Orientador: Mario Luiz Possas / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Economia / Made available in DSpace on 2018-07-18T05:53:33Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Fajnzylber_Pablo_M.pdf: 6943702 bytes, checksum: bc31085da83417816c703671e7835366 (MD5) Previous issue date: 1993 / Resumo: Não informado / Abstract: Not informed. / Mestrado / Mestre em Economia

Submitted by Cristiane Oliveira (cristiane.oliveira@fgv.br) on 2011-06-13T15:05:02Z No. of bitstreams: 1 61080200034.pdf: 42011735 bytes, checksum: 13ca852a13e7fb007dc2246867ea246f (MD5) / Approved for entry into archive by Vera Lúcia Mourão(vera.mourao@fgv.br) on 2011-06-13T16:09:34Z (GMT) No. of bitstreams: 1 61080200034.pdf: 42011735 bytes, checksum: 13ca852a13e7fb007dc2246867ea246f (MD5) / Approved for entry into archive by Vera Lúcia Mourão(vera.mourao@fgv.br) on 2011-06-13T16:10:41Z (GMT) No. of bitstreams: 1 61080200034.pdf: 42011735 bytes, checksum: 13ca852a13e7fb007dc2246867ea246f (MD5) / Made available in DSpace on 2011-06-13T17:52:05Z (GMT). No. of bitstreams: 1 61080200034.pdf: 42011735 bytes, checksum: 13ca852a13e7fb007dc2246867ea246f (MD5) Previous issue date: 2010-05-11 / For over 30 years, Brazil has developed specific policies to foster computer industry. Goals and institutional frameworks have been outlined for the sector, since the National Informatics Policy of the 70’s, going through the Market Reserve Period of the 80’s, until nowadays, when Informatics Communication Technologies (ICT) are seen as prioritary area for Industrial Policy. Among the current goals, we can highlight the focus on increasing exports of software products and services. However, despite these claims, the country exports on the field haven’t been particularly expressive at the global market. On the other hand, India, which, just as Brazil, is also considered an emerging economy portrayed on the list of BRIC, was responsible for exporting about USD$47 billion in software and IT services by 2009, emerging as a global player for the sector. The implementation of a sophisticated activity such as software industry in a developing country like India definitely calls our attention. Certainly, legal-institutional arrangements were implemented at that country. Which? To what extent such arrangements helped the development of Indian industry? What about Brazil? This paper assumes that the legal-institutional framework developed at the countries have established different knowledge flows, leading to different development paths for each software industry. The generic goal of this research is to investigate how, among other socio-economic factors, these legal-institutional arrangements have outlined different knowledge flows. For the matter, legal-institutional framework is considered as all regulation that establishes institutions, policies and conditions to a particular subject. This paper also assumes that the software industry is based on knowledge-intensive activities. Therefore, the analysis will focus on legal-institutional arrangements that had and/or still have influence over knowledge flows directly related to software industry, thus, trade policies (export and import, property rights, etc) and investment policies for innovation developed in India and Brazil to foster the sector. The goal is not to take India as the ideal model to be followed by Brazil, or even to exhaust the question of what would be an ideal public policy for this sector, which would mean going beyond a legal-institutional analysis. The key question to be faced is not if the State has a developmental role, but what are the different types of State involvement that can be observed and what are its effects. To reach these goals, in addition to literature reviews, a fieldwork was developed at India (Delhi, Mumbai, Bangalore) and Brazil (São Paulo, Brasilia and Rio de Janeiro), where interviews were conducted with enterprises and software associations, policy makers and academics who study the industry. / Há mais de 30 anos o Brasil tem desenvolvido políticas específicas para o setor de informática, desde a Política Nacional de Informática da década