6 General / Obecné Personal data protection and public administration Abstract This thesis is aimed to personal data protection in connection to public administration. Given the extensiveness of the topic, the author is focused on the most important issues related to the area of personal data protection. The main area of the study is the terminology, and the effect on the public administration. The goal of the thesis is to provide clear and comprehensive explanation of terms related to personal data protection. The goal is accomplished due to expansive explanation of those terms in order to appropriately connect the reader with the topic. The thesis is divided into four chapters. The first chapter aims to systematization of personal data protection. In addition to that, also explaining the crucial term of this thesis, the personal data. The second chapter deals with historical context and evolution of the data protection. The historical context provides the explanation of the relevant data protection laws, which determined the evolution of the data protection itself. The third chapter concentrates to the merit of the thesis, therefore General Data Protection regulation. Each of those subchapters were selected by the author to provide only the crucial terms and not to overflow the reader with a less...

Building up one´s professional career belongs to an array of developing trends that can be seen in society nowadays. In its theoretical part, the thesis sums up the branch of public health protection with the help of available literature, it focuses on the problem of human sources management, employees´needs and various aspects that can play a decisive role in the career progress. The aim of this thesis was to trace the career building in professional staff in the public health protection branch and thus to create a compact view of this profession, starting with the type of education, satisfaction, confirmed or disproved expectations in this profession, up to the career promotion possibilities. To reach this aim, four hypotheses were set and the method of quantitative research was chosen, whereas the data were collected through the research technique of a questionnaire survey. 252 respondents were evaluated, namely from regional health stations, health institutes and the State Health Institute. This thesis can serve for a better orientation of students in this field or as a means for improving conditions of employees working in the branch of public health protection.

Si toutes les peines ont une fonction préventive, les peines préventives sont celles pour lesquelles la fonction de prévention devient prépondérante. La notion de peine préventive vise à comparer, en droit français et anglais, ainsi qu'au sein de chaque droit interne, diverses atteintes à la liberté, qu'elles soient ou non qualifiées de peines, qu'elles soient de nature pénale, civile ou administrative. Les peines préventives ont deux critères. La protection du public en est le critère-fin, tandis que la dangerosité en est le critère-moyen. L'étude des peines préventives est structurée autour de deux dynamiques. La première partie de l'étude est consacrée à la dynamique de construction du champ de ces peines. D'abord, cette construction est le fait d'une lente émergence, commençant par une élaboration théorique à partir de la fin du XVIIIe siècle et se poursuivant par des expérimentations dès la fin du XIXe. Ensuite, cette construction semble aboutir actuellement à la consécration des peines préventives en droit positif, bien que le modèle traditionnel et initial, celui de la privation de liberté, décline au profit d'un modèle complémentaire, en plein essor, celui de la restriction de liberté. À cette dynamique de construction s'ajoute une autre dynamique, celle du déploiement et de l'expansion des peines préventives hors de leur champ. D'une part, les peines préventives dénaturent certaines longues peines et les peines de réintégration dans la société. D'autre part, les peines préventives s'étendent en bouleversant les rapports entre la peine et l'infraction, en imprégnant de leur esprit le régime des atteintes à la liberté avant le jugement et avant l'infraction. / If every sentence has a preventive function, preventive sentences are those where prevention became predominant. The notion of preventive sentence is helpful to compare French and English law, as well as, in each system, numerous forms of restrictions and deprivation of liberty, whether or not they can be considered as penalties and whether or not they are of criminal, civil or administrative nature. Preventive sentences have two criteria : public protection and dangerousness. The study of preventive sentences is structured around two main dynamics. The first part of the study focuses on the dynamic of construction of the preventive sentences' field. Firstly, this construction is the result of a slow emergence, starting with the theoretical foundations of preventive sentences, elaborated since the end of the 18th century, continuing in their first experimentations since the end of the 19th century. Then, this construction seems to result nowadays in the recognition of preventive sentences in law, although the first and traditional model of those sentences, centered on deprivation of liberty, is falling behind the second and additional model of restriction of liberty. This construction tends to be joined by another dynamic, leading to the expansion of preventive sentences outside their borders. On one hand, preventive sentences denature long retributive sentences and sentences of rehabilitation. On the other band, preventive sentences are expanding, turning upside down the relation between the offence and the sentence; and changing the legal regime of limitations of liberty before the judgment and even before an offence is committed.

