O grande número de websites heterogêneos e sem padronização para divulgar informações sobre transparência pública é uma evidência do despreparo das instituições públicas frente ao movimento denominado Open Government Data ou Dados Abertos Governamentais. Este cenário é encontrado no mundo todo, porém com evidência nas instituições onde os princípios de dados abertos ainda são novidade, sobretudo os governos locais. Esta pesquisa objetiva definir uma arquitetura de referência para estruturação de dados a partir dos repositórios distribuídos caracterizados pelos websites de transparência. Os requisitos de qualidade da arquitetura foram identificados a partir dos problemas de disponibilização de dados em uma amostra de 561 websites mantidos por municípios brasileiros. Uma vez definida, a arquitetura passou por um processo de validação para verificar sua viabilidade e seu potencial de utilidade pela percepção dos usuários externos ao seu desenvolvimento e por meio da implementação em um protótipo de software. Com a arquitetura, e seu aspecto colaborativo envolvido, será possível implementar sistemas de software que disponibilizam ferramentas aos usuários para facilmente abrir os dados de qualquer instituição que utilize a internet para disseminar informações de transparência. / The large number of heterogeneous and non-standardized websites to disseminate information about public transparency is an evidence of the lack of preparation of public institutions in relation to the Open Government Data movement. This scenario is found all over the world, but with more frequency in institutions where open data principles are still new, especially local governments. This research aims to define a reference architecture for structuring data from distributed repositories characterized by transparency websites. The quality requirements of the architecture were identified from the problems of data availability in a sample of 561 websites maintained by Brazilian municipalities. Once defined, the architecture underwent a validation process to verify its viability and its potential of utility by the perception of external users to its development and by the implementation of a software prototype. With the architecture, and its collaborative aspect involved, it will be possible to implement software systems that provide users with tools to easily open data from any institution that uses the internet to disseminate transparency information. Keywords: Transparency. Open Government Data. OGD. Software architecture.

A pressão pela publicação e divulgação de mais dados governamentais produzidos pelos governos tem contribuído não só para aprimoramento dos níveis de transparência pública, mas também como forma de potencializar o desenvolvimento de serviços públicos digitais por meio de novas plataformas TIC. Em São Paulo, a criação de um ambiente de inovação, pautado pela criação de ferramentas e soluções digitais do tipo, desenvolvidas através da coparticipação entre o governo municipal e demais partes interessadas, se baseou essencialmente na utilização de dados abertos de transporte e mobilidade urbana. Dessa forma, nasceu o MobiLab, um laboratório vivo (living lab), pautado pela copartipação de setor público, empresas, universidades e demais potenciais usuários que juntos, passaram a direcionar seus esforços para a criação de soluções digitais voltadas para solucionar problemas de locomoção presentes hoje no cotidiano do município de São Paulo. Esta dissertação, portanto, buscou lançar um olhar para o MobiLab, de modo a poder realizar um estudo de caso que contemplasse as questões envolvendo a utilização de dados governamentais abertos, a partir da utilização de um living lab, o MobiLab, como catalisador de diferentes oportunidades e desafios que governos, empresas e a sociedade podem enfrentar engajadas no uso de novas tecnologias criadas a partir do uso de dados abertos. Como forma de melhor analisar as atividades realizadas no MobiLab, a pesquisa realizou um estudo de caso junto à startups participantes de um programa de residência, onde foi possível acompanhar parte do processo de criação de aplicativos digitais e a percepção dos usuários do laboratório a respeito da utilização de um ambiente de inovação tecnológica, caracterizado pelo uso de dados abertos e a forma como ele incide no desenvolvimento das soluções propostas / The pressure for the publication and dissemination of more government-produced government data has contributed not only to improved levels of public transparency, but also as a way of leveraging the development of digital public services through new ICT platforms. In São Paulo, the creation of an innovative environment, based on the creation of digital tools and solutions of the kind, developed through the co-participation between the municipal government and other interested parties, based on the use of open transport data and urban mobility. MobiLab was born, a living lab, based on the co-participation of the public sector, companies, universities and other potential users, who together began to direct their efforts towards the creation of digital solutions aimed at solving problems of Urban mobility present today in the daily life of the municipality of São Paulo. This dissertation, therefore, sought to look at MobiLab, as a case study that contemplated the issues involving the use of open government data, focused on urban mobility, and guided by the use of a living lab, the MobiLab, as a catalyst for different opportunities and challenges that governments, startups and society may face while using new technologies created from the use of open government data. As a way to better analyze the activities developed at MobiLab, the research carried out a case study with startups participants of a residence program, where it was possible to follow part of the creation process of the applications and the perception of the users regarding the use of an environment of technological innovation, based on the use of open data and the way in which it focuses on the development of the proposed solutions

