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Formulación de una política previsional estratégica en Río Negro : la seguridad social del sector público: 1959-1995

López, Susana 28 March 2017 (has links)
El objetivo de esta tesis es realizar un análisis sobre la política previsional de la provincia de Río Negro, desde la sanción de la ley 59 del año 1959, cuando se crea la Caja de Previsión Social, hasta el traspaso a la esfera nacional en el año 1996. Se trata de dar cuenta de las condiciones de implementación de la mencionada legislación y su modificación estratégica en los distintos períodos, así como identificar los factores endógenos y exógenos que provocaron la crisis del sistema. En primer lugar se procede a realizar un estudio sobre la sanción de las normas legales, teniendo en cuenta los antecedentes que dieron origen a la previsión social y a la creación de la caja. El plan estratégico quedó plasmado en la legislación provincial que apuntaba a la institucionalización de una provincia despoblada y con escasos recursos humanos especializados que puedan conducir las distintas políticas. En este periodo de organización y consolidación del organismo, se puede visualizar una etapa de auge financiero dado el escaso número de beneficiarios y la cantidad de activos, lo cual posibilitó la diversificación de las prestaciones. También se estudiaron los distintos debates parlamentarios de las sucesivas modificaciones a la norma legal, donde encontramos que la primera reforma significativa en 1981 tendía a un cambio de objetivos para revertir la situación financiera provocada por el proyecto inicial. Estas sucesivas correcciones fueron muy polémicas, principalmente a mediados de la década del ´80 y ´90, cuando se produjeron fuertes enfrentamientos entre los distintos sectores sociales y los agentes públicos del Estado provincial. Estos cambios a la política previsional, lejos de revertir la situación financiera, provocaron el efecto contrario y entre las principales causas se encuentran la falta de aportes patronales, el manejo arbitrario de los fondos con las constantes intervenciones, el aumento de retiros voluntarios y la benignidad de la ley. La situación fiscal y monetaria fue la expresión más visible de los desequilibrios en la década del ´90, que marcó el inicio de una profunda reforma y ajuste del aparato estatal y las políticas públicas. Se realizaron transformaciones significativas en políticas sociales, la caída del paradigma keynesiano y su reemplazo por el neoliberal, el cambio de políticas universales meritocráticas a políticas tendientes a la focalización y la privatización. El Estado como agente de intervención en la economía y generador de empleo fue reemplazado por privatizaciones y desregulación de distintos sectores económicos. En este marco se desarrollaron los cambios transformadores en política previsional con un impacto social significativo; el cambio de paradigma significó la transferencia del Sistema Previsional Provincial al 5 Estado Nacional, con excepción del régimen previsional policial, que aún se rige por la legislación provincial. En 1996 se crea la Unidad de Control Previsional (UCP) quedando de esta manera derogada toda la legislación previsional provincial y el compromiso de Nación de abstenerse de dictar normativas de cualquier rango que admitan la organización de nuevos sistemas previsionales, generales o especiales, en el territorio. / The aim of this thesis is to analysis the pension policy in Río Negro province , since the law 59 enactment in 1959 when the Social Security Fund was created until it was transferred to the national level in 1996. It is intended to realize its implementation conditions and strategic change in different periods as well as to identify the endogenous and exogenous factors that caused the crisis of the system. We conducted a study on the sanction of law, taking into account the background that did originate the Social Security. The strategic plan was reflected in the provincial legislation which aimed at institutionalizing a depopulated province with scarce skilled human resources that can lead the various policies. In this period of organization and consolidation of the institution it was possible to see a period of financial boom since the number of beneficiaries and the amount of assets that enabled the diversification of services . The various parliamentary debates of successive amendments to the statute, we find that the first significant reform in 1981 tended to change targets to reverse the financial situation caused by the initial project were also studied. These successive corrections were very controversial, mainly in the mid ´80s and ´90s, when heavy clashes occur between the different social sectors and public officials of provincial government. These changes to pension policy, far from reversing the financial situation caused the opposite effect, and among its main causes are the lack of employer contributions, arbitrary management of funds with constant interventions, increased buyouts and the kindness of the law. Fiscal and monetary situation was the most visible expression of imbalances in the ´90s, which marked the beginning of deep reform of the state apparatus and setting of public policies. Significant changes took place in social policy, the fall of the Keynesian paradigm and its replacement by the new liberal, changing meritocratic universal policies to policies aimed at targeting and privatization. The State as agent of intervention in the economy and employment generator was replaced by privatization and deregulation of various economic sectors. In this context the transformative changes in pension policy with a significant social impact were developed; the paradigm shift mean the transfer of the National Provincial Pension System State with the exception of the police pension scheme, which is still governed by provincial legislation, in 1996 the Pension Control Unit (UCP) is created thus being repealed all provincial pension legislation and commitment Nation refrain from issuing any regulations that support the organization's range of new pension, general or special systems in the territory.
