Tecnologias de Gestão e Gestão por Resultados, temas inovadores da administração moderna, surgem do repensar a prática gerencial na busca de eficiência, eficácia, efetividade e satisfação do cliente. A singularidade e complexidade dos sistemas de saúde trazem desafios aos gestores que buscam a apropriação destes conceitos para o planejamento e avaliação do desempenho. A APS, porta de entrada do sistema possui atributos essenciais e exclusivos que devem ser permanentemente analisados. No Brasil, há o reconhecimento que a avaliação deve fazer parte das atividades dos gestores e equipes, reorientando práticas e políticas em saúde. Ainda é incipiente a institucionalização do planejamento ascendente e participativo, assim como a descentralização ao nível local de responsabilidades, metas e avaliação de desempenhos. Objetivos: Avaliar a apropriação e utilização de tecnologias de gestão e informação pelas chefias locais e equipes das Unidades Básicas de Saúde (UBS) de Curitiba no planejamento e na gestão por resultados e sua relação com o alcance de resultados em saúde. Métodos: Pesquisa avaliativa através de estudo transversal, em todas as UBS visando à coleta, análise e comparação de dados primários obtidos por realização de questionário estruturado junto aos gestores locais das UBS e de dados secundários em sistemas informatizados, tendo 2008 como ano base. Resultados: O perfil dos gestores locais demonstra que 87% são do sexo feminino, com média de 41 anos de idade, 78% da categoria da enfermagem, 21 anos de tempo de serviço e 88% com pós-graduação. Quanto ao uso de tecnologias de gestão, 99% utilizam no planejamento e 97% na gestão por resultados com tempo médio mensal de utilização de 6 horas semanais. Foram pontuadas as tecnologias de gestão mais relevantes para o planejamento e gestão por resultados. As dificuldades na utilização, para 72% dos 11 entrevistados, são sanadas através das oportunidades de capacitações ofertadas pela instituição. Relatam ainda que 88% das UBS têm Plano Local de Saúde e 100% com Conselhos Locais atuantes. Na avaliação dos usuários, apenas 2,5% consideram “Ruim/Péssimo” o atendimento das UBS. Os Coeficientes de Associação encontrados entre a utilização das ferramentas/tecnologias de gestão com indicadores de saúde foram fracos. Conclusão: A maioria dos pesquisados reconhece que a utilização de tecnologias de gestão e informação facilita o planejamento e a gestão por resultados. As tecnologias disponíveis e consideradas de maior relevância pelos gestores locais, encontram-se coerentes com o que se espera nas novas administrações públicas. As ferramentas/tecnologias de gestão foram sendo implantadas em diferentes tempos na SMS de Curitiba e incorporadas na prática diária por técnicos e gestores, motivo que dificulta a mensuração de impactos após a implantação. Também não mostraram forte relação ou associação com os desfechos medidos em resultados em saúde (indicadores de saúde, atributos da APS e satisfação do usuário). Por outro lado o incentivo e a cultura do Monitoramento e Avaliação no município fazem com que estes resultados sejam satisfatórios se comparados com outros locais, observa-se também o incremento positivo na análise da série histórica para indicadores de saúde e satisfação dos usuários. / Management Technologies and management by results, which are both innovative themes of the administrative area, emerge from a reflective process of the managerial practice in the pursuit of efficiency, effectiveness and customer satisfaction. The uniqueness and complexity of health systems bring challenges to managers seeking ownership of these concepts for planning and performance evaluation. The APS, the system’s input port has unique and essential attributes that must be constantly analyzed. In Brazil, it is recognized that the assessment should be part of the activities of managers and teams, by redirecting policies and practices in health. It is still incipient the institutionalization of participatory and bottom-up planning, as well as the decentralization of responsibilities at local level, goals, and benchmarking. Objectives: Assess the ownership and use of management and information technologies by local managers and of the Primary Care Health Centers fron Curitiba in the planning and management by results and their relation with the achievement of results in the health area. Methods: evaluative research through cross-sectional study, in all the UBS aimed at collecting, analyzing and comparing primary data which was obtained by conducting a structured questionnaire with local managers of UBS and a secondary data in computerized systems, having 2008 as the base year. Results: the local managers’ profiles show that 87% are female, around 41 years old, 78% were nurses, 21 years of service time and 88% with post-graduate degrees. As to the use of management technologies, 99% use in planning and 97% in the resultsbased management with average monthly use of 6 hours per week. The most important management techniques for planning and management for results were scored. The difficulties in the usage, according to 72% of the respondents, are 13 remedied through training opportunities offered by the institution. It was reported that 88% of UBS have local level health and 100% with local councils involved. In which concerns the users’ evaluation, only 2.5% have considered it UBS’s treatment "bad/terrible". The coefficients of Association found between the usage of the tools/management technologies with performances in the health were considered weak. Conclusion: The majority of the researchers acknowledge that the use of management and information technology facilitates the planning and management for results. The available technologies, which were considered of greater relevance by the local managers, are consistent with what is expected in the new Government. The tools/technology management were being deployed at different times in SMS of Curitiba and incorporated in daily practice by technicians and managers, which makes the measurement of impacts after deployment. Also, a strong relationship or association with the outcomes measured in results in health (health indicators, attributes of the APS and user satisfaction) was not observed. On the other hand, the incentive and the culture of monitoring and evaluation in the municipality makes these results satisfactory when compared with other places; there is also increasing positive analysis of the historical series to health indicators and user satisfaction.

