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A política externa do governo Lula : identificações e orientações / The Lula's government foreign policyRinaldi, Augusto Leal, 1989- 06 March 2015 (has links)
Orientador: Shiguenoli Miyamoto / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciências Humanas / Made available in DSpace on 2018-08-27T13:42:37Z (GMT). No. of bitstreams: 1
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Previous issue date: 2015 / Resumo: Neste trabalho, buscou-se identificar, a partir de uma perspectiva histórica, em que momento no passado o governo Lula da Silva busca suas orientações diplomáticas. Partimos da hipótese de que a montagem da agenda externa deste governo, se tratando dos temas e objetivos estabelecidos e da correspondente estratégia de inserção internacional assumida, se assemelha àquela efetuada pelos governos de Jânio Quadros e João Goulart, cujas diretrizes diplomáticas se consubstanciaram na chamada Política Externa Independente. A partir de um estudo mais detalhado das políticas externas, chegamos à conclusão de que o reposicionamento de determinados temas e formas de atuação internacional efetuado durante o governo Lula, principalmente se tratado da leitura da realidade internacional, dos interesses estabelecidos e do respectivo papel do Brasil neste contexto, encontra forte correspondência no período da primeira década dos anos sessenta, evidenciando uma conjugação de princípios, interesses e estratégias que perpassam ambos os momentos. Não obstante a diferenciação conjuntural e de capacidades do país de se articular no exterior, os dois momentos encerram tamanhas semelhanças ¿ a despeito das diferenças ¿ que podemos inferir a tese segundo a qual a formulação da PEI fora retomada e atualizada pelo governo Lula, dispondo, neste momento, de novos recursos e instrumentos e adaptando-se a um cenário internacional mais favorável à atuação nesses moldes / Abstract: In this study, we sought to identify, in a historical perspective, at what time in the past Lula da Silva government seeks their diplomatic guidelines. Our hypothesis is that the assembly of the external agenda of this government, in the case of the themes and objectives set and the corresponding assumed international insertion strategy resembles that made by the governments of Quadros and Goulart, whose diplomatic guidelines are substantiated by the so-called Independent Foreign Policy. By a more detailed study of the foreign policy, we concluded that the repositioning of certain themes and forms of international activities carried out during Lula¿s government, mainly the reading of the international reality, the establishing interests and the Brazil¿s role in this context, have a strong correspondence in the period of the first decade of the sixties, showing a combination of principles, interests and strategies that underlie both moments. Despite the difference of conjecture and the country¿s capabilities to articulate abroad, the two moments contain such great similarities ¿ albeit the differences ¿ that we can infer the argument that the PEI formulation out resumed and updated by Lula¿s government, offering, this time, new resources and tools and adapting to a more favorable international scenario the action along these lines / Mestrado / Ciencia Politica / Mestre em Ciência Política
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[en] ANALYSIS OF AMERICAN LITERATURE REGARDING THE CHINESE FOREIGN POLICY DURING THE 1980S / [pt] ANÁLISE DA LITERATURA ESTADUNIDENSE SOBRE A POLÍTICA EXTERNA CHINESA NA DÉCADA DE 1980LEONARDO PACE ALVES 23 May 2002 (has links)
[pt] A dissertação aborda a literatura estadunidense sobre a
política externa chinesa durante a década de 1980. Seis
autores são analisados no debate sobre as variáveis
explicativas do comportamento internacional de Pequim
através da categorização em três diferentes grupos: os
especialista que trabalham com o nível de análise do
Estado-
nação;os que lidam com o nível de análise do sistema
internacional e aqueles que incorporam os dois níveis
anteriores. / [en] The thesis works on the American literature regarding the
Chinese foreign policy during the 1980s. Six authors are
analyzed in a debate about the explicative variables of
Peking-s international behavior. They are categorized
according to three different groups: the ones focusing on
the nation-state level of analysis; those who concentrate
on the international system level of analysis, and finally,
those who incorporate both levels.
