O plano regional de colonização e os planos estaduais de desenvolvimento que incidiram no norte do estado do Paraná entre o período de 1930 e 1970 são tomados, nesta tese, como objeto de reflexão e como expressão de referências teóricas e discursivas. Ao percorrer as propostas de cunho físico-territorial, esta pesquisa mostra a articulação entre os componentes \"cidade\" e \"região\" derivada da sequência de alterações dos modelos conceituais adotados nos planos. As referências teóricas e conceituais que dão suporte à constituição dos modelos, e que foram identificadas nestes planos, são a cidade-social de Ebenezer Howard e sua versão cidades-satélites; e a concepção de polo de desenvolvimento, baseada nos escritos de François Perroux, e sua variante metrópole de equilíbrio. Do modelo de descentralização da rede de cidades para o modelo de polarização do território, o que se mostrou foi o aumento de importância que a \"cidade\" foi adquirindo como objeto do plano em oposição ao que ocorria com a \"região\" desde o plano inglês de colonização do norte do estado, atingindo o auge com a proposta de construção de uma metrópole linear. O que fica evidente nesta tese é a relatividade dos componentes do plano em relação ao conceito adotado. / The regional colonization plan as well as the State development plans applied to the north of Paraná State (Brazil) between 1930 and 1970 are taken, in this thesis, as objects of reflection and the expression of theoretical and discursive references. By wandering along the territorial proposals, this study shows the articulation between the components \"city\" and \"region\" derived from a sequence of alterations in the conceptual models adopted in the plans. The theoretical and conceptual background that provided support to the constitution of the models, identified in these plans, were Ebenezer Howard\'s social-city and its version satellite towns; and the concept of development pole, based on the writings of François Perroux, and its variant metropolis of equilibrium. From the city network decentralization model to the territorial polarization model, it was possible to observe that the \"city\" became increasingly more important as the object of the plan, in opposition to what happened to the \"region\", since the English plan for the colonization of the north of the State, reaching the height with the proposal to construction of a linear metropolis. What becomes evident from this thesis is the relativity of the components of the plan in relation to the adopted concept.

Esta tese proporciona uma perspectiva para o turismo náutico que o afirma enquanto ocasião de reorganização do território. No intuito de tornar as condizências da navegação de lazer, recreio e turismo um tema de interesse público, busca fornecer subsídios às agendas de planejamento e despertar a mentalidade coletiva para a ampliação de oportunidades e benefícios a advirem da propensão náutica litorânea. Esse chamamento para uma dinâmica de fluxos em torno do objeto requer medidas normativas sistematizadas por parte das instâncias envolvidas, a destacar: a Zona Costeira brasileira, enquanto região política de planejamento, e os municípios de orla/beira-mar. Através de metodologia trilhada a partir da geografia, esta tese dirige-se em favor do desafiador pragmatismo da disciplina, dando-na evidência sob uma perspectiva renovada. Aborda o fenômeno dos portos de lazer através da interescalaridade, por meio da qual diferentes enfoques baseados em conceitos propícios, integram-se na inteligibilidade do objeto. Tais escalas passam pelo poder do Estado, território usado e espaço vivido. Ao turismo, dirige-se como saber indissociavelmente vinculado a outros campos teóricos já consolidados na busca por transcender um conhecimento não meramente técnico, mas complexo e atual a ser enfrentado por políticas de organização do território municipal, regional e nacional. É através do turismo que os portos de lazer passam a se constituir em locais de trabalho, ambiências urbanas legíveis e fontes de prestígio às cidades marítimas. Permite, o turismo, um novo período a estes equipamentos. As diretrizes que se voltam à organização do território devem partir de diferentes setores e encontrar em alguma escala espacial a integração de interesses plurais, pormenorizando as relações de força reticulares em favor do espaço social total. Nesta trama é necessário estimular o predomínio de relações horizontais na organização espacial. Em meio a esta abstração está o planejamento territorial. Revisto através das marinas, expressões atuais dos portos de lazer, pode sugerir um sentido à cidade marítima e à costa atlântica sobre como proporcionar essa confluência de interesses. A implementação de um programa de turismo náutico é tida como amplamente recomendável na agenda política da região litorânea brasileira, desde que tornado ecologicamente apto e baseado em metas de uso de tecnologias nacionais. Reconhecer a náutica como aptidão de algumas cidades marítimas é dar-lhes novas oportunidades enquanto territórios. Unidos por esta propensão, lugares podem constituir uma região de aconteceres solidários, em resposta às relações hierárquicas que inibem a constituição de novas lógicas de organização espacial e de reencontros entre a sociedade e a natureza. / This thesis provides a perspective for nautical tourism as an occasion of reorganization of the territory. In order to make navigation as leisure, recreation and tourism a subject of public interest, it seeks to provide subsidies for planning schedules and raise the collective mentality to expand opportunities