O modelo de gestão pública adotado pelo estado de Minas Gerais, conhecido como \"Choque de Gestão\", foi implementado utilizando-se de um instrumento de pactuação de resultados, denominado \"Acordo de Resultados\", que prevê possíveis recompensas para o alcance das metas pactuadas. Considerando o Acordo de Resultados e a premissa de que os agentes fazem ajustes ou mudanças nos indicadores de desempenho nele contidos para adequar interesses distintos àqueles inicialmente almejados, esta pesquisa buscou identificar os fatores organizacionais e ambientais que influenciam as alterações dos indicadores de desempenho na estrutura gerencial do governo mineiro, à luz da Teoria de Agência e da Teoria da Contingência. Para alcançar o objetivo proposto, realizou-se um estudo de caso contendo abordagens quantitativa e qualitativa, utilizando-se de análise documental, questionário e entrevistas semiestruturadas para a coleta de dados. Em um primeiro momento, realizou-se a análise quantitativa dos dados, por meio de análise fatorial e regressão logística, para verificar os fatores associados as alterações dos indicadores de desempenho identificados nos documentos de celebração do Acordo de Resultados em um período de quatro anos. Posteriormente, foram analisadas as entrevistas realizadas, por meio de análise de conteúdo, para captar possíveis elementos não observados na análise quantitativa. Os resultados encontrados evidenciam que a maneira como os indicadores de desempenho foram aplicados, sem integração, pensando em cada secretaria individualmente e contando com um órgão que acompanha a gestão de maneira frágil, faz com que o Acordo de Resultados se mostre volátil e não proporcione o benefício esperado como instrumento de controle nem como promotor de melhorias no processo de gestão. Encontrou-se ainda que, a accountability é comprometida pela fragilidade da estrutura gerencial por meio das alterações dos indicadores, sendo que a mesma poderia também atuar como como parte de um conjunto de possíveis soluções para mitigar os problemas detectados ao longo da análises realizadas, agindo como um mecanismo de proteção contra alterações indevidas nos indicadores de desempenho. Assim, concluiu-se que as ferramentas gerenciais aportadas no Choque de Gestão apresentam-se insuficientes para blindar a estrutura gerencial do modelo de gestão diante de algumas pressões identificadas com base nas Teorias da Agência e na Teoria da Contingência, desvirtuando o modelo inicialmente proposto e promovendo alterações nos indicadores. / The government of the Brazilian state of Minas Gerais adopted a management model, known as \"Management Shock\" (Choque de Gestão), by way of covenants called \"Agreement on Results\", which foresee possible rewarding for the achievement of targets agreed upon. Considering such covenants and the assumption that agents can promote adjustments or changes in performance indicators therein contained, in order to suit interests different of those initially targeted, this research sought to identify, in light of the Agency and Contingency Theories, the organizational and environmental factors influencing performance indicators changes in the government\'s management structure. To this end, we conducted a case study, comprising quantitative and qualitative approaches, using documentary analysis, a questionnaire and semi-structured interviews to collect data. We initially performed a quantitative data analysis, through factor analysis and logistic regression, to ascertain the factors associated with changes in performance indicators identified in covenants celebrated over a period of four years. The interviews were subsequently submitted to content analysis, in order to capture elements that possibly passed unnoticed in the quantitative analysis. Results point out that lack of integration in the application of performance indicators, by regarding each department by itself and relying on a governmental agency that only feebly supervises management, leads to covenants proving volatile and not providing its expected benefits as control tools or acting as enhancers to the management process. We also found that accountability is compromised by the management\'s structure weakness, incurred through changes to indicators. It is pointed out that accountability could be part of a set of possible solutions directed to mitigate the problems identified throughout the analysis, acting as a protection mechanism against unauthorized changes in performance indicators. We conclude that the tools provided under \"Management Shock\" are not sufficient to shield the model\'s managerial structure from pressures identified according to the Agency and Contingency Theories, undermining the model, as originally proposed, and allowing for indicators changes.