de 70, passando pelo Período de Reserva de Mercado dos anos 80 e, nos dias de hoje, em que as Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) são tidas como uma das áreas prioritárias na Política Industrial. Dentre as metas atuais, destaca-se o foco na ampliação do volume de exportações de software e serviços. Contudo, apesar dessas pretensões, o país não tem tido destaque internacional expressivo para o setor. Por outro lado, a Índia, também considerada como um país emergente, figurando na lista dos BRIC, foi responsável pela exportação de cerca de US$47 bilhões em software e serviços de Tecnologia da Informação (TI) em 2009, se destacando como um país protagonista no mercado internacional do setor. A implementação de uma indústria tecnicamente sofisticada como a do software, que exige um ambiente propício à inovação, em um país em desenvolvimento como a Índia chama a atenção. De certo existiram arranjos jurídico-institucionais que foram utilizados naquele país. Quais? Em que medida tais arranjos ajudaram no desenvolvimento indiano do setor? E no Brasil? Este trabalho parte da hipótese de que o ambiente jurídico-institucional desses países definiu fluxos de conhecimento distintos, influenciando o tipo de desenvolvimento do setor de software de cada um. Averiguar como, entre outros fatores sócio-econômicos, esses arranjos jurídico-institucionais influenciaram na conformação diversa de fluxos de conhecimento é o objetivo específico desta pesquisa. Entende-se aqui como ambiente jurídico-institucional todas as regulamentações que estabelecem instituições, diretrizes e condições comuns para determinado tema. Partindo do pressuposto de que o setor de software desenvolve atividades intensivas em conhecimento, para cada país em questão, serão analisados apenas arranjos jurídico-institucionais que tiveram, ou têm, poder de delimitar o fluxo de conhecimento referente ao setor, sejam eles provenientes de políticas comerciais (de exportação e importação, ou de propriedade intelectual) ou de políticas de investimento para inovação. A questão fundamental ultrapassa o debate se o Estado deve ou não intervir, para focar-se na análise sobre os diferentes tipos de envolvimento observados e quais os seus efeitos. Para tal, além de revisão bibliográfica, foi feita uma pesquisa de campo na Índia (Delhi, Mumbai, Bangalore) e no Brasil (São Paulo, Brasília e Rio de Janeiro), onde foram conduzidas entrevistas com empresas e associações de software, gestores públicos e acadêmicos que estudam o setor.

Submitted by William Justo Figueiro (williamjf) on 2015-08-20T18:03:29Z No. of bitstreams: 1 19e.pdf: 7025683 bytes, checksum: 1e19aec8c6acf50cce94b7b8684aa208 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-08-20T18:03:29Z (GMT). No. of bitstreams: 1 19e.pdf: 7025683 bytes, checksum: 1e19aec8c6acf50cce94b7b8684aa208 (MD5) Previous issue date: 2014 / Nenhuma / Esta pesquisa procura analisar criticamente o processo de implantação e execução da Política Industrial do Rio Grande do Sul (PI-RS), no período de 2012-2014. O trabalho consiste em uma pesquisa exploratória, com levantamentos bibliográficos e documentais. O Método de Pesquisa utilizado foi o de Estudo de Caso Único. O ponto de partida foi a revisão da literatura e do debate em torno do conceito de política industrial, estudando as concepções das escolas de pensamento econômico favoráveis e críticas à adoção deste tipo de política pública. Para a análise da Indústria e da Vantagem Competitiva das Nações o referencial é fortemente embasado no pensamento de Michael Porter, que inspirou a própria formulação do PI-RS. Os objetivos principais do trabalho são: i) apresentar a PI-RS e seus principais resultados no período analisado; ii) realizar a análise crítica da Política enfocando os cinco eixos que a compõem; e iii) sugerir elementos conceituais e práticos que possam contribuir para o aperfeiçoamento e uma maior efetividade da PI-RS. A base para tal análise é a pesquisa de campo realizada pelo autor, cuja coleta de dados ocorreu a partir de entrevistas semiestruturadas com 51 pessoas relevantes, no Rio Grande do Sul. Os resultados obtidos mostram