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[pt] AREA DE LIVRE COMÉRCIO DAS AMÉRICAS (ALCA): DETERMINANTES DOMÉSTICOS E POLÍTICA EXTERNA BRASILEIRA / [en] FREE TRADE AREA OF THE AMERICAS (FTAA): DOMESTIC CONSTITUENCIES AND BRAZILIAN FOREIGN POLICYHELTON REGINALDO PRESTO SANTANA 27 June 2002 (has links)
[pt] Em maio de 1997, realizou-se, em Belo Horizonte (MG), de
acordo com o cronograma definido na cúpula presidencial
de
Miami, nova reunião dos ministros encarregados do
comércio
exterior no quadro dos entendimentos preliminares
relativos
à eventual constituição de uma Área de Livre Comércio das
Américas (ALCA). Nesta reunião, tornaram-se flagrantes as
posições negociadoras diametralmente opostas apresentadas
pelos negociadores dos Estados Unidos e do Brasil. Além
disso, Belo Horizonte foi palco de manifestações de
representantes de setores econômicos e sociais que
discordavam dos rumos com que vinham se delineando as
negociações hemisféricas. A partir deste episódio, o
presente trabalho busca analisar a atuação e
posicionamento
dos grupos de interesse e eleitorado domésticos
brasileiros
e sua interação com os operadores diplomáticos, buscando
influenciar o processo decisório, durante as negociações
entre os governos do continente. Para tanto, são
utilizados
os rendimentos analíticos da metáfora dos jogos em dois
níveis, proposta por Robert Putnam, avaliando-se os
argumentos brasileiros com relação a três aspectos:
credibilidade, legitimidade e poder de barganha da
posição
negociadora brasileira. O argumento central apresentado é
o
de que a estratégia negociadora brasileira para a ALCA,
apesar de elevado grau de credibilidade, carece de
legitimidade interna, o pode afetar, em grande medida,
seu
poder de barganha na mesa de negociações internacionais. / [en] In May 1997, according to the schedule agreed at the Summit
of Miami, another meeting of foreign commerce ministers was
held in Belo Horizonte. It aimed at continuing the
preliminary understandings regarding the possible formation
of the Free Trade Area of the Americas (FTAA). During the
meeting the opposite position sustained by North-American
and Brazilian dealers became evident. Belo Horizonte
served as stage for demonstrations by economic and social
segment representatives who disagreed about the course
negotiations were taking. The present study aims at
analysing the action and positions of Brazilian domestic
constituencies and their interaction with diplomatic corps,
with a view to influencing the decision making process
during the negotiations among Continent governments.
Therefore, insights derived from two-levelgames metaphor,
proposed by Professor Robert Putnam, are used to evaluate
three aspects of Brazilian arguments: credibility,
legitimacy and bargaining power of the Brazilian
negotiating view. The central argument presented is that
the Brazilian strategy for the FTAA, despite of a high
level credibility, lacks domestic legitimacy which may
seriously affect its bargaining power at international
negotiations.
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[en] DEMOCRACY, DEMOCRATIZATION AND FOREIGN POLICY: A STUDY ON THE FORMULATION OF SECURITY POLICY IN BRAZIL (1985-2002) / [pt] DEMOCRACIA, DEMOCRATIZAÇÃO E POLÍTICA EXTERNA: UM ESTUDO SOBRE O A FORMULAÇÃO DA POLÍTICA DE SEGURANÇA NO BRASIL (1985-2002)EDUARDO JORDAO DE ACHILLES MELLO 22 September 2011 (has links)
[pt] Esta dissertação investiga alguns aspectos do processo de formulação da
política externa de segurança no Brasil desde o final do regime militar (1964-
1985). São discutidas as mudanças no papel exercido pelos diferentes atores
envolvidos no processo de tomada de decisões em questões de política externa
relativas à segurança internacional a partir do inicio da Nova República (1985-
presente). Para tal, observam-se elementos que apontam a conexão entre a
mudança da posição do Brasil frente a regimes internacionais na área de
segurança e o processo gradual de transformação institucional que resulta da
democratização do país. Especificamente, a pesquisa analisa estes aspectos a
partir do estudo do processo de transformação da posição brasileira em relação
aos regimes de controle de comércio internacional de armamentos e de não
proliferação nuclear. / [en] This dissertation investigates some aspects of the decision-making process of
Brazilian security policy since the end of the military regime (1964-1985).
