Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção. / Made available in DSpace on 2013-07-16T00:48:05Z (GMT). No. of bitstreams: 1 221836.pdf: 2618027 bytes, checksum: 3cbcc938651b72585c190acd94b6cced (MD5) / O objetivo desta pesquisa é contribuir para o desenvolvimento de sistemas de monitoramento de intervenções governamentais no campo habitacional, tendo como pressuposto que as informações inerentes aos processos e aos resultados destas intervenções, ao serem produzidas, sistematizadas e divulgadas de forma organizada, possibilitam a otimização da ação dos diversos agentes que intervêm na cadeia de provisão habitacional. O estudo foi desenvolvido utilizando uma estratégia de pesquisa do tipo indução analítica que permitiu a elaboração gradativa de um modelo de sistematização de informações tomado como referência para analisar o comportamento das variáveis de operacionalização dos sistemas de monitoramento de intervenções governamentais no campo habitacional vigentes em três Secretarias Municipais de Habitação (SMH). Mediante a análise também foram identificadas as possibilidades de compatibilizá-los ao sistema único de monitoramento das intervenções dos governos municipais no campo habitacional que representa o referido modelo. A temática abrangente do modelo prevê a indexação de indicadores qualitativos, quantitativos, objetivos e subjetivos em trinta e três categorias de informação distribuídas em três módulos principais, quais sejam: as regras que definem as intervenções, as suas condições de implementação e as suas características. Os resultados obtidos a partir dos estudos de caso realizados indicam limitações de ordem conceitual no desenvolvimento dos sistemas de monitoramento vigentes nas SMH, mas também possibilidades operacionais já adotadas nestas secretarias para compatibilizar estes sistemas ao sistema único de monitoramento já referido. As limitações de ordem conceitual podem ser enfrentadas a partir da divulgação da própria teorização desenvolvida na pesquisa visando caracterizar os sistemas e os processos de monitoramento, a qual aborda os seguintes assuntos: plano de implementação do modelo; contextualização da implementação do sistema de monitoramento no processo de desenvolvimento de sistemas de informação; modulação temática e cobertura das intervenções; escolha e preparação da equipe; caracterização das variáveis de operacionalização do sistema de monitoramento; representação genérica dos processos que integram a implementação das intervenções; determinação da dimensão conceitual dos indicadores e a sua associação às categorias temáticas do sistema de monitoramento; fontes e armazenamento de dados e formato da divulgação dos indicadores.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Psicologia, Florianópolis, 2013 / Made available in DSpace on 2013-12-05T22:40:35Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2013Bitstream added on 2014-09-24T20:23:32Z : No. of bitstreams: 1 317332.pdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Apesar de a dependência química consistir em um fenômeno cujos índices de ocorrência são altos na população brasileira, a produção de conhecimento acerca de sua determinação ainda parece insuficiente para fundamentar procedimentos eficazes de intervenção. A prevenção de comportamentos abusivos e dependentes em relação às drogas implica em conhecer as variáveis que determinam e constituem o comportamento de usar drogas para ser possível planejar uma intervenção eficaz. Segundo o Ministério da Saúde, os "transtornos mentais" causados pelo abuso de drogas são a segunda causa de internações nos centros psiquiátricos públicos e, nos últimos três anos, também se tornaram uns dos cinco principais tratamentos mais procurados nos hospitais convencionais da rede pública de atendimento a saúde da população. Esses dados possibilitam observar que existe uma urgência na prevenção da ocorrência de comportamentos relacionados às drogas. O Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas (Sisnad) e a Secretaria Nacional de Políticas sobre Drogas (Senad) são os principais órgãos governamentais que têm a função de planejar intervenções preventivas, atenuantes e recuperadoras de problemas relacionados ao uso de drogas. Um desses recursos de intervenção propostos por esses dois órgãos públicos é o de desenvolver projetos ou programas ditos de prevenção envolvendo parte da sociedade civil como corresponsável, como as escolas. O projeto Viva sem Drogas proposto pela Secretaria da Educação de um estado do sul do País é um exemplo de recurso de intervenção cuja finalidade é prevenção do uso de drogas pela população, principalmente infantil e jovem. Mas, afinal, esses projetos e programas governamentais previnem o uso de drogas pela população? Quais