Made available in DSpace on 2014-08-20T14:33:02Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_patricia_cartes_patricio.pdf: 5632426 bytes, checksum: 4a6b87b5bc65e95b85cbb8a6c23e0e06 (MD5) Previous issue date: 2012-12-20 / This thesis aimed to identify components in participatory planning methodologies.... / Esta tese teve como objetivo identificar componentes em metodologias de planejamento participativo....

Orientador: Luiz Carlos de Freitas / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação / Made available in DSpace on 2018-08-22T07:37:42Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Anjos_MarleneGonzagados_M.pdf: 3023425 bytes, checksum: 4bfe7d2c643972822832a43e823d92e0 (MD5) Previous issue date: 2013 / Resumo: Este trabalho discute a temática da avaliação institucional, na perspectiva da Avaliação Institucional Participativa e focaliza o sistema participativo da escola. Diante disso, esta pesquisa teve como objetivo descrever as instâncias do sistema participativo da escola e colher elementos para: identificar que demandas se originam nas práticas que compõem o sistema participativo - (CPA, Conselho de Escola e assembleias) e se elas se voltam para a melhoria na relação entre o professor e os estudantes; identificar a relação entre o processo avaliativo e educativo, se tem se constituído enquanto espaço de formação de valores e quais; identificar que aprendizados (outros) os segmentos apontam serem construídos nesse exercício. Esta pesquisa se trata de um estudo de caso e a metodologia conjugou entrevistas, observações e análise documental. As categorias de análise que emergiram a partir das quais se processou a análise demonstraram a importância do sistema avaliativo e participativo da escola para a instrução e formação de valores. Verificou-se ainda que os temas discutidos no sistema avaliativo, em grande parte se articulam e revertem para a aprendizagem dos estudantes. / Abstract: This paper discusses the issue of institutional assessment, from the perspective of Participatory Institutional Assessment and focuses on participatory school system. This study aimed to describe the instances of the participatory school system and to collect elements: identify demands that originate in the practices that make up the participatory system (Self-Assessment Commission, School Counseling and Student Assemblies) and if they turn into improvement in the relationship between teacher and students. Identify the relationship between the assessment process and education; if it has constituted itself as an area of formation of values and which ones. Identify learning that (other) segments (students, parents, teachers, managers and employees) indicate to be built in this exercise. This research is a case study and the methodology conjugated interviews, observations and documentary analyzes. The categories of analysis that emerged from which the analysis was processed showed the importance of the participatory evaluation system and school for the education and values formation. It was also found that the topics discussed in the evaluation system, largely articulate and revert to student learning. / Mestrado / Ensino e Práticas Culturais / Mestre em Educação

Made available in DSpace on 2015-03-05T18:38:00Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 22 / Nenhuma / A presente pesquisa objetiva analisar os efeitos do planejamento em uma abordagem estratégica–participativa na aprendizagem organizacional, na implementação de política pública, no caso de mobilidade urbana, no Governo Municipal de São Leopoldo. Junto com a aplicação do Planejamento Estratégico Participativo, analisa-se como os ambientes interno e externo, integrando respectivamente os conceitos de organizações que aprendem e cidades educadoras, conjugam-se e impactam nos processos de aprendizagem. Tomou-se com referência os esquemas conceituais de Crossan e Holmqvist que se complementam em função de que apresentam explicações dos processos intra e inter-organizacionais, respectivamente. Os dados foram coletados através de entrevistas, aplicação de questionários e registros de observações ao longo do processo. Como resultado destacam-se a elaboração do Plano de