inúmeros pontos fortes e uma aceitação geral consistente da Política Industrial, bem como, alguns poucos itens divergentes, porém, bem acentuados, como por exemplo, a questão do foco da PI-RS em relação aos setores selecionados para receberem o apoio governamental. Os resultados poderão servir como fonte de retroalimentação para as políticas públicas voltadas ao desenvolvimento econômico. / This research analyze critically the process of implementation and execution of the Rio Grande do Sul Industrial Policy (IP-RS), in the period 2012-2014. The work consist in an exploratory research, with documental and bibliographic survey. The Research Methodology was the Study of Single Case. The starting point was the literature review and the debate surrounding the concept of industrial policy, studying the conceptions of the schools of economic thought favorable and against the adoption of this kind of public policy. For the analyses of the Industry and the Nations Competitive Advantage, the referential is highly grounded in the thought of Michael Porter, who inspired the creation of the IP-RS. The main objectives of the work are: i) present the IP-RS and its main results in the studied period; ii) do the critic analyses of the Policy focusing the five axis that are part of the policy; and iii) suggest conceptual and practical elements that can contribute to the improvement and a bigger effectiveness of the IP-RS. The base for such an analyses is the field research made by the author, the data gathering of this research was made from semi-structured interviews with 51 relevant people, in the Rio Grande do Sul. The obtained results show many strengths and a general acceptance consistent with the Industrial Policy, as well as, a few divergent items, however, very pronounced, as for example, the focus of the IP-RS in relation to the selected sectors to receive the government support. The results can be used as a source of feedback for the public policies aimed to the economic development.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:33:09Z (GMT). No. of bitstreams: 1 MILARE_Luis_2011.pdf: 3703407 bytes, checksum: 647c90893d8ce9cbc9b777a653f1d102 (MD5) Previous issue date: 2011-12-19 / Financiadora de Estudos e Projetos / The main objective of this dissertation is to present an interpretation of the Chinese industrialization and to show how China was able to transform its productive structure. To do so, first it is presented the bases of the industrialization process: the Mao Zedong s era (1949-1976). We argue that the economic reforms introduced by Mao Tsé-Tung helped underpin the success obtained by Deng Xiaoping after 1978 (the period of greater dynamism). After that, we analyze the most dynamic period of the Chinese economy: Deng Xiaoping s reforms. We argue that the great growth experienced in this period was motivated by very high State investments. The fast industrialization was based in a strategy of Governmental autonomy; indirect control of the productive and financial structure; and planning of solid industrial policies. Finally we make a detailed analysis of the transformation of the Chinese industrial structure. Through this analysis we see that the Chinese industrial structure has advanced to more dynamic and complex segments more intensive in technology. Thus, we conclude that the Chinese strategy of industrialization was based on autonomy, planning and control with State leadership which allowed them to transform its industrial structure. This transformation was stimulated by high investments that speeded China s industrial catching-up. / O principal objetivo desta dissertação é apresentar uma interpretação acerca do processo de industrialização chinesa e mostrar qual foi o caminho trilhado pela China para transformar sua estrutura produtiva. Para tanto, primeiramente é apresentada as bases do processo de industrialização, ou seja, a era Mao Tsé-Tung (1949-1976). Argumenta-se que as reformas econômicas introduzidas por Mao Tsé-Tung alicerçaram, ao menos em parte, o sucesso do salto industrializante observado a partir de 1978. O salto período de maior dinamismo tem início com