Nas últimas décadas o Rio Grande do Sul passou por profundas transformações econômicas e sociais. Essas transformações ocasionadas pela adoção de um conjunto de medidas para todos os tipos de agricultores, fizeram com que grande parte da população rural empobrecesse. Dado isto os poderes públicos apoiados por organismos internacionais, no caso o Banco Mundial, começam a partir dos anos 1990, a formatar políticas públicas específicas de combate e alívio à pobreza rural. Assim, nos anos 1996-97 é formulado o Pró-Rural 2000 com perspectiva de fomentar o desenvolvimento e melhorar as condições de vida da população mais pobre do meio rural gaúcho. Os beneficiários diretos das ações estariam localizados em regiões escolhidas segundo alguns critérios previamente elaborados pela coordenação estadual, com maior concentração de pobreza rural. A implantação do programa se daria nos municípios, com apoio da EMATER e os agricultores beneficiados deveriam se adaptar a uma série de critérios elencados no manual operativo. O que se viu, no entanto, no ano de implantação, a partir da análise nos municípios de Jaboticaba e Lajeado do Bugre que as ações serviram mais para satisfazer as vontades dos agentes políticos do que para o combate à pobreza rural. Os agricultores não participaram das reuniões preparatórias, não se respeitou o critério do uso da microbacia hidrográfica como unidade de ação e de planejamento e principalmente não se realizou nenhuma ação de manejo adequado dos recursos naturais.Deste modo, a política pública concebida como Pró-Rural 2000, por utilizar dados e indicadores um tanto já defasados e por estar baseada nos programas de desenvolvimento rural integrados dos anos 1960-70, buscou combater e aliviar uma situação com as ações que haviam gerado e intensificado a pobreza rural no estado do Rio Grande do Sul.

Submitted by Amauri Alves (amauri.alves@ufv.br) on 2015-10-20T08:38:07Z No. of bitstreams: 1 texto completo.pdf: 478575 bytes, checksum: 8e1d94d04b6d784bc6c1409f1ef6ae8b (MD5) / Made available in DSpace on 2015-10-20T08:38:07Z (GMT). No. of bitstreams: 1 texto completo.pdf: 478575 bytes, checksum: 8e1d94d04b6d784bc6c1409f1ef6ae8b (MD5) Previous issue date: 2014-12-04 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Nesta tese, buscou-se entender o processo de geração da renda e sua distribuição no meio rural brasileiro ao longo do tempo, 2001 a 2012. A escolha desse corte justifica-se devido às profundas mudanças que têm alterado a dinâmica da renda no meio rural, como o avanço das ocupações não agrícolas, aumento do número de beneficiários de transferências de renda e pelo aumento dos aposentados pelo regime especial de aposentadoria rural. Utilizando dados da PNAD, buscou-se investigar os fatores socioeconômicos e aqueles relativos à produtividade, à infraestrutura e ao tipo de ocupação, a fim de lançar luz sobre as causas associadas ao estado de pobreza e desigualdade de renda no meio rural. Todas essas questões serão analisadas considerando o fator tempo. A introdução da dimensão temporal torna-se importante devido à relação com a possibilidade de resolução desse problema. Quando o período de estado de privações é curto, as famílias podem amenizar essa situação, buscando empréstimos, reduzindo gastos e vendendo alguns objetos de valor etc. Entretanto, quando a pobreza persiste por um período maior, a situação fica insustentável, e as consequências são muitas, sendo duas das piores: a desnutrição e a fome. Para a análise da desigualdade, também é necessária a incorporação do fator tempo. A oportunidade de ascensão social pode ser definida como a evolução da desigualdade ao longo do tempo. A mobilidade de rendimento refere-se ao crescimento da renda do indivíduo que lhe confere mudança de posição na distribuição de renda, tendo a mobilidade desta implicações diretas na avaliação da desigualdade. Em suma, foi possível constatar que as três principais mudanças pelas quais o meio rural está passando estão contribuindo para a redução da pobreza e desigualdade de renda no meio rural. Quanto à dinâmica da pobreza, constatou-se que a maior parte da dependência da pobreza advém de uma dependência genuína de estado. Assim, as famílias afetadas pela persistência da pobreza precisarão do auxílio de políticas do governo, como as transferências de renda, para superarem esse estado. Foi possível observar que a mobilidade de rendimento no meio rural é baixa, agravando ainda mais o quadro de desigualdade no meio rural. Nesse contexto, observa-se, no meio rural, uma sociedade com classes sociais bem definidas e sem alterações ao longo do tempo. / In this thesis, we aimed to understand the