Mobilidade Urbana, com todos os desdobramentos em princípios, diretrizes, normas e procedimentos, assim como também na intensa interação desenvolvida / The main objective of this research is to analyze the planning effects of a strategic and collaborative approach in the organizational learning, in the implementation of a public policy and in an urban mobility in São Leopoldo Municipal Government. Apart from the application of the Strategic Collaborative Planning, we analyze how the external and the internal environment, associated respectively with concepts of organizations that have learned to….as well as the educational cities, work cooperatively and also cause an impact in the leaning process. The study was based on Crossan and Homqvist’s concepts since they are complementary and explain respectively infra and inter organizational processes. We applied interviews to collect the present study data, through questionnaires and observation reports during the process. Finally, as a result, we want to highlight the creation of the Urban Mobility Plan with all its the reflections: principles, lines of direction, rules and procedures as well as the great interac

Orientador: Manuel Rolando Berríos / Banca: Ana Tereza Caceres Cortez / Banca: Claudete de Castro Silva Vitte / Resumo: Os problemas ambientais urbanos agravam-se de maneira acentuada e de forma contínua desde meados do século XX até ao início deste século XXI. Dentre os vários problemas que as cidades enfrentam, a questão dos resíduos sólidos urbanos ganha destaque, seja devido ao aumento exagerado do consumo e, conseqüentemente do lixo, do desenvolvimento de novos materiais, cujo tempo de degradação no ambiente é maior, ou da falta de espaço para depositar todos os rejeitos gerados. Para equacionar esses problemas, o planejamento é uma peça fundamental. Porém, planejamentos autoritários e tecnicistas que não envolvam os outros atores do espaço urbano, ou seja, a sociedade civil organizada e o poder privado, pouco ou nada contribuirão para o desenvolvimento sócio-ambiental e economicamente sustentável. Assim, esta dissertação destaca as possíveis vantagens do envolvimento da sociedade civil organizada no planejamento e gestão urbana, considerando, também, a importância do poder público e do poder privado neste processo. Portanto, evidenciamos o planejamento e gestão participativos e compartilhados como uma forma eficiente de gerir o espaço urbano. / Abstract: The environmental urban problems have been worsening seriously and steadily since the middle of the twentieth and beginning of the twenty-firth centuries. Among the various difficulties that cities now have to face, the problem of the urban solid refuse stands out, due to either the sharp rise in consumption, and consequently the waste, the development of new materials whose degradation time is longer or the lack of space to deposit the produces waste. To equate these problems, planning is an essential piece. However, authoritarian and technicality planning that does not involve the other actors of urban space, which are the organized civil society and the private sector, will be of little or no contribution towards a socioenvironmental and economically sustainable development. Consequently, this dissertation highlights the possible advantages for the planning of the involvement of the organized civil society, the urban management as well as the importance of the public and private sectors in this process. As result, we witness the planning and the participative and shared management as an efficient way of administrating the urban space. / Mestre

Dissertação(mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Socio-Economico / Made available in DSpace on 2012-10-16T09:46:17Z (GMT). No. of bitstreams: 0 / Resgate e análise do processo de planejamento da Administração da Frente Popular, no Município de Porto Alegre/RS. Revisa critérios para avaliação do planejamento estratégico e do planejamento participativo, enquanto instrumentos de apoio à administração municipal. Exame dos avanços e limitações na utilização, seja do planejamento estratégico, seja do planejamento participativo, enquanto instrumentos de apoio à gestão municipal.

