Utbildning är en central del av samhället. På senare år har offentlig sektor genomgått en rad förändringar vad gäller styrreformer samt förändrade huvudmannaskap, främst inom skolverksamheter. Genom det fria skolvalet har den kommunala verksamheten mött nya utmaningar. Den kommunala skolan drivs då av förändring och av att genom positionering utnyttja sina gränser samt även anpassa sitt förhållningssätt gentemot samhället.   I denna studie undersöks hur en kommunal grundskola genererar positivt värde för elever och personal med syftet att urskilja faktorer som är betydelsefulla för en skolas värdeskapande. Metoden för studien har varit att intervjua chefer samt lärare om deras syn på vad i skolans verksamhet som är värdeskapande samt hur en skola kan utveckla sitt handlingsutrymme. Studien har genomförts på den kommunala grundskolan Odenskolan, belägen i Odensbacken, Örebro Kommun.   I den teoretiska referensramen behandlas kännetecken för offentliga organisationer samt koncepten New Public Management samt Public Value Management. Vidare behandlas även en modell som synliggör en skolas möjligheter till handlingsutrymme.   Empirin presenterar den studerade organisationen Odenskolan samt de övergripande mål som reglerar skolans verksamhet. Sedan följer resultatet av de genomförda intervjuerna.   Vår analys visar på att det finns ett flertal faktorer som är centrala för att en skola skall generera värde mellan eleven, brukaren, personalen och organisationen. Främst är det aspekter av legitimitet och förhållningssätt mot det övergripande samhället som är centralt för värdeskapande arbetssätt. Det framkommer att skolans arbete genererar värde men att flertalet faktorer kan utvecklas hos organisationen. Vidare synliggörs att dessa faktorer är beroende av givna förutsättningar för att kunna utnyttja och tänja organisationens gränser.   Vår studie visar att det finns ett flertal faktorer som kan urskiljas när det gäller värdeskapande aktiviteter mellan elever, personal och organisationen. De främsta faktorerna är samarbete, samhällsperspektiv samt värdesättande av individen som resulterar i en pedagogisk och organisatorisk modell som är betrodd och förankrad både inom organisationen och i det lokala samhället. / Education is a central part of society. For a long time the operating actor has been the local government. In recent years the public sector has undergone a series of changes and reforms in terms of governance and power structure. Moreover, the local school units have been facing challenges with the introduction of the free school choice. Public schools are therefore challenged to manage their new position, expand their capacity and adapt to society.   The present study examines how a local school unit generates positive value for students and staff in order to identify factors that are important to a schools value creation. The methodology for this study has been to interview the managers and teachers, and elicit their views regarding which schools activities create value and how a school can develop its capacity and acting space. The study has been carried out at the local elementary school Odenskolan, located in Odensbacken,Örebro  Municipality.   In the theoretical framework we are discussing characteristics of public organizations, and the concepts New Public Management and Public Value Management. We are also looking at a model which depicts a school's ability to capacity and acting space development. The empirical study presents the studied organization Odenskolan and the overall objectives of the school. The results of our interviews are following thereafter. Our analysis shows that there are several factors which are central to a school in order to generate value for the student, the staff and the organization. These are mainly issues of legitimacy and society-oriented approaches. It turns out that the schools work generates value, but most factors can be developed in the organization. Furthermore, it is demonstrated that these factors are dependent on given conditions in order for the organization to exploit and stretch its boundaries.   Our study shows that there are several distinctive factors in terms of value creation activities between students, staff and organization. The main factors are collaboration, social-oriented mindset and appreciation of the individual, which together result in a trusted and deeply rooted educational and organizational model both within the organization and in the local community.

Over the past several decades, local governments have provided public services through a dynamic process including direct public delivery and market contracts. These public service delivery modes have been influenced by the dominant paradigms in contemporary public administration such as New Public Management (NPM) and Public Value Management (PVM). This study aims to examine factors influential in choosing public service delivery modes in local governments. Influential factors are divided into three main categories. The first category is public values as perceived by public managers. The second category is related to organizational environments. The third category is associated with characteristics of public services. This study focuses on public service delivery in County and City governments in Virginia. In order to test hypotheses, I use two sets of data: a survey and the U.S. Census. First, the survey measures public values, organizational environments, and public service characteristics. The survey population consists of 95 Counties and 39 Independent Cities in Virginia. The total number of County Administrators and City Managers who responded to the survey was 70. Second, the U.S. Census provides demographic information. In analyzing data to address research questions, I use descriptive analysis and a binary logistical regression model. Findings indicate that the more County Administrators and City Managers perceive the importance of efficiency and customer orientation values from New Public Management in determining public service delivery modes, the more local governments choose contracting out. In contrast, the more County Administrators and City Managers perceive the importance of fairness, political accountability, and employee safety values from Public Value Management in determining public service delivery modes, the more local governments choose delivery by public. / Ph. D.