a chegada de Deng Xiaoping ao poder em 1978. Argumenta-se que o crescimento chinês do período foi motivado por elevados investimentos Estatais, pautado em uma estratégia com ampla autonomia Governamental; controle indireto sobre a esfera produtiva e financeira; e planejamento de política industrial e tecnológica. Por fim é realizada uma análise detalhada da transformação da estrutura produtiva chinesa. A partir da análise dos dados fica evidente que estrutura produtiva chinesa tem avançado rumo a setores mais dinâmicos, complexos e com maior intensidade tecnológica. Assim, conclui-se que a estratégia chinesa de industrialização se pautou na tríade autonomia-planejamento-controle, com liderança Estatal, para transformar sua estrutura produtiva. Esta transformação foi fomentada por vultosos investimentos, que dinamizam e aceleram o processo de catching-up industrial possibilitando uma transformação acelerada da sua estrutura produtiva rumo a setores mais nobres da cadeia produtiva.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:33:12Z (GMT). No. of bitstreams: 1 CANO_Isaias_2014.pdf: 921062 bytes, checksum: ac2d8c29a5b9df22cce6483bb4c777f0 (MD5) Previous issue date: 2014-05-30 / Financiadora de Estudos e Projetos / This work uses a historical-institutional and theoretical developmental approach to the analysis of the transformations of different forms of activity of the Banco Nacional para o Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) as an instrument of industrial and economic policy from the 1950 s, with focus between 2003 and 2012. Thus, this work discusses the transformations of the form of action off the bench in three major qualitatively distinct blocks: (i) height and crisis of national developmentalism, (ii) the liberal reaction and (iii) the new developmentalism that flourished in the years after 2002. / O presente trabalho usa uma abordagem histórico-institucional e teórica desenvolvimentista para fazer a análise das transformações das diferentes formas de atuação do Banco Nacional para o Desenvolvimento Econômico (BNDES) como instrumento de política industrial e econômica a partir da década de 1950, com enfoque maior nos anos compreendidos entre 2003 e 2012. Assim, esta dissertação aborda as transformações da forma de atuação do banco em três grandes blocos qualitativamente distintos: (i) auge e crise do nacional-desenvolvimentismo, (ii) a reação liberal e (iii) o suposto novo desenvolvimentismo que floresceu nos anos pós 2002.

Made available in DSpace on 2010-04-20T20:20:25Z (GMT). No. of bitstreams: 1 53465.pdf: 493980 bytes, checksum: b3f8887afbaef809a804ae58f5531cbf (MD5) Previous issue date: 2005-04-05T00:00:00Z / O mercado mundial de semicondutores cresce vigorosamente ao longo de décadas impulsionado pela evolução tecnológica, que permitiu semicondutores de melhor performance a um custo relativamente menor. Entretanto os gastos com fábricas e P&D aumentam junto com a evolução da tecnologia, obrigando as empresas a controlar as métricas financeiras em busca da lucratividade necessária para financiar o desenvolvimento das novas tecnologias. O crescimento do mercado motivou vários países a fornecerem incentivos para atrair investimentos de semicondutores. Este trabalho segmenta o mercado de semicondutores de acordo com as tecnologias de espessura da pastilha de silício e utiliza as principais teorias sobre vantagem competitiva e investimento internacional, para analisar os incentivos que uma empresa de semicondutores teria para estabelecer uma fábrica de difusão de wafers e uma operação de design house no Brasil. A indústria de semicondutores brasileira está em seu estágio inicial, e existem algumas ações do governo juntamente com a iniciativa privada que apresentaram resultados positivos, entretanto é necessário reavaliar a efetividade dos incentivos oferecidos atualmente. Existe a possibilidade do Brasil atrair empreendedores para explorar oportunidades em nichos de mercado e assim iniciar a construção de uma cadeia completa de desenho, fabricação e utilização de semicondutores no Brasil. E o papel do governo será fundamental para dar o impulso inicial.

