This thesis examines the ways in which public sector organisations communicate with people from lower socio-economic communities. The study is guided by the research question: Do the existing communication strategies of public sector organisations serve the needs of low decile communities in New Zealand? The study looks at the communication strategies used by three public sector organisations - Ministry of Social Development, Inland Revenue and Hamilton City Council - to interact with residents of a low-decile neighbourhood in Hamilton. Positioned within the critical theoretical paradigm (e.g., Deetz, 2005; Mumby, 2000) which looks at issues of power, domination and asymmetry in terms of communication practices, the research shows how social policy is socially constructed in order to serve the political aims of the public sector but is not necessarily constructed in terms of the target publics of that organisation. The study uses a three dimensional discourse analysis - text, context, and social practices (Fairclough, 1992) - to analyse the formal communication and information dissemination structures, processes, and texts of these organisations and to examine the ways in which some of the intended target publics of these organisations make sense of them and respond to them. The study includes an analysis of public documents put out by the organisations as well as interviews with youth workers, social workers, and representatives of the specific neighbourhood community. Juxtaposing the textual analysis with the analysis of the interviews facilitates an evaluation of whether the communication strategies of the organisations relate to the context of the socio-cultural practices of lowdecile neighbourhoods.

L'administration tunisienne vit des transformations considérables au niveau de ses moyens de fonctionnement et de gestion dues à l'implantation générale des TIC dans son mode d'organisation.À l'heure où de nombreuses équipes se mobilisent pour organiser ou pérenniser cette implantation dans leur structure, il nous parait intéressant de faire un état des lieux de l'existant sur les TIC et les différentes modalités d'évolution.Notre recherche est focalisée plus exactement sur l'analyse du processus du changement organisationnel engendré par les technologies d'information et de communication dans l'organisation. Les TIC en tant que moyen de communication et d'information à l'intérieur de l'organisation ont suscité notre curiosité scientifique. Nous avons essayé, à travers quatre administrations tunisiennes, de retracer les modalités d'appropriation ou de résistance des TIC à travers une analyse méticuleuse des jeux d'acteurs, des formes de perception des TIC pour comprendre par la suite les différentes formes d'usages des TIC et les attitudes des salariés envers ce nouveau modèle d'organisation dans l'administration tunisienne.Le discours promotionnel sur les TIC en Tunisie, soutient l'idée, selon laquelle, ces outils contribueraient à l'amélioration des conditions de travail et à l'accroissement de la productivité des salariés. Ce discours “prophétique” nous allons le confronter à la réalité de l'administration tunisienne et aux usages réels des salariés. Usages “réels” et usages “prescrits”, un écart perceptible dans l'administration tunisienne digne d'analyse et d'approfondissement. / The Tunisian government saw significant transformations in its means of operation and management due to general ICT implementation in itsorganization. At a time when many teams are working to organize and sustain this presence in their structure,it seems interesting to do an inventory of the existing ICT and the different ways of evolution.Our research is focused more specifically on the analysis of organizational change caused by information and communication technologies in the organization process. ICT as a means of communication and information within the organization has raised our scientific curiosity. We tried,through four Tunisian offices to trace the methods of appropriation or resistance of ICT through a deep analyzing office's actors,forms of perception to understand ICT thereafter, the different types of use ICT and employee attitudes toward this new model organization in the Tunisian government.Promotional discourse on ICT in Tunisia supports the idea that these tools contribute to improving working conditions and increasing employee productivity. This "prophetic" speech we will confront the reality of the Tunisian government and the actual use of employees. Uses "real" and uses "prescribed" a perceptible difference in the Tunisian administration worthy of analysis and deepening.