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Los espacios verdes como determinantes de la salud en la población del Corredor Biológico Interurbano María Aguilar, Gran Área Metropolitana de Costa Rica

Gutiérrez Miranda, Marcela 04 November 2021 (has links)
[EN] The purpose of this doctoral research is to analyze the impact, availability, quality and use of urban green space in the Corredor Biológico Interurbano Río María Aguilar (CBIMA) on the health of the people who inhabit that territory as an input to build guidelines for public policy on the subject. To achieve this analysis, four specific objectives were established: 1) To identify the key elements that make up health according to the adult population of CBIMA. 2) Determine the degree of connection with nature and the valuation of this made by CBIMA residents. 3) Analyze the impact that green spaces have on the health and wellbeing of the individuals who live in the CBIMA. 4) Propose guidelines for the development of public policy on issues of access to green spaces as a key element for the health of the population. The hypothesis of this work is: The Costa Rican population of the CBIMA does not recognize interrelation of their health with the availability of urban green spaces (green space enables the realization of physical activity improves their mental health and facilitates social interaction). In order to meet the objectives proposed in this research process, the work was developed in 6 phases that resulted in the various chapters of this document. This is how phase 1 included the theoretical justification; phase 2 a bibliographic review was carried out on the topic of green spaces and health and a socioeconomic and environmental characterization of the CBIMA. The collected information is presented in chapter 1, 2 and 3. Phase 2 includes the definition of the research methodology, the data collection instruments, the selection of informants. Phase 2 is presented in chapter 4 Phase 3 includes the data analysis that is presented in chapter 5. Phase 4 contains the proposed guidelines for the elaboration of public policy guideline and are presented in chapter 6. Regarding the main findings that are the input for the elaboration of the public policy guidelines: 1) A State that does not value green spaces as elements for health and that does not have clear norms and programs that contribute to the development of a system of green areas and a population with insufficient green space nearby. 2) Local governments with weaknesses in territorial planning and in the management of green spaces. 3) Lack of clear policies regarding quality standards in these spaces. 4) Weaknesses in citizen education and culture in relation to the valuation of social benefits and environmental of these spaces. / [ES] El propósito de esta investigación doctoral es analizar el impacto que posee la disponibilidad, calidad y utilización de los espacios verdes del Corredor Biológico Interurbano del Río María Aguilar (CBIMA) en la salud de las personas que habitan ese territorio, como insumo para construir lineamientos para una propuesta de política pública en la temática. Para realizar dicho análisis se establecieron cuatro objetivos específicos: 1) Identificar los elementos clave que conforman la salud según la población adulta del CBIMA. 2) Determinar el grado de conexión con la naturaleza y la valoración de esta que hacen los pobladores del CBIMA. 3) Analizar el impacto que tienen los espacios verdes sobre la salud y el bienestar de los individuos que habitan en el CBIMA. 4) Proponer lineamientos para el desarrollo de políticas públicas en temas de acceso a espacios verdes como elemento clave para la salud de la población. La hipótesis de este trabajo es: La población costarricense del CBIMA no reconoce la interrelación de su salud con la disponibilidad de espacios verdes urbanos que posibilitan un contacto directo y frecuente con la naturaleza, y que la realización de actividad física mejora su salud mental y facilita la interacción social. Para cumplir con los objetivos propuestos en este proceso de investigación el trabajo se desarrolló en cuatro fases o etapas que dieron como resultado los diversos capítulos de este documento. Es así como la fase 1 incluye la justificación teórica para desarrollar el tema de la investigación. Se realizó una revisión bibliográfica sobre el tema de espacios verdes y salud, y una caracterización socioeconómica y ambiental del CBIMA. Este material se presenta en los capítulos 1, 2 y 3. La fase 2 consiste en la elaboración de la metodología de esta investigación, construcción de los instrumentos de recolección de datos, selección de informantes y aplicación de estos que se recoge en el capítulo 4. La fase 3 presenta el análisis de datos que se expone en el capítulo 5. En la fase 4 se construye la propuesta de lineamientos para la elaboración de lineamientos de política pública que se explican en el capítulo 6 y las conclusiones de esta investigación están en el capítulo 7. En cuanto a los principales hallazgos, que son el insumo para la elaboración de los lineamientos de política pública, se parte de: 1) Un Estado que no valora los espacios verdes como elementos para la salud y no dispone de normas claras y programas que contribuyan al desarrollo de un sistema de áreas verdes, así como una población que cuenta con muy poco espacio verde. 2) Gobiernos locales con debilidades en la planificación territorial y la gestión de espacios verdes. 3) Ausencia de políticas claras en cuanto a estándares de calidad en estos espacios. 