Discussed here are the changes in the role of the different actors involved in the
decision-making process in foreign policy issues related to international security
since the beginning of the Nova República (1985-present). For that we observe
elements that point to the connection between changes in the Brazilian position
towards international security regimes and the slow and gradual process of
institutional transformation. Specifically we look at changes in the Brazilian
position on regimes of arms control and nuclear non proliferation.
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[en] BRAZILIAN CONGRESS AND FOREIGN POLICY (1985-2005) / [pt] O CONGRESSO BRASILEIRO E A POLÍTICA EXTERNA (1985-2005)CRISTINA VIEIRA MACHADO ALEXANDRE 01 March 2007 (has links)
[pt] O trabalho visa a compreender o papel do Poder Legislativo
na política
externa brasileira, entre 1985 e 2005, especialmente com
relação ao seu poder de
aprovação de tratados internacionais. Ao refletirmos sobre
esse tema, nos
defrontamos, inevitavelmente, com o senso comum de que a
atuação do
Legislativo brasileiro em política externa se reduziria a
mera chancela automática
dos atos internacionais, negociados com ampla e total
discricionariedade pelo
Executivo. Essa visão da participação do Congresso
brasileiro foi desenvolvida a
partir da constatação de sua diminuta competência
institucional formal na matéria
- aprovação ex post de acordos ou tratados internacionais -
, frente ao amplo
poder de formulação da política externa detido pelo
Executivo. Em que pese a
desigualdade das duas atribuições, o papel do Legislativo
brasileiro ainda merece
uma análise mais séria, pois, a partir desta pequena
atribuição direta e formal, os
parlamentares podem buscar aumentar sua influência sobre o
processo decisório
de política externa. / [en] The work seeks to understand the role of Brazilian
Congress in foreign
policy, between 1985 and 2005, specially with regards to
its attributions in the
treaty-making process. As we reflect about this theme, we
face inevitably the
common sense idea which suggests us that Brazilian
legislative branch action
concerning foreign policy would be simply reduced to the
automatic approval of
international acts, negotiated by the Executive with ample
and total
discretionarity. This perception was developed from the
formal institutional
diminished competence of Brazilian Congress on the
subject, based on the ex post
approval of international agreements, in the face of the
Executive power in
defining foreign policy. Despite the inequality between
the two attributions, the
role of the legislative branch still needs to be analysed
more seriously. Therefore,
this direct and formal little attribution would make
possible for the members of
Congress to increase their influence over the decision-
making process of Brazilian
foreign policy.