comportamentos estão sendo ensinados aos jovens que os possibilitem não fazer o uso de drogas em curto prazo e em longo prazo? Para responder a essas perguntas foi necessário investigar: Quais são as características dos objetivos e atividades de um projeto governamental de prevenção do uso de drogas e coerência dessas atividades com conceito de prevenção e de comportamento-objetivo? Para produzir conhecimento a respeito desse problema de pesquisa foi elaborado procedimentos para: a) identificar o papel da escola na prevenção no projeto de prevenção ao uso de drogas, b) identificar concepções de prevenção apresentadas no projeto, c) identificar quais são os problemas que existem nas formulações dos objetivos propostos pelo projeto de prevenção, d) identificar probabilidade de prevenção de comportamentos de uso de drogas pelas atividades propostas no projeto. Esse conjunto de dados possibilitou a realização de um exame do quanto o projeto cumpre sua função, isto é, prevenir o uso de drogas pela população e a identificar o grau da transformação necessária dos objetivos para chegar a um conjunto razoável de objetivos de ensino. Foram encontrados 16 novos objetivos para o papel da escola na prevenção do uso de drogas derivados de somente um objetivo. A proposição dos objetivos gerais e específicos indicados no projeto de prevenção, em sua maioria, possuem características de "objetivos de ensino inadequados". Do conceito de prevenção foram derivadas 25 sub-definições de prevenção que estavam sendo contempladas em somente uma definição, mesmo com seu grau de complexidade. Nas atividades propostas para se prevenir o uso de drogas, foi observado que, em geral, são atividades que promovem comportamentos de competição, de produção de rimas e de produção de desenhos do que comportamentos que efetivamente ensinem os jovens a se prevenirem do uso de drogas. Os novos objetivos, sub-definições de prevenção e discussão acerca das atividades propostas encontradas são o início de novas proposições de comportamentos que deveriam ser feitas para prevenir o uso de drogas pelos jovens.<br>

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Geografia, Florianópolis, 2013. / Made available in DSpace on 2013-12-05T23:05:05Z (GMT). No. of bitstreams: 1 319872.pdf: 1542029 bytes, checksum: c6b1f39fc5553e3d287d9d49e67d20ad (MD5) / O presente trabalho tem como objetivo realizar uma abordagem crítica do processo de construção social do Projeto Rede Guarani/Serra Geral (RGSG) em Santa Catarina. Este projeto surgiu da proposta de reunir pesquisadores de diversas áreas, pertencentes a instituições e localidades diferentes no Estado, envolvendo mais de 60 doutores e mestres: Juristas, Geógrafos, Geólogos, Biólogos, Químicos, Eng. Químicos, Eng. Agrônomos, Eng. Cartógrafos, Cientistas Sociais, Pedagogos, num trabalho comum de estudo e ação ambiental na área de ocorrência do Sistema Aqüífero Integrado Guarani/Serra Geral (SAIG/SG), principal fonte de águas subterrâneas da região oeste catarinense, cobrindo cerca de 50% da área do Estado. O Projeto está estruturado em 6 Metas e 17 Componentes e seu objetivo é: ?gerar conhecimentos técnicos e científicos para a proteção e uso sustentável das águas do SAIG/SG, no sul do Brasil, por meio de uma Rede de Pesquisa Regional de Universidades e Centros de Pesquisas e da proposição de um marco legal com vistas à gestão transfronteiriça do SAIG/SG. Este trabalho consiste em uma investigação sobre a construção do Projeto RGSG, utilizando a observação participante, e destacando inicialmente a relação com os fundamentos da Política de Recursos Hídricos e a governança da água no Brasil. Através da contribuição teórico/metodológica da Geografia Política, utiliza-se o conceito de escala como construção social, definindo-se os espaços de dependência e de compromisso no processo de construção e funcionamento da Rede, descrevendo também as atividades de pesquisa de 2008 a 2012. Os resultados mostram que o Projeto RGSG teve desde o seu início inteira consonância com a Política Nacional de Recursos Hídricos, e com o próprio conceito de governança. O sucesso na implantação do projeto deveu-se à montagem, pela Coordenação Geral, de fortes esquemas de cooperação, envolvendo, pesquisadores, técnicos e agentes políticos, caracterizando eficientes espaços de compromisso. A Intervenção Judicial na UNIPLAC, a saída da FUNJAB e a troca da equipe da FAPESC, além de trocas constantes de pesquisadores, implicaram na entrada de novos atores na Rede, colocando à prova, por um lado, a sua flexibilidade, e por outro, a firmeza de propósitos dos demais participantes desse processo de construção social. A dinâmica própria da Rede, contudo, manteve as pesquisas em andamento, produzindo relevantes resultados