process of income generation and its distribution in the Brazilian rural areas over time, from 2001 to 2012. The choice of these period is justified considering the deep changes that have altered the income dynamics in rural areas, such as the progress of non-agricultural occupations, increase in tNesta tese, buscou-se entender o processo de geração da renda e sua distribuição no meio rural brasileiro ao longo do tempo, 2001 a 2012. A escolha desse corte justifica-se devido às profundas mudanças que têm alterado a dinâmica da renda no meio rural, como o avanço das ocupações não agrícolas, aumento do número de beneficiários de transferências de renda e pelo aumento dos aposentados pelo regime especial de aposentadoria rural. Utilizando dados da PNAD, buscou-se investigar os fatores socioeconômicos e aqueles relativos à produtividade, à infraestrutura e ao tipo de ocupação, a fim de lançar luz sobre as causas associadas ao estado de pobreza e desigualdade de renda no meio rural. Todas essas questões serão analisadas considerando o fator tempo. A introdução da dimensão temporal torna-se importante devido à relação com a possibilidade de resolução desse problema. Quando o período de estado de privações é curto, as famílias podem amenizar essa situação, buscando empréstimos, reduzindo gastos e vendendo alguns objetos de valor etc. Entretanto, quando a pobreza persiste por um período maior, a situação fica insustentável, e as consequências são muitas, sendo duas das piores: a desnutrição e a fome. Para a análise da desigualdade, também é necessária a incorporação do fator tempo. A oportunidade de ascensão social pode ser definida como a evolução da desigualdade ao longo do tempo. A mobilidade de rendimento refere-se ao crescimento da renda do indivíduo que lhe confere mudança de posição na distribuição de renda, tendo a mobilidade desta implicações diretas na avaliação da desigualdade. Em suma, foi possível constatar que as três principais mudanças pelas quais o meio rural está passando estão contribuindo para a redução da pobreza e desigualdade de renda no meio rural. Quanto à dinâmica da pobreza, constatou-se que a maior parte da dependência da pobreza advém de uma dependência genuína de estado. Assim, as famílias afetadas pela persistência da pobreza precisarão do auxílio de políticas do governo, como as transferências de renda, para superarem esse estado. Foi possível observar que a mobilidade de rendimento no meio rural é baixa, agravando ainda mais o quadro de desigualdade no meio rural. Nesse contexto, observa-se, no meio rural, uma sociedade com classes sociais bem definidas e sem alterações ao longo do tempo.he number of beneficiaries of income transfers and increase in the number of retired people by the special regime of rural retirement. Using data from the National Household Sample Survey – PNAD, we aimed to investigate the socioeconomic factors and those related to productivity, infrastructure and the type of occupation in order to understand the causes associated to poverty and income inequality in rural areas. All these issues will be analyzed considering the time factor. The introduction of the time dimension becomes important since it is related to the possibility of solving this problem. When the deprivation state period is short, families can ease this situation seeking loans, reducing expenses, selling some valuables, and so forth. However, when poverty persists for a longer period of time, the situation becomes unsustainable, and the consequences are many, two of the worst are: malnutrition and hunger. For the analysis of inequality, it is also necessary to incorporate the time factor. The opportunity of upward social mobility can be defined as the evolution of inequality over time. The income mobility refers to the income growth of the individual that causes change in the position in income distribution, and the mobility of it has direct implications in the evaluation of inequality. In short, it was possible to state that the three major changes that the rural environment is experiencing are contributing to the reduction of poverty and income inequality in the rural areas. As for the poverty dynamics, we can conclude that most of the poverty dependence comes from a genuine dependence of state. Thus, families affected by persistent poverty will need the help of government policies, such as income transfers, to overcome this state. It was observed that the income mobility in rural areas is low, aggravating even more the inequality situation in rural areas. In this context, it is observed in rural areas a society with social classes that are well-defined and unchanged over time.