4) Debilidades en la educación y cultura ciudadana en relación con la valoración de los beneficios sociales y ambientales de estos espacios. / [CAT] El propòsit d'aquesta investigació doctoral és analitzar l'impacte que posseeix la disponibilitat, qualitat i utilització dels espais verds del Corredor Biològic Interurbà del Riu María Aguilar (CBIMA) en la salut de les persones que habiten aqueix territori, com a input per a construir lineaments per a una proposta de política pública en la temàtica. Per a realitzar aquesta anàlisi es van a establir quatre objectius específics: 1) Identificar els elements clau que conformen la salut segons la població adulta del CBIMA 2) Determinar el grau de connexió amb la naturalesa i la valoració d'aquesta que fan els pobladors del CBIMA 3) Analitzar l'impacte que tenen els espais verds sobre la salut i el benestar dels individus que habiten en el CBIMA 4) Proposar lineaments per al desenvolupament de polítiques públiques en temes d'accés a espais verds com a element clau per a la salut de la població. La hipòtesi d'aquest treball és: La població costa-riquenya del CBIMA no reconeix la interrelació de la seua salut amb la disponibilitat d'espais verds urbans que possibiliten un contacte directe i freqüent amb la naturalesa, i que la realització d'activitat física millora la seua salut mental i facilita la interacció social. Per a complir amb els objectius proposats en aquest procés d'investigació el treball es va desenvolupar en quatre fases o etapes que van donar com a resultat els diversos capítols d'aquest document. És així com la fase 1 inclou la justificació teòrica per a desenvolupar el tema de la investigació. Es va realitzar una revisió bibliogràfica sobre el tema d'espais verds i salut, i una caracterització socioeconòmica i ambiental del CBIMA. Aquest material es presenta en els capítols 1,2,3. La fase 2 consisteix en l'elaboració de la metodologia d'aquesta investigació, construcció dels instruments de recol·lecció de dades, selecció d'informants i aplicació d'aquests que s'arreplega en el capítol 4. La fase 3 presenta l'anàlisi de dades que s'exposa en el capítol 5. En la fase 4 es construeix la proposta de lineaments per a l'elaboració de lineaments de política pública que s'expliquen en el capítol 6 i les conclusions d'aquesta investigació estan en el capítol 7. Quant a les principals troballes, que són l'input per a l'elaboració dels lineaments de política pública, es parteix de: 1) Un Estat que no valora els espais verds com a elements per a la salut i no disposa de normes clares i programes que contribuïsquen al desenvolupament d'un sistema d'àrees verdes, així com una població que compta amb molt poc espai verd. 2) Governs locals amb febleses en la planificació territorial i la gestió d'espais verds. 3) Absència de polítiques clares quant a estàndards de qualitat en aquests espais. 4) Febleses en l'educació i cultura ciutadana en relació amb la valoració dels beneficis socials i ambientals d'aquests espais. / Gutiérrez Miranda, M. (2021). Los espacios verdes como determinantes de la salud en la población del Corredor Biológico Interurbano María Aguilar, Gran Área Metropolitana de Costa Rica [Tesis doctoral]. Universitat Politècnica de València. https://doi.org/10.4995/Thesis/10251/176000
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POLÍTICAS PÚBLICAS EM TEMPOS DO GOVERNO PT: UMA ANÁLISE SOBRE O PELC / POLÍTICAS PÚBLICAS EN TIEMPOS DE GOBIERNO PT: UN ANÁLISIS SOBRE EL PELC

Mano, Micaela 06 May 2016 (has links)
Este estudio se dedica al análisis de Programa de deporte e Ocio de la Ciudad Pueblos y Comunidades Tradicionales Universidad Federal de Santa Maria. Tiene por objetivo analizar el papel del PELC/PCT/UFSM en el conjunto de las políticas públicas de deporte y ocio del gobierno PT. Para alcanzar este objetivo usaremos como base teórica el Materialismo Histórico Dialéctico. Se trata de una pesquisa organizada a partir de la revisión bibliográfica y del análisis documental, en el cual fueron usados documentos oriundos de los documentos finales de las Conferencias Nacionales de Deporte y la Política Nacional de Deporte, directrices y relatorías del PELC. La elección de realizar este estudio a partir del gobierno del PT, gestión Lula (2003-0211), se debe al PELC haber sido creado en 2003, por estarnos en una década significativa de Mega eventos que tuvo su inicio en la gestión del ex presidente Lula, y por el hecho del PT haber representado una opción de enfrentamiento a la lógica neoliberal. El estudio evidenciara que eso no aconteció, de hecho el gobierno Lula y Dilma adhirieron al proyecto neoliberal, materializándose en los paquetes de austeridad con reformas estatales, precarización de la leyes de trabajo, retirada de los derechos sociales, repase de recursos públicos a entidades privadas, defensa de exención fiscal, políticas de convenios. Por intermedio del análisis del neoliberalismo y su implantación en las áreas económicas, políticas y sociales, podemos constatar que en las políticas públicas de deporte y ocio la ideología se reproduce. El PELC/PCT/UFSM al tiempo que es desfavorecido presupuestariamente para aumentar la inversión en el área del deporte de alto rendimiento y los Mega eventos, nos trae un panorama de profundización de las relaciones de precarización, privatización mediante convenios públicos privados y delegación de responsabilidades para la sociedad civil, eximiendo de responsabilidad al Estado del deber de garantizarlas. / Dedica-se, neste estudo, à análise do Programa de esporte e Lazer da Cidade Povos e Comunidades Tradicionais Universidade Federal de Santa Maria. Temos por objetivo analisar o papel do programa PELC/PCT/UFSM no conjunto das políticas públicas de esporte e lazer do governo PT. Para atingirmos este objetivo usaremos como base teórica o Materialismo Histórico Dialético. Trata-se de uma pesquisa organizada a partir de revisão bibliográfica e a análise documental, na qual foram utilizados documentos oriundos dos documentos finais das Conferências Nacionais do Esporte e a Política Nacional de Esporte, diretrizes e relatórios do PELC. A escolha de realizar este estudo a partir do governo do Partido dos Trabalhadores, gestão Lula (2003-2011), se deve ao PELC ter sido lançado em 2003, por estarmos numa década significativa de Megaeventos, que teve início na gestão do ex-presidente Lula, e pelo PT ter representado uma opção de enfrentamento à lógica neoliberal. O estudo mostrara que isso não aconteceu, de fato o governo Lula e Dilma aderiram ao projeto neoliberal, materializando-se nos pacotes de austeridade com reformas estatais, precarização das leis trabalhistas, retirada dos direitos sociais, repasse de recursos públicos a entidades privadas, defesa de isenção fiscal, políticas de parcerias. Por intermédio da análise do neoliberalismo e sua implementação nas áreas econômicas, políticas e sócias, podemos constatar que nas políticas públicas de esporte e lazer a ideologia se reproduz. O PELC/PCT/UFSM, ao tempo que é desfavorecido orçamentariamente para aumentar o investimento na área de esporte de alto rendimento e para os Megaeventos, nos traz um panorama de aprofundamento das relações de precarização, privatização mediante parcerias público privadas e delegação de responsabilidades para a sociedade civil desresponsabilizando o Estado do dever de garanti-los.