como a formação de pesquisadores catarinenses para a gestão integrada dos recursos hídricos, e a colocação das águas subterrâneas na pauta dos debates em todos os Comitês de Gerenciamento de Bacias Hidrográficas do Estado de Santa Catarina. <br> / Abstract : This study is intended to conveying a critical approach to the process of social construction of the Project Rede Guarani/Serra Geral (RGSC) in the State of Santa Catarina. This project results from the proposal of a co-working environment for researchers of diverse background, from different institutions and regions in the State of Santa Catarina, involving more than 60 MA and PHD graduates: Jurists, Geographers, Geologists, Biologists, Chemical Engineers, Agronomists, Cartographists, Social Scientists, Educationists, on common studies and environmental actions in the integrated Guarani/Serra Geral Aquifer area (SAIG/SG), the main source of underground water in the State's Western Region, covering around 50% of its total area. The project is structured in 6 Targets and 17 Components and its objective is: "to provide technical and scientific knowledge on the sustainable use of the SAIG/SG waters in Southern Brazil through a Regional Research Network among Universities and Research Centers, and, also, the proposition of a legal landmark aiming the management of the SAIG/SG interregional borders". This study consists in an investigation about the construction of the Project RGSC through participant observation. It initially remarks the relationship of the Project RGSC with the principles of the Water Resources Policy and water governance in Brazil. Through the theoretical contribution of Political Geography, the concept of scale as a social construction is used in this study to define the spaces of dependence and the spaces of engagement commitment in the process of construction and management of the Network. It also describes the research held by the Network in the period between 2008 and 2012. The results show that the Project RGSG has been consonant to the National Policy of Water Resources, and to the concept of governance. This project's successful implementation by the General Coordination was due to strong cooperative schemes involving researchers, technicians and public agents, characterizing it as an important space of engagement. UNIPLAC's legal intervention, FUNJAB's disconnection with the project, FAPESC's staff change, and also a constant change of researchers, generate new agents in the Network and are tests to the project's flexibility, but also to the commitment of other participants in this process of social construction. The Network, however, has been able to maintain the ongoing research, which has produced relevant results such as the formation of local researchers for the integrated management of water resources, and the insertion of underground water discussion on debates in all the Water Basin Management Committees in the State of Santa Catarina.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Antropologia Social, Florianópolis, 2013. / Made available in DSpace on 2013-12-05T23:45:56Z (GMT). No. of bitstreams: 1 320463.pdf: 2835808 bytes, checksum: f279b7d8316ce8ff0b3fbba4c49c4952 (MD5) Previous issue date: 2013 / A inclusão digital, sendo uma controvérsia muito presente nos nossos dias, pode revelar aspectos que são próprios do contemporâneo, tais como a necessidade de estar conectado à internet e, assim, integrar o mundo globalizado. A inclusão digital é compreendida, em muitas instâncias, como parte fundamental dos processos de inclusão social e, mais especificadamente, como um direito dos cidadãos. Relacionada a tal dimensão há uma série de iniciativas governamentais com o propósito central de promover a inclusão digital a partir, principalmente, de estruturas que proporcionem acesso à internet. A descrição de uma política pública de inclusão digital em ação é o objetivo a que se coloca essa dissertação. De modo mais pormenorizado, procurou-se apresentar uma descrição sociotécnica do Floresta Digital, política pública de inclusão digital do Acre, a fim de evidenciar nos seus processos, os coletivos que são associados e os atores (humanos e não-humanos) que são mobilizados para esse programa colocar-se em ação. As descrições aqui apresentadas foram desenvolvidas, em sua grande maioria, a partir da realização de um trabalho de campo com o Floresta Digital na capital, Rio Branco, e alguns municípios do interior do Acre. <br> / Abstract : The digital inclusion, being a present controversy nowadays, may reveal aspects of the contemporary, such as the need to be connected to the internet and, therefore, integrate the world. The digital inclusion is understood, in many ways, as an essential part of social inclusion