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[en] THE INTERNATIONALIZATION OF BRAZILIAN COMPANIES DURING THE LULA ADMINISTRATION: A CRITICAL ANALYSIS OF THE RELATIONSHIP BETWEEN CAPITAL AND STATE IN CONTEMPORARY BRAZIL / [pt] A INTERNACIONALIZAÇÃO DE EMPRESAS BRASILEIRAS DURANTE O GOVERNO LULA: UMA ANÁLISE CRÍTICA DA RELAÇÃO ENTRE CAPITAL E ESTADO NO BRASIL CONTEMPORÂNEOANA E SAGGIORO GARCIA 07 January 2013 (has links)
[pt] Esta tese pretente examinar a expansão internacional de empresas brasileiras e as políticas públicas relacionadas a essa expansão, problematizando a relação entre capital e Estado na atuação internacional do Brasil. Empresas multinacionais têm um papel importante no desenvolvimento capitalista, contribuindo historicamente para a transformação de Estados em potências hegemônicas. Os Estados, por sua vez, financiam e estruturam o campo jurídico e político para que as empresas atuem no plano interno e externo. No Brasil, no período recente, o apoio a empresas com capacidade de competir globalmente tem sido central para a estratégia de desenvolvimento, assim como para seu novo papel como país emergente na ordem mundial. O interesse nacional mescla-se, em muitos casos, com os interesses privados das multinacionais brasileiras no exterior. Impactos negativos sobre comunidades locais, trabalhadores e o meio-ambiente mostram, entretanto, que a ascensão internacional dessas empresas não é somente consenso (em torno do aumento da competitividade do país no cenário internacional), mas também conflito dentro e fora do Brasil. Aspectos sociais, ambientais e trabalhistas vem sendo sistematicamente excluídos das principais análises e reflexões sobre o papel do Estado no apoio à internacionalização das empresas brasileiras. Iniciaremos esse trabalho apresentando diferentes perspectivas sobre as tendências atuais de mudança na ordem mundial, procurando situar o debate sobre a ascensão dos BRICS no campo teórico das Relações Internacionais. Logo, apresentamos alguns dos principais estudos sobre empresas multinacionais de países em desenvolvimento, analisando seus reflexos sobre a discussão em torno da internacionalização de empresas brasileiras. Verificamos que a expansão internacional dessas empresas está estreitamente relacionada à busca do país pela diversificação de relações político-comerciais, com a ampliação e o aprofundamento das relações com outros países e regiões do Sul, que formam, por sua vez, as bases a partir das quais o Brasil busca ter maior participação e incidência nas instituições e fóruns multilaterais. Apontamos que a atual fase de internacionalização de empresas brasileiras é decorrente tanto da formação de monopólios no mercado doméstico, quanto de políticas públicas proativas, que buscam a melhor inserção do país no âmbito da competição capitalista global. Dentre as políticas públicas e institucionais, destacamos o papel da política externa e a política de crédito, que foi reforçada, de forma significativa, através de mudanças ocorridas no BNDES a partir de 2003. Procuramos demonstrar, assim, que o projeto econômico (a expansão das empresas e grupos multinacionais com sede no Brasil) está integrado ao projeto político (o de ser uma potência). Partindo dessas análises empíricas, refletimos sobre o campo teórico, aprofundando a leitura sobre os conceitos de imperialismo e hegemonia, e o debate sobre a relação capital-Estado. Traçamos um caminho do empírico para o teórico, para averiguar de que maneira as reflexões existentes sobre hegemonia e imperialismo são apropriadas, ou necessitam ser reformuladas e renovadas diante das novas dinâmicas nesta fase atual do capitalismo. Buscamos compreender, portanto, qual o lugar e o papel do Brasil (assim como dos demais países emergentes) na estrutura global de reprodução expandida do capital. / [en] The thesis aims to investigate the internationalization of Brazilian companies and public policies related to this process , questioning the relationship between capital and state in the context of Brazil s international relations during the Lula administration. Multinational companies play an important role in capitalist development, contributing to the historical transformation of states in hegemonic powers. States, in their turn, structure and finance the legal and political framework – both domesticaly and internationally - inside which companies act. In Brazil, in recent years, support for companies capable of competing globally has been central to the development strategy, as well to the its role as an emerging country in the world order. The so-called national interest is often mixed with private interests of Brazilian multinationals operating abroad. Negative impacts on local communities, workers and on the environment have shown, however, that the internationalization of Brazilian companies is not only about consensus (regarding the country s increasing competitiveness in the international arena), but also about conflict, both inside and outside Brazil. Social, environmental and labor aspects have systematically been excluded from chief analysis and reflections on the role of the State in supporting the internationalization of Brazilian companies. This thesis starts by presenting different perspectives on the current trends and changes in the world order, situating the debate about the rise of the BRICS in theory of International Relations. Then, we present some of the main studies on multinational enterprises of developing countries, analysing their reflections on the discussion about the internationalization of Brazilian companies. The thesis argues that the internationalization of these companies is closely related to the Brazil s search for diversification of its political and commercial relations and to the more general process of broadening and deepening of South-South relations. There one may find the basis over which Brazil has sought for greater participation and influence inside multilateral institutions and forums. The thesis point out that the current phase of internationalization of Brazilian companies follows both the formation of monopolies in the domestic market and proactive public policies aiming to achieve better positions for the country in global capitalist competition. Considering the main public and institutional policies, the thesis highlights the role played by foreign and credit policies, reinforced by changes in BNDES since 2003. It is demonstrated, therefore, that the economic project (on the internationalization of Brazilian multinationals) is integrated to the political project (of expanding Brazilian power in the world system) . Based on empirical analysis, the thesis finishes with a theoretical reflection, going further in some readings concerning the concepts of imperialism and hegemony and in the debate on the capital-state relationship. Going from the empirics to theory, the thesis investigates whether the present literature on hegemony and imperialism are suitable or need to be adapted and renewed, in a way to reflect on the new dynamics of the current phase of capitalism. In sum, the thesis intend to problematize the place and role of Brazil (as well as by other emerging countries) in the overall structure of the expanded reproduction of capital.