Submitted by Renata Lopes (renatasil82@gmail.com) on 2016-02-05T13:19:11Z No. of bitstreams: 1 elizabetesantosmofacto.pdf: 852718 bytes, checksum: e5b69896a0a35b9c2cd09d7082698906 (MD5) / Approved for entry into archive by Adriana Oliveira (adriana.oliveira@ufjf.edu.br) on 2016-02-05T15:23:13Z (GMT) No. of bitstreams: 1 elizabetesantosmofacto.pdf: 852718 bytes, checksum: e5b69896a0a35b9c2cd09d7082698906 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-02-05T15:23:13Z (GMT). No. of bitstreams: 1 elizabetesantosmofacto.pdf: 852718 bytes, checksum: e5b69896a0a35b9c2cd09d7082698906 (MD5) Previous issue date: 2014-07-21 / Partindo de um resgate histórico de questões políticas e sociais que tem influenciado mudanças no Ensino Médio no Brasil, esta dissertação objetiva analisar a implementação do Programa Ensino Médio Inovador em conjunto com o projeto Jovem de Futuro (ProEMI/JF), o primeiro do Ministério da Educação e o segundo do Instituto Unibanco, com enfoque na experiência da formação de supervisores de secretarias de estado de educação de dois estados brasileiros que estão implementando o ProEMI/JF. A referida análise é pioneira e se configura em uma tentativa de compreender os efeitos do Curso de Formação Gestão Escolar para Resultados para esses supervisores, uma vez que este Curso trata de elementos específicos do modelo de gestão para resultados na educação. A metodologia empregada para a realização dessa dissertação consistiu na aplicação de questionários de pesquisa para supervisores, coordenadores do ProEMI/JF e gestores locais do Instituto Unibanco em dois estados que iniciaram a implementação do programa em 2011, Mato Grosso do Sul e Ceará. A análise dos questionários respondidos possibilitou a identificação de elementos relevantes para a construção de uma proposta de intervenção, que consiste em recomendações de melhorias para o Curso de Formação Gestão Escolar para Resultados destinado aos supervisores das secretarias de estado de educação que implementam o ProEMI/JF. / Starting from a historical review of political and social issues that have influenced changes in high school in Brazil, this thesis aims to analyze the implementation of Programa Ensino Médio Inovador in conjunction with the Jovem de Futuro project (ProEMI/JF), the first of the Ministry of Education and the second of the Unibanco Institute, focusing on the experience of supervisors’s training of state secretaries of education of two Brazilian states that are implementing the ProEMI/JF. This analysis is pioneering and sets up in an attempt to understand the effects of the Curso de Formação Gestão Escolar para Resultados for these supervisors, since this course addresses specific elements of the management model for educational outcomes. The methodology used for the realization of this thesis consisted of using questionnaires for research with supervisors, coordinators ProEMI/JF and local managers Instituto Unibanco in two states that began implementing the program in 2011, Mato Grosso do Sul and Ceará. The analysis of the questionnaires enabled the identification of relevant elements for the construction of a proposed intervention, consisting of recommendations for improvements to the Curso de Formação Gestão Escolar para Resultados for intended supervisors of state secretaries of education that implement the ProEMI/JF.