Esta dissertação estuda o tema da democratização das políticas públicas e a sua relação com o surgimento e/ou potencialização de novas institucionalidades de gestão sócio-estatal. Por meio de um estudo de caso foi realizada a análise das políticas públicas e do processo de planejamento participativo desenvolvido nas comunidades rurais e no Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural do município de Putinga / RS, através dos Diagnósticos Rápidos Participativos (DRPs) e dos Planos Municipais de Desenvolvimento Rural (PMDRs), no período entre 1997 e 2005. O objetivo do estudo foi verificar qual a contribuição desse processo para a democratização das políticas de desenvolvimento rural, observando se ocorreram modificações no padrão de formulação e implementação de políticas públicas, tradicionalmente associado a um sistema de gestão de caráter patrimonialista, em direção a um sistema de gestão sócio-estatal com características racionais-legais. Avaliou-se o comportamento de uma série de indicadores que apontam para a transição do sistema de gestão, utilizando-se o modelo do ciclo das políticas públicas como referencial analítico. A partir dos resultados obtidos, a análise concluiu que o processo de planejamento participativo possibilitou uma maior participação dos agricultores no ciclo das políticas públicas de desenvolvimento rural, ampliando a transparência na gestão e proporcionando uma maior coerência entre a realidade social e as decisões públicas. O processo contribuiu para a modificação parcial do sistema de gestão e para a democratização das políticas no contexto estudado. Porém, não impediu a existência e a manifestação de comportamentos políticos associados a padrões tradicionais de gestão sócio-estatal. O planejamento participativo revelou-se, no estudo de caso, como instrumento auxiliar e orientador das ações dos diversos atores sociais, visando à implementação das políticas públicas e ao planejamento da administração municipal. / This dissertation studies the democratization of the public policies and its relation with the establishment of new regulations of public social management. Studying a case it was possible to analyze the public policies and the participative planning developed in the rural communities and in the Municipal Council of Rural Development (Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural) in the city of Putinga / RS, through the Participative Quick Diagnosis (Diagnósticos Rápidos Participativos – DRPs) and the Municipal Plans of Rural Development (Planos Municipais de Desenvolvimento Rural – PMDRs), between 1997 and 2005. This study aimed to verify what the contribution of the DRPs and PMDRs processes was to the democratization of the rural development policies, observing if there were modifications in the standard of elaboration and implementation of public policies, standard which is traditionally attached to a management system with patrimonial features, towards a public social management system with rational-legal characteristics. The behavior of a series of indicators that point to a transition in the management system were evaluated using the public policies cycle as the analytical frame of reference. From the results of the analysis it was possible to conclude that the participative planning processes enable a bigger participation of the farmers in the rural development public policies cycle, that greaten the transparency of the management and a better coherence between the social reality and the public decisions. The processes concurred to a partial modification in the management system and to the democratization of the policies in the studied context; however, they did not impede the existence and display of political behaviors associated to traditional standards of public social management. The participative planning processes turned out to, in the case study, be orientation tools to the actions of the several social subjects aiming the implementation of the public policies and the planning of the public municipal administration budget.

Submitted by Marcos Carvalho (baucarvalho@gmail.com) on 2017-01-03T21:49:47Z No. of bitstreams: 1 TESE_v3_web.pdf: 9131948 bytes, checksum: e304edb6ff7ff8f8c01561ab6e4744cd (MD5) / Approved for entry into archive by Biblioteca de Arquitetura (bibarq@ufba.br) on 2017-01-17T19:01:54Z (GMT) No. of bitstreams: 1 TESE_v3_web.pdf: 9131948 bytes, checksum: e304edb6ff7ff8f8c01561ab6e4744cd (MD5) / Made available in DSpace on 2017-01-17T19:01:54Z (GMT). No. of bitstreams: 1 TESE_v3_web.pdf: 9131948 bytes, checksum: e304edb6ff7ff8f8c01561ab6e4744cd (MD5) / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes), fundação do Ministério da Educação (MEC). / Evidências reunidas pela literatura acadêmica sustentam o argumento de que as experiências de planejamento participativo podem contribuir - através da mobilização, da integração e do diálogo entre agentes - para que as vias adotadas para o desenvolvimento urbano sejam mais permeáveis às expectativas e interesses dos grupos sociais afetados pelas ações e políticas públicas. Nesta tese procura-se participar desse debate destacando a importância e examinando o papel de um dos mecanismos pelos quais esse processo pode se concretizar, a produção audiovisual. A pesquisa partiu da hipótese de que a produção audiovisual contribuiria para uma prática de planejamento comprometida com a coletividade e sua complexidade; ela seria uma opção de uso nas relações comunicacionais, de maneira que a mediação dos conflitos inerentes ao planejamento urbano pudesse se fazer