Para lidar com o problema da pobreza à necessÃrio identificar a sua causa, magnitude e localizaÃÃo, ou seja, à fundamental a sua mensuraÃÃo. Objetiva-se com este estudo mapear a pobreza rural brasileira sob uma perspectiva multidimensional durante os anos de 2004 e 2009. Para tanto, à necessÃrio elaborar uma medida multidimensional capaz de ordenar os estados brasileiros quanto ao grau de pobreza rural, alÃm de identificar os atributos que mais contribuem para o problema. Confrontar a medida pobreza multidimensional com os tradicionais indicadores unidimensionais à relevante para dar robustez à medida elaborada. A tÃcnica fuzzy e uma ponderaÃÃo de pesos relativos foram usadas para construir o Ãndice de pobreza. Os resultados confirmam que: i- as Ãreas rurais dos estados pertencentes Ãs regiÃes Norte e Nordeste atingem o maior grau de pobreza (Amazonas à o mais pobre nos anos analisados circundado por estados como Tocantins, Acre e MaranhÃo), enquanto a populaÃÃo rural dos estados da regiÃo Sul, Sudeste e do Distrito Federal estÃo entre os menos pobres; iiem 2004, os indicadores de proveniÃncia da Ãgua e posse de fogÃo ganharam maiores pesos entre os estados das regiÃes Norte, Nordeste e Sudeste, o que demonstra baixa privaÃÃo relativa destes bens e serviÃos por aquela populaÃÃo. Nos estados da regiÃo Sul e do Centro- Oeste as maiores ponderaÃÃes (ou menores privaÃÃes) sÃo dadas, respectivamente, a posse de rÃdio ou TV e banheiro; em 2009, os indicadores de maior peso foram a posse de fogÃo e rÃdio ou TV para 25 das 27 unidades da federaÃÃo; iii- a condiÃÃo de ocupaÃÃo e conhecimento demonstrou ser os atributos de maior contribuiÃÃo para o Ãndice multidimensional. A comparaÃÃo do Ãndice multidimensional e os tradicionais indicadores unidimensional FGT demonstrou reduzida correlaÃÃo entre o Ãndice multidimensional e a intensidade de pobreza (P1) e intermediÃria correlaÃÃo entre o Ãndice multidimensional e a proporÃÃo de pobreza (P0) e a severidade de pobreza (P2).

CoordenaÃÃo de AperfeiÃoamento de Pessoal de NÃvel Superior / Objetiva-se analisar a pobreza nas Ãreas rurais no Estado do Cearà no que se refere Ãs suas causas socioeconÃmicas como educaÃÃo, idade, cor, gÃnero, atividade principal de ocupaÃÃo e transferÃncias governamentais. AlÃm disso, objetiva-se analisar as caracterÃsticas dos domicÃlios rurais relacionadas ao acesso a bens pÃblicos. Estudam-se as causas da pobreza rural cearense com o objetivo de verificar possÃveis alteraÃÃes no nÃvel da pobreza no perÃodo anterior e posterior do Plano Real. A partir dos microdados das PNAD, obtidos junto ao IBGE, determinam-se as variÃveis que apresentam associaÃÃo com a pobreza rural, por meio do modelo de regressÃo Logit e para analisar os determinantes dos indivÃduos, calculam-se as contribuiÃÃes marginais. Ademais, sÃo calculadas as estatÃsticas descritivas das variÃveis relacionadas Ãs causas da pobreza e ao acesso a bens pÃblicos. Conclui-se que as variÃveis sexo, nÃvel de escolaridade, recebimento de aposentadoria, pensÃo e atividade principal de trabalho possuem relaÃÃo significativa com a pobreza da regiÃo, sendo as principais a educaÃÃo e as transferÃncias governamentais. AlÃm disso, aumentou o acesso aos bens pÃblicos, fato este que proporcionou melhor qualidade de vida para a populaÃÃo rural cearense. / The poverty aims to analyse in the rural areas in the State of the Cearà in which it refers to his causes socioeconomics, like education, age, color, type, principal activity of occupation and government transfers. Besides, there aim to analyse the characteristics of the rural residences made a list to the access the public goods. There are studied the causes of the rural poverty of Cearà with the objective to check possible alterations in the level of the poverty in the previous and subsequent period of the Real Plan. From the microdata of the PNAD, obtained near the IBGE, there are determined the variables that present association with the rural poverty, through the model of regression logit and to analyse the determinants of the individuals, the marginal contributions are calculated. Besides, the public goods are calculated the descriptive statistics of the variables made a list to the causes of the poverty and to the access. It is ended that the variables sex, level of schooling, receiving of retirement, boarding house and principal activity of work have significant relation with the poverty of the region, being the principals to education and the government transfers. Besides, it increased the access to the public goods, this fact that provided better quality of life for the rural population of CearÃ.