Le contexte socio-économique marqué par la division du travail favorise les fermetures de marché. La professionnalisation représente un type de fermetures par lequel un groupe occupationnel cherche à obtenir et à maintenir le contrôle de l'environnement interne et externe de son activité économique afin d'éviter que ce contrôle s'exerce exclusivement de l'extérieur. En maintenant le contrôle sur un champ de compétence ou sur une fermeture de marché, un groupe assure la maîtrise de sa survie professionnelle et socio-économique. La recherche de fermeture de marché est une explication possible des considérations sousjacentes à l'intérêt d'un groupe occupationnel pour la professionnalisation. Cette considération ne compromet pas nécessairement la mission de protection du public qui doit guider les ordres professionnels dans l'exercice de leurs pouvoirs de contrôle. En effet, le processus de légitimation favorise au contraire le respect de cette mission. Par ce processus, un groupe occupationnel maintient non seulement la reconnaissance sociale de sa compétence et de son utilité mais également l'exercice des pouvoirs de contrôle qui lui sont octroyés. La légitimité ainsi acquise permet de maintenir le degré de crédibilité nécessaire à la survie du groupe. Cette explication de l'intérêt pour la professionnalisation a été élaborée à partir des critères de trois approches sociologiques qui sont le fonctionnalisme, l'interactionnisme et le conflictualisme. Ces approches ont servi à examiner en premier lieu le Code des professions et en second lieu les stratégies et les arguments de deux acteurs sociaux qui ont un point de vue opposé sur ce phénomène social de l'intérêt pour la professionnalisation. / The social economical context characterized by the division of labour favoured the development of c1osed labour markets. The formation of professions is part of this social phenomenon. By controlling internaI and external factors of its economic activity, an occupational group avoids or at least influences in its favour the control exercised by others. It also protects its field of competence from other groups and can even extend it into other spheres. Exercising control over its activity secures professional, social and economical status. This may explain why the formation of professions is so popular. However, such considerations do not necessarily compromise public protection. On the contrary, the legitimatization of an occupational group ensures public protection. A group needs to acquire and maintain not only social recognition of its competence and usefulness but also to legitimise its control. Such legitimacy is required to maintain professional, social and economical status. This explanation to the social phenomenon of formation of professions is based on three sociological views, namely functionalism, interactionism and conflictualism. From these perspectives, the Profèssional Code is first considered. It is followed by the study of the strategies and the arguments of two social groups who hold different views on the formation of professions.

Le contexte socio-économique marqué par la division du travail favorise les fermetures de marché. La professionnalisation représente un type de fermetures par lequel un groupe occupationnel cherche à obtenir et à maintenir le contrôle de l'environnement interne et externe de son activité économique afin d'éviter que ce contrôle s'exerce exclusivement de l'extérieur. En maintenant le contrôle sur un champ de compétence ou sur une fermeture de marché, un groupe assure la maîtrise de sa survie professionnelle et socio-économique. La recherche de fermeture de marché est une explication possible des considérations sousjacentes à l'intérêt d'un groupe occupationnel pour la professionnalisation. Cette considération ne compromet pas nécessairement la mission de protection du public qui doit guider les ordres professionnels dans l'exercice de leurs pouvoirs de contrôle. En effet, le processus de légitimation favorise au contraire le respect de cette mission. Par ce processus, un groupe occupationnel maintient non seulement la reconnaissance sociale de sa compétence et de son utilité mais également l'exercice des pouvoirs de contrôle qui lui sont octroyés. La légitimité ainsi acquise permet de maintenir le degré de crédibilité nécessaire à la survie du groupe. Cette explication de l'intérêt pour la professionnalisation a été élaborée à partir des critères de trois approches sociologiques qui sont le fonctionnalisme, l'interactionnisme et le conflictualisme. Ces approches ont servi à examiner en premier lieu le Code des professions et en second lieu les stratégies et les arguments de deux acteurs sociaux qui ont un point de vue opposé sur ce phénomène social de l'intérêt pour la professionnalisation. / The social economical context characterized by the division of labour favoured the development of c1osed labour markets. The formation of professions is part of this social phenomenon. By controlling internaI and external factors of its economic activity, an occupational group avoids or at least influences in its favour the control exercised by others. It also protects its field of competence from other groups and can even extend it into other spheres. Exercising control over its activity secures professional, social and economical status. This may explain why the formation of professions is so popular. However, such considerations do not necessarily compromise public protection. On the contrary, the legitimatization of an occupational group ensures public protection. A group needs to acquire and maintain not only social recognition of its competence and usefulness but also to legitimise its control. Such legitimacy is required to maintain professional, social and economical status. This explanation to the social phenomenon of formation of professions is based on three sociological views, namely functionalism, interactionism and conflictualism. From these perspectives, the Profèssional Code is first considered. It is followed by the study of the strategies and the arguments of two social groups who hold different views on the formation of professions. / "Mémoire présenté à la Faculté des études supérieures en vue de l'obtention du grade de Maîtrise en droit (L.L.M.)". Ce mémoire a été accepté à l'unanimité et classé parmi les 10% des mémoires de la discipline. Commentaires du jury : "Contribution aux connaissances. Recherche fouillée. Approche intéressante".