processes and, more precisely, as a citizens' right. Related to this dimension, there are many Government Initiatives whose main objective is to promote the digital inclusion from structures that provide access to the internet. The description of a public policy of digital inclusion is the purpose of this dissertation. In a more detailed way, this dissertation is an attempt to present a sociotechnical description of Floresta Digital, a public policy of Acre's State Government, in order to highlight, in their processes, the collectives that are associated and the actors (humans and non-humans) that are mobilized in order to put this program in action. The descriptions here have been developed, mostly, from the realization of a fieldwork with the Floresta Digital in the capital (Rio Branco) and other cities of the state of Acre.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio Econômico, Programa de Pós-Graduação em Serviço Social, Florianópolis, 2013. / Made available in DSpace on 2013-12-05T23:50:56Z (GMT). No. of bitstreams: 1 319284.pdf: 882220 bytes, checksum: 3bf739cd903c02a45eb59fd53c9ae0aa (MD5) Previous issue date: 2013 / O tema "A atuação do assistente social na gestão municipal da política pública de assistência social: desafios e possibilidades" é fruto de uma incursão nas políticas públicas de assistência social, iniciada por esta pesquisadora em 2009. A proposta de estudar o exercício profissional, ou seja, a atuação das(os) profissionais assistentes sociais enquanto gestoras(es) municipais da política pública de assistência social buscou explorar este campo de atuação, que tem requisitado um número cada vez maior de profissionais do serviço social. Os instrumentais utilizados para desvendar elementos importantes para esta discussão foram: as análises de documentos e os relatos verbais por meio de entrevistas. A pesquisa suscita o debate sobre este espaço de exercício profissional através das falas das gestoras(es) pesquisadas, e que pretende intensificá-lo no âmbito do serviço social. Á guisa de uma conclusão ressalta-se a necessidade de problematizar questões importantes para a profissão, como por exemplo, a formação profissional e a apreensão de categorias importantes para o exercício da profissão, tais como: protagonismo, participação popular e gestão democrática. Concluímos ainda a importância da apreensão por parte de assistentes sociais gestoras de um aporte teórico metodológico, ético político e técnico operativo que dê conta de perceber o movimento do real. Ao assumir cargos de gestão da política pública de assistência social que a postura esteja alicerçada a uma perspectiva de gestão pública democrática, o que pressupõe o rompimento com a lógica da estrutura administrativa presente no cenário brasileiro, ou seja, é ir na contramão da proposta do estado conservador e autoritário que vivemos e trabalhar na perspectiva da universalização e aprofundamento de direitos sociais, civis e políticos. O debate proposto não se finda nesta pesquisa, pelo contrário suscita a continuidade do processo investigativo. <br> / Abstract : The subject "Role of social worker in the management of municipal social welfare policy: challenges and possibilities" is the result of a raid on public policies for social assistance, initiated by this researcher in 2009. The proposed study professional practice, the action of (the) professional social workers as managers of the municipal Public Policy Social Welfare sought to explore this field of work that has asked for a growing number of professional service Social. The instruments used to reveal elements important for this discussion were the analysis of documents and verbal reports through interviews. The research raises the debate on this area of professional practice through the speeches of the managers surveyed, and you want to intensify it in the context of Social Service. Á way of a conclusion we emphasize the need to discuss issues important to the profession, such as vocational training and seizure of categories important to the profession, such as: leadership, participation and democratic management. We conclude the importance of apprehension on the part of social workers managing a theoretical methodological, ethical, political and technical operating realize that accounts for the movement of the real. When assuming a management policy of social assistance that posture is grounded to a democratic public management perspective, which implies a break with the logic of the present administrative structure in the Brazilian scenario, is going against the proposal conservative and authoritarian state we live in and work towards the universalisation and reinforcement of social rights, civil and political. The debate is not ending this proposed research, rather begs the continuity of the investigative process.