mais facilmente. Para embasar tal hipótese, partiu- se de uma revisão teórica do tema, destacando conceitos que seriam instrumentais para a análise empírica. Em seguida, a tese explora diversas experiências participativas recentes, que utilizaram, em diferentes gradações, a produção audiovisual em seus processos; assim fazendo, buscou-se construir referenciais comparativos para melhor entender o caso empírico abordado, qual seja, o da experiência de elaboração do plano de bairro de Saramandaia, em Salvador (Bahia, Brasil). Os dados que ancoram a tese resultam tanto da experiência de observação, pelo autor, do decurso desse processo (entre 2012 e 2015), como da participação do mesmo na produção e veiculação de todo o material audiovisual, aí compreendido o desenvolvimento de um índice para comparar a audiência dos materiais veiculados. Dessa maneira, os modos de uso e produção audiovisual puderam ser observados em suas potências múltiplas de aproximação e afastamento, como instrumentos de leitura da realidade sobre a qual se iria intervir; mas foram observados também em seus efeitos enquanto mobilizadores, difusores de informação e elementos de apoio à deliberação democrática no planejamento urbano. O estudo documentou que as formas assumidas por tal apoio não apenas eram diversas, mas que elas variavam a depender da natureza das etapas do processo de planejamento e dos desafios que cada uma delas colocava para a participação. Entretanto, e para além das expectativas iniciais das hipóteses que guiaram a pesquisa, as narrativas audiovisuais refletiram tanto questões práticas das táticas de ação, como, e principalmente, as subjetividades individuais e coletivas, as variações de engajamento no processo e as representações partilhadas pelos agentes. Desse modo, características heterotópicas dos discursos participativos puderam ser desveladas pela observação participante realizada. É possível afirmar, em suma, que a produção audiovisual sustentou a integração de diferentes modos de entendimento, promoveu diálogos e, por consequência, apoiou a elaboração de diretrizes e propostas produzidas no processo de planejamento urbano observado; e o fez sob formas múltiplas, que enriqueceram as expectativas teóricas que haviam sido extraídas da literatura e dos casos revisados. / The academic literature has been compiling evidences to sustain the argument that participatory planning can lead to a more virtuous course for urban development initiatives; different studies show that plans tends to be more permeable to the expectations and interests of social groups affected by the actions and public policies once they integrate local mobilization, and seek to promote dialogue between agents. This thesis aims at highlighting the importance and the role of the audiovisual production, one of the mechanisms by which this process occurs. The research departs from the hypothesis that the audiovisual production could be a relevant tool to improve communication relations in order to achieve a planning practice attentive to the community and its complexity; thus, once urban planners recognize the relevance of communication relations, the mediation of conflicts inherent to participation processes would be done more easily. In order to support this hypothesis, the thesis presents firstly a theoretical review of the topic, highlighting concepts that proved to be crucial for the empirical analysis. Secondly, the thesis describes recent participatory planning experiences, which have used audiovisual production in its processes, under various forms; this revision provides comparative references to better understand the empirical case observed, namely the experience of Saramandaia neighborhood plan in Salvador (Bahia, Brazil). Data came from a long period of fieldwork, observing the planning process (which took place between 2012 and 2015), as well as from the author's involvement in the production and dissemination of the audiovisual material; the thesis controls the diffusion of audiovisuals through a special index, conceived as part of this research to compare the audience reached. Through those different methodological approaches, the thesis documented the multiple capacities of the audiovisual resources in its distinct forms of producing and using: sometimes acting as instruments to reveal the reality that planners aim to transform, sometimes operating as community mobilizers, multipliers or support to democratization in decision making. The thesis argues that the ways through which audiovisual resources can support participatory urban planning are not only different, but they vary depending on the nature of each step in the planning process, as well as on the challenges that each step puts for participation. However, and beyond the initial expectations and assumptions that guided the research, audiovisual narratives reflect not only the practical issues of tactical action, but also the individual and collective subjectivities, the changes in engagement process and the symbolic representations shared by the agents. Thus, the heterotopic characteristics of participatory discourse could be detected by the participating observation conducted. In short, the audiovisual production encouraged the integration of different modes of understanding, promoted dialogues and, therefore, supported the development of guidelines and proposals along the planning process observed; and did it under many different forms that enrich the expectations coming both from the theoretical literature and from the other cases examined in this thesis.