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[pt] COOPERAÇÃO SUL-SUL E POLÍTICA EXTERNA: UM ESTUDO SOBRE A PARTICIPAÇÃO DE ATORES SOCIAIS / [en] SOUTH-SOUTH COOPERATION AND FOREIGN POLICY: A STUDY ON THE PARTICIPATION OF SOCIAL ACTORSFERNANDA CRISTINA NANCI IZIDRO GONCALVES 28 October 2011 (has links)
[pt] A presente dissertação objetiva analisar a participação de atores da sociedade civil na prestação da cooperação técnica brasileira para países do Sul. Mais especificamente, busca-se compreender por que e de que forma o Governo brasileiro trabalha em parceria com atores sociais nestas iniciativas e as implicações da participação destes atores para a política exterior brasileira no campo da cooperação. O estudo fundamenta-se sobre dois estudos de caso de atores sociais distintos, porém com presença consolidada na cooperação ofertada pela Agência Brasileira de Cooperação, a saber: a organização do empresariado industrial SENAI e a ONG Alfabetização Solidária. Utilizando o instrumental teórico da Análise de Política Externa, voltado sobretudo ao exame do processo decisório, avalia-se a atuação destes atores privados. Conclui-se que embora participem da política de cooperação como entidades executoras, isto não implica que desenvolvam um papel meramente técnico. Em sentido inverso, as ações de cooperação abrem espaço, mesmo que indiretamente, para que participem e influenciem de modo mais substantivo a política externa brasileira no âmbito da Cooperação Sul-Sul. / [en] The purpose of this study is to analyze the participation of civil society in the Brazilian technical cooperation activities offered to other developing countries. Specifically, it seeks to understand why and how the Brazilian Government works in partnership with social actors in these actions and the consequences of social actors` participation in the Brazilian cooperation foreign policy. This research is based upon two case studies that involves two distinct social actors that have an important presence in the cooperation offered by the Brazilian Cooperation Agency, namely: the industrial organization SENAI and the NGO Solidarity in Literacy. Using the theoretical framework of Foreign Policy Analysis, related especially to decision making-process, the study analyses the role developed by these actors in the Brazilian cooperation policy. It concludes that despite these actors participate in Brazilian cooperation as entities that implement policies, this does not imply that they develop a mere technical role. On the contrary, the cooperation activities that they carried out with Brazilian Government allowed them, even indirectly, to substantially participate and influence the Brazilian foreign policy in the field of South-South Cooperation.