Submitted by Karen Britto (karenbritto@unipampa.edu.br) on 2018-06-05T15:06:23Z No. of bitstreams: 1 Walter Marçal Paim Leães Junior - 2018.pdf: 1336171 bytes, checksum: 789c9ba76662fa1acb0dbd3961126b0d (MD5) / Made available in DSpace on 2018-06-05T15:06:23Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Walter Marçal Paim Leães Junior - 2018.pdf: 1336171 bytes, checksum: 789c9ba76662fa1acb0dbd3961126b0d (MD5) Previous issue date: 2018-04-27 / O presente estudo teve como objetivo identificar possibilidades de inovação aberta nas iniciativas que visam promover a abertura de dados públicos, em formato aberto. Para atender ao objetivo, identificaram-se os possíveis benefícios e as possíveis barreiras inerentes às iniciativas de Dados Governamentais Abertos no contexto brasileiro; verificaram-se quais fatores podem incentivar as práticas de coprodução para viabilizar a inovação aberta; verificaram-se quais resultados obtiveram-se oriundos das possíveis práticas de coprodução; recomendaram-se ações que pudessem promover maior coprodução e possivelmente inovação aberta em processos advindos da abertura de dados governamentais. Este trabalho apresentou a seguinte questão de pesquisa: Como as iniciativas de Dados Governamentais Abertos, no contexto brasileiro, podem contribuir para o processo de inovação aberta do setor público? Como suporte teórico, abordaram-se os temas: dados governamentais abertos, inovação, inovação aberta, coprodução e inovação no Setor Público, que ocorreu por intermédio de um estudo de caso. E, para a coleta de dados, realizaram-se entrevistas com atores ligados ao tema e análise de artefatos tecnológicos. Os resultados revelam, como possíveis benefícios da abertura dos dados governamentais, o aumento da participação dos cidadãos, a melhora no desenvolvimento de políticas públicas e a possibilidade de desenvolvimento de serviços inovadores. Identificou-se a promoção de Hackathons pelo governo como estratégia para promover a coprodução. Com relação aos incentivos para o cidadão coproduzir com o governo, os resultados apontam para a predominância de incentivos intangíveis, como a satisfação em contribuir com o governo. Verificaram-se, como principais objetivos para o governo, promover à coprodução a possibilidade de aproveitar a inteligência coletiva da sociedade para desenvolvimento de soluções para problemas e inovações. Nesse sentido, verificou-se a capacidade dos DGA em promover a coprodução entre governo e sociedade viabilizando a inovação aberta. Entretanto, identificaram-se barreiras a serem superadas para que esse processo se desenvolva. / The present study aims to identify possibilities for open innovation in initiatives that aim to promote and standardize the openness of public data, in an open format. In order to meet the objective: the possible benefits and possible barriers inherent to Open Data government initiatives in the Brazilian context were identified; and can be encouraged as coproduction practices to enable open innovation; it was verified what results were obtained from the coproduction practices; It is recommended actions that contribute to the accomplishment of coproduction and possibly innovation in processes arising from the opening of government data. This paper presents the following research question: How can Open Government Data initiatives, in the Brazilian context, contribute to the open innovation process of the public sector? As a theoretical contribution, the following themes were addressed: open government data, innovation, open innovation, coproduction and innovation in the Public Sector. Through a case study, for purpose of data collection, interviews were conducted with actors related to the topic and analysis of technological artifacts (softwares and / or applications). The results are welcome from the opening of the data, an improvement in the development of public policies and a possibility of development of innovative services. A promotion of Hackathons by the government was identified as a strategy to promote coproduction. With regard to incentives for the citizen to co-produce with the government, the results point to the predominance of intangible incentives, such as a satisfaction in contributing to the government. The main objectives for the government for coproduction were the possibility of taking advantage of the collective intelligence of society for the development of solutions to problems and innovations. In this sense, check the ability of the DGA to promote a coproduction between government and society, enabling an open innovation. However, barriers have been identified to be overcome in order for this process to develop.