and benefits to the propensity of coastal boating. The call for a dynamic flow around the object requires systematic regulatory measures by the authorities concerned, the highlight: the Brazilian coastal zone, as a region planning policy, and the municipalities of shore / sea. Traveled through a methodology based on geography, this thesis addresses the challenging pragmatism in favor of the discipline, bringing evidence under a fresh perspective. Discusses the phenomenon of leisure ports through interescalarity, through different approaches based on suitable concepts, integrated into the intelligibility of the object. Such scales pass through power of the state, territory used and lived space. It addresses to how tourism is inextricably linked to other theoretical fields already established in the quest for proposing a knowledge not merely technical, but complex and to be confronted by current territorial policies (municipal, regional and national levels). It is through tourism that leisure ports are to be constituted in workplaces, urban ambiances legible and sources of prestige to the coastal cities. The guidelines that focus on the organization of the territory shall be done from different sectors and find in some spatial scale integration of plural interests, detailing the balance of power in favor of the social space. This plot is necessary to stimulate the predominance of horizontal relationships in the spatial organization. In the midst of this abstraction is territorial planning. Revised through the marinas, current expressions of leisure ports, may suggest confluence of interests to the city and the sea on the Atlantic coast. The implementation of a nautical tourism program is widely recommended on the agenda of the Brazilian coastal region, since become fit and ecologically based and gives the use of domestic technologies. Recognizing the nautical skill of some maritime cities is giving them new opportunities while territories. United by this propensity, places can be a region of solidarities in response to the hierarchical relationships that inhibit the formation of new spatial organization and reunions between society and nature.

A paisagem do distrito juizforano de Sarandira, situado na Zona da Mata Mineira, guarda importantes referenciais naturais e culturais. Resquícios históricos do extinto ciclo econômico cafeeiro ainda estão presentes em sua arquitetura. Fragmentos de floresta nativa, recursos hídricos e uma fauna diversificada todos de grande valor ecológico também são encontrados na região. Este patrimônio mais significativo foi identificado ao longo da pesquisa, onde também frisou-se a necessidade de sua conservação. Outro aspecto crucial descrito foi o crescimento da mancha urbana de Juiz de Fora sobre suas terras, processo ainda incipiente, mas que já prenuncia drásticas transformações em sua paisagem para um futuro próximo. Fenômeno este que parece ser muito representativo das políticas públicas nacionais para as zonas rurais, onde persegue-se um modelo de urbanização a todo custo, sem levar em conta suas especificidades. Assim, situa-se a linha central de argumentação deste trabalho, defendendo-se a manutenção daquele patrimônio cada vez mais ameaçado, e sua contextualização diante do atual cenário de crise ambiental e de crescente demanda por qualidade de vida. Neste sentido, concluiu-se que a instituição de uma Área de Proteção Ambiental (APA) na região pode ser uma medida valiosa na promoção de melhorias em seus parâmetros sociais, econômicos e ambientais, ressaltando que a criação desta Unidade de Conservação da Natureza teria como objetivo a constituição de uma área piloto, orientada pelos princípios do desenvolvimento sustentável. Por fim, foram esboçadas algumas diretrizes gerais para um plano de paisagem para o distrito levando em conta aspectos ambientais, paisagísticos e aqueles referentes à legislação ambiental. / The region of Sarandira, a district of Juiz de Fora located in the area known as Zona da Mata Mineira, has several important cultural and natural resources. Historical remnants of the economical cycle of coffee can still be found in the local architecture. It is also possible to find fragments of the native forest, as well as water resources and a diversified fauna, all of great ecological value. These valuable resources were recognized during the research phase of the present work, when the need for conservation also became clear. The last issue is specially true when one considers the growth of Juiz de Foras urban area over the region studied, a process which, although only in its beginning, will most certainly cause drastic transformations in the local landscape in a near future. This uncontrolled growth may be regarded as a very representative example of the Brazilian public policy concerning the rural zones, which seeks a fixed model of urbanization without taking into account the particularities of each case. The main goal of this work is to support the protection of this endangered heritage and to fit it in the current scenario of environmental crisis and growing demand for life quality. In this context, it seems clear that the institution of an APA (similar to Protected Landscapes of IUCN) would improve the social, economical and environmental aspects of the region of Sarandira. This protected area could serve as a reference, governed by the principles of sustainable development. As a final contribution of this work, a plan for the landscape of the region studied was outlined, considering not only ecological aspects, but also the active environmental legislation.