Aim: The aim of this study is to investigate the impact of New Public Management on Välfärd Gävle through its reforms. Method: This qualitative study has been conducted through eight semi-structured interviews, three of the respondents worked in management whereas the other five was coworkers. Result & Conclusions: Although NPM has a clear impact on the organisation it is considered to have flaws because of its failure to make the management more effective. The conclusion is that management tools such as PVM should have a complementary impact on the organisation based on the flaws of NPM. Suggestions for future research: For future research in NPM, a normalized framework that describes the attributes of NPM is needed. This would make future studies more comparable and will hence improve the understanding of NPM. Contribution: This study contributes to the opportunity of further understand how NPM can be used optimally in the public sector, through a comparison with PVM. / Syfte: Studiens syfte är att undersöka NPMs påverkan på Välfärd Gävles förvaltning genom dess reformer. Metod och genomförande: Denna kvalitativa studie har utförts genom åttasemistrukturerade intervjuer, varav tre respondenter på chefsnivå och fem respondenter var medarbetare. Resultat och Slutsats: Trots att NPM har en tydlig påverkan på organisationen så upplevs vissa aspekter av NPM bristfälliga då det misslyckas effektivisera styrningen. Slutsatsen är att ideologier och tankesätt likt PVM bör finnas i styrningen av offentliga myndigheter som komplement till bristerna från NPM. Förslag till vidare forskning: Genom vidare forskning inom NPM krävs det ett normaliserat ramverk för vad som NPM kännetecknar. Detta skulle göra framtida studier mer jämförbara vilket kan komma att utveckla förståelsen av NPM. Uppsatsens bidrag: Denna studie bidrar till en möjlighet att ytterligare förstå hur NPM kan utnyttjas optimalt inom en offentlig myndighet utifrån en jämförelse med PVM.

Syftet med denna studie är att öka förståelsen för hur värdeskapande i kommunala projekt kan påverkas av Public Value Management. En kvalitativ forskningsansats och semistrukturerade intervjuer har använts i arbetet. Studien påvisar att det samhällsvärde som skapas inom projekten uppvisar drag av Public Value Management, men att begreppet inte är känt av projektledarna. Slutsatsen är att det saknas indikationer på att Public Value Management är en förutsättning för kommunalt värdeskapande, även om styrmodellen kan bidra med positiv påverkan på processen. / The aim of this study is to increase the understanding of how value creation in municipal projects can be influenced by Public Value Management. A qualitative approach and semistructured interviews was used during the study. Our study indicates that the public value that is created through municipal project does show signs of Public Value Management despite the dact that the project leaders are not familiar with the term. The conclusion is that Public Value Management does not seem to be a prerequisite for the creation of public value. Although, it may very well contribute with positive infulences to the process of value creation.

The point of this essay is to study a municipal owned company with the use of a case study on Höganäs Omsorg AB. Two theories has primarily been used which is New Public Management, which favors economic value, and Public Value Management, which favors social values. The two different theories have been applied on the municipal owned company to see how social and economic values are balanced in its governance. Höganäs Omsorg AB is a young municipal owned company where many parts of its organizational structure is still in development. The parts of the municipal owned company that still are in development are primarily within the economically favored theory New Public Management. In these early stages of the enterprise the social values have taken a greater place of the two values. It shows from how social aspects are present in every move the enterprise makes as economic values will have to take a slight step back occasionally to give space. One of the main reasons behind that social values has been favored within the enterprise is most likely thanks to that leadership positions in the municipal owned company and the municipality is held by the same individuals.

In light of growing criticism towards New Public Management and its effects, interest has been directed at alternative management control concepts in the public sector. Whether Public Value Management is an alternative, possibly even a new paradigm, is being discussed on the research front. New Public Management and Public Value Management have evolved in parallel during the past decades. However, New Public Management has had greater impact, not least in governments’ control of state agencies. The aim of the thesis is to gain an understanding of how ideas about the creation of public value diverge between New Public Management and Public Value Management. Beyond the research question of whether management control meets the demands of efficiency and customer-orientation as addressed in previous studies on reforms influenced by New Public Management, this thesis deals with the issue of creating value for the benefit of society. In a qualitative approach, the research is based on interpretations of documents, observations and interviews with examples from state agencies in the museum sector. The result of the study shows that differences between New Public Management and Public Value Management are expressed in notions of accountability, results and proficiency. The time perspective differs, as do the means of financing and involvement of stakeholders. Reforms in line with Public Value Management call for the involvement or consideration of a larger circle of stakeholders, including future generations. The findings of the thesis suggest that the diverging perceptions of value creation does not rule out that elements from both concepts can be combined and complement each other. The main issue is to take into account the contribution made to public value, considering whether the mandate is a long-term government assignment in line with Public Value Management or if it involves activities well suited to New Public Management with prerequisites for market orientation. The dissertation contributes to research in the field of management control in the public sector and the issue of public value.