Submitted by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-11-18T13:47:53Z No. of bitstreams: 1 000076609.pdf: 24474160 bytes, checksum: 046349306a27c25ab906361f1b12548e (MD5) / Approved for entry into archive by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-11-18T13:48:07Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000076609.pdf: 24474160 bytes, checksum: 046349306a27c25ab906361f1b12548e (MD5) / Approved for entry into archive by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-11-18T13:48:24Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000076609.pdf: 24474160 bytes, checksum: 046349306a27c25ab906361f1b12548e (MD5) / Made available in DSpace on 2011-11-18T13:48:36Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000076609.pdf: 24474160 bytes, checksum: 046349306a27c25ab906361f1b12548e (MD5) Previous issue date: 1996 / Análise qualitativa do processo de participação popular ocorrido em Vila Velha (ES) de 1983 a 1992) baseada em entrevistas realizadas com os quatro Prefeitos Municipais desse periodo. bem como com os quatro diretores mais antiqos do Conselho Comunitário entidade federativa representante dos movimentos comunitários do municipio. Os critérios uti1izados na análise foram a disseminação das in formações a cerca da gestão municipal, o tipo de relação estabelecida entre esses gestores e os movimentos comunitários, a razão entre as propostas planejadas coletivamente e as propostas imp1ementadas pela administracão municipal, e os obietivos explicitos e implicitos do Prefeito ao implementar o processo participativo. A reflexão apresentada tenta desmistificar os processos participativos encaminhados no municipio tendo em vista que a prática ao longo dos dez anos estudados mais desmobilizou do que ampliou a participar.;:~o da sociedade, a pesar de reconhecer a contribuir.;:~o de cada um dos qestores do per iodo p·3ra. o avanr.;:o da orqanizaç~o dess a sociedade. / Qualitative anal ysis Df the pa~ticipation p~ocess ocu~~ed in Vila Velha (ESl f~om 1983 to 1992~ based on inte~views conducted with the fou~ City Hall Mayo~s Df the pe~iod ' as well as with the fou~ senio~ p~esidents of the community counsil. The fede~ative entity which ~ep~esents the community movements in the Municipality. The c~ite~ia used in the analysis we~e the Municipal Manaqement info~mation scatterinq~ the kind of ~elationship established between these administ~ato~es and the communitv movements~ the qap between the collectively planned p~oposals and the implemmented ones by the municipal admi ni st ~ ation~ and the mayo~ explicit and impli cit objectives when takinq the pa~ticipative p~ocess on. The conside~ation p~esented t~ies to clea~ the pa~ticipative p~ocesses up in the municipality. Having in mind the expe~ience alonq the yea~ of study~ actually decreased ~athe~ than sp~eaded the society's pa~ticipation in the p~ocess~ despite the ~ecognition of each mayor's contribution to this society's o~qanization p~og~e s s.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:58:07Z (GMT). No. of bitstreams: 1 6834.pdf: 3389741 bytes, checksum: d068f8ea0db0eac944ee5060cda0400e (MD5) Previous issue date: 2015-04-24 / Universidade Federal de Minas Gerais / Sustainability is a recent debate derived from the environmental concern and the use of finite natural resources. Currently, in addition to environmental issues, some authors incorporate the economic, social, cultural and political dimension to its definition. The political dimension emphasizes people participation in decision-making, management and collective control, through the reality understanding and analysis of different alternatives. The adoption of participatory processes for decision-making of more sustainable local systems for residential wastewater treatment enable the knowledge transfer and allows access to unconventional technologies. The sustainability analysis arises from the research and practice in the planning and management areas, as a new tool for decision-making, directed promoting sustainability. This work is inserted in the discussions about concepts, principles, strategies and techniques of more sustainable local system for residential wastewater treatment, emphasizing the interaction between those dimensions. General objective was the sustainability analysis of local systems for residential wastewater treatment, taking into account the multiple sustainability dimensions in view of the territories dynamic balance. General research strategy was the data collection research in technical and scientific literature. General steps were: 1- analysis of the technical and scientific literature regarding studies about the subject; 2- characterization of local