Esta dissertação articula os conceitos relacionados à comunicação pública e governamental, cidade, memória, democracia digital e patrimônio digital, com o objetivo de diagnosticar o estágio de preservação da comunicação governamental nos sites das capitais brasileiras, analisando sua implicação para a constituição da memória coletiva, social e política das cidades e de seus habitantes. Os conceitos teóricos trabalhados reportam à comunicação pública conforme proposto, principalmente, por Weber e Esteves, e à comunicação governamental de acordo com Duarte e Weber; os estudos da cidade a partir de Pesavento, Weber e Mela; as teorias da memória segundo Halbwachs, Huyssen, Nora, Pollak e Ricoeur; e democracia digital a partir de Gomes, Maia, Marques, Silva e Cepik trabalhados de forma articulada com os estudos de Dodebei sobre patrimônio digital. A opção metodológica é a pesquisa qualitativa de caráter exploratório-documental nos sites oficiais das 27 capitais brasileiras, tendo como procedimentos metodológicos a pesquisa bibliográfica; a pesquisa histórico-descritiva e a pesquisa documental. Os sistemas de comunicação governamental das capitais foram identificados e classificados de acordo sua visibilidade, acessibilidade e considerando o contexto político da última transição governamental. A partir da articulação dessas categorias, foram analisadas as implicações da preservação e do apagamento da comunicação governamental para a constituição da memória da cidade e dos seus habitantes. Dentre os principais resultados, o diagnóstico de que em cerca de 33% dos sites das prefeituras de capitais os produtos da comunicação governamental de governos passados já não estão mais disponíveis ao acesso público, bem como a constatação de que os contextos de disputa entre grupos políticos rivais não são suficientes para explicar os casos de tentativa de silenciamento de governos passados. / This master thesis articulates concepts related to public and government communications, city studies, memory, digital democracy and digital heritage, aiming to analyze the preservation stage of the government’s communications systems in the websites of Brazilian capitals, evaluating its implications for the construction of collective, social and political memory for these various cities and their inhabitants. The theoretical concepts focus in public communication according particularly to Weber and Esteves, and government communication according to Duarte and Weber; city studies according to Pesavento, Weber and Mela; collective memory and memory theory according to Halbwachs, Huyssen, Nora, Pollak e Ricoeur; the concept of digital democracy according to Gomes, Maia, Marques, Silva and Cepik articulated in coordination with Dodebei’s studies of digital heritage. As for the methodology, the choice is for a qualitative research of documental-exploratory nature, in the websites of the 27 Brazilian capitals, with the following methodological procedures: bibliographic research, historical-descriptive research and documentary research. Government’s communications systems are identified and classified according their visibility, accessibility and considering the political context of the last government transition. The implications of conservation and destruction of government’s communications systems to the constitution of the city memory and its inhabitants were analyzed from the articulation of these categories. Among the main results, the diagnosis that government communication of past governments are no longer available to public access in 33% of Brazilian capitals websites and that the dispute contexts between political rivals groups are not sufficient to explain the attempt silencing past governments.

Esta dissertação desenvolve e associa conceitos relacionados à comunicação pública, ao jornalismo e ao acontecimento, com o objetivo de analisar o acontecimento Programa Mais Médicos, entendido como público e jornalístico, a partir dos discursos dos jornais de referência Folha de S. Paulo, O Globo e O Estado de S. Paulo, buscando compreender a atuação do jornalismo no debate desencadeado pela criação dessa política pública. Os conceitos teóricos trabalhados referem-se à comunicação pública, conforme as perspectivas de Esteves (2003, 2011) e Weber (2007, 2011a), assim como ao interesse público, sob as noções normativas apresentadas por Arendt (2007) e Bobbio (1986, 1997); às concepções de jornalismo, segundo Franciscato (2005), Traquina (2004), Gentilli (2005) e Benetti (2008, 2010); aos estudos do acontecimento (QUÉRÉ, 2005, 2011; FRANÇA, 2011; REBELO, 2006; COELHO, 2013) e do acontecimento jornalístico (RODRIGUES, 1993; ALSINA, 2009; BERGER; TAVARES, 2009; CHARAUDEAU, 2010). Como opções metodológicas, foram utilizadas a Análise de Conteúdo (AC) para a classificação e análise de 235 textos jornalísticos, de diferentes gêneros, referentes aos dias 8, 9 e 10/7/2013; 24, 25 e 26/8/2013 e 2, 3 e 4/9/2013, e a Análise de Discurso (AD) para a identificação dos sentidos produzidos em 20 editoriais publicados nos três veículos citados. Complementarmente, foram utilizadas a pesquisa documental e a pesquisa histórico-descritiva. A análise do Programa Mais Médicos enquanto acontecimento jornalístico foi realizada nas dimensões do contexto histórico-social (análise documental e histórico-descritiva da legislação e de material oficial publicado sobre o programa), da nomeação (análise de temas e fontes dos textos jornalísticos) e da argumentação (análise dos sentidos produzidos pelos editoriais). Como resultado da articulação dessas categorias, pode-se concluir que, no período analisado, o jornalismo de referência priorizou uma abordagem temática sobre os efeitos do Programa Mais Médicos aos profissionais da classe médica e sobre as contravenções na contratação de médicos cubanos. A partir do seu posicionamento editorial, foram identificados três eixos argumentativos distintos: o da descredibilização do debate; o da afirmação/apropriação de argumentos das entidades médicas; e o do reconhecimento da legitimidade dos dados sociais revelados pelo programa. Notou-se, por fim, que, enquanto acontecimento jornalístico, o acontecimento Mais Médicos distanciou-se, inicialmente, do problema público por ele revelado – a carência e a má distribuição de profissionais da medicina no país –, em detrimento de questões relativas à classe profissional da medicina e às suas organizações corporativas. Ao longo da implementação do programa, contudo, passaram a integrar o relato do acontecimento novos sujeitos e sentidos. / This master thesis develops and articulates concepts related to public communication, journalism and event. The objective is to analyse the Programa Mais Médicos event, as public and journalistic, from discourses of the reference newspapers Folha de S. Paulo, O Globo e O Estado de S. Paulo, pursuing to understand the performance of journalism in the debate initiated by the creation of this public policy. The theoretical concepts used relate to public communication, according to Esteves (2003, 2011) and Weber (2007, 2011a); the definitions of journalism, according to Franciscato (2005); Traquina (2004); Gentilli (2005) and Benetti (2008, 2010); event studies (QUÉRÉ, 2005, 2011; FRANÇA, 2011; REBELO, 2006; COELHO, 2013) and the concept of journalistic event (RODRIGUES, 1993; ALSINA, 2009; BERGER; TAVARES, 2009 e CHARAUDEAU, 2010). The methodologies employed were Content Analysis, for ordination and analysis of 235 articles, collected in July 8th, 9th and10th 2013, August 24th, 25th and 26th 2013 and September 2nd, 3rd and 4th 2013. Also, were employed Discourse Analysis in order to identify the senses produced on 20 published editorials from the three referred newspapers and documentary and historical-descriptive researches. The Programa Mais Médicos analysis, as a journalistic event, was executed in three perspectives: historical and social context (documentary and historical-descriptive analysis); denomination (themes and sources analysis) and argumentation (senses analysis). As a result of the investigation about the articles, were identified two predominant themes: the consequences of the Programa Mais Médicos to the medical class profession and the controversies about the hiring agreement of Cuban doctors. The editorial analysis, indicate three different arguments: the disbelief about the debate; the presentation of arguments from medical unions and the recognition of the legitimacy of the social data uncovered by the program. Initially, as a journalistic event, The Programa Mais Médicos did not address the public issue: the lack and maldistribution of medical professionals in the country. Instead, addressed the issues concerning the medical professional class and its corporate organizations. Throughout the implementation of the program, however, new subjects and senses became to be part of the journalistic narrative.