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração, Florianópolis, 2013. / Made available in DSpace on 2013-12-06T00:26:19Z (GMT). No. of bitstreams: 1 318584.pdf: 2147158 bytes, checksum: dace50514abaeffd0b018e1fd0ad4688 (MD5) Previous issue date: 2013 / O Governo Federal, por meio do Programa Territórios da Cidadania, tem fomentado ações descentralizadas e participativas, visando maior desenvolvimento social e sustentável das populações que vivem nos territórios rurais do Brasil. Uma vez que o programa credita à gestão social um papel fundamental na articulação do desenvolvimento desses territórios, neste trabalho buscou-se analisar o Programa Territórios da Cidadania na região Meio Oeste Contestado, em Santa Catarina, considerando a presença da gestão social nos espaços de decisão do Colegiado Territorial e a participação dos atores sociais nesse processo. A pergunta que norteou a presente investigação foi: há, de fato, abertura dos espaços de decisão à comunidade local no âmbito do programa? A metodologia escolhida para realizar o estudo constituiu-se, em primeiro momento, de uma análise bibliográfica e documental, seguida da pesquisa empírica, onde foram realizadas entrevistas semi-estruturadas, com questões abertas, junto a membros e ex-membros do Colegiado Territorial na região Meio Oeste Catarinense. A análise dos dados coletados foi feita conforme a Matriz de Análise de Categorias de processos decisórios participativos, desenvolvida por Tenório et al (2008). As categorias estudadas foram: Processo de discussão, Inclusão, Pluralismo, Autonomia e Bem Comum. Os resultados mostram que existe abertura parcial na tomada de decisão. Os representantes do Estado, em sua maioria, defendem que os atores estão comprometidos e que a metodologia ajuda o grupo a crescer. Já os representantes da sociedade civil argumentam que interesses privados ainda se sobrepõem aos coletivos, e que muitas vezes a tomada de decisão é centralizada entre uma minoria. Além disso, relatos apontam para ação pouco efetiva por parte da comunidade local, devido à incompreensão da necessidade de participação conjunta com o poder público, muito provavelmente explicada pela novidade do programa. Apesar das inúmeras divergências e conflitos relatados pelos membros do Colegiado, todos demonstraram orgulho em fazer parte da gestão dessa política, e mais importante, reconhecem que houve abertura dos espaços de decisão após implantação do programa, embora não como gostariam. Diante disso, aponta-se para a necessidade de se desenvolver estratégias de maior envolvimento dos segmentos da sociedade e dos próprios delegados, valorizando a cidadania deliberativa e a gestão social do processo. Nessa perspectiva, o fortalecimento dos processos de comunicação internos (definição dos objetivos e papéis de cada um) e externos (transparência dos atos), também pode auxiliar no fortalecimento do Programa. Acredita-se que essas ações específicas, conjuntamente do amadurecimento gradual dos delegados, e de um maior número de projetos implantados na região, a prática tornar-se-á mais legítima, representando o anseio dos cidadãos e por eles sendo de fato reconhecida <br>

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico. Programa de Pós-Graduação em Administração. / Made available in DSpace on 2012-10-20T19:29:52Z (GMT). No. of bitstreams: 1 191870.pdf: 2573317 bytes, checksum: 3839ad73eb552290bfbc8503d4b070e8 (MD5) / Sob o prisma do episódio histórico da modernidade, a importância estratégica da agricultura vem declinando através dos tempos. Cientistas de renome mundial garantem que há cerca de duzentos anos, a primeira revolução industrial acabou com oito milênios de dependência humana da agricultura. Para a ciência social contemporânea, a tradicional vantagem comparativa dos recursos naturais foi deslocada para uma posição secundária, enquanto a qualificação, o conhecimento e as habilidades humanas assumiram a logística do processo de geração de riqueza, no contexto da terceira revolução industrial. Esse é o conceito que permeia a maioria dos sistemas de planejamento e de políticas públicas, modelados pelo paradigma da sociedade industrial. Um paradigma configurado no decorrer dos últimos cinco séculos que, ao eleger o sistema de mercado - e seu cálculo utilitário de conseqüências - como o referencial hegemônico para regular a vida humana, resultou numa concepção reducionista de recursos, produção, bem estar, saúde, educação, qualidade e sentido da vida, dentre outras questões fundamentais analisadas no arcabouço teórico-conceitual desta dissertação. Num contraponto ao modelo unidimensional centrado no mercado, este estudo procura resgatar as bases epistemológicas