Submitted by Renata Lopes (renatasil82@gmail.com) on 2016-04-20T14:31:13Z No. of bitstreams: 1 ewertonfrancodecamargo.pdf: 779082 bytes, checksum: 921720b4661f7088d066da500a6a46e1 (MD5) / Approved for entry into archive by Adriana Oliveira (adriana.oliveira@ufjf.edu.br) on 2016-04-24T03:04:34Z (GMT) No. of bitstreams: 1 ewertonfrancodecamargo.pdf: 779082 bytes, checksum: 921720b4661f7088d066da500a6a46e1 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-04-24T03:04:34Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ewertonfrancodecamargo.pdf: 779082 bytes, checksum: 921720b4661f7088d066da500a6a46e1 (MD5) Previous issue date: 2015-01-29 / Esta dissertação tem como objeto de estudo a rotatividade dos supervisores do Programa Ensino Médio Inovador/Jovem de Futuro (ProEMI/JF) no Estado do Ceará e a consequente ausência de participação em todas as formações oferecidas pelo Instituto Unibanco. Isso é considerado um problema para a gestão do ProEMI/JF, uma vez que as formações têm fundamental importância para a atuação da supervisão. O referencial teórico pauta-se nos estudos de Lück (2000), Gadotti (1996) e Freire (1996) e utiliza-se como metodologia uma entrevista semiestruturada com quatro Articuladores de Gestão e dez Superintendentes de ensino que atuam como supervisores do ProEMI/JF. Os dados dos questionários evidenciam que os supervisores atuantes entendem que as formações contribuem para o exercício de sua função e que, portanto, têm impacto no resultado final do programa. Contudo, na análise documental, observou-se que aproximadamente 36% dos supervisores não participaram dos três módulos oferecidos no período estudado, de janeiro de 2013 a julho de 2014, comprovando a rotatividade. Assim, é proposto um plano de ação que visa garantir que os supervisores do ProEMI/JF possam cursar os módulos das formações independente do momento em que assumam o cargo. Deste modo, são propostas três linhas de ação: i) menor interdependência entre os módulos; ii) formação como pré-requisito para atuação na função de supervisor do ProEMI/JF; e iii) oferta contínua por meio de ambiente virtual de aprendizagem. / This dissertation has the objective of study of the rotation of the supervisors from the Programa Ensino Médio Inovador/Jovem do Futuro – ProEMI/JF (High School Innovation Program/Youth of the Future) in the Ceará state and the absence of those in all of the instructions courses offered by the Unibanco Institute. This is considered a problem for the ProEMI/JF management because these courses are fundamental to exercise the supervise. The theory of Lück (2000), Gadotti (1996) and Freire (1996) is the theoretical base and the methodology applied were semi-structured interviews with four of the Management Articulators and ten School Superintendents and supervising of ProEMI/JF. The data points out that the acting supervisors understands that courses improves the results of the program. However, in a documental analysis, only 36% of the supervisors do not participate of three parts of the offered courses, from January 2013 to July 2014, proving the rotation. Therefore, an action plan is proposed to try to guarantee the supervisors from ProEMI/JF can do the instruction courses at any time as soon as they started. In this way, there are three actions: i) lower the modules interdependency; ii) require graduate in this courses to works as a supervisor in the program; iii) continuum virtual environment of studies offered.