Managementidéer och modeller som New Public Management (NPM) fick i början av 1990-talet ett stort genomslag i den offentliga förvaltningen. Reformer har därmed gjorts i rationalitetens och effektivitetens tecken. Tidigare forskning visar att NPM även slagit igenom stort på det kulturpolitiska området. Det saknas dock studier som har kombinerat NPM och kulturarvssektorn som helhet. I uppsatsen undersöks hur NPM har tolkats och omsatts i regeringens styrning av den statliga kulturarvsförvaltningen 1990 till idag. Undersökningen har bestått av en kvalitativ innehållsanalys av officiella dokument för myndigheterna Riksantikvarieämbetet, Riksarkivet och Statens historiska museer i form av regleringsbrev, myndighetsinstruktioner, samt kultur- och kulturarvsinriktade propositioner och SOU:er. Nyinstitutionell organisationsteori har utgjort uppsatsens övergripande teori. Därutöver har NPM-teori och teoribildning inom Public Value Management (PVM) fungerat som teoretiska utgångspunkter. PVM har använts som en teoretisk motvikt till NPM i syfte att bättre förstå kulturarvsförvaltningens specifika förutsättningar. Resultatet av undersökningen visar att NPM framför allt har påverkat styrningen av kulturarvsförvaltningen på ett idémässigt plan. Detta har inneburit att rationalitetsbaserade värderingar har adderats till de redan existerande kulturprofessionella/humanistiska i styrningen av kulturarvsförvaltningen. Mål- och resultatstyrningen av de tre undersökta myndigheterna har stundtals över den studerade tidsperioden balanserat på gränsen till att ta över det för kulturområdet så viktiga armslånga avståndet mellan politik och förvaltning. Kulturarvsförvaltningens kärnfrågor urval och värdering har dock inte varit föremål för detaljstyrning från regeringen.

Denna studie handlar om styrningen av Stadsutvecklingsprojektet i Varbergs kommun. Studien syftar till att undersöka vilka styridéer som uttrycks i styrdokumenten för Stadsutvecklingsprojektet och om Varbergs kommun har följt post-NPM-trenderna i styrningen av projektet sett till vilka styridéer som uttrycks i styrdokumenten. Post-NPM-trenderna Tillitsbaserad styrning och ledning, New Public Governance och Public Value Management används tillsammans med New Public Management som idealtyper för att analysera styrdokumenten. Genom att undersöka detta får vi djupare kunskaper om hur förändringen och utvecklingen som skett av den offentliga styrningen senaste decennierna - genom att olika former av styrning har introducerats och trendat - har påverkat styrningen av en svensk kommun. Resultatet visar att styridéer från alla styrformer som nämns ovan uttrycks i styrdokumenten men att idéer från styrformerna inom post-NPM och speciellt Tillitsbaserad styrning och ledning är frekvent förekommande. Detta visar i sin tur på att Varbergs kommun har följt post-NPM-trenderna i styrningen av Stadsutvecklingsprojektet sett till vilka styridéer som uttrycks i styrdokumenten.

En tillitsbaserad styrprincip efterfrågar värderingsdrivna organisationer som kan nyttja organisatoriska värdegrunder som styrmekanismer. Frågeställningar behandlade förhållandet mellan organisatorisk värdegrund i relation till organisationsidentifikation, professionell värdegrund och praktiserad värdegrund. En fallstudie tematiserades utifrån 11 intervjuer med enhetschefer och medarbetare från en kommunförvaltning. Utifrån frågeställningarna genererades tillhörande teman. Samstämmigheten med professionell värdegrund relaterade till temana gemensam grundsyn och tydlighet. Med praktiserad värdegrund till temana styrmekanism, konkretisering, samverkan och förut­sättningar. Förhållandet till organisationsidentifikation gav temana närhet, öppenhet, värdekongruens, tydlighet och rykte. Resultatet visade på upplevd samstämmighet mellan den organisatoriska värdegrunden och den professionella samt praktiserade värdegrunden med några avvikelser.  Den organisatoriska värdegrunden hade en del i identifikationsprocessen. Studien kan utveckla förståelsen om värde­grundens roll i identifikationsprocessen samt bidra till att organisationer som ämnar att bedriva värderingsstyrning ges en inblick i ett värdegrundsarbete och påverkande faktorer. Värdegrund kan användas som verktyg vid rekrytering och marknadsföring för att locka individer med önskvärda professionella värderingar.