O Zoneamento Ecológico-Econômico (ZEE) corresponde a instrumento da Política Nacional do Meio Ambiente (PNMA) regulamentado pelo Decreto nº 4.297 de 10 de julho de 2002, busca integrar e promover sinergias entre variados aspectos de políticas de ordenamento territorial e está entre aquelas que mais possibilitam impactar as formas de uso e ocupação do território e uso dos recursos naturais, destinando-se a subsidiar a formulação e implementação de programas, planos, políticas e projetos, públicos e privados. As diretrizes e recomendações do ZEE são resultantes da leitura e interação entre potencialidades, vulnerabilidades e dinâmicas territoriais. Compete à União executar os projetos em escala nacional e regional, complementarmente os estados da federação também possuem a prerrogativa em executá-lo com o objetivo de efetivar ações de planejamento, gestão e ordenamento territorial. De maneira geral, o ZEE possui o objetivo de viabilizar o desenvolvimento sustentável a partir da compatibilização do crescimento econômico, avanços sociais e conservação ambiental, partindo da caracterização e o diagnóstico dos componentes dos meios físico e biótico, socioeconômico e aspectos jurídicos e institucionais, além de estabelecer cenários exploratórios para a proposição de estratégias e diretrizes para cada unidade territorial delimitada (zonas), denotando, particularidades ambientais, sociais, econômicas e culturais existentes, além de vulnerabilidades e potencialidades distintas sobre território. As diretrizes metodológicas e a regulamentação legal que estabelecem critérios para a elaboração do ZEE apresentam uma lacuna ao não definir diretamente em seu arcabouço metodológico indicadores de avaliação e monitoramento tanto das etapas de construção, quanto dos diagnósticos executados. Assim, propõem-se a adoção de indicadores geoambientais para compor o escopo do ZEE, os quais serão inseridos no âmbito das etapas de desenvolvimento dos projetos. Os indicadores de avaliação atuam desde a fase de planejamento até a de implementação do ZEE, ponderando as transições entre as etapas e aferindo resultados das normatizações de diretrizes. Os indicadores de monitoramento permitem o acompanhamento de mudanças e alterações sazonais ou pontuais a partir de um marco ordenador, permitindo a mensuração das transformações quanto à dinâmica socioespacial em relação às alternâncias nas categorias de uso e ocupação das terras (atividades produtivas, conservação, expansão urbana, etc.) e avanços sociais. Deste modo, fundamentou-se a proposta de dezoito indicadores geoambientais de monitoramento e sete indicadores geoambientais de avaliação ao escopo metodológico e institucional do ZEE no país, indicadores classificados de acordo com as áreas temáticas ambiental, econômica, social e normativa. / The Ecologic-Economic Zoning (EEZ) is a policy instrument of the National Policy for the Environment (NPE), regulated by the Decreto (Decree) nº 4.297 from July 10th, 2002. It aims to integrate and promote synergy between several aspects of territorial planning policies. It is among the most efficient tools for land use and occupation planning, as well as managing natural resources, seeking to provide a mutual ground for both the planning and implementation of public and private policies, programs and plans. The evaluation and recommendations from the EEZ are a result of understanding and visualizing potentials, vulnerabilities and territorial dynamics. It is a federal responsibility to execute projects in national and regional scales, however, states are also eligible to execute them towards effective actions in territorial planning, management and ordering. Overall, the EEZ aims to promote sustainable economic development through economic growth, social advance and environmental conservation. By the study and diagnosis of the physical, biological and socioeconomic environment, as well as juridical and institutional aspects, it establishes potential scenarios for the proposition of strategies and guidelines for each defined territorial unit (zones). In this process, environmental, social, economic and cultural characteristics will be considered, as well as potentials and vulnerabilities. The methodological guidelines and legal regulations which set the criteria for the preparation of the EEZ present a gap when not directly defining indicators for the evaluation and monitoring during the many stages of the intended diagnosis. In this context, the use of geo-environmental indicators is proposed in the EEZ objectives, which will be inserted during the different stages of project development. They are valuable tools in all EEZ stages, from planning to implementation, better defining transitions between project stages and evaluating results from guidelines. These indicators allow monitoring of seasonal and smaller-scale changes from a regulating date, improving the monitoring of socio-spatial dynamics in the transitions between land use and land cover categories (productive activities, conservation, urban expansion, etc.) and social advances. Eighteen geo-environmental indicators and seven evaluation indicators have been proposed as part of the methodological set of the EEZ in Brazil, classified in environmental, economic, social and normative areas.