de um novo referencial - o paradigma paraeconômico - capaz de permitir que movimentos comunitários e espaços conviviais possam participar, de forma efetiva, do processo de gerenciamento de recursos e da criação de riquezas em bases substantivas e perduráveis, no contexto de um território localizado nas encostas da Serra Geral Catarinense. Valendo-se de conceitos da dialética socrática - predicada pelo filósofo grego Sócrates há cerca de 2.500 anos - esta dissertação empreende um estudo exploratório, incluindo uma pesquisa de campo, numa abordagem multidimensional e transdisciplinar, inerente à sustentabilidade da vida rural, na perspectiva do desenvolvimento territorial: contemplando dimensões sociais, sistemas técnicos e econômicos, num espaço geográfico visto em sua unidade e diversidade. Um estudo que visualizou espaços de convivialidade e a predisposição dos atores sociais para internalizar novas categorias inerentes à sustentabilidade da vida humana e do meio ambiente tais como: recursos, produção, multidimensionalidade, pluriatividade, dimensões transcendente e imanente, agroecologia, dentre outras. Ao final da dissertação são apresentadas considerações e recomendações para, no contexto do território estudado, propiciar condições efetivas para uma vida rural sustentável.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas. Programa de Pós-Graduaçã em Geografia. / Made available in DSpace on 2012-10-20T22:47:25Z (GMT). No. of bitstreams: 1 221595.pdf: 5349716 bytes, checksum: f0c65e771856ef541d1030565f8edd60 (MD5) / Este trabalho se propõe a relatar o fenômeno da expansão urbana no município de Florianópolis identificando suas determinações e a produção de seus efeitos. É uma abordagem que ao verificar as leis prevalecentes no modo de produção capitalista, preocupa-se em observar as especificidades geográficas, culturais, econômicas e sociais da realidade local. Expõe as marcas definidoras do processo da expansão urbana florianopolitana, visando explicar os seus respectivos tempos históricos. Não é uma historiografia, mas, uma abordagem que aponta o ininterrupto processo de redefinições da funcionalidade urbana a luz dos interesses dominantes. O remontar da cidade é visto como uma continuada adaptação do espaço ao interesse capitalista que vai gradativamente acentuando suas novas funções e moldando a cultura e o espaço. O presente trabalho identifica uma apartação social onde caracteriza-se de maneira acentuada a construção de duas cidades distintas. De um lado, a dos ricos e do outro lado a dos pobres.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas. Programa de Pós-Graduação em Sociologia Política. / Made available in DSpace on 2012-10-21T01:30:55Z (GMT). No. of bitstreams: 1 197295.pdf: 765980 bytes, checksum: 5c34d31e0630fe2e73ae5b27af4a418f (MD5) / A partir das últimas décadas do século XX, o sistema mundial do capital entra numa fase de crise estrutural, com implicações destrutivas para todos os países do globo. Para contrabalançar esta crise, são condições indispensáveis uma maior exploração da força de trabalho em todo o mundo e o recrudescimento das relações de domínio e opressão nacional. O resultado é o aprofundamento da histórica dependência estrutural dos países da periferia, que se vêem diante de um processo de reversão neocolonial que pode ser sintetizado na desestruturação do aparelho produtivo nacional; na degradação da força de trabalho; na generalização da insegurança e do caos social; na debilidade dos centros internos de decisão e na fragilidade dos aparelhos institucionais do Estado. Este estudo centra-se nas especificidades do Brasil - maior economia da América Latina - analisando as políticas de "reforma do Estado" promovidas pelos governos na década de 90 e sua relação com o que vários autores têm caracterizado como um processo de recolonização da nação. Trata-se de um ensaio sociológico que busca interpretar o significado da "reforma do Estado" em curso e não de uma pesquisa empírica acerca das políticas de reforma implementadas. Como opção teórico-metodológica adota-se uma perspectiva histórico-estrutural, isto é, que considera tanto os condicionantes objetivos das estruturas sociais mais amplas, como as decisões e ações das classes sociais que atuam e fazem a história. Através deste procedimento, evitou-se dois equívocos freqüentes: de um lado, o que considera a "reforma do Estado" atual inevitável ou a "única alternativa" frente aos "imperativos da globalização" e, de outro, a tese que a atribui meramente à "opção política" de governos e partidos pela "ideologia neoliberal". Na realidade, o processo de recolonização em curso no Brasil - apresentado pela ideologia dominante como um ajuste técnico e não como uma política ideológica - é fruto tanto das