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Políticas que se difundem, ideias que se propagam: um estudo sobre os mecanismos de difusão de políticas públicas para o caso do RN Sustentável/Governo Cidadão

Pontes, Bárbara Maia Lima Madeira 26 March 2018 (has links)
Submitted by Automação e Estatística (sst@bczm.ufrn.br) on 2018-07-03T11:43:50Z No. of bitstreams: 1 BarbaraMaiaLimaMadeiraPontes_DISSERT.pdf: 2045965 bytes, checksum: 8dea3f73c224bae32f84e33911686e83 (MD5) / Approved for entry into archive by Arlan Eloi Leite Silva (eloihistoriador@yahoo.com.br) on 2018-07-09T15:33:08Z (GMT) No. of bitstreams: 1 BarbaraMaiaLimaMadeiraPontes_DISSERT.pdf: 2045965 bytes, checksum: 8dea3f73c224bae32f84e33911686e83 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-07-09T15:33:08Z (GMT). No. of bitstreams: 1 BarbaraMaiaLimaMadeiraPontes_DISSERT.pdf: 2045965 bytes, checksum: 8dea3f73c224bae32f84e33911686e83 (MD5) Previous issue date: 2018-03-26 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / O objetivo deste trabalho é fazer uma análise do processo de difusão de políticas públicas tomando como estudo de caso o Projeto RN Sustentável, último Projeto de desenvolvimento efetuado entre o governo do estado do Rio Grande do Norte e o Banco Mundial. Neste sentido, procura focar na investigação dos mecanismos que a literatura sugere serem explicativos para tal processo: aprendizado, emulação, coerção e competição. A difusão de políticas públicas vem se configurando enquanto uma teoria para explicar a formulação e padrões de gestão de políticas públicas, buscando lançar luz, a partir das análises cognitivas, a questões sobre as motivações dos governos a tomarem suas decisões. Mais especificamente, busca-se entender o que motiva um governo a tomar decisões anteriormente tomadas por outro governo, levando em consideração que estas decisões são influenciadas por fatores externos e internos. O que os leva a copiar políticas, aprender com casos de políticas exitosas de outros governos, tomar decisões baseados em fatores econômicos tendo em vista a competição com outros governos, e sofrer pressões para adotar certas medidas. Neste contexto, se destaca um ator com poder de difundir práticas, ideias e modelos: o Banco Mundial. Possuidor de know-how e capilaridade ao redor do globo, esta instituição age enquanto difusor de ideias e de modelos para os governos, ainda que este papel esteja limitado pela própria ação da burocracia estatal, e, no caso do Rio Grande do Norte, já vem atuando desde a década de 1970. O último acordo de empréstimo com este estado demonstra que é possível entendê-lo a partir dos mecanismos de difusão já citados. De fato, concluiu-se que não é possível compreender este processo analisando somente um único mecanismo. No caso do RN Sustentável encontrou-se evidências da ação de todos os mecanismos, ainda que de maneira mais acentuada os mecanismos de emulação e aprendizado. Utilizou-se como metodologia a análise qualitativa com a ajuda do software NVivo para organizar e analisar os dados. / The objective of this work is to make an analysis of the process of diffusion of public policies taking as a case study the RN Sustentavel Project, the last development project carried out between the government of the state of Rio Grande do Norte and the World Bank. In this sense, it seeks to focus on the investigation of the mechanisms that the literature suggests are explanatory for such process: learning, emulation, coercion and competition. The diffusion of public policies has been configured as a theory to explain the formulation and standards of public policy management, seeking to shed light, from the cognitive analysis, into questions about the motivations of governments to make their decisions. More specifically, it seeks to understand what motivates a government to make decisions previously taken by another government, taking into consideration that these decisions are influenced by external and internal factors. This leads them to copy policies, learn from successful policies by other governments, make decisions based on economic factors in order to compete with other governments, and/or undergo pressure to take certain measures. In this context, an actor with the power to spread practices, ideas and models stands out: the World Bank. With know-how and capillarity around the globe, this institution acts as a diffuser of ideas and models for governments, although this role is limited by the very action of the state bureaucracy, and in the case of Rio Grande do Norte, already has been operating since the 1970s. The last loan agreement with this state demonstrates that it is possible to understand it through the mechanisms of diffusion already mentioned. In fact, it was concluded that it is not possible to understand this process by analyzing only a single mechanism. In the case of RN Sustentável, evidence of the action of all mechanisms was found, although in a more marked way the mechanisms of emulation and learning. Qualitative analysis was used as a methodology with the help of NVivo software to organize and analyze the data.