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Paradiplomacia do Rio de Janeiro : variáveis explicativas à política externa de uma cidadeMércher, Leonardo January 2016 (has links)
Orientador: Prof. Dr. Alexsandro Eugênio Pereira / Tese (doutorado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Ciência Política. Defesa: Curitiba, 16/12/2016 / Inclui referências : f. 283-293 / Área de concentração / Resumo: A presente tese busca associar os estudos de política externa aos estudos de paradiplomacia para melhor compreender e explicar o caso da Cidade do Rio de Janeiro. Com isso, defende-se a análise da paradiplomacia como política pública e como política externa. Para responder à continuidade estratégica paradiplomática da Cidade do Rio, de 1993 até 2016, mesmo com alternância partidária, reuniram-se variáveis apontadas na literatura especializada que, por sua vez, foram agrupadas em cinco áreas: política; de mercado; institucional; internacional; e epistêmica. Esses cinco grupos de variáveis foram analisados por meio de diversos métodos, como análise documental e prosopografia, resultando em uma análise qualitativa dos dados. A transformação dos dados em informações resultou na percepção de que a análise de apenas um dos grupos de variáveis, como é comumente feita na literatura especializada, acaba por ocultar os processos decisórios. Os processos decisórios na Cidade do Rio de Janeiro, por sua vez, resultaram da interação entre perfil dos gestores, demanda dos mercados de cidades no Conselho da Cidade e modelos dados por agentes internacionais, como a CGLU, e epistêmicos, como o Grupo Barcelona e o CEBRI, adotados pela Coordenadoria de Relações Internacionais da Cidade. Observa-se, ainda, que a política externa da Cidade do Rio se manteve em continuidade no período analisado especialmente por existir um pacto de elites - da gestão política e do mercado - na formulação das políticas públicas locais. Palavras-chave: Paradiplomacia; Política Externa; Política Pública; Rio de Janeiro.
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[en] BRAZILIAN POLICY TOWARDS PEACE OPERATIONS AND HUMANITARIAN INTERVENTION: NORMS, ETHICS AND REGIONALIZATION IN BRAZILIAN INVOLVEMENT IN MINUSTAH / [pt] A POLÍTICA BRASILEIRA PARA AS OPERAÇÕES DE PAZ E INTERVENÇÕES HUMANITÁRIAS: NORMAS, ÉTICA E REGIONALIZAÇÃO NO ENVOLVIMENTO BRASILEIRO NA MINUSTAHDANILO MARCONDES DE SOUZA NETO 17 September 2010 (has links)
[pt] O objetivo desta dissertação é compreender o posicionamento brasileiro
perante a norma internacional relacionada a intervenções humanitárias. Para tanto,
o presente trabalho faz uso das contribuições da teoria construtivista de Relações
Internacionais, orientada por normas que analisam o envolvimento brasileiro na
atual Missão de Estabilização das Nações Unidas no Haiti (MINUSTAH). O
envolvimento brasileiro é entendido a partir da análise da evolução da norma de
intervenção e do contexto normativo regional em que o Brasil está inserido. A
hipótese defendida é a de que dois aspectos são fundamentais para se entender o
envolvimento brasileiro no Haiti: i) a formulação da resposta à crise haitiana de
2004 como uma resposta regional, na qual os países latino-americanos,
principalmente os do Cone Sul da América do Sul, exercem um papel de
protagonista; ii) a contextualização da resposta brasileira à crise haitiana nos
moldes de uma obrigação ético-moral do país, baseada na solidariedade
hemisférica e vinculada ao reconhecimento de uma herança cultural comum por
meio do princípio da não indiferença. A conclusão sugerida é de que o
envolvimento dos países sul-americanos na MINUSTAH faz parte do esforço
brasileiro de fortalecimento da América do Sul, e que, além disso, o interesse
nacional não é imutável, mas socialmente construído, podendo incluir uma
preocupação com a proteção dos direitos humanos de indivíduos localizados além
das fronteiras do Estado brasileiro. / [en] The purpose of this dissertation is to understand the Brazilian position
regarding the international norm on humanitarian intervention. In order to achieve
this objective, the norm oriented constructivist theory of International Relations
will be applied in the analysis of the current Brazilian involvement in the United
Nations Stabilization Mission in Haiti (MINUSTAH). The Brazilian involvement
is understood from the perspective of the evolution of the international norm on
intervention but also taking into consideration the regional normative context. The
hypothesis developed in this dissertation identifies two aspects as fundamental for
the understanding of the Brazilian involvement in Haiti: first, the framing of the
response to the Haitian crisis of 2004 as a regional response, in which Latin
American countries, particularly those of the Southern Cone, have taken the
leading role; second, the framing of the Brazilian response as guided by an ethical
and moral obligation, based on the idea of hemispheric solidarity and on the
recognition that both countries share a common cultural heritage, which leads to
the principle of non-indifference. Our conclusion suggests that the current South
American involvement in MINUSTAH is part of a Brazilian project of
strengthening South America, and also that a country’s national interest is not
immutable, but socially constructed, and as such it can include a concern for the
protection of human rights of those located outside Brazilian borders.