Made available in DSpace on 2013-04-24T14:16:58Z (GMT). No. of bitstreams: 2 1198104045.pdf: 17530033 bytes, checksum: 5d8a054f66083ab4120e22fd737c599e (MD5) 1198104047.pdf: 13012510 bytes, checksum: 656d78ac3817c01ec4f525ce90329e03 (MD5) Previous issue date: 1980-11-11 / O presente trabalho tem, como principal objetivo, analisar o relacionamento do setor de bens de capital sob encomenda e o Estado. O ponto central de enfoque é o processo de aquisição das estatais para tal tipo de bens, a licitação, dentro de um contexto mais amplo que é a própria política de compras dessas empresas e o conflito de interesses por ele originado. Para completar o quadro, impõe-se, paralelamente, que se examine qual o papel que o Estado vem desempenhado neste processo de compras, viabilizando, através de uma série de instrumentos, o próprio setor ofertante. Desta forma o clima de conflito antevisto no interior do processo de aquisição entre compradores e fornecedores é, na verdade, entremeado de inúmeros matizes que evidenciam a cooperação entre o setor e o Estado. Também este é um aspecto que nos compete examinar.

Made available in DSpace on 2016-04-26T20:48:38Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Guilherme Macorin.pdf: 2431838 bytes, checksum: d893642bdcd7234cdab9d110d007eda5 (MD5) Previous issue date: 2013-05-21 / The current work presents the evolutionist premises of the growing of the firm in order to evaluate the theoretical bases of the PDP and PITCE industrialization plans, both of them implemented by the Brazilian Government in 2004 and 2008, respectively. It will also be presented the assumptions of the plans and the measures put in practice, allowing an analysis comparing what had been proposed and what have been accomplished. Finally, it is also presented a study with the economical results of the industrial sectors involved on the plans, to verify whether the established goals were achieved. With such instruments it will be possible to make conclusions about the effectiveness of the current actions of the Federal Government / O atual trabalho apresenta as premissas evolucionistas do crescimento da firma, de modo a avaliar as bases teóricas dos planos industrializantes PITCE e PDP, ambos implementados pelo governo brasileiro em 2004 e 2008, respectivamente. Também serão apresentadas as premissas dos planos e as medidas colocadas em prática, permitindo uma análise entre o que foi proposto e o que foi realizado. Por fim, um estudo com os resultados econômicos dos setores industriais envolvidos nos planos para verificar se as metas estabelecidas foram alcançadas. Com tais ferramentas será possível concluir a respeito da eficácia das atuações do governo nacional

Historicamente o suprimento de energia elétrica no Brasil, desempenha papel de destaque no crescimento econômico nacional, por conta da sua capacidade de agregar renda através do fomento às grandes indústrias. Sua forte associação na composição da renda nacional preocupa de maneira geral todos os envolvidos e interessados no abastecimento de energia que, na pauta dos últimos governos, discute a priorização dos investimentos para o setor. O domínio do setor por pequenos investidores consolidou-se até meados da década de 40. Após esse período houve um repasse dos ativos para o Estado que passou a desempenhar o papel de investidor na expansão da oferta. Neste contexto, a construção de grandes empreendimentos como Itaipu e Paulo Afonso foram realizados dentre outros. Com o avanço da economia, as obras existentes tornaramse insuficientes tendo em vista uma forte ascensão da demanda em todos os segmentos de consumo: industrial, comercial e residencial. A solução para este entrave foi a privatização do setor vislumbrando investimentos da iniciativa privada através de concessões dadas pelo Estado. Buscando maior dinamismo setorial, várias ações foram desencadeadas para sua formatação, que separou as empresas estatais verticalizadas nos setores de geração, distribuição, transmissão e comercialização de energia. As empresas distribuidoras de energia foram pioneiras no processo de transferência de ativos, seguidas pelos setores de transmissão e geração de energia. Através da abertura proposta pelo governo a partir do PND (Plano Nacional de Desestatização), o setor elétrico brasileiro vem experimentando uma reestruturação baseada em experiências de países como Reino Unido, um dos pioneiros na criação de empresas de geração, transmissão e distribuição independentes, propiciando maior eficiência econômica ao negócio de energia, transferindo a responsabilidade de novos investimentos para os agentes privados. Um marco regulatório foi criado a fim de estabelecer o papel do Governo neste processo como regulador, definindo regras que propiciem maiores investimentos para o atendimento da demanda ascendente que vem sendo verificada nos últimos anos. Com a consolidação de um ambiente competitivo, definiu-se um novo papel para as grandes indústrias do país, o autoprodutor e o produtor independente de energia elétrica, tratado neste trabalho como investidores em energia para autoconsumo, independente da formação jurídica usada para criação da sociedade/consórcio que, a partir deste marco, alterou o comportamento para a aquisição de energia necessária para seu processo de produção. O objetivo deste trabalho