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O papel das políticas públicas municipais para a construção de um ecoambiente : desafios e perspectivas (uma análise da cidade de Caxias do Sul RS)

Pezzi, Silvia Vanti 23 December 2011 (has links)
O meio ambiente ecologicamente equilibrado é um direito fundamental de terceira dimensão. Sendo assim, não é possível pensar na construção de um ecoambiente sem considerar o contexto do Poder Público, estabelecido no Artigo 225 da Constituição Federal, o qual prevê as grandes diretrizes para a política de proteção do meio ambiente, bem como as normas para a defesa da biodiversidade do país e, acima de tudo, o núcleo da qual se deriva a principiologia do Direito Ambiental. Indiscutivelmente, o direito/dever ao meio ambiente não é foro privilegiado do Poder Público, já que dele, obrigatoriamente, irão derivar políticas públicas capazes de atender às mais variadas especificidades. Embora seja complexo estabelecer conceitos para políticas públicas, na opinião de alguns juristas, elas funcionam como instrumentos de ações dos governos. Enfim, a política pública tem de ser aquela que se apoia no espírito da lei. Direitos e deveres estão intimamente relacionados e o equilíbrio entre eles passará por uma articulação clara e objetiva da Administração Pública, do Poder Judiciário e do cidadão em geral. Indubitavelmente, essas questões remetem à concepção de que se tenha de cidades no caso específico, a cidade de Caxias do Sul é objeto de análise , de prevenção e de ecoambiente sadio. A partir da análise feita é possível antever a existência de políticas públicas que atuam nessa direção. Evidentemente, essas questões dependem de uma disponibilidade orçamentária, razão pela qual alguns exemplos de projetos desenvolvidos merecem uma análise mais acurada. Em razão da elevada gama de ações públicas envolvendo o meio ambiente no município de Caxias do Sul, selecionaram-se alguns cases, dentre as quais se destacam: Tratamento de Esgotos e Despoluição de Arroios, cujos propósitos são aumentar gradativa e significativamente o percentual de esgoto tratado, bem como recuperar os arroios que cortam a Cidade; Aterro Sanitário Rincão das Flores e seus consectários, que visa trazer a experiência local como referência no tratamento e destinação dos resíduos urbanos, pois Caxias do Sul é um dos raros municípios brasileiros que possui o controle total sobre o sistema de saneamento básico, uma vez que ele próprio capta, armazena, trata, distribui e coleta os efluentes, devolvendo-os após o tratamento ao sistema hídrico; e, finalmente, a Educação Ambiental que possui como um de seus objetivos despertar nas crianças, nos adolescentes e à sociedade uma vida saudável e ecologicamente equilibrada, compatibilizando-se desenvolvimento e sustentabilidade ambiental. Trata-se de uma iniciativa que envolve a comunidade, as escolas, a Companhia de Desenvolvimento de Caxias do Sul (CODECA); o Serviço Autônomo Municipal de Água e Esgoto (SAMAE), as Secretarias do Município, em especial, a Secretaria do Meio Ambiente de Caxias do Sul (SEMMA), e outras entidades. Dentre os seus programas inserem-se palestras, passeios previamente agendados os quais mostram aos alunos a realidade do Município com relação aos recursos hídricos e às áreas de preservação. Destacam-se, também: Concurso Municipal de Trovas; Clic Ambiental; Programa do Lixo Mínimo (PROLIM); Reciclar na Escola; Parlamento Ambiental; Distribuição e plantio de mudas de árvores nativas; etc. / Submitted by Marcelo Teixeira (mvteixeira@ucs.br) on 2014-06-03T17:44:25Z No. of bitstreams: 1 Dissertacao Silvia Vanti Pezzi.pdf: 1077874 bytes, checksum: 94e7875ec209fc476f4325ef3049b2c4 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-06-03T17:44:25Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertacao Silvia Vanti Pezzi.pdf: 1077874 bytes, checksum: 94e7875ec209fc476f4325ef3049b2c4 (MD5) / El medio ambiente ecológicamente equilibrado es un derecho fundamental de tercera dimensión. Así, no es posible pensar en la construcción de un ecoambiente sin considerar el contexto del Poder Público, establecido en el Artículo 225 de la Constitución Federal, el cual prevé las grandes directrices para la política de protección del medio ambiente, así como las normas para la defensa de la biodiversidad del país, además, el núcleo del cual se deriva la principiología del Derecho Ambiental. Indiscutiblemente, el derecho/deber al medio ambiente no es privilegio del Poder Público, ya que de él, obligatoriamente, irán derivar políticas públicas capaces de atender a las más variadas especificidades. Aunque sea complejo establecer conceptos para políticas públicas, en la opinión de algunos juristas, ellas son como instrumentos de acciones de los gobiernos. En fin, la política pública tiene que ser aquella que se apoya en el espíritu de la ley. Derechos y deberes están íntimamente relacionados y el equilibrio entre ellos pasará por una articulación clara y objetiva de la Administración Pública, del Poder Judicial y del ciudadano en general. Indubitablemente, esas cuestiones remiten a la concepción de que se tenga de ciudades en el caso específico, la ciudad de Caxias do Sul es objeto de análisis , de prevención y de ecoambiente sano. A partir del análisis hecho es posible anticipar la existencia de políticas públicas que actúan en esa dirección. Evidentemente, esas cuestiones dependen de una disponibilidad del presupuesto, razón por la cual algunos ejemplos de proyectos desarrollados merecen un análisis más atento. En razón del elevado número de acciones públicas que involucran al medio ambiente