A presente investigação tem como objetivo identificar tipos de usos que podem ser agregados aos dados governamentais abertos por prestadores de serviço, para oferecer produtos e serviços através de aplicativos para smartphones ou através de páginas web. O foco desta pesquisa buscou explorar modelos de negócios que utilizam bases de DGA, as quais devem estar organizadas em sítios, com objetivos de dar transparência, podendo ainda utilizar bases de dados construídas a partir da captura de dados públicos e de dados pessoais. Os modelos de negócio em questão têm como objetivo reorganizar e combinar esses dados de forma que produzam um produto ou serviço que crie valor para o cliente do modelo de negócio. Foi realizado um estudo explorado para identificar qual a participação desses prestadores de serviços na cadeia de valor dos dados abertos, como estão sendo estruturados os modelos de negócio que suportam o funcionamento dessas ferramentas e quais as dificuldades que esses prestadores de serviço têm encontrado no acesso as bases de dados governamentais, que possam ser utilizadas como fonte de dados para produzir informação com valor agregado. Neste estudo estão apresentados sete casos que foram elaborados através de entrevistas semiestruturadas, realizadas com auxilio do software Skype, quando a distância geográfica impossibilitou a entrevista presencial. Os casos foram então submetidos à análise de conteúdo, através da codificação aberta onde, buscou-se identificar fenômenos ou características que poderiam ser replicadas e encontradas em novos casos. Elaborou-se, para cada caso, uma proposta de interpretação do modelo de negócio adotada com a representação gráfica da ferramenta Canvas Também foram analisados o posicionamento de cada caso na cadeia de valor dos DGA e as bases de dados utilizadas. / The following research aims to identify types of uses that can be aggregated to open government data by service providers, to offer products and services using smartphone applications or web pages. The main focus of this research was to explore business models that use DGA databases, which are organized in sites aiming to give transparency, and to optionally use databases built from the capture of public and personal data. These business models intend to reorganize and combine these data in order to produce a product or service that create value to the business models\'s client. A research has been made to identify what is the participation of these service providers in the open data value chain, how are structured the business models that support these tools and what are the problems that these service providers have been found trying to access government databases that can be used as data sources to produce value aggregated information. In this study, seven cases are presented , which were developed using semistructured interviews, carried out using Skype software when the physical distance made it impossible to make a face interview. The cases were subjected to content analysis through open source coding , in order to identify phenomena or characteristics that could be found or replicated in new cases. For each case, a business model interpretation proposal using Canvas tool has been made, together with the position of each case in the DGA value chain and in the used databases.

O grande número de websites heterogêneos e sem padronização para divulgar informações sobre transparência pública é uma evidência do despreparo das instituições públicas frente ao movimento denominado Open Government Data ou Dados Abertos Governamentais. Este cenário é encontrado no mundo todo, porém com evidência nas instituições onde os princípios de dados abertos ainda são novidade, sobretudo os governos locais. Esta pesquisa objetiva definir uma arquitetura de referência para estruturação de dados a partir dos repositórios distribuídos caracterizados pelos websites de transparência. Os requisitos de qualidade da arquitetura foram identificados a partir dos problemas de disponibilização de dados em uma amostra de 561 websites mantidos por municípios brasileiros. Uma vez definida, a arquitetura passou por um processo de validação para verificar sua viabilidade e seu potencial de utilidade pela percepção dos usuários externos ao seu desenvolvimento e por meio da implementação em um protótipo de software. Com a arquitetura, e seu aspecto colaborativo envolvido, será possível implementar sistemas de software que disponibilizam ferramentas aos usuários para facilmente abrir os dados de qualquer instituição que utilize a internet para disseminar informações de transparência. / The large number of heterogeneous and non-standardized websites to disseminate information about public transparency is an evidence of the lack of preparation of public institutions in relation to the Open Government Data movement. This scenario is found all over the world, but with more frequency in institutions where open data principles are still new, especially local governments. This research aims to define a reference architecture for structuring data from distributed repositories characterized by transparency websites. The quality requirements of the architecture were identified from the problems of data availability in a sample of 561 websites maintained by Brazilian municipalities. Once defined, the architecture underwent a validation process to verify its viability and its potential of utility by the perception of external users to its development and by the implementation of a software prototype. With the architecture, and its collaborative aspect involved, it will be possible to implement software systems that provide users with tools to easily open data from any institution that uses the internet to disseminate transparency information. Keywords: Transparency. Open Government Data. OGD. Software architecture.