Submitted by Geandra Rodrigues (geandrar@gmail.com) on 2018-05-03T13:23:39Z No. of bitstreams: 1 vandadelourdessantos.pdf: 1574100 bytes, checksum: 4956f307feeaaa101864605902d3370b (MD5) / Approved for entry into archive by Adriana Oliveira (adriana.oliveira@ufjf.edu.br) on 2018-05-07T15:39:45Z (GMT) No. of bitstreams: 1 vandadelourdessantos.pdf: 1574100 bytes, checksum: 4956f307feeaaa101864605902d3370b (MD5) / Made available in DSpace on 2018-05-07T15:39:45Z (GMT). No. of bitstreams: 1 vandadelourdessantos.pdf: 1574100 bytes, checksum: 4956f307feeaaa101864605902d3370b (MD5) Previous issue date: 2017-12-14 / A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão estudado discute o baixo desempenho dos alunos do 3º ano do Ensino Médio, em Matemática, no SIMAVE/PROEB, em uma escola estadual de um município do interior de Minas Gerais. Os objetivos definidos para este estudo foram: I) descrever o funcionamento da escola, tendo como foco as ações desenvolvidas pela equipe gestora, no que compete ao desempenho dos alunos do Ensino Médio; II) analisar como são desenvolvidas essas ações, focalizando também o processo de apropriação de resultados e as intervenções resultantes dessa apropriação; III) propor plano de ação educacional que possa contribuir com a equipe gestora para minimizar o problema do baixo desempenho. Assumimos como hipóteses que o baixo desempenho em Matemática precisa ser analisado a partir de continuidades e descontinuidades de ações gestoras, associando tais análises a diferentes variáveis que constituem o universo investigado. Entendemos que a ausência de uma ação gestora que articule o trabalho coletivo, viabilizando uma prática docente associada à proposta curricular do estado, e, ainda, a ausência de ações específicas na disciplina de Matemática possam estar corroborando para a manutenção do quadro de fracasso escolar. Para tanto, escolhemos a pesquisa qualitativa como metodologia, sendo utilizados como instrumentos metodológicos a pesquisa documental, a entrevista e o grupo focal, com o intuito de melhor compreender ações de apropriação de resultados e gestão de resultados. Na mesma medida, buscamos investigar a interferência da constatação da manutenção de quadros de baixo desempenho na dinâmica da escola na visão do gestor e na visão dos professores. A partir disso, identificamos lacunas no processo de apropriação de resultados, a ausência do trabalho colaborativo e interdisciplinar, a desarticulação do currículo e o distanciamento das famílias. No plano de ação sugerimos estudo do currículo, o preenchimento das lacunas na apropriação de resultados das avaliações externas, o planejamento interdisciplinar e o trabalho de integração das famílias nas atividades extraclasse da escola. / This present work was developed under the Professional Master Degree in Management and Public Education Evaluation (PPGP) of the Centre for Public Policy and the Education Evaluation Centre of the Federal University of Juiz de Fora (CAED/UFJF). The management case to be studied evaluates the low performance of students from the 3rd grade of a high school in the SIMAVE/PROEB tests, in mathematics, in a small city in the Minas Gerais state. The objectives defined for these studies were: I) describe the school working environment, having in focus the actions developed by the managing team, in terms which concerns the students‘ performance in high school; II) analyse how those actions are developed, also focusing in the process of appropriation of results and the interventions which resulted of that appropriation; III) propose an educational action plan that can contribute with the managing team, in the actions to minimize the problem of low performance. It was taken as hypothesis that the low performance in Mathematics needs to be analysed from the point of view that the management actions suffered breaks of continuation and discontinuation, and associating those analyses to different variables that comprises the environment investigated. It was understood that the lack of a management‘s action which promotes a collective work, facilitating the teaching practice associated to the proposed curriculum by the State, and, still, the lack of actions, specific to the Mathematics subject, could be contributing to maintain the continuous framework of the school performance failure. Therefore, it was chosen the qualitative research as a methodology, the research in a documental basis, the group in focus, and a semi-structured interview with the school manager, the high school Mathematics teacher and with the Mathematics teacher of the last years of the high school period, as instruments to collect data with the objective to better understand the actions taken after the results appropriation and the management of these results. It was also investigated how this confirmation of maintaining the same framework of low performance, interfered in the school dynamic in the teachers and management‘s view. As a consequence, there were gaps in the process of appropriation of results, lack of a collaborative work and cross-disciplinary, the curriculum disarticulation and the disassociation of families. Therefore, the Action Plan presented, proposed the study of the curriculum, closing those gaps in the appropriation of results, the proper planning of cross-disciplinary and the work of integrating the families in the after-class activities of the school.