My theses deal with evaluation of the level of cooperation among chosen medical facilities and organs protecting public health (OOVZ) in the area of detection and reporting some of sexually transmitted diseases (STD) in Strakonice region. The main objective was to characterize the quality of this cooperation on the basis of an analysis of laboratory-proven, clinically confirmed, reported and then demonstrated cases of STDs. It concerned chlamydial infections, urogenital diseases caused by mycoplasma, syphilis and gonococcal infections in 2005 - 2011. Research data were obtained from the microbiology laboratory information system of the Central Laboratories of Hospital Strakonice, Inc. Then all the medical facilities of the surrounding area, which took biological material and sent it for examination to the microbiological laboratory of Hospital Strakonice, were contacted. In qualitative research two research questions were formulated: whether the laboratory-positive cases of selected sexually transmitted diseases are also confirmed clinically and whether the laboratory and clinically confirmed diseases are reported in all cases to OOVZ and assigned in health information systems services. All positive laboratory findings were also verified and confirmed clinically. The research proved that in all cases were reported classical sexually transmitted infections (syphilis and gonorrhea). The established system of cooperation between microbiological laboratories, national reference laboratories, dermatovenerological consultant, venereological screening nurse and the Public Health Service is very functional. In contrast, other selected sexually transmitted diseases, which are diagnosed by specialists other than dermatovenerologists, are reported in fewer cases.

Cette recherche vise à étudier le rôle que peuvent jouer les parajuristes et les étudiants en droit dans le processus d'accès à la justice des citoyens. Face à la crise d'accès à la justice que nous constatons, il nous apparaît pertinent d'évaluer quelles contributions peuvent fournir d'autres détenteurs de connaissances juridiques, comme les parajuristes et les étudiants en droit, dans le processus d'accès à la justice des citoyens, en complément des professionnels du droit que sont les notaires et les avocats. Afin de répondre à cette question, nous comparons la situation québécoise avec deux ressorts qui ont réformé leur système professionnel juridique afin de laisser une plus grande place aux parajuristes ou aux étudiants en droit, soit la province d'Ontario, au Canada, et l'État de Washington, aux États-Unis. Nous étudions ces deux initiatives et évaluons les impacts qu'ont eus celles-ci à la fois sur l'accès à la justice et sur la protection du public. Nous concluons qu’il serait souhaitable de s'inspirer de ces initiatives dans le contexte particulier du Québec. Nous tentons de postuler quel pourrait être l'encadrement réglementaire qui s'appliquerait, en tentant de concilier l'accès à la justice et la protection du public, assurée par les monopoles professionnels. / This research is aimed at studying the role that paralegals and law students can play in the access to justice process for the general population. Considering the access to justice crisis facing our judicial system, it seems appropriate to evaluate which contribution other people with some law training, like paralegals and law students, can have in the access to justice process, in addition with the other legal professionals, namely lawyers and notaries, in Québec. To answer that question, we compare the situation in the province of Québec with two jurisdictions that reformed their legal professional system and allowed for paralegals or law students to play a greater role in the delivery of legal services. Those jurisdictions are the province of Ontario, in Canada, and the State of Washington, in the United States of America. We study these two initiatives and evaluate the impacts they had on access to justice and on the protection of the public. We conclude that it would be a good idea to import some of those ideas in Québec’s particular context. We try to determine what a new regulatory model could look like, while trying to reconcile access to justice and public protection imperatives and considering the existing professional monopolies.