A pressão pela publicação e divulgação de mais dados governamentais produzidos pelos governos tem contribuído não só para aprimoramento dos níveis de transparência pública, mas também como forma de potencializar o desenvolvimento de serviços públicos digitais por meio de novas plataformas TIC. Em São Paulo, a criação de um ambiente de inovação, pautado pela criação de ferramentas e soluções digitais do tipo, desenvolvidas através da coparticipação entre o governo municipal e demais partes interessadas, se baseou essencialmente na utilização de dados abertos de transporte e mobilidade urbana. Dessa forma, nasceu o MobiLab, um laboratório vivo (living lab), pautado pela copartipação de setor público, empresas, universidades e demais potenciais usuários que juntos, passaram a direcionar seus esforços para a criação de soluções digitais voltadas para solucionar problemas de locomoção presentes hoje no cotidiano do município de São Paulo. Esta dissertação, portanto, buscou lançar um olhar para o MobiLab, de modo a poder realizar um estudo de caso que contemplasse as questões envolvendo a utilização de dados governamentais abertos, a partir da utilização de um living lab, o MobiLab, como catalisador de diferentes oportunidades e desafios que governos, empresas e a sociedade podem enfrentar engajadas no uso de novas tecnologias criadas a partir do uso de dados abertos. Como forma de melhor analisar as atividades realizadas no MobiLab, a pesquisa realizou um estudo de caso junto à startups participantes de um programa de residência, onde foi possível acompanhar parte do processo de criação de aplicativos digitais e a percepção dos usuários do laboratório a respeito da utilização de um ambiente de inovação tecnológica, caracterizado pelo uso de dados abertos e a forma como ele incide no desenvolvimento das soluções propostas / The pressure for the publication and dissemination of more government-produced government data has contributed not only to improved levels of public transparency, but also as a way of leveraging the development of digital public services through new ICT platforms. In São Paulo, the creation of an innovative environment, based on the creation of digital tools and solutions of the kind, developed through the co-participation between the municipal government and other interested parties, based on the use of open transport data and urban mobility. MobiLab was born, a living lab, based on the co-participation of the public sector, companies, universities and other potential users, who together began to direct their efforts towards the creation of digital solutions aimed at solving problems of Urban mobility present today in the daily life of the municipality of São Paulo. This dissertation, therefore, sought to look at MobiLab, as a case study that contemplated the issues involving the use of open government data, focused on urban mobility, and guided by the use of a living lab, the MobiLab, as a catalyst for different opportunities and challenges that governments, startups and society may face while using new technologies created from the use of open government data. As a way to better analyze the activities developed at MobiLab, the research carried out a case study with startups participants of a residence program, where it was possible to follow part of the creation process of the applications and the perception of the users regarding the use of an environment of technological innovation, based on the use of open data and the way in which it focuses on the development of the proposed solutions

A presente investigação tem como objetivo identificar tipos de usos que podem ser agregados aos dados governamentais abertos por prestadores de serviço, para oferecer produtos e serviços através de aplicativos para smartphones ou através de páginas web. O foco desta pesquisa buscou explorar modelos de negócios que utilizam bases de DGA, as quais devem estar organizadas em sítios, com objetivos de dar transparência, podendo ainda utilizar bases de dados construídas a partir da captura de dados públicos e de dados pessoais. Os modelos de negócio em questão têm como objetivo reorganizar e combinar esses dados de forma que produzam um produto ou serviço que crie valor para o cliente do modelo de negócio. Foi realizado um estudo explorado para identificar qual a participação desses prestadores de serviços na cadeia de valor dos dados abertos, como estão sendo estruturados os modelos de negócio que suportam o funcionamento dessas ferramentas e quais as dificuldades que esses prestadores de serviço têm encontrado no acesso as bases de dados governamentais, que possam ser utilizadas como fonte de dados para produzir informação com valor agregado. Neste estudo estão apresentados sete casos que foram elaborados através de entrevistas semiestruturadas, realizadas com auxilio do software Skype, quando a distância geográfica impossibilitou a entrevista presencial. Os casos foram então submetidos à análise de conteúdo, através da codificação aberta onde, buscou-se identificar fenômenos ou características que poderiam ser replicadas e encontradas em novos casos. Elaborou-se, para cada caso, uma proposta de interpretação do modelo de negócio adotada com a representação gráfica da ferramenta Canvas Também foram analisados o posicionamento de cada caso na cadeia de valor dos DGA e as bases de dados utilizadas. / The following research aims to identify types