[pt] Em meio aos debates sobre a baixa qualidade da educação pública brasileira, em especial no ensino médio, com altos índices de reprovação e evasão, este trabalho teve como objetivo investigar as políticas de gestão implementadas pelos estados brasileiros procurando identificar, por meio da análise dos seus programas, projetos, modelos de gestão e indicadores educacionais, se há relação entre gestão e desempenho na educação pública de nível básico nesses estados. O pano de fundo para o desenvolvimento da tese foi a importância que vem sendo conferida à gestão pública para o alcance dos objetivos de qualidade e equidade na educação a partir dos movimentos internacionais de reforma educacional das décadas de 1980/90, que influenciaram os textos legais e promoveram mudanças na forma de se pensar a educação pública no Brasil. Inicialmente foi realizada uma revisão de literatura sobre os movimentos de reforma da gestão pública no Brasil e no mundo, o modelo de gestão por resultados resultante, as experiências internacionais de reforma educacional e os princípios e premissas das mudanças promovidas no sistema educacional brasileiro. Baseadas na questão inicialmente colocada, no objetivo e na metodologia de estudo de múltiplos casos, foram investigadas as experiências de gestão educacional de sete estados brasileiros – São Paulo, Pernambuco, Goiás, Espírito Santo, Rio de Janeiro, Ceará e Minas Gerais. Observou-se que as mudanças promovidas por esses estados na gestão educacional tiveram efeitos positivos sobre os indicadores educacionais e para ampliar o conhecimento de cada um deles sobre sua realidade educacional, possibilitando a formulação de políticas educacionais voltadas para atender a demandas e solucionar problemas específicos das suas redes de ensino. / [en] Amid the debates about the low quality of Brazilian public education, particularly at high school, with high rates of disapproval and avoidance, this work aimed to investigate the management policies implemented by the Brazilian states seeking to identify, through the analysis of their programs, projects, management models and educational indicators, if there is a relationship between management and performance in basic education in these states. The background for the development of this thesis was the importance that has been conferred to public management to reach the objectives of quality and equity in education from the international educational reform movements of the 1980s and 1990s, which influenced the legal texts and changed the way of thinking public education in Brazil. Initially a literature review was carried out on the public management reform movements in Brazil and in the world, and on the resulting results-based management model, the international experiences of educational reform and the principles and premises of the changes promoted in the Brazilian educational system. Based on the question initially proposed, the objective and methodology of multiple case study, the educational management experiences of seven Brazilian states were investigated – São Paulo, Pernambuco, Goiás, Espírito Santo, Rio de Janeiro, Ceará and Minas Gerais. It was observed that the changes promoted by these states in educational management had positive effects on educational indicators and to increase their knowledge about their educational reality, enabling the formulation of educational policies aimed at meeting the demands and solving specific problems of their schools and teaching departments.

nÃo hà / O interesse na gestÃo de projetos à um tema em ascenÃÃo em virtude dos efeitos da globalizaÃÃo que tornou os mercados muito mais competitivos, e tÃm obrigado os Estados a modernizarem a sua administraÃÃo, buscando maior eficiÃncia e eficÃcia na sua gestÃo em virtude da crise fiscal dos Estados. Isso implica numa transformaÃÃo da forma de gerir o Estado, pois conceitos antes aplicados somente no setor privado passam a ser utilizados como benchmarks com o objetivo de modernizar e tornar o serviÃo pÃblico mais eficiente, para melhor atender Ãs necessidades da sociedade. Este trabalho teve como objetivo estudar a implantaÃÃo e a atuaÃÃo dos escritÃrios de projetos no Estado do CearÃ, procurando entender quais os fatores que motivaram essa necessidade, como os escritÃrios de projetos controlam e influenciam a gestÃo do portfÃlio de projetos, analisar os obstÃculos da sua atuaÃÃo e quais os resultados que os escritÃrios de projetos tÃm proporcionado ao Estado do CearÃ. A metodologia caracterizou-se de um estudo de caso de natureza exploratÃria e de entrevistas em profundidade. A coleta de dados foi realizada por meio das entrevistas e coleta de outras informaÃÃes que foram colhidas durante as visitas ou em sites do Estado. Foram realizadas