en el municipio de Caxias do Sul, se han seleccionado algunos cases, tales como: Tratamiento de Cloacas y Despolución de Arroyos, cuyos propósitos son aumentar de a poco y de forma significa el porcentaje de cloaca tratada, así como recuperar los arroyos que cortan la Ciudad; Depósito de Basura Rincão de las Flores y sus consectarios, que visa traer la experiencia local como referencia en el tratamiento y destinación de los residuos urbanos, pues Caxias do Sul es uno de los pocos municipios brasileños que tiene el control total sobre el sistema de saneamiento básico, ya que él propio capta, almacena, trata, distribuye y colecta los efluentes, devolviéndolos luego de tratarlos al sistema hídrico; y, finalmente, la Educación Ambiental que tiene como uno de sus objetivos despertar en los niños, en los jóvenes y a la sociedad una vida saludable y ecológicamente equilibrada, compatibilizándose desarrollo y sustentabilidad ambiental. Se trata de una iniciativa que involucra la comunidad, las escuelas, la Compañía de Desarrollo de Caxias do Sul (CODECA), el Servicio Autónomo Municipal de Agua y Cloaca, las Secretarías del Municipio, en especial, la Secretaría del Medio Ambiente de Caxias do Sul (SEMMA), y otras entidades. De sus programas se destacan: charlas, paseos previamente combinados en los cuales se muestran a los alumnos la realidad del Municipio con relación a los recursos hídricos y a las áreas de preservación. Se destacan, aún: Concurso Municipal de Poesías ; Clic Ambiental; Programa de Basura Mínima; Reciclar en la Escuela; Parlamento Ambiental; Distribución y plantación de mudas de árboles nativas; etc.
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O papel das políticas públicas municipais para a construção de um ecoambiente : desafios e perspectivas (uma análise da cidade de Caxias do Sul RS)

Pezzi, Silvia Vanti 23 December 2011 (has links)
O meio ambiente ecologicamente equilibrado é um direito fundamental de terceira dimensão. Sendo assim, não é possível pensar na construção de um ecoambiente sem considerar o contexto do Poder Público, estabelecido no Artigo 225 da Constituição Federal, o qual prevê as grandes diretrizes para a política de proteção do meio ambiente, bem como as normas para a defesa da biodiversidade do país e, acima de tudo, o núcleo da qual se deriva a principiologia do Direito Ambiental. Indiscutivelmente, o direito/dever ao meio ambiente não é foro privilegiado do Poder Público, já que dele, obrigatoriamente, irão derivar políticas públicas capazes de atender às mais variadas especificidades. Embora seja complexo estabelecer conceitos para políticas públicas, na opinião de alguns juristas, elas funcionam como instrumentos de ações dos governos. Enfim, a política pública tem de ser aquela que se apoia no espírito da lei. Direitos e deveres estão intimamente relacionados e o equilíbrio entre eles passará por uma articulação clara e objetiva da Administração Pública, do Poder Judiciário e do cidadão em geral. Indubitavelmente, essas questões remetem à concepção de que se tenha de cidades no caso específico, a cidade de Caxias do Sul é objeto de análise , de prevenção e de ecoambiente sadio. A partir da análise feita é possível antever a existência de políticas públicas que atuam nessa direção. Evidentemente, essas questões dependem de uma disponibilidade orçamentária, razão pela qual alguns exemplos de projetos desenvolvidos merecem uma análise mais acurada. Em razão da elevada gama de ações públicas envolvendo o meio ambiente no município de Caxias do Sul, selecionaram-se alguns cases, dentre as quais se destacam: Tratamento de Esgotos e Despoluição de Arroios, cujos propósitos são aumentar gradativa e significativamente o percentual de esgoto tratado, bem como recuperar os arroios que cortam a Cidade; Aterro Sanitário Rincão das Flores e seus consectários, que visa trazer a experiência local como referência no tratamento e destinação dos resíduos urbanos, pois Caxias do Sul é um dos raros municípios brasileiros que possui o controle total sobre o sistema de saneamento básico, uma vez que ele próprio capta, armazena, trata, distribui e coleta os efluentes, devolvendo-os após o tratamento ao sistema hídrico; e, finalmente, a Educação Ambiental que possui como um de seus objetivos despertar nas crianças, nos adolescentes e à sociedade uma vida saudável e ecologicamente equilibrada, compatibilizando-se desenvolvimento e sustentabilidade ambiental. Trata-se de uma iniciativa que envolve a comunidade, as escolas, a Companhia de Desenvolvimento de Caxias do Sul (CODECA); o Serviço Autônomo Municipal de Água e Esgoto (SAMAE), as Secretarias do Município, em especial, a Secretaria do Meio Ambiente de Caxias do Sul (SEMMA), e outras entidades. Dentre os seus programas inserem-se palestras, passeios previamente agendados os quais mostram aos alunos a realidade do Município com relação aos recursos hídricos e às áreas de preservação. Destacam-se, também: Concurso Municipal de Trovas; Clic Ambiental; Programa do Lixo Mínimo (PROLIM); Reciclar na Escola; Parlamento Ambiental; Distribuição e plantio de mudas de árvores nativas; etc. / El medio ambiente ecológicamente equilibrado es un derecho fundamental de tercera dimensión. Así, no es posible pensar en la construcción de un ecoambiente sin considerar el contexto del Poder Público, establecido en el Artículo 225 de la Constitución Federal, el cual prevé las grandes directrices para la política de protección del medio ambiente, así como las normas para la defensa de la biodiversidad del país, además, el núcleo del cual se deriva la principiología del Derecho