Made available in DSpace on 2014-06-12T18:32:16Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo3900_1.pdf: 1700210 bytes, checksum: 37c7226bfa89fdba57d484e12446cab5 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2008 / Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco / O trabalho analisa sob a perspectiva do controle externo, a gestão do Projeto de Combate à Pobreza Rural (PCPR) no Estado de Pernambuco que financia subprojetos de desenvolvimento humano para acesso a bens e serviços sociais para o fortalecimento do capital social, de infra-estrutura com ações necessárias ao desenvolvimento local, de apoio à produção e projetos produtivos. Trata-se da análise, sob a óptica do controle externo dos recursos públicos, acerca da eficácia das ações propostas pelo Prorural como órgão promotor de convênios celebrados com associações comunitárias rurais. Traz reflexões no que diz respeito ao financiamento do Banco Mundial, a partir de autores como Amartya Sen que trata da questão da pobreza e das desigualdades sociais, George Tsebelis para evidenciar o ambiente institucional das associações comunitárias como uma resposta otimizada da ação dos indivíduos, Ahmad Saeed Khan e Lucia Maria Ramos Silva, que salientam os avanços no capital social das comunidades beneficiadas pelo PCPR, em que a realidade do Estado de Pernambuco foi levantada nesta pesquisa, bem como a Fundação Economia de Campinas que tratou do funcionamento e dos resultados da primeira fase do PCPR II em Pernambuco. Para a realização deste trabalho, foi feita uma pesquisa documental, visitas de campo e entrevistas com os principais atores diretamente envolvidos com o Programa/Projeto. Esta experiência tem como principal objetivo levar à reflexão os gestores e a sociedade acerca da importância do PCPR enquanto política pública no enfrentamento da pobreza. Traz sugestões de ações estratégicas de controle que permitam a execução plena dos subprojetos e o atingimento dos objetivos propostos pelo PCPR

Orientador: Jose Francisco Graziano da Silva / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Economia / Made available in DSpace on 2018-08-04T12:36:20Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Nascimento_CarlosAlvesdo_D.pdf: 8150363 bytes, checksum: e41485b4594cffaa2eaefa6811bd6891 (MD5) Previous issue date: 2005 / Resumo: A presente tese teve como questão central a discussão acerca de qual seja a perspectiva de futuro da pluriatividade no seio da agricultura familiar no Brasil. Por esta razão, privilegiou-se a análise sobre as duas macrorregiões do país (Nordeste e Sul) que concentram quase 80% do total da agricultura familiar nacional. O estudo das especificidades da pluriatividade em si mesma não foi o ponto central da tese, senão qual será seu futuro no Brasil, particularmente nas duas regiões em foco. A conclusão mais geral consiste em que a pluriatividade, no Brasil, só tem perspectivas de crescimento em áreas rurais de regiões pobres como o Nordeste. E, pior, nessas áreas a pluriatividade cresce, mas sem contribuir para que os produtores familiares sejam alçados para cima da linha de pobreza estipulada (renda per capita familiar média de 1h salário mínimo). Na região Nordeste, portanto, a pluriatividade cresce combinando proletarização com pobreza. Na região Sul, por seu lado, a pluriatividade apresenta uma tendência (sentido estatístico) de declínio, juntamente com o conjunto da agricultura familiar da região. Defende-se que nessa região a pluriatividade só apresentará uma trajetória de crescimento se houver políticas públicas que a promovam, e que essa promoção passa não somente pelo fomento de oportunidades ocupacionais não-agrícolas nos entornos rurais, mas, sobretudo, pelo incentivo ao não abandono das atividades agrícolas "tradicionais" por parte dos inúmeros pequenos produtores familiares que se vêem alijados do processo acelerado de modernização das atividades agrícolas. A tese mostra que na região Sul os pequenos produtores familiares agrícolas e pluriativos estão se tomando, paulatinamente, em famílias não agrícolas. Ou seja, nessa região a pluriatividade não tem evitado o processo de proletarização completa de parcelas crescentes de pequenos produtores familiares. Esse processo fica mais patente à medida que o mercado, e não o Estado, confirma-se como a instituição privilegiada para organizar o setor agrícola / Doutorado / Desenvolvimento Economico, Espaço e Meio Ambiente / Doutor em Economia Aplicada