dez entrevistas com gestores da Seplag que participaram desde o inÃcio do processo de implementaÃÃo da cultura de gestÃo de projetos no Estado do Cearà que teve inÃcio em 2007. Decorrente da anÃlise dos dados, observou-se que a implementaÃÃo de uma cultura de gestÃo de projetos foi realizada como parte de uma reforma administrativa mais ampla que teve como objetivo uma melhoria do planejamento no Estado com a unificaÃÃo dos seus instrumentos de planejamento nas secretarias e a implantaÃÃo dos escritÃrios de projetos que criariam uma metodologia de gestÃo de projetos adequada Ãs necessidades do Estado para suportar a implantaÃÃo da GestÃo PÃblica por Resultados (GPR). Quanto ao controle e a influÃncia detectou-se que foram criados, um escritÃrio central que faz o papel do escritÃrio estratÃgico, escritÃrios setoriais que atuam de forma tÃtica e gestores de projetos que realizam a gestÃo operacional. Observou-se como maiores obstÃculos à atuaÃÃo dos escritÃrios de projetos, o desafio cultural, a falta de conhecimentos e experiÃncia em gestÃo de projetos e a falta de apoio por parte de alguns gestores. Como resultado, constatouse que a implementaÃÃo da cultura de gestÃo de projetos no Estado do Cearà tem trazido resultados positivos, pois tanto os gestores tem uma percepÃÃo positiva quanto à melhoria dos resultados, como tambÃm foi observado na anÃlise da GPR de algumas secretarias analisadas, que tem havido uma evoluÃÃo positiva na maioria dos indicadores no perÃodo analisado de 2007 a 2011, como resultado da implementaÃÃo de uma reforma administrativa com Ãnfase na gestÃo de projetos, o que tem permitido o alcance das metas e diretrizes estabelecidas na GPR pela Seplag e Governo. Conclui-se que mais e melhores serviÃos tÃm sido ofertados à sociedade pelo poder pÃblico, garantindo mais transparÃncia e melhores resultados no setor pÃblico. / Interest in project management is an issue on the rise due to the effects of globalization that has made them much more competitive markets, and have forced States to modernize its administration, seeking greater efficiency and effectiveness in its management due to the fiscal crisis of the states. This implies a transformation of how to manage the state as concepts before applied only in the private sector come to be used as benchmarks for the purpose of modernize and make more efficient public service, to better meet societal needs. This work aimed to study the implantation and the role of project offices in the State of CearÃ, trying to understand what factors motivated this need, such as project management offices control and influence the project portfolio management, analyze the obstacles of his performance and what results the project offices have provided the State of CearÃ. The methodology was characterized a case study of exploratory and in-depth interviews nature. Data collection was conducted through interviews and collect other information that has collected during visits or state websites. Ten interviews were conducted Seplag with managers who participated since the beginning of the process implementation of project management culture in the state of Cearà which began in 2007. As a result of analyzing the data, it was observed that the implementation of a project management culture was performed as part of a reform wider administrative aimed to help better plan in State with the unification of the planning tools in departments and implementation of project management offices that would create a management methodology suitable projects to the state needs to support the implementation of Public Management by Results (GPR). As for the control and influence was detected they were created, a central office who plays the strategic office, sectoral offices that act tactically and project managers who perform operational management. It was noted as the biggest obstacles to the office of acting projects, cultural challenge, lack of knowledge and experience in management projects and the lack of support by some managers. As a result, I was evidenced that the implementation of project management culture in the state of Cearà has brought positive results, for both managers have a positive perception as the improvement of the results, as was also observed in the analysis of GPR some departments analyzed, there have been positive developments in Most indicators in the analyzed period 2007-2011 as a result of implementation of an administrative reform with an emphasis on project management, which has allowed the achievement of goals and guidelines established by the GPR Seplag and Government. It was concluded that more and better services have been offered the society by the government, ensuring greater transparency and better results in the public sector.

