envolvimento afetivo da comunidade com a cidade também são fatores capazes de aumentar a participação em programas de coleta seletiva. / In Palmas, the Municipal Decree number 227/2011 determined the implementation of the selective waste collection in blocks 404 and 904 south, but since 2014, the selective waste collection was suspended due to the low adhesion and the large amount of waste present in the material collected. In this work, the Contingent Valuation Method (CVM) was applied with the purpose of capturing the willingness to receive (WTR) of the population of blocks 404 and 904 south of Palmas by participating in a selective collection program of household solid waste. The method of capturing the value was free throws and the payment instrument was the monthly discount offer on the electricity bill. The WTR obtained was R$ 29.04/residence/month and the independent variables present in the econometric model adopted were the degree of schooling, the nature of the residence property, the time in which the individual resides in Palmas and the environmental engagement. The study showed that the adoption of economic incentives to encourage the participation of the population in selective waste collection initiatives is a good tool to motivate the adhesion. However, environmental education and the affective involvement of the community with the city are also factors capable of increasing participation in selective waste collection programs.