of uses that can be aggregated to open government data by service providers, to offer products and services using smartphone applications or web pages. The main focus of this research was to explore business models that use DGA databases, which are organized in sites aiming to give transparency, and to optionally use databases built from the capture of public and personal data. These business models intend to reorganize and combine these data in order to produce a product or service that create value to the business models\'s client. A research has been made to identify what is the participation of these service providers in the open data value chain, how are structured the business models that support these tools and what are the problems that these service providers have been found trying to access government databases that can be used as data sources to produce value aggregated information. In this study, seven cases are presented , which were developed using semistructured interviews, carried out using Skype software when the physical distance made it impossible to make a face interview. The cases were subjected to content analysis through open source coding , in order to identify phenomena or characteristics that could be found or replicated in new cases. For each case, a business model interpretation proposal using Canvas tool has been made, together with the position of each case in the DGA value chain and in the used databases.

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As part of its quest to become the first digital African city, in 2014 the City of Cape Town adopted an open data policy, which was later coupled with an open data portal to make government data available for public access. This was touted as a novelty initiative as the City of Cape Town was the first African city to implement a policy of this nature. This open data initiative aimed at enhancing transparency and accountability as well as promoting inclusive economic participation for its citizens. Open data project managers from the city and external industry experts working on open data initiatives were interviewed to understand the current the state of open data within the city and how it worked with other stakeholders. The study draws on these interviews to present the current challenges experienced by the city from the city’s official point of view as well as from open data experts working closely with the city. To understand the practical experiences of how the city publishes data in its platforms, the study also extensively explored the city’s open data portal, as well as examining and commenting on the documented open data policy guidelines contrasted and compared to current practical experiences. To guide the objectives and analysis of the study, four key themes were adopted from literature; context, use, data and impact. Context focused on the overall context or environment at which open data in the city is provided as a public service, while use focused challenges on the uses of open data as well as it is users, data focused on the types of datasets published on the portal as well as the technical challenges in publishing them. Lastly impact looked at the expected benefits and goals of the city’s open data policy. The study through the themes highlighted the ongoing challenges at various levels that the city experience as they implement and develop the open data policy. Overall it was noted that open data was not a goal but continuous challenges were arising daily while implementing and developing the policy- while it was noted that various stakeholders within and outside government had to collaborate to effectively meet the required open data standards.

Open government data, concerned with the opening and publishing of government data in a free, accessible, and machine-readable format, aims to encourage public participation in government affairs, increasing government transparency and accountability. It is also posited that open government data will inspire businesses, the public and government agencies to use it and contribute to economic growth and value creation. The Canadian federal, provincial, and local governments have been actively opening and releasing open datasets about multiple subjects of interest to the public. However, evidence of the benefits of using open government datasets by Canadian businesses is scant, with no empirical research undertaken in Canada to understand how the data are used and what value is being created. Based on a qualitative approach, this thesis focuses on the works and experiences of 17 professed open data intermediary firms in Canada. It aims to discover patterns and themes that provide insights into how open government data were used, the challenges facing open data intermediaries, the state of open government data, and the economic value created. The data collection is based on semi-structured interviews conducted virtually with the founder or company's executives. In addition, the findings highlight the key similarities and differences in the activities open data intermediaries performed and the importance of resources and capabilities in developing products/services that contribute to economic value creation. Finally, five critical challenges impacting the use of open government data are identified: awareness, quality of open government data, competencies of users, data standards, and value creation.