necessidades objetivas referentes às modificações no processo de produção e reprodução do capital como sistema global, como das opções políticas das classes dominantes e, porque não dizer, das classes dominadas brasileiras. Entretanto, tais opções não se referem a uma "preferência" abstrata por determinada ideologia, mas são fruto também de necessidades objetivas destas classes. Ao dar seqüência à sua histórica opção pela linha de menor resistência de associação com o imperialismo, a burguesia brasileira é impelida, nas condições atuais, a entregar a nação por completo, fragilizando de modo inédito o principal guardião de seus interesses: o Estado nacional. Por outro lado, os "de baixo" encontram-se num grau ainda baixo de organização e consciência. Nesse cenário, ao contrário do que afirma o discurso de que "não há alternativa", o que realmente importa é retomar o debate sobre alternativas para superar a dependência estrutural brasileira e o processo de recolonização em curso no país, o que inclui o debate sobre a alternativa socialista.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico. Programa de Pós-Graduação em Serviço Social. / Made available in DSpace on 2012-10-21T02:27:05Z (GMT). No. of bitstreams: 1 197303.pdf: 1561322 bytes, checksum: 328f3f77e6d9e36832611982c9b1d911 (MD5) / Este estudo analisa a articulação da categoria social no contexto das práticas dos profissionais do Programa Saúde da Família (PSF), no município de Blumenau, a partir da discussão dos conceitos do processo saúde/doença, dos modelos assistenciais em saúde, da política de saúde e do social. A direção teórica assumida entende a saúde como uma das expressões da questão social, que tem em seu interior dois modelos assistenciais antagônicos (flexneriano e produção social da saúde) que buscam efetivar seus princípios através de concepções de saúde/doença, da caracterização de uma política e de uma perspectiva do social. Neste contexto, encontram-se inseridos os profissionais de saúde efetivando através de suas práticas e concepções modelos de saúde, com uma perspectiva para o social. A pesquisa é qualitativa, utilizando-se da técnica da observação participante, da entrevista não estruturada e o uso do diário de campo. Foram pesquisadas três equipes de PSF em suas práticas profissionais cotidianas: triagem, visitas domiciliares, grupos temáticos, reuniões de equipe e conselho local de saúde. Com estas práticas objetivou-se identificar o conceito de social dos profissionais; as demandas da população trazidas até a unidade de saúde e quais destas são consideradas como sociais; dos encaminhamentos dados às demandas sociais e na identificação do(s) profissionais que se ocupam com estas demandas. Os principais resultados da pesquisa mostram que os profissionais mesmo inseridos na proposta que visa à reorganização da atenção básica como estratégia da construção do modelo de produção social da saúde, ainda vinculam práticas profissionais ligadas ao modelo biomédico. Esta afirmativa é baseada no conceito restrito de social expresso pelos profissionais como "caso" e "problema social de difícil solução". O reconhecimento das demandas sociais que se apresentam nas atividades de triagem, visitas domiciliares e grupos temáticos são pontuais, uma vez que se atrelam ao conceito restrito de social e a ação profissional se direciona para o suprimento de carências. O profissional que possui maior vinculação com as demandas sociais são os agentes comunitários de saúde, pois estão em constante contato com a comunidade embora haja situações em que as demandas não são identificadas e/ou socializadas com os demais profissionais. As reuniões de equipe se caracterizam pelo planejamento das ações profissionais e muitas vezes o único momento em que todos os profissionais se reúnem. Os conselhos locais de saúde estão em processo de construção e caracterizados pela dificuldade dos conselheiros entenderem seu papel e a finalidade do conselho, além da pouca representatividade de usuários na composição do mesmo, evidenciando a fragilidade de articulação entre profissionais e comunidade para o efetivo controle social. Neste sentido, para que o social, na perspectiva do direito, seja ampliado no âmbito das práticas profissional requer que se entenda a saúde como direito universal, da integralidade das ações e na efetividade da construção de um modelo social de saúde. As ações profissionais devem se pautar na criação do vínculo com a comunidade no sentido de reorganizar os serviços a partir das reais demandas expressadas pelos usuários, estabelecendo uma demanda usuário-centrada vinculada à prática cuidadora. Com base nos dados sistematizados, propõe-se a ampliação de profissionais na equipe oficial de PSF, garantindo trabalho amplo com o social.