Contemplamos o manejo dos resíduos sólidos enquanto objeto de pesquisa geográfica, à medida que acreditamos na possibilidade da centralidade de tal objeto revelar a própria essência do estudo geográfico na correlação dos conceitos balizadores da interpretação sócio-espacial, tais como, o lugar, a paisagem, o território, a região e a regionalização. Nossa proposta consiste fundamentalmente na abordagem do planejamento territorial, no âmbito do vislumbramento da contribuição geográfica que este pode conter. Não obstante, nosso propósito suscita em primeira instância, não negligenciar a própria definição do planejamento territorial. Em nosso presente estudo procuramos encontrar o ?veio geográfico? no dimensionamento da demanda por localização de áreas para a destinação final dos resíduos sólidos gerados na Grande São Paulo, focando a problemática na capital metropolitana, com o intuito de revelar a concepção de gestão territorial envolvida, bem como o próprio teor geográfico intrínseco a esta concepção. Além do recurso da pesquisa historiográfica, trabalhamos através da cartografia tradicional e digital, do sensoriamento remoto e do processamento digital de imagens orbitais, portanto, com o geoprocessamento, para obtermos como resultado prático à pesquisa, o mapeamento das áreas dos aterros sanitários do Município de São Paulo, caracterizando suas superfícies de influência direta, bem como levantando as possíveis implicações sócio-ambientais nas respectivas localidades, fundamentalmente àquelas que se apresentam em estado crítico de manutenção quanto à qualidade do ambiente urbano adjacente. / We contemplate the handling of solid residues while object of geographical research, as we believe in the possibility of centralization of such an object to reveal the own essence of the geographical study in the correlation of distinguishing concepts of the space-social interpretation, such as, the place, the landscape, the territory, the area and the regionalization. Our proposal consists fundamentally in the approach of the territorial planning, in the ambit of the geographical contribution glimpse that it can contain. Nevertheless, our purpose evokes in first instance, not to neglect the own definition of the territorial planning. In the present study we tried to find the \"geographical vein? in the measurement of the demand for location of areas for the final destination of the solid residues generated in Great São Paulo, focusing the problem in the metropolitan capital, with the intention of revealing the involved territorial-administration conception, as well as the own intrinsic geographical tenor to this conception. Besides the resource of the historical research, we worked with traditional and digital cartography, remote sense and digital processing of orbital images, so with the geoprocessing to obtain, as practical result to the research, the mapping of sanitary embankments areas of the Municipal district of São Paulo, characterizing its surfaces of direct influence, as well as lifting the possible social-environmental implications in its respective places, fundamentally to those that are in critic state of maintenance regarding the quality of the adjacent urban environment.