alternative for residential wastewater treatment; 3- sustainability analysis of decision-making process for the choice of local alternative for residential wastewater treatment; 4- sustainability analysis of local systems for residential wastewater treatment. To each verified hypothesis, were created a spreadsheet that indicated: the type of information (variable), sources of evidence, the procedures for collecting and analyzing data. Products were: 1-process for decision-making to choose the local system of residential wastewater treatment, principles analysis, actions and strategies for sustainability; 2- synthesis flow for analysis of local treatment of residential wastewater systems and; 3- sustainability analysis of local treatment alternatives and wastewater disposal. Results indicated that the sustainability analysis of local residential wastewater treatment systems helps in the choice and decision-making process. The understanding of the concept and sustainability principles, the use of participation in decision-making, increase the sustainability degree of local residential wastewater treatment systems in the context of the territory dynamic balance. Systems that provide water separation in gray and black ones or systems that do not use water, enable the waste reuse, reduce water consumption and improve participatory process in decision-making at different stages, with management and process social control tend to get gains in sustainability. / A sustentabilidade é um debate derivado da preocupação com o meio ambiente e a utilização dos recursos naturais finitos. Atualmente, além de questões ambientais, alguns autores incorporam as dimensões econômica, social, cultural e política na definição do conceito. A dimensão política da sustentabilidade enfatiza a participação das pessoas nos processos de tomada de decisão, gestão e controle, por meio da compreensão da realidade e da análise das diferentes alternativas. A adoção de processos participativos para escolha de sistemas locais de tratamento de efluentes sanitários mais sustentáveis, além de possibilitar a transferência do conhecimento, permite acesso às técnicas não convencionais. A análise da sustentabilidade surge, a partir da pesquisa e da prática em áreas do planejamento e gestão, como um novo instrumento para suporte a decisões direcionadas à promoção da sustentabilidade. O presente trabalho está inserido nas discussões sobre os conceitos, princípios, estratégias e técnicas de tratamento local de efluentes sanitários mais sustentáveis, enfatizando a interação entre as referidas dimensões. O objetivo geral foi analisar a sustentabilidade de sistemas locais de tratamento de efluentes sanitários, em habitações unifamiliares, levando em consideração as múltiplas dimensões da sustentabilidade na perspectiva do equilíbrio dinâmico dos territórios. A estratégia geral de pesquisa foi a pesquisa de levantamento de dados na literatura técnico-científica. As etapas gerais foram: 1- análise da literatura técnico-científica em relação aos estudos referentes ao tema de pesquisa; 2- caracterização das alternativas locais de tratamento de efluentes sanitários; 3- análise da sustentabilidade das etapas do processo de escolha de sistema de tratamento local de efluente sanitário; 4- análise da sustentabilidade dos sistemas locais de tratamento de efluentes sanitários. Para cada hipótese foi elaborada uma planilha em que se explicitaram: o tipo de informação (variável), as fontes de evidências, os procedimentos para coleta e análise dos dados. Os produtos obtidos foram: 1- processo para escolha do sistema local de tratamento de efluentes sanitários e análise dos princípios, ações e estratégias da sustentabilidade; 2- fluxo síntese para análise dos sistemas locais de tratamento de efluentes sanitários residenciais e 3- análise da sustentabilidade das alternativas locais de tratamento e disposição local de efluentes sanitários. Os resultados indicaram que a análise da sustentabilidade de sistemas locais de tratamento de efluentes sanitários auxilia no processo de escolha e tomada de decisão da alternativa de tratamento a ser utilizada. A compreensão do conceito e princípios de sustentabilidade e a participação dos usuários na tomada de decisão aumentam o grau de sustentabilidade de sistemas de tratamento de efluentes sanitários na perspectiva do equilíbrio dinâmico do território. Os sistemas que favorecem a separação das águas em cinzas e negras ou não usam água, sistemas que possibilitam o uso de resíduos, diminuição do consumo de água e o processo participativo na tomada de decisão nas diferentes etapas, com gestão e controle social do processo tendem a ter ganhos em sustentabilidade.