Объектом исследования в диссертации являются органы внутренних дел по субъектам Российской Федерации. Цель исследования, проведенного в диссертации, - это изучение механизмов публичного управления, их использование для привлечения народных дружин к охране общественного порядка, разработка проекта, который называется «Создание условий по участию народных дружин в обеспечении общественной безопасности и охране общественного порядка в Ямало-Ненецком автономном округе». В исследовании применяются следующие методы: это анализ теоретической литературы, нормативных правовых актов, сравнительный, компаративный, социологический анализ (опрос с применением анкеты и экспертный опрос). Использованы следующие информационные материалы: сайты исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации, в том числе Управления внутренних дел, органов местного самоуправления, федеральной службы государственной статистики. Результатом работы стала разработка проекта по стимулированию участия граждан в охране общественного порядка в ЯНАО. / The object of research in the dissertation is the internal affairs bodies for the constituent entities of the Russian Federation. The purpose of the research carried out in the dissertation is to study the mechanisms of public administration, their use to attract people's militias to the protection of public order, to develop a project called «Creating conditions for the participation of people's militias in ensuring public safety and protecting public order in the Yamalo-Nenets Autonomous district». The research uses the following methods: analysis of theoretical literature, regulatory legal acts, comparative, comparative, sociological analysis (a survey using a questionnaire and an expert survey). The following information materials were used: websites of executive bodies of state power in the constituent entities of the Russian Federation, including the Department of Internal Affairs, local government bodies, and the federal state statistics service. The result of the work was the development of a project to stimulate the participation of citizens in the protection of public order in the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug.

This diploma thesis on the theme:"The implementation of the International Health Regulations, 2005 in Czech Republic.", is divided into theoretical and practical part.The theoretical part focuses on the International Health Regulations 2005 capacity required, and the measures proposed in the Czech Republic. It describes the history of the International Health Regulations and the implementation of International Health Regulations 2005, in Czech Republic.I also deal, in this part of thesis, about highly contagious diseases.Data processing research for this study was collected in the district of Český Krumlov. The research was conducted by a qualitative method.The sample consisted of 8 respondents.The aim of the study was to determine whether practitioners know how to proceed in case of a patient with a highly contagious disease in their office.This diploma thesis could serve as a source of information, whether the Czech Republic meet the requirements formulated by the World Health Organization in the International Health Regulations 2005.