Este trabalho busca acompanhar a elaboração de uma política de urbanização por meio da análise de iniciativas de criação urbana promovidas na capitania de São Paulo entre 1765 e 1811, detendo-se com mais atenção no período de administração do Morgado de Mateus (1765-1775). O estabelecimento de vilas e povoações é considerado o principal agente de reorganização do território no contexto de afirmação da soberania portuguesa na América do Sul. A análise atenta para o modo como designações emanadas do poder régio procuraram conformar a transformação do território e a produção das formas urbanas. Pretende-se mostrar, entretanto, que práticas, experiências e dinâmicas locais foram determinantes para a definição de uma política de urbanização. Para a elaboração da tese, foram retomados documentos escritos e imagens pertinentes a iniciativas de criação urbana em São Paulo, bem como estudos precedentes, buscando-se identificar possíveis nexos entre as demandas e circunstâncias que se apresentavam em cada situação e as determinações impostas pela administração da capitania. Desse modo, procura-se tratar essa política urbanizadora como um processo desenvolvido num contexto de conflitos mais do que como produto de um projeto predelineado por autoridades metropolitanas. / The objective of this study is to cover the development of a policy of urbanization through an analysis of urban creation initiatives undertaken in the captaincy of São Paulo between 1765 and 1811, with special emphasis on the period of the administration of the Morgado de Mateus (1765-1775). The establishment of villages and settlements is considered to be the main factor in the restructuring of this territory, in the context of the assertion of Portuguese sovereignty in South America. The analysis focuses on the manner in which the directives issued by the royal authority attempted to control the transformation of the territory and the production of urban formations. At the sametime, the study intends to show that local customs, experience and dynamics were determining factors in the definition of the policy of urbanization. During the development of this thesis, written documents and images pertaining to creation initiatives for urban areas in São Paulo were researched, as well as previous studies on similar topics, in an attempt to identify possible links between the demands and circumstances presented in each situation and the guidelines imposed by the administration of the captaincy. Thus, this urbanization policy is dealt with as a process developed within a context of conflict rather than as the product of a pre-defined project created by metropolitan authorities.

Esta tese apresenta uma reflexão sobre a cidade contemporânea e o seu projeto, através da análise da contribuição teórico-projetual do urbanista italiano Bernardo Secchi. O recorte espaço-temporal é a Europa, com ênfase na Itália, a partir da década de 1980 até os dias atuais. No período, esse urbanista passou a contribuir ativamente com a publicação de textos em revistas, com pesquisas no Instituto Universitário de Arquitetura de Veneza (IUAV), e com a elaboração de planos e projetos, fazendo da cidade um grande laboratório. A produção de Secchi evidencia uma troca permanente entre pesquisa e experimentação, marcada pelo uso intencional de imagens como maneira de interpretar o mundo e de projetar a cidade. A pesquisa parte do conceito da renovatio urbis para a construção da cidade na cidade, indo até os dias atuais, marcados pela preocupação de transformar a cidade dispersa num território mais poroso. Analisam-se também os planos para várias cidades italianas, para a cidade de Antuérpia, além da participação no projeto para a Grand Pari(s). Convém destacar que a produção de Bernardo Secchi é acompanhada e analisada por décadas, a partir das produções teóricas e práticas, sendo os principais conceitos agrupados para compor as ideias-guias de cada período estudado, com o propósito de contribuir para uma reflexão dos caminhos e tendências do pensamento urbanístico contemporâneo. / This thesis presents a reflection on the contemporary city and its project through the analysis of the project-theoretical contribution of the Italian urban planner Bernardo Secchi. The temporal and spatial frame is Europe, emphasis on Italy, from the 80s to the present days. During this period Bernardo Secchi has actively contributed with publications in magazines, researches at the Venice University Institute of Architecture (IUAV), and elaboration of plans and projects turning the city into an important laboratory. Secchi production shows a permanent exchange between research and experimentation, represented by the intentional use of images as a way to interpret the world and plan the city. This thesis is based on the renovatio urbis concept for city construction in the city, until the present days, characterized by the concern of transforming the city dispersion into a more porous territory. The plans for several Italian cities and also for Antwerp are analyzed, besides the participation in the Grand Paris project. Bernardo Secchi production has been followed and analyzed for decades. The theoretical and practical production and the main concepts are put together in order to compose key ideas of each period under study, contributing to a reflection of ways and trends of the contemporary urban thought.