Esta dissertação associa os conceitos de democracia, movimentos sociais, ciberativismo, comunicação pública e esfera de visibilidade pública com o objetivo de identificar as estratégias de convocação empreendidas pelo MBL (Movimento brasil livre), VPR (Movimento Vem Pra Rua) e FBP (Frente Brasil Popular) diante do impeachment da Presidenta da República Dilma Rousseff em seus respectivos sites na internet, entre os dias 02/12/2015 e 31/08/2016. Os sites dos movimentos sociais são analisados a partir do modelo tridimensional de Fairclough (2001), que engloba os âmbitos do texto, das práticas discursivas e das práticas sociais. Em sintonia com esse modelo, os conceitos teóricos acionados referem-se à noção de democracia de acordo com as perspectivas de Dahl (1997 e 2001), Bobbio (1997 e 2007), Tilly (2010 e 2013) e Rosanvallon (2007). A questão dos movimentos sociais é discutida conforme os trabalhos de Gohn (1997 e 2016), Melucci (1989), Tarrow (2009), Castells (2013) e Alonso (2009). O tema do ciberativismo, por sua vez, é abordado segundo Vegh (2003), Malini & Antoun (2013), Farias (2014) e Moraes (2001). A dissertação articula, também, o conceito de esfera de visibilidade pública, a partir da percepção de Thompson (1999), Maia (2008), Henriques (2004 e 2005), Marques (2012, 2015 e 2017) e Gomes (2008), e debate o conceito de comunicação pública a partir do entendimento de Weber (2007, 2011) e Esteves (2011, 2015). Os procedimentos metodológicos combinam a Análise Crítica do Discurso (ACD) com as noções teóricas acima, buscando compreender o modo de agir, representar e identificar o impeachment na percepção dos movimentos. Dessa forma, é feita uma Análise de Redes Sociais (ARS) das interações discursivas estabelecidas a partir dos sites com outros atores externos (midiáticos), complementadas pela pesquisa documental e a análise histórico-descritiva sobre o processo de impeachment, com a descrição dos eventos e dos atores que o situam historicamente. A reflexão e a interpretação sobre tais perspectivas possibilitaram concluir que os movimentos sociais estudados empreenderam projetos mobilizadores, de caráter público, no ambiente digital (sites, redes sociais etc.) para convocar e mobilizar a sociedade civil antes e durante o processo de impeachment. Foi possível constatar que os movimentos atuaram, estrategicamente, de diferentes maneiras para obter visibilidade, representar o cenário político brasileiro e induzir os visitantes das plataformas a se posicionar de modo favorável ou contrário ao impeachment de Dilma Rousseff. Os movimentos favoráveis ao impeachment (MBL e VPR) acionaram e se apropriaram, principalmente, do discurso das mídias de massa para construir seus discursos. O movimento contrário ao afastamento da Presidenta (FBP), por sua vez, relacionou-se discursivamente com as mídias alternativas e com as organizações que o integra (68 movimentos sindicais e da juventude, ONGs, entidades religiosas, etc.). Tais práticas revelaram as relações de poder que circundam e influenciam os grupos, bem como os posicionamentos político-ideológicos dos líderes. As ações empreendidas através dos sites dos movimentos sociais estudados mostraram, também, a sua contribuição para o debate público sobre o processo de impeachment e sobre outros temas sensíveis correlatos. / This dissertation associates the concepts of democracy, social movements, cyber-activism, public communication and sphere of public visibility with the objective of identifying the calling strategies employed by the MBL (Free Brazil Movement), VPR (Come to the Streets Movement) and FBP (Brazil Popular Front) in the face of the impeachment of President Dilma Rousseff, on their respective websites, between 02/12/2015 and 31/08/2016. These social movement websites are analyzed based on Fairclough’s tridimensional model (2001), which encompasses text, discursive practices and social practices. In accordance with this model, the theoretical concepts engaged refer to the notion of democracy from the perspectives of Dahl (1997 and 2001), Bobbio (1997 and 2007), Tilly (2010 and 2013) and Rosanvallon (2007). The issue of social movements is discussed in the light of work done by Gohn (1997 and 2016), Melucci (1989), Tarrow (2009), Castells (2013), Alonso (2009). The theme of cyber-activism, in turn, is dealt with as per Vegh (2003), Malini & Antoun (2013), Farias (2014) and Moraes (2001). The dissertation also addresses the concept of public visibility sphere, based on the perception of Thompson (1999), Maia (2008), Henriques (2004 and 2005), Marques (2012, 2015 and 2017) and Gomes (2008), and discusses the concept of public communication based on the understanding of Weber (2007, 2011) and Esteves (2011, 2015). The methodological procedures combine Critical Discourse Analysis (CDA) with the technical notions above, in order to comprehend the mode of representing and identifying impeachment in the perception of the movements. In this manner, a Social Network Analysis (SNA) of the discursive interactions established is carried out from the sites in relation to other external players (media), supplemented by documental research and the historical-descriptive analysis of the impeachment process, with