é analisar a evolução recente e as perspectivas dos investimentos em infra-estrutura no Brasil com a participação dos autoprodutores e produtores independentes de energia elétrica na matriz energética nacional, tendo em vista os reais custos de energia após a privatização das empresas de distribuição. Os altos custos de aquisição de energia, de uma maneira geral diminuíram a competitividade das empresas acostumadas a menores gastos neste setor, criando a figura potencial de um investidor em geração de energia para consumo próprio como forma de assegurar custos gerenciáveis durante o período de sua concessão. Para isso, procura-se desenvolver uma análise dos dados consolidados do setor, e, o desdobramento dos fatos observados após sua privatização, traçando um paralelo com a energia adquirida pela indústria para o auto-consumo, associada com a política regulatória institucional e o planejamento da oferta de novos projetos de usinas hidrelétricas. A conclusão do trabalho aponta para a comparação entre as formas de aquisição de energia versus a autoprodução/produção independente que no longo prazo merece destaque na economia e garantia de suprimento para produção industrial. / Historically, the electric power supply in Brazil has a role that stands out in the domestic economic growth, due to its capacity to add revenue through the promotion to large-sized industries. Its strong association in the composition of the domestic revenue is of general concern of all individuals involved and interested in the power supply in Brazil, which, in the norms of recent governances, discuss the priority of the investments for the sector. The nationalization of the sector, formerly controlled by small-sized private investors, delegated the State the assignment of promoting its development, providing an energy offer that could accompany the demand increases observed in Brazil. On the other hand, the Government invested and assumed the expansion of the generator park in Brazil, with the construction of some significant work, such as Itaipu and Paulo Afonso, among others. With the development of the economy, the existing work became insufficient, taking into account a strong increase of the demand in all levels of consumption: industrial, commercial and residential. The solution for this obstacle was the privatization of the sector, aiming at investments of the private enterprise, through concessions granted by the State Government. With the proposal of stimulating the sector, various actions were taken to format the sector, which separated the verticalized state companies in the power generation, distribution, transmission and commercialization sectors. The companies that distribute power were the pioneers in the process for assets transfer, followed by the power generation and transmission sectors. Through the opening provided by the Government as from the PND (National Plan for Privatization), the Brazilian electric sector has been experiencing a restructuring, based on experiences of countries such as the United Kingdom, which is a pioneer in the creation of independent distribution, transmission and generation companies, enabling a major efficiency for the power business, and, at the same time, transferring the responsibility of new investments to private agents. A regulatory limit was created in order to establish the Government role in this process as a regulator, defining rules, providing investments in the sector for compliance with the increasing demand, which was noted in recent years. With the consolidation of a highly competitive environment, a new role was defined for large-sized industries in Brazil, the self-producer of electric power, which, as from the new regulatory limit, changed substantially its behavior regarding the acquisition of power, necessary for its production process. The objective of this paper is to analyze the recent development and the investment perspectives in infrastructure in Brazil, with the participation of the selfproducers of electric power at the domestic energetic headquarters, which mainly reemerged after the privatization of the distribution companies that, as from their new management, and aiming at the profit of the company, started to collect from the industrial class electric power rates with no subsidies. High power acquisition costs, generally speaking, reduced the competitiveness of the companies used to little expenses in this sector, thus creating the image of an investor in power generation for his own consumption, as a way to assure manageable costs during the period of its concession. Therefore, there is a search for the development of an analysis of the consolidated data of the sector, and the attainment of the observed post privatization events of the sector, with a comparison with the power acquired by the industry for the self-consumption, associated with the institutional regulatory policy and the indicative planning of the offer of new projects of hydroelectric power plants indicated by the Government. The conclusion of this paper is focused on the comparison between the various types of conventional power acquisition, involving the purchase of input, with the self-production that, on a long-term basis, should be highlighted in terms of economy and guarantee of supply for the industrial production.