Submitted by Ricardo Camacho (rscamacho@ufpa.br) on 2018-04-10T20:23:08Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertacao_ModelosRepresentacaoCartografica.pdf: 6130329 bytes, checksum: 3a6f0a9a4528255e906e070d7096daf1 (MD5) / Approved for entry into archive by Ricardo Camacho (rscamacho@ufpa.br) on 2018-04-10T20:23:40Z (GMT) No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertacao_ModelosRepresentacaoCartografica.pdf: 6130329 bytes, checksum: 3a6f0a9a4528255e906e070d7096daf1 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-04-10T20:23:40Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Dissertacao_ModelosRepresentacaoCartografica.pdf: 6130329 bytes, checksum: 3a6f0a9a4528255e906e070d7096daf1 (MD5) Previous issue date: 2010-11-26 / Este trabalho trata sobre modelos de representação cartográfica de dinâmicas espaciais, tendo como base metodológica as técnicas apresentadas pelo Professor da Universidade de São Paulo (USP), o Dr. Marcello Martinelli, na obra “Cartografia Dinâmica: Tempo e Espaço nos Mapas”. Aqui é discutida a contribuição dessas técnicas como ferramenta para o processo de construção do planejamento territorial. A fim de fomentar essa análise, foi realizada uma aplicação destas, para o recém criado município de Mojuí dos Campos, Estado do Pará. Esse estudo de caso teve caráter demonstrativo, sendo considerado apenas o aspecto da dinâmica de uso da terra nesse território. Como subsídios foram utilizados dados secundários oficiais, oriundos de instituições públicas, e os dados de uso e cobertura da terra, publicados em 2008, produzidos no âmbito do Projeto de Modelagem da Amazônia (Rede GEOMA), do qual a autora foi integrante. Dessa forma, mais do que servi como um produto ao planejamento territorial da área de estudo escolhida, esta dissertação tem por objetivo refletir sobre o potencial das representações cartográficas de dinâmicas espaciais para o processo de planejamento territorial. / This paper deals with models of cartographic representation of spatial dynamics, based on methodological techniques presented by Professor of the University of São Paulo (USP), Dr. Marcello Martinelli, in "Dynamic Mapping: Maps in Time and Space." Here is discussed the contribution of these techniques as a tool for construction process planning. In order to further this analysis, we performed an application of these to the newly created municipality of Moju dos Campos, State of Pará This case study was demonstrative character, considered only the dynamic aspect of land use in that territory. Subsidies were used as official secondary data, from public institutions, and data use and land cover, published in 2008, produced under the Modeling Project Amazon (GEOMA Network), which the author was a member. Thus, more than one product to serve as territorial planning of the study area chosen, this work aims to reflect on the potential of cartographic representations of spatial dynamics to the process of planning.

Submitted by JOSIANE SANTOS DE OLIVEIRA (josianeso) on 2018-06-21T12:46:04Z No. of bitstreams: 1 Leandro Bittencourt Ávila_.pdf: 7005754 bytes, checksum: a19755a044dd72083ed27ebb29e30fd0 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-06-21T12:46:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Leandro Bittencourt Ávila_.pdf: 7005754 bytes, checksum: a19755a044dd72083ed27ebb29e30fd0 (MD5) Previous issue date: 2018-04-23 / Nenhuma / Atualmente, percebe-se que a escolha de áreas adequadas à implantação de zonas industriais enfatiza a infraestrutura implantada, cujo imperativo é a visão econômica considerando a proximidade dos centros urbanos, a maximização dos lucros e a redução dos custos. Todavia, o processo de análise e seleção destas áreas é incompleto e impreciso, pois carece de estudo prévio que pondere as variáveis legais vigentes, as características do meio físico e biótico (potencialidades e fragilidades) na fase de planejamento territorial urbano. Por sua vez, os países em desenvolvimento enfrentam problemas ambientais diante da intensa e desordenada ocupação do território através do processo de urbanização. Os problemas ambientais e de ocupação desordenada dos espaços geram conflitos de uso do solo entre indústria, governo e sociedade. Esse processo causa degradação ambiental do espaço urbano e afeta a qualidade de vida da sociedade. O presente trabalho tem por objetivo avaliar as variáveis para definição das áreas aptas à instalação de zonas industriais no município de Viamão, a partir da estruturação de uma metodologia própria à proposta do estudo. O método consiste na análise das variáveis extraídas dos dados secundários existentes no Zoneamento Ambiental e Econômico do Município de