Ambiental. Indiscutiblemente, el derecho/deber al medio ambiente no es privilegio del Poder Público, ya que de él, obligatoriamente, irán derivar políticas públicas capaces de atender a las más variadas especificidades. Aunque sea complejo establecer conceptos para políticas públicas, en la opinión de algunos juristas, ellas son como instrumentos de acciones de los gobiernos. En fin, la política pública tiene que ser aquella que se apoya en el espíritu de la ley. Derechos y deberes están íntimamente relacionados y el equilibrio entre ellos pasará por una articulación clara y objetiva de la Administración Pública, del Poder Judicial y del ciudadano en general. Indubitablemente, esas cuestiones remiten a la concepción de que se tenga de ciudades en el caso específico, la ciudad de Caxias do Sul es objeto de análisis , de prevención y de ecoambiente sano. A partir del análisis hecho es posible anticipar la existencia de políticas públicas que actúan en esa dirección. Evidentemente, esas cuestiones dependen de una disponibilidad del presupuesto, razón por la cual algunos ejemplos de proyectos desarrollados merecen un análisis más atento. En razón del elevado número de acciones públicas que involucran al medio ambiente en el municipio de Caxias do Sul, se han seleccionado algunos cases, tales como: Tratamiento de Cloacas y Despolución de Arroyos, cuyos propósitos son aumentar de a poco y de forma significa el porcentaje de cloaca tratada, así como recuperar los arroyos que cortan la Ciudad; Depósito de Basura Rincão de las Flores y sus consectarios, que visa traer la experiencia local como referencia en el tratamiento y destinación de los residuos urbanos, pues Caxias do Sul es uno de los pocos municipios brasileños que tiene el control total sobre el sistema de saneamiento básico, ya que él propio capta, almacena, trata, distribuye y colecta los efluentes, devolviéndolos luego de tratarlos al sistema hídrico; y, finalmente, la Educación Ambiental que tiene como uno de sus objetivos despertar en los niños, en los jóvenes y a la sociedad una vida saludable y ecológicamente equilibrada, compatibilizándose desarrollo y sustentabilidad ambiental. Se trata de una iniciativa que involucra la comunidad, las escuelas, la Compañía de Desarrollo de Caxias do Sul (CODECA), el Servicio Autónomo Municipal de Agua y Cloaca, las Secretarías del Municipio, en especial, la Secretaría del Medio Ambiente de Caxias do Sul (SEMMA), y otras entidades. De sus programas se destacan: charlas, paseos previamente combinados en los cuales se muestran a los alumnos la realidad del Municipio con relación a los recursos hídricos y a las áreas de preservación. Se destacan, aún: Concurso Municipal de Poesías ; Clic Ambiental; Programa de Basura Mínima; Reciclar en la Escuela; Parlamento Ambiental; Distribución y plantación de mudas de árboles nativas; etc.
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Cultural Impact Perception a model proposal for intangible impact assessment. Una proposta d'avaluació de política pública a través de l'anàlisi d'impactes culturals d'esdeveniments culturals entesos com a actes d'implementació

Colombo Vilarrasa, Alba 25 September 2012 (has links)
In contemporary democratic societies most administrations manage their competences by means of programmes of government action, i.e. using public policies. These aim to resolve publicly identified situations or conflicts, as well as design strategies and / or implementation tools by means of action programmes derived from political - public administration agreements that have the objective of resolving these collective problems. Within this framework it is necessary to evaluate these processes so as to identify if the programmes established by the governments have been adequate, and if they have been capable of solving the various problems and of reaching the target groups in order to satisfy their needs and improve the situation of the final beneficiaries. This research proposes the analysis and measurement of cultural events, understood as acts of implementing a public policy, in order to later discover if evaluating a policy by means of the proposed analysis of the impacts is possible. Therefore the challenge of this research is found in the process of analysing cultural impacts so as to be able to observe if this analysis process can be adapted to the effectiveness analysis of a public policy. / En les societats democràtiques contemporànies, la majoria de les administracions gestionen les seves competències per mitjà de programes d'acció governamental, és a dir, les polítiques públiques, destinades a resoldre situacions identificades públicament. Així doncs les estratègies i/o eines d'implementació per mitjà dels programes d'acció - acords de l'administració pública- tenen l'objectiu de resoldre aquests problemes col•lectius. Dins d'aquest marc, cal avaluar aquests processos, per tal de determinar si els programes establerts pels governs han estat suficients, si han estat capaços de resoldre els diversos problemes i si han arribat als grups objectiu per tal de satisfer les seves necessitats, millorant la situació dels beneficiaris finals. Aquesta investigació proposa l'anàlisi i la mesura dels esdeveniments culturals, enteses com a actes d’implementació d’una política pública, amb la finalitat de descobrir si l'avaluació d'una política, mitjançant l'anàlisi proposat dels impactes, és possible. Per tant, el repte d'aquesta investigació es troba en el procés d'anàlisi dels impactes culturals per tal d'observar si aquest procés es pot adaptar a anàlisi de l'efectivitat d'una política pública.