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O objetivo desta tese é avaliar empiricamente como as famílias pobres tomam decisões em relação à poupança. Mais especificamente, busca-se estudar a vida econômica das famílias pobres de assentamentos rurais, no norte do estado do Tocantins. Para atingir esse propósito, quatro objetivos específicos da pesquisa foram concebidos como eixos de investigação. O primeiro considera a abordagem do desenvolvimento como liberdade e expansão das capacitações dos indivíduos como aspecto fundamental para análise e estudo da pobreza. O segundo objetivo aborda o estudo da vida econômica dos pobres em várias dimensões. O terceiro objetivo considera os principais estudos na área da economia comportamental acerca das influências das barreiras cognitivas, em especial o viés do presente, sobre a tomada de decisão financeira. Por fim, o quarto objetivo analisa o desenvolvimento histórico e o contexto socioeconômico da região onde se realizou a pesquisa de campo. No que tange à estratégia de coleta de dados, foi realizada uma pesquisa de campo por meio de entrevistas semiestruturadas com responsáveis e corresponsáveis pela unidade familiar. As principais evidências da tese são: (a) não predomina nesses assentamentos a figura do agricultor tradicional; (b) as famílias adotam estratégias para obter diferentes fontes de renda; (c) a privação de liberdade dos assentados entrevistados vincula-se, entre outras coisas, ao não acesso aos serviços públicos essenciais; (d) a conversão de terras públicas em ativos financeiros negociáveis no mercado é uma prática comum entre as famílias; (e) emergências de saúde e necessidades financeiras somam-se aos eventos decorrentes dos conflitos agrários da região; (f) a maioria dos atos financeiros das famílias se processa em mercados imperfeitos com elevados custos de transação; (g) como forma de sobrevivência, as famílias adotam estratégias baseadas nas relações de confiança e reciprocidade para consolidação dos ativos sociais; (h) grande parte das famílias é excluída do sistema financeiro formal e depende de credores informais e de poupança não monetária para atender as necessidades de curto prazo. Conclui-se que a baixa capacidade a aspirar e o viés do presente, potencializados pela condição de pobreza, comprometem severamente a capacidade de poupança e tomada de decisão em relação ao futuro dessas famílias. As escolhas que fazem perpetuam sua condição de pobreza. Desse modo, algumas lições e sugestões são extraídas do estudo para o aprofundamento de pesquisas futuras e aprimoramento do desenho de políticas. / The purpose of this thesis is to empirically evaluate how poor households make decisions regarding savings. More specifically, it seeks to study the economic life of the poor families of rural settlements, in the north of the state of Tocantins. To achieve this purpose, four specific research objectives were designed as research axes. The first considers the development approach as freedom and expansion of the capacities of individuals as a fundamental aspect for analysis and study of poverty. The second objective addresses the study of the economic life of the poor in various dimensions. The third objective considers the main studies in the area of behavioral economics on the influences of cognitive barriers, especially the present bias, on financial decision making. Finally, the fourth objective analyzes the historical development and the socioeconomic context of the region where the field research was carried out. With regard to the data collection strategy, a field survey was carried out through semi-structured interviews with those responsible and co-responsible for the family unit. The main evidences of the thesis are: (a) the traditional farmer does not predominate in these settlements; (b) families adopt strategies to obtain different sources of income; (c) the deprivation of liberty of the settlers is linked, among other things, to the lack of access to essential public services; (d) the conversion of public lands into marketable financial assets in the market is a common practice among households; (e) health emergencies and financial needs add to the events resulting from the agrarian conflicts in the region; (f) the majority of households\' financial transactions take place in imperfect markets with high transaction costs; (g) as a way of survival, families adopt strategies based on relationships of trust and reciprocity to consolidate social assets; (h) most households are excluded from the formal financial system and rely on informal creditors and non-monetary savings to meet short-term needs. It is concluded that the low capacity to aspire and the bias of the present, potentialized by the poverty condition, severely compromises the capacity of savings and decision making regarding the future of these families. The choices they make perpetuate their poverty condition. Thus, some lessons and suggestions are drawn from the study to deepen future research and improve policy design.