Viamão – ZAE e seus produtos (hidrologia, áreas de preservação permanente, unidades de conservação, geologia, pedologia, principais rodovias, adensamento populacional, talvegue, declividade, etc.), da legislação vigente, da bibliografia sobre planejamento urbano e das variáveis estudadas através do SIG. A partir disso, aplicou-se a álgebra de mapas nas variáveis espacializadas que resultou no produto final chamado de Zona Multicritério de Alocação Industrial Sustentável – ZMAIS. Além disso, cruzou-se o ZMAIS com as principais rodovias estaduais, a rede hídrica, o adensamento populacional, o Plano Diretor e as Macrozonas do ZAE. Foram definidas as atividades, os empreendimentos e seus possíveis impactos ambientais na qualidade da água e do solo nos municípios lindeiros a Viamão. Verificou-se que o SIG é uma ferramenta de planejamento urbano eficiente, porém complementar que necessita ser agregado a outros instrumentos de planejamento (plano diretor, planos de saneamento, resíduos, mobilidade urbana, arborização urbana, etc.) e ao regramento do ambiental e urbanístico do espaço urbano e rural. A espacialização e análise das informações do território proporciona aos gestores e aos técnicos do planejamento urbano e ambiental uma visão ampla do território e auxilia a avaliação e liberação de licenças. Em suma, a definição das variáveis, das sobreposições seguidas da álgebra de mapas, dos critérios e dos pesos descritos no método de análise territorial poderá ser replicada em qualquer região, desde que respeitadas as características de cada localidade e ajudará também na produção de novos estudos auxiliando na interpretação espacializada da cidade. / Currently, it is perceived that a choice of areas suitable for the implantation of industrial zones emphasizes the existing infrastructure, which impact is an economic view considering only the proximity of urban centers, the profit maximization and the cost reduction. However, the analysis and selection process of such areas is incomplete and imprecise, because there is no previous study that considers the valid legal variables and the physical and biotic characteristics of the environment (potentials and fragilities) in the urban territorial planning. Also, developing countries face environmental problems resulting from the intense and disorderly occupation of the territory through the urbanization process. Environmental problems and disordered occupation of spaces generate conflicts of land use between industry, government and society. This process causes environmental degradation of urban space and affects the quality of life of society. The present study aims to evaluate the variables for the definition of areas suitable for the installation of industrial zones in Viamão city, based on the developing of a specific methodology to the study proposal. The proposed method consists of analyzing the variables extracted from secondary data existing in the Environmental and Economic Zoning of Viamão city (in Portuguese: Zoneamento Ambiental e Economico – ZAE) and its products (hydrology, permanent preservation areas, conservation units, geology, pedology, highways, population density, thalweg, declivity, etc.), current legislation, bibliography on urban planning and variables studied through GIS. From the proposed methodology, the map algebra was applied to the spatialized variables that resulted in the final product called the Multicriteria Zone of Sustainable Industrial Allocation (in Portuguese: Zona Multicritério de Alocação Industrial Sustentável – ZMAIS). In addition, the ZMAIS was intergrated with the main state highways, the water network, the population density, the master plan and the macrozones of the ZAE. The activities, the ventures and their possible environmental impacts on water and soil quality were defined in the bordering of Viamão city. It has been verified that GIS is an efficient but only complementary urban planning tool that needs to be added to other planning instruments (master plan, sanitation, waste, urban mobility and urban afforestation plans, etc.) and the environmental and urbanistic rules of urban and rural space. The spatial information and analyze of the territory provides the managers and experts of urban and environmental planning with a broad view of the territory and helps the evaluation and release of licenses. Finally, the definition of the variables, the overlaps followed by map algebra, the criteria and weights described in the method of territorial analysis may be replicated in any region, as long as they respect the characteristics of each locality, and may also help in the production of new studies assisting in the spatial interpretation of the city.