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Trabalho decente, divisão do trabalho e integração regional: educação profissional para imigrantes bolivianos em São Paulo / Trabajo decente, división del trabajo y integración regional: educación profesional para los inmigrantes bolivianos en São Paulo

Silva, Bianca Carolina Pereira da 28 August 2015 (has links)
O presente trabalho tem por objetivo analisar as intervenções estatais e de outros agentes para a maior acessibilidade dos imigrantes estabelecidos em São Paulo, especialmente os de nacionalidade boliviana, à Educação profissional. Buscamos pensar em como essas ações, destinadas a uma população sujeita a condições de maior vulnerabilidade no mercado de trabalho local, podem incidir com relação à promoção do trabalho decente, à divisão do trabalho e a integração regional. Para isso analisamos legislações e documentos oficiais, assim como realizamos pesquisa de campo, nas quais entrevistamos os agentes envolvidos sejam os estatais, os atuantes da sociedade civil sejam os próprios imigrantes. Observamos o aumento recente de uma diversidade de planejamentos e intervenções de programas educativos, com maior enfoque no nível de qualificação profissional. / Este estudio tiene por objetivo analizar las intervenciones estatales y de otros agentes para que los inmigrantes establecidos en São Paulo, especialmente los bolivianos, puedan acceder a la Educación profesional. Planteamos como tales acciones, orientadas hacia poblaciones sujetas a condiciones de vulnerabilidad en el mercado laboral local, pueden impactar para promocionar el trabajo decente, la división del trabajo y la integración regional. Analizamos legislaciones y documentos oficiales, así como realizamos investigaciones de campo, con entrevistas a los agentes de las acciones sean estatales, de la sociedad civil o sean los propios inmigrantes. Vemos una diversidad de nuevos planes e intervenciones, más centradas en la cualificación profesional.
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Análisis de actores involucrados en la reducción de la brecha de infraestructura de la red de acceso de la banda ancha 2005-2014 para los distritos de Lima Metropolitana y el Callao.

Bermúdez Caro, Cambel Daniel 07 April 2016 (has links)
No somos dioses sin embargo la tecnología nos permite gozar de cierta ubicuidad e inmortalidad. A través de las “redes sociales” estamos presentes de manera virtual para distintas personas; un “e-mail” nos ahorra horas de viaje y nos permite conectar con muchos destinatarios a la vez; el “Twiiter” es el megáfono virtual mediante el que miles pueden conocer nuestras ideas. Por lo demás la nube digital aloja música y videos de todas las épocas. / Tesis
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Trabalho decente, divisão do trabalho e integração regional: educação profissional para imigrantes bolivianos em São Paulo / Trabajo decente, división del trabajo y integración regional: educación profesional para los inmigrantes bolivianos en São Paulo

Bianca Carolina Pereira da Silva 28 August 2015 (has links)
O presente trabalho tem por objetivo analisar as intervenções estatais e de outros agentes para a maior acessibilidade dos imigrantes estabelecidos em São Paulo, especialmente os de nacionalidade boliviana, à Educação profissional. Buscamos pensar em como essas ações, destinadas a uma população sujeita a condições de maior vulnerabilidade no mercado de trabalho local, podem incidir com relação à promoção do trabalho decente, à divisão do trabalho e a integração regional. Para isso analisamos legislações e documentos oficiais, assim como realizamos pesquisa de campo, nas quais entrevistamos os agentes envolvidos sejam os estatais, os atuantes da sociedade civil sejam os próprios imigrantes. Observamos o aumento recente de uma diversidade de planejamentos e intervenções de programas educativos, com maior enfoque no nível de qualificação profissional. / Este estudio tiene por objetivo analizar las intervenciones estatales y de otros agentes para que los inmigrantes establecidos en São Paulo, especialmente los bolivianos, puedan acceder a la Educación profesional. Planteamos como tales acciones, orientadas hacia poblaciones sujetas a condiciones de vulnerabilidad en el mercado laboral local, pueden impactar para promocionar el trabajo decente, la división del trabajo y la integración regional. Analizamos legislaciones y documentos oficiales, así como realizamos investigaciones de campo, con entrevistas a los agentes de las acciones sean estatales, de la sociedad civil o sean los propios inmigrantes. Vemos una diversidad de nuevos planes e intervenciones, más centradas en la cualificación profesional.

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