a description of the events and figures that situate it historically. The reflection and interpretation of these perspectives enabled us to conclude that the social movements studied employed mobilizing projects of a public nature in a digital environment (websites, social networks etc.) to call on and mobilize civil society before and during the impeachment process. It was possible to discern that the movements acted strategically in different manners to gain visibility, represent the Brazilian political scenario and induce visitors to take a position in favor or against the impeachment of Dilma Rousseff. The movements in favor of impeachment (MBL and VPR) principally engaged and took advantage of mass media’s discourse to construct their own. The movement against the impeachment of the President (FBP), on the other hand, based its discourse on alternative media and the organizations that comprise it (68 union and youth movements, NGOs, religious entities, etc.) Such practices reveal the power relations that surround and influence the groups, as well as the political-ideological viewpoints of the leaders. The actions undertaken by the social movements studied, on their websites, also demonstrated their contribution to the public debate on the impeachment process and other significant correlated themes.

Esta dissertação investiga e reconstitui o debate público desencadeado pela proposta de extinção da Fundação Zoobotânica do Rio Grande do Sul, juntamente a outras oito fundações públicas, pelo governo de José Ivo Sartori (PMDB). Os principais objetivos da pesquisa são descobrir quem são os atores que participam do debate e quais argumentos são mobilizados por estes. Foram trabalhados aspectos teóricos ligados ao meio ambiente, a partir de Leff, Acselrad, Junges e Kolbert, e ao Estado, a partir de Bobbio, Alexandrino e Paulo e Mascaro, abordando as relações que ambos mantém entre si, com o sistema econômico e com a democracia. Quanto à comunicação pública, esta é trabalhada a partir das perspectivas de Weber, Esteves, Gomes e Arendt. A escolha metodológica foi a pesquisa qualitativa de caráter exploratório-documental, adotando-se a pesquisa bibliográfica, a pesquisa históricodescritiva, a pesquisa documental e a análise de conteúdo, segundo Bardin, como métodos de pesquisa Elabora-se uma descrição do objeto de disputa – no caso, a Fundação Zoobotânica – e, a seguir, se explora o debate público sobre a proposta de extinção da FZB, objeto desta pesquisa. Como principais resultados, descobriu-se que o argumento econômico foi predominante no debate, com pouco espaço para os argumentos ambientais. Também foi possível mapear e posicionar os atores, situando de um lado governo Sartori, entidades empresariais e parte da imprensa (jornal Zero Hora); e de outro lado o movimento de apoio à FZB, organizações da sociedade civil, instituições acadêmicas, deputados de oposição, o Tribunal Regional do Trabalho da 4ª Região e outra parcela da imprensa (jornal Sul21). Por fim, constatou-se que houve debate público sobre a proposta, porém com baixa interação entre as partes conflitantes, com a aprovação do projeto de extinção da FZB sem alterações expressando a impermeabilidade do governo em relação à sociedade civil organizada. / This master thesis looks into and reconstitute the public debate unleashed by the proposal of extinction of the Zoobotanical Foudation from Rio Grande do Sul, with other eight public foudantions, by the government of José Ivo Sartori (PMDB). The main objectives of the research are to discover who are the actors who participate in the debate and what arguments are mobilized by them. Theoretical aspects related to the enviroment were studied, starting from Leff, Acselrad, Junges and Kolbert, such as to the State, from Bobbio, Alexandrino & Paulo and Mascaro, addressing the relations that both mantains with each other, with the economic system and with democracy. As for public communication, this is worked out from the perspectives of Weber, Esteves, Gomes and Arendt. The methodological choice was qualitative exploratory-documentary research, adopting bibliographic research, historicaldescriptive research, documentary research and content analysis, according to Bardin, as research methods. A description of the object of the dispute is made – in this case, the Zoobotanical Foundation – and the public debate about the FZB's extinction proposal is explored, the object of this research. As main results, it was found that the economic argument was predominant in the debate, with little room for environmental arguments. It was also possible to map and position the actors, situating Sartori government, business entities and part of the press (Zero Hora newspaper); and on the other side the support movement to the FZB, civil society organizations, academic institutions, opposition deputies, the Regional Labor Court of the 4th Region and another portion of the press (newspaper Sul21). Finally, it was verified that there was a public debate about the proposal, but with low interaction between the conflicting parties, with the approval of the FZB extinction project without changes expressing the government's imperviousness to organized civil society.