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[en] CONTINUITY AND CHANGE IN BRAZILIAN DIPLOMATIC INTELLECTUAL HISTORY: AN ANALYSIS OF THE CONSTRUCTION OF THE TRADITION / [pt] CONTINUIDADE E MUDANÇA NA HISTÓRIA INTELECTUAL DIPLOMÁTICA BRASILEIRA: UMA ANÁLISE DA CONSTRUÇÃO DA TRADIÇÃOPAULA ELENA VEDOVELI FRANCISCO 23 February 2011 (has links)
[pt] A presente dissertação analisa como a idéia da tradição do Itamaraty é construída através da produção de uma história intelectual diplomática da instituição como parte do processo de elaboração da memória institucional. A idéia de tradição desempenha diversas funções quando manipulada como um conceito e/ou uma categoria analítica no discurso político; pode conferir ou não legitimidade a decisões políticas ao estabelecer vínculos com um suposto acervo diplomático de idéias e conceitos e continuidade com as chamadas raízes da atuação diplomática brasileira. Dessa forma, para a manutenção da idéia de tradição, é fundamental que a produção de propostas de inserção internacional seja dissociada do momento contingente de sua elaboração e dos embates políticos que a manipulam em sua defesa. Nesse sentido, imperam mitos políticos, remetidos à política externa da Primeira República, que transformam agentes em personagens. Através do estudo dos conceitos empregados por Rio Branco, Joaquim Nabuco e Manuel de Oliveira Lima, recuperamos o caráter agencial desses personagens da memória institucional ao associar sua produção e uso à competição política dentro da corporação na defesa de projetos políticos conflitantes de inserção internacional. Em seguida, veremos como a mudança é inserida em uma narrativa de continuidade em que os conceitos vitoriosos do debate anterior são re-significados e atualizados para compreenderem os termos da defesa dos novos projetos políticos. Nesse sentido, a Política Externa Independente é construída como mais uma fase do desenvolvimento do pan-americanismo, enquanto hoje é significada como um momento de ruptura pelos agentes que fazem dele seu marco genealógico. Nesse processo contínuo, a idéia de tradição, enquanto parte da memória institucional, é sempre atualizada pela história intelectual diplomática de forma a genealogicamente traçar os fundamentos da política externa brasileira em voga. / [en] This dissertation proposes an analysis of how the idea of Itamaraty’s ‘tradition’
is constructed through the production of a diplomatic intellectual history as part of
the process of the making of institutional memory. The idea of a ‘tradition’ plays
several roles when it is used as a concept and/or as an analytical tool in political
speech. It has the power to convey legitimacy to political decisions by
establishing connections with an ideational and conceptual body and to provide a
sense of continuity to the widely understood foundational moments of Brazilian
foreign policy. Therefore, it is essential to this idea that the various projects of
international insertion come to be dissociated from contingency and political
competition. Through the study of the concepts employed by Rio Branco,
Joaquim Nabuco e Manuel de Oliveira Lima, we can turn back the personages
into agents when we start to understand their production as constrained as well as
turned possible by the political competition for different political projects inside
the institution. Then we can see how the change is understood in terms of
continuity, in which the previously victorious concepts are re-signified to be
absorbed by the new political projects in dispute. The Independent Foreign Policy
was then constructed as a phase in the process of development of panamericanism
and it has been understood since the early 1980s as a time of
fundamental change. In this continuous process, the idea of ‘tradition’ is always
re-interpreted as part of the institutional memory and, therefore, as the base to
present political choices.
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