Esta dissertação estuda o tema da democratização das políticas públicas e a sua relação com o surgimento e/ou potencialização de novas institucionalidades de gestão sócio-estatal. Por meio de um estudo de caso foi realizada a análise das políticas públicas e do processo de planejamento participativo desenvolvido nas comunidades rurais e no Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural do município de Putinga / RS, através dos Diagnósticos Rápidos Participativos (DRPs) e dos Planos Municipais de Desenvolvimento Rural (PMDRs), no período entre 1997 e 2005. O objetivo do estudo foi verificar qual a contribuição desse processo para a democratização das políticas de desenvolvimento rural, observando se ocorreram modificações no padrão de formulação e implementação de políticas públicas, tradicionalmente associado a um sistema de gestão de caráter patrimonialista, em direção a um sistema de gestão sócio-estatal com características racionais-legais. Avaliou-se o comportamento de uma série de indicadores que apontam para a transição do sistema de gestão, utilizando-se o modelo do ciclo das políticas públicas como referencial analítico. A partir dos resultados obtidos, a análise concluiu que o processo de planejamento participativo possibilitou uma maior participação dos agricultores no ciclo das políticas públicas de desenvolvimento rural, ampliando a transparência na gestão e proporcionando uma maior coerência entre a realidade social e as decisões públicas. O processo contribuiu para a modificação parcial do sistema de gestão e para a democratização das políticas no contexto estudado. Porém, não impediu a existência e a manifestação de comportamentos políticos associados a padrões tradicionais de gestão sócio-estatal. O planejamento participativo revelou-se, no estudo de caso, como instrumento auxiliar e orientador das ações dos diversos atores sociais, visando à implementação das políticas públicas e ao planejamento da administração municipal. / This dissertation studies the democratization of the public policies and its relation with the establishment of new regulations of public social management. Studying a case it was possible to analyze the public policies and the participative planning developed in the rural communities and in the Municipal Council of Rural Development (Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural) in the city of Putinga / RS, through the Participative Quick Diagnosis (Diagnósticos Rápidos Participativos – DRPs) and the Municipal Plans of Rural Development (Planos Municipais de Desenvolvimento Rural – PMDRs), between 1997 and 2005. This study aimed to verify what the contribution of the DRPs and PMDRs processes was to the democratization of the rural development policies, observing if there were modifications in the standard of elaboration and implementation of public policies, standard which is traditionally attached to a management system with patrimonial features, towards a public social management system with rational-legal characteristics. The behavior of a series of indicators that point to a transition in the management system were evaluated using the public policies cycle as the analytical frame of reference. From the results of the analysis it was possible to conclude that the participative planning processes enable a bigger participation of the farmers in the rural development public policies cycle, that greaten the transparency of the management and a better coherence between the social reality and the public decisions. The processes concurred to a partial modification in the management system and to the democratization of the policies in the studied context; however, they did not impede the existence and display of political behaviors associated to traditional standards of public social management. The participative planning processes turned out to, in the case study, be orientation tools to the actions of the several social subjects aiming the implementation of the public policies and the planning of the public municipal administration budget.