Submitted by LUIZ PEREIRA (lp0709@gmail.com) on 2018-07-13T17:12:38Z No. of bitstreams: 1 Tese Final - LUIZ PEREIRA NUNES JUNIOR.pdf: 6221499 bytes, checksum: c48e4ec68c518b7d7e45ae47732e5abc (MD5) / Approved for entry into archive by ÁUREA CORRÊA DA FONSECA CORRÊA DA FONSECA (aurea.fonseca@fgv.br) on 2018-07-16T12:32:30Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Tese Final - LUIZ PEREIRA NUNES JUNIOR.pdf: 6221499 bytes, checksum: c48e4ec68c518b7d7e45ae47732e5abc (MD5) / Made available in DSpace on 2018-07-24T18:03:07Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Tese Final - LUIZ PEREIRA NUNES JUNIOR.pdf: 6221499 bytes, checksum: c48e4ec68c518b7d7e45ae47732e5abc (MD5) Previous issue date: 2018-06-18 / Objetivo - Este estudo pretende avaliar os impactos da implantação de um modelo orientado por resultado numa cultura burocrática. Metodologia - A pesquisa utilizou o estudo de natureza qualitativa, pelo fato de este proporcionar a investigação que melhor permite explorar, descobrir e entender a realidade de um fenômeno, observando o “valor” das evidências que podem ser obtidas, o que proporciona ao pesquisador detalhes relevantes dificilmente alcançados com o enfoque quantitativo. Para obter a maior percepção do fenômeno em estudo, utilizou-se como método de investigação o estudo de caso quanto aos meios, exploratório quanto aos fins, do tipo 1. O plano de pesquisa adotou uma extensa pesquisa bibliográfica, com o intuito de melhor se familiarizar com a investigação em questão. Durante essa fase foi também definida a questão de investigação e formuladas as questões norteadoras a serem investigadas com entrevistas semiestruturadas. Resultados – O estudo de caso mostrou que, apesar de existirem limitantes para a transição entre o modelo de administração burocrática e o modelo de administração gerencial, esta é possível, como demonstrado na Prefeitura do Rio de Janeiro (SMUIH). Ficou caracterizada também a universalidade do modelo de administração gerencial, que pode ser aplicado a qualquer organização pública, municipal, estadual ou federal. Limitações – A principal limitação da pesquisa está na mudança na Prefeitura entre os anos 2016 e 2017, com troca de prefeito, secretários e diretrizes. Algumas informações da gestão anterior podem não estar disponíveis, não serem de conhecimento do novo time ou, ainda, a coleta e o registro de dados podem ter sofrido descontinuidade. Contribuições práticas – A partir desses resultados, as entidades públicas podem, além de enriquecer as discussões sobre a burocracia, aperfeiçoar sua gestão, buscando atingir melhores resultados e qualidade na entrega de seus produtos e serviços ao cidadão. Contribuições sociais – Devido ao elevado impacto do tema na sociedade, os dois modelos devem ser questionados para melhores resultados. O interesse crescente no modelo de administração gerencial deve-se à importância e à urgência em resolver os problemas públicos que enfrenta o mundo. Além disso, o pragmático reconhecimento de que os governos sozinhos não podem resolver efetivamente muitos desses problemas é algo diferente para os novos tempos. Originalidade – Este estudo contribui com informações relevantes para a melhoria do modelo burocrático, que podem ser aplicadas em muitos contextos diferentes e a qualquer entidade. O modelo burocrático tradicional vem se distanciando do cidadão, entretanto, atender às transformações é uma necessidade das organizações públicas, mesmo que não haja uma chamada “receita de bolo”, o que leva à convergência a um novo modelo gerencial. / Purpose - This study aims to evaluate the impacts of the implantation of a result- oriented model in a bureaucratic culture. Design/Methodology - The research used a qualitative study, since it provides a better investigation to explore, discover and understand the reality of a phenomenon, observing the "value" of the evidences that can be obtained. It provides relevant details to the researcher, which are difficult to capture with a quantitative approach. In order to obtain a better perception of the phenomenon under study, the research method employed was a case study, exploratory, type 1. An extensive literature review endorses the research plan and is the base for defining the research question and the guiding questions for the semi-structured interviews. Findings – The results showed that, although there are limitations to the transition between the bureaucratic management model and the managerial administration model, the transition is possible as demonstrated by the City of Rio de Janeiro (SMUIH). It also highlighted the universality of the managerial administration model, as it is possible to apply it to any public, Municipal, State or Federal organization. Research limitations – The main research limitation is the change in the City Hall government between 2016 and 2017 with the changing of Mayor, Secretaries and guidelines. Due to this government change, some information from the previous management may not be available, not be known by the new team, or the collection and recording of data may have suffered discontinuity. Practical implications– From these results, public entities can not only enrich discussions about bureaucracy, they can also improve their management in order to achieve better results and quality in the delivery of their products and services to citizens. Social implications– Due to the high impact on society, one should question both models for achieving best results. The growing interest for the managerial administration model is due to the importance and urgency of solving the public problems facing the world. Besides, the pragmatic recognition that governments alone cannot effectively solve many of these problems is something different for these new times. Originality– This study contributes with relevant information to the improvement of the bureaucratic model, which applies in many different contexts and to any entity. The traditional bureaucratic model has been distancing itself from the citizen, although responding to transformations is a necessity of public organizations, even if there is no "cake recipe" which leads to the convergence to a new managerial model.

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