A separação no tratamento de questões urbanas e ambientais na formação do território brasileiro e na formulação de políticas públicas de cunho territorial é aqui avaliada através de uma abordagem dialógica, que busca relacionar alguns dos principais aspectos sociais, históricos, econômicos e políticos que marcaram essa trajetória em diferentes períodos no tempo, contextos no espaço e escalas de análise. Essa fragmentação é observada nas propostas que, em diversos momentos do percurso brasileiro, se referiram às possibilidades de desenvolvimento sócio-econômico aliado aos processos institucionais de conformação territorial calcados em instâncias jurídicas. Este trabalho põe em questão a validade dessa forma de abordagem para a compreensão e a intervenção sobre os problemas urbano-ambientais da cidade real, vivenciada no cotidiano, onde as questões urbanas e ambientais comparecem de modo indissociável. Para tanto, dedicamo-nos a compreender como os problemas urbano-ambientais têm sido gerados em meio ao processo de urbanização brasileira, por meio da definição de seis períodos históricos e do estudo da inserção da lógica de (re)produção capitalista nas relações sócio-econômicas e na produção da cidade. A análise comparada da evolução das ações institucionais em prol do meio ambiente no Brasil, apreendida através do estabelecimento de cinco períodos históricos sob o enfoque dos movimentos sociais e dos debates acerca do desenvolvimento, do conjunto jurídico que define as leis urbanas e ambientais em âmbito federal e dos subsídios gerados pelo estudo do processo de urbanização evidenciou contradições, que caracterizam a desarticulação no tratamento de matérias urbanas e ambientais nas propostas de consecução de políticas públicas de cunho territorial. Essa avaliação foi comprovada à luz do plano empírico por meio da realização de um estudo de caso que analisa os planos diretores do município de Chapecó (SC), seus contextos, limites e alcances. A interpretação desses conteúdos apontou para a sugestão de que está a ocorrer um momento de transição, no tocante às bases paradigmáticas que fundamentam os padrões possíveis de intervenção sobre o meio ambiente urbano, e que a necessária articulação entre as questões urbanas e ambientais deve ser realizada primordialmente pelos movimentos sociais, já que os instrumentos e mecanismos propostos nas pretensas políticas urbanas e ambientais expressam uma visão dicotômica da relação homem-natureza no direcionamento de suas possibilidades de ação. Nessa perspectiva, os conflitos urbano-ambientais podem auxiliar no reconhecimento de interesses e atores em torno de questões urbano-ambientais, a fim de propiciar novos arranjos técnicos, administrativos e políticos que possam gradativamente vincular a atuação da sociedade em benefício dos interesses coletivos. / The separation dealing with urban and environmental issues in the Brazilian territory formation and in the territorial public policies formulation is treated here through a dialogical approach which tries to relate some of the main social, historical, economical and political aspects that influenced this trajectory in different periods of timetables, space context and analytical scales. This fragmentation is observed in propositions that, in different moments throughout Brazilian history, referred to social-economical development possibilities allied to territorial conformation institutional processes based upon juridical instances. This work questions the validity of this approach in order to comprehend and take action upon urban and environmental problems in the real city, where urban and environmental matters appear inseparable. In order to do so, we worked to comprehend how urban-environmental problems has been generated throughout he Brazilian urbanization process, by means of the definition of six historical periods and the incorporation of capitalist (re)production logic in the social-economical relations and in the city production. The compared analysis of the evolution concerning institutional actions towards environmental defense in Brazil, learned by the organization of five historical periods and the study of social movements and the debates about development policies, the juridical set that define urban and environmental laws in the federal scope and the subsides obtained by the urbanization process in Brazil showed evidence of the existence of contradictions, which characterize the disarticulation of urban and environmental matters in territorial public policies proposals. This assessment was proved under the empirical experience by means of the case study realization that brings the analysis of Chapecó (SC) urban planning proposals, their contexts, limits and achievements. The interpretation of theses elements pointed to the suggestion that a paradigmatic change is happening concerning possible intervention patterns towards urban environment and also that the articulation of urban and environmental issues should raise mainly from the social movements actions, since the instruments and mechanisms inscribed in the pretense urban and environment policies express a dichotomy in the way human-nature relation is understood throughout the course of action suggested in these laws. Through this perspective, the urban-environmental conflicts can aid the recognition of interests and social actors around urban-environmental matters, in order to propitiate new political, administration and technical arrangements which can gradually bind the society actuation towards collectivity interests.