De nombreuses études tendent à démontrer qu’au Québec et au Canada, les personnes immigrantes font face à divers obstacles pour accéder au marché de l’emploi québécois, surtout lorsqu’il s’agit d’y exercer une profession réglementée par un ordre professionnel. En effet, avant de décerner un permis, les ordres doivent s’assurer de la compétence des candidats à la profession, conformément à la mission de protection du public qui leur a été déléguée par l’État. Pour ce faire, ils imposent diverses conditions d’admission aux professions, dont celle d’obtenir un diplôme reconnu. Pour ne pas restreindre indûment l’accès aux professions, la loi prévoit que les ordres ont l’obligation d’offrir aux personnes aux parcours atypiques – dont la quasi-totalité sont formées à l’étranger – la possibilité de démontrer l’équivalence de leurs qualifications. Lorsque les ordres estiment qu’il n’y a pas équivalence, des mesures de compensation – sous forme de formations d’appoint, de stages ou d’épreuves d’aptitude – sont prescrites aux candidats. Or, certaines conditions d’admission et procédures de reconnaissance sont aujourd’hui contestées, car considérées inadaptées ou discriminatoires à l’égard des personnes immigrantes. Il convenait donc d’examiner la compatibilité des normes d’admission et de reconnaissance des ordres professionnels québécois au droit à l’égalité, tel que garanti par la Charte des droits et libertés de la personne. La présente thèse conclut que les personnes formées à l’étranger sont victimes de discrimination systémique dans l’admission aux professions. Pour en arriver à cette conclusion, nous avons, dans un premier temps, brossé le portrait du cadre juridique entourant l’admission aux professions, puis identifié, par le biais d’une revue de la littérature, les difficultés que les conditions d’admission et les mécanismes de reconnaissance posent aux personnes formées à l’étranger. Dans un deuxième temps, nous avons appliqué la méthode du droit classique pour mettre en exergue les exigences du droit à la non-discrimination en contexte d’admission aux professions et de reconnaissance des qualifications. L’analyse de la jurisprudence pertinente démontre d’ailleurs que les personnes formées à l’étranger disposent de chances raisonnables de faire valoir le caractère à première vue discriminatoire des normes, pratiques et décisions en la matière. Dans un troisième temps, l’enquête empirique de type qualitatif que nous avons menée, en complément de la méthode du droit classique, mène à la conclusion que les ordres professionnels comprennent mal le sens que prend la protection du public et ses exigences particulières dans le contexte propre des professions qu’ils réglementent. Non seulement ce constat permet-il de remettre en doute la légitimité de l’ensemble des normes, pratiques et décisions des ordres relatives au contrôle de l’admission, mais il confirme que, dans de nombreux cas, les normes d’admission et de reconnaissance, prisent isolément ou lorsque considérées dans leur ensemble, portent atteinte, de façon injustifiée, au droit à l’égalité des personnes formées à l’étranger. Dans un dernier temps, l’ensemble de nos recherches nous a permis de proposer différentes mesures d’ordre systémique à l’attention des ordres, à titre de principaux responsables du contrôle de l’admission, et aux autres acteurs impliqués dans le parcours d’admission et dont l’action concertée est requise pour remédier à la situation. / Multiple studies tend to demonstrate that in Québec, and elsewhere in Canada, immigrants must overcome many obstacles to work in the field in which they were trained. These difficulties are even greater when it comes to accessing a regulated profession. Obtaining a license from a professional regulatory body is contingent on the candidates meeting various requirements, for example having obtained a recognized diploma, which are made to ensure that candidates are sufficiently qualified to practice the profession in a manner deemed safe for the public. In order to not unduly restrict access to these professions, regulatory bodies are legally obliged to offer foreign-trained candidates the opportunity to show that their qualifications are equivalent to those of locally trained candidates. If the qualifications are not deemed equivalent, compensatory measures, such as a training program, an internship, or qualification exams, are imposed. However, certain admission requirements and procedures for recognition of qualifications are now being challenged, as they are considered inappropriate or discriminatory towards immigrants. As a result, it is timely to examine whether these admission and recognition standards respect the right to equality as guaranteed by the Charter of Human Rights and Freedoms (Québec Charter). In this thesis, I conclude that foreign-trained professionals are victims of systemic discrimination when it comes to accessing regulated professions. To arrive at this conclusion, I reviewed the legal framework regulating admission to these professions, and the academic and professional literature relating to the difficulties faced by foreign-trained professionals throughout the admission process. Then, using the traditional legal method, I set out the teachings and principles of anti-discrimination law, and in particular under the Québec Charter. The decisions rendered across Canada in cases brought forward by foreign-trained professionals seeking access to a regulated profession show that, despite some loopholes, immigrants have reasonable chances to prove they are the victims of prima facie discrimination. In addition to the traditional legal method, I conducted a qualitative empirical research that demonstrates that Québec’s professional regulatory bodies misunderstand the meaning of public safety, and what it requires in the specific context of each profession. These observations confirm that, in many cases, norms regarding admission to regulated professions and the recognition of qualifications, whether by themselves or considered as a whole, are not justified, and therefore infringe the provisions of the Québec Charter. I conclude this thesis by proposing various measures, some of which are systemic, that professional regulatory bodies and other actors implicated in the admission processes can put in place in order to ensure that foreign-trained professionals’ equality rights are respected.