Este trabalho busca contribuir com a discussão sobre política industrial no Brasil a partir da literatura que versa sobre capacidades estatais, propondo abordá-las a partir de uma perspectiva bifocal do conceito. Isso se dá com a combinação das óticas institucional e situacional das capacidades estatais. A primeira se encontra respaldada no arcabouço teórico do neoinstitucionalismo histórico, enquanto que a segunda tem como base essencialmente as contribuições oriundas do conceito de capacidades de governo de Carlos Matus. Essa escolha se deve à dependência ainda verificada da orientação político-ideológica de qual governo se encontra no poder para que a política industrial esteja na agenda, o que se mescla às capacidades reunidas pelo Estado também entendidas a partir do legado histórico-institucional acumulado até então. Desse modo, justifica-se a combinação das perspectivas situacional e institucional. Este trabalho se constitui metodologicamente em um estudo de caso que reúne os elementos necessários para o exame de política industrial no Brasil nos termos propostos. O referido caso é o programa Inovar-Auto, cujo desenho prevê uma espécie de benefício fiscal atrelado ao cumprimento de contrapartidas pelas empresas participantes. Assim, o programa abarca quatro capacidades estudadas: financeira, que engloba a institucionalidade fiscal e as condições orçamentárias para promover políticas públicas; de coordenação interburocrática, elemento requerido para ações públicas de natureza intersetorial como a política industrial; de monitoramento de contrapartidas por parte das empresas beneficiárias, cuja conclusão é que, mesmo sendo a maior contribuição potencial da formulação do programa, trata-se da capacidade mais frágil no momento de sua implementação; e, por fim, a capacidade política, envolvida nas relações entre Estado e iniciativa privada necessária à formulação e implementação do Inovar-Auto. Essas capacidades supracitadas foram levantadas na fase de revisão de literatura desta dissertação e entendidas como úteis como resultado da pesquisa de campo / This dissertation seeks to contribute to the debate about industrial policy in Brazil from the literature about state capacities, proposing to approach them with a bifocal perspective of the concept. It combines the institutional and situational perspectives of state capacities. The first perspective is supported by the theoretical framework of historical neoinstitutionalism, while the second is essentially based on the contributions from Carlos Matus\'s concept of capacities of government. This choice is based on the dependence still verified of the political-ideological orientation of which government is in power. It is needed to industrial policy be in the agenda. The capacities reunited by the State, also understood from the accumulated historical-institutional legacy, are demanded too. Therefore, the combination of situational and institutional perspectives is justified. This dissertation is methodologically a case study that brings together the needed elements for the analysis of industrial policy in Brazil. This case is the Inovar-Auto program, which is formulated with a kind of tax benefit vinculated to counterparties to be achieved by its participating companies. The program encompasses four capacities studied: financial, which includes fiscal institutionality and the budgetary conditions to promote public policies; Interbureaucratic coordination, required for intersectoral public actions as industrial policy; Monitoring counterparts provided by the beneficiary companies, being the conclusion that, even though it would be the greatest potential contribution of the program\'s formulation, it consists in the weakest capacity at the moment of its implementation; Finally, the political capacity, involved in the relations between State and private sector, and needed for the formulation and implementation of Inovar-Auto. These capacities were raised in the literature review and understood as useful as a result of the field research