La región de Cajamarca está ubicada en la zona norte del país. La riqueza de sus pastos ha permitido desarrollar una moderna ganadería lechera, que junto con la minería son las actividades más productivas de la región. En el departamento de Cajamarca, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) y el Índice de Densidad del Estado (IDE) según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se encuentran en el puesto 20 y 21 respectivamente a nivel nacional, esto quiere decir que Cajamarca es uno de los departamentos con menor desarrollo en el Perú. El departamento de Cajamarca ha recibido entre los años 2003 al 2009 por el Canon Minero S/.1 969’975,264, siendo así uno de los departamentos con mayor canon minero del país. Esto demuestra que en definitiva el dinero con el que cuenta la región no se refleja en su realidad de desarrollo. Esta situación evidencia un problema en la toma de decisiones referidas a la inversión del dinero; el principal motivo de este mínimo o lento desarrollo es la falta de organización, planificación y realización de proyectos de inversión socio-económicas viables. Pro-Cajamarca es una innovadora herramienta de toma de decisiones en una plataforma SIG (Sistema de Información Geográfica). Esta tecnología surge como la más adecuada, para su rápida y factible implementación; ya que puede soportar elementos visuales con información de base de datos. Al contemplar el Pro- Cajamarca en un SIG, es usual que muchas personas piensen que es una simple recolección de datos e información pero cabe señalar que además se aplica manejo, trato, análisis e interpretación de la información, optimizando el uso de los recursos de la región. De esta manera busca oportunidades de desarrollo que satisfagan una gran cantidad de necesidades de la población y que provea éxito a los proyectos. Por estos motivos y por su importancia para la sociedad, el proyecto obtuvo el premio de Creatividad Empresarial 2009 en la categoría Mejor Empresa Descentralizada. Con la herramienta Pro-Cajamarca se puede mejorar el uso del dinero generado por el canon minero para realizar proyectos de infraestructura y lograr una política de inversión pública y privada de manera organizada, planificada y eficiente generando ocupación para la población y a su vez mejorar la calidad de vida de los pobladores. Si todas las empresas mineras planificaran sus proyectos con la herramienta Pro-Cajamarca, los problemas y conflictos sociales, ambientales y de credibilidad se reducirían significativamente; logrando una mayor y mejor inversión privada y pública obteniendo conjuntamente el progreso y el desarrollo del país. / Tesis

O Rio Grande do Sul está entre os estados brasileiros que apresentam os melhores indicadores em relação aos estudos de qualidade de vida desenvolvidos por diversos institutos. Entretanto, é possível verificar ainda a existência de situações caracterizadas pelas carências em relação ao atendimento de algumas necessidades que acabam, por fim, caracterizando situações de pobreza no estado gaúcho. Sendo um estado bastante associado à atividade agrícola, que se desenvolve em ambientes predominantemente rurais, há em evidência uma discussão em relação às características da pobreza rural. Baseado em uma concepção conhecida como Abordagem das Capacitações, desenvolvida por Amartya Sen, o objetivo deste trabalho é o de identificar aspectos sócio-estruturais capazes de configurar as situações de carência em relação a determinados aspectos, buscando a caracterização da pobreza rural gaúcha. No trabalho as situações que configuram as carências estão associadas às possibilidades de acesso a oportunidades municipais (intitulamentos). Apresenta-se aqui uma sugestão analítica que procurou não estar limitada à situação de renda ou ao tipo de atividade produtiva. Neste sentido, a partir da análise de 108 (cento e oito) variáveis que reúnem alguns tipos de intitulamentos encontrados nos municípios, foram identificados grupos caracterizados em relação à ruralidade (associada a aspectos de paisagem e produtivos) e às situações de pobreza (associadas à renda municipal per capita e à variação da infra-estrutura relacionada a serviços de educação e saúde). / Rio Grande do Sul is between the Brazilian states that present the best indicators in relation to the studies of quality of life developed by several institutes. However, it is still possible to verify the existence of situations characterized by lacks in relation to the attendance of some necessities that, finally, characterize situations of poverty in the state. Being a state essentially associated to agriculture, which is developed predominantly in rural environments, there is evidence of a debate about the characteristics of rural poverty. Based in a conception associated with the capability approach, developed by Amartya Sen, the objective of this work is to identify social and structural aspects that are able to characterize situations of lack in relation the some aspects, aiming at the characterization of rural poverty in the state in relation to the situations that configure the access possibilities to the municipal opportunities (entitlements). An analytical suggestion is presented here that tried not to be limited to the situation of income or the type of productive activity. In this direction, through the analysis of 108 (one hundred and eight) variables that congregate some types of entitlements found in the municipalities, several groups were characterized in relation to the rurality (associated the productive and landscape aspects) and to the situations of poverty (associated to the per capita municipal income and the variation of the infrastructure related to services of education and health).