Au Sénégal, la question de l'excision apparaît dans les années 70 sous l'impulsion des mouvements féministes. Cette période correspond à une politique de promotion des femmes par l'Etat sénégalais. Pour montrer son engagement dans la lutte contre l'excision, l'Etat sénégalais adopte dans un premier temps des instruments juridiques nationaux et internationaux tels que la Convention pour l'Elimination de toutes formes de discriminations à l'égard des Femmes en 1984 et la Convention relative aux Droits de l'Enfant en 1990. L'Etat sénégalais se prémunit d'autres instruments internationaux tels que la Résolution 1992/251 du Conseil Economique et Social des Nations Unies sur les pratiques traditionnelles affectant la Santé des Femmes. L'année 1997 marque un tournant décisif dans la lutte contre l'excision au Sénégal, avec la déclaration publique du Président de la République Abdou DIOUF, condamnant cette pratique, lors du Congrès mondial des Droits de l'Homme. Cette année sera marquée par l'adoption du Plan d'action régional pour accélérer l'abandon des mutilations génitales sexuelles et la déclaration publique d'abandon de l'excision par les femmes de Malicounda Bambara (village situé à 80km de Dakar). En soutien à ce mouvement d'abandon, l'Assemblée Nationale du Sénégal adopte une loi interdisant la pratique de l'excision en janvier 1999. Les pouvoirs publics sénégalais élaborent ensuite le plan national pour l'élimination des mutilations génitales féminines qui couvre la période 2000 - 2005 pour la première phase. La mise en œuvre de ce plan se traduit par l'inscription de la question de l'excision dans la sphère publique au Sénégal. Et de façon concrète, cela se traduit par l'introduction de la question de l'excision dans l'EDS (Enquête Démographique et de Santé). L'évaluation à mi-parcours du plan d'action en 2008 montre des résultats satisfaisants quant à la lutte contre l'excision mais des efforts restent à faire. C'est ainsi que fut lancé en 2010, la 2éme phase du plan sous la présidence du Premier Ministre Mr Souleymane Ndéné N'Diaye. L'objectif de cette étude c'est d'analyser les rapports entre les différents acteurs dans la lutte contre l'excision, mais aussi les logiques et les stratégies développées par ces derniers pour résoudre la question de l'excision.Notre recherche soulève de nombreuses problématiques dont la question du service public et de l'existence de la communication publique au Sénégal. En effet, l'Etat sénégalais garant du bien-être des citoyens n'assure pas entièrement un service public de qualité. Les actions de service public sont le fait des pouvoirs publics avec un appui constant des acteurs de la société civile et des partenaires internationaux. Du coup se pose la question de la légitimité des pouvoirs publics dans la sphère publique. / In Senegal, the issue of female circumcision is in the 70's under the influence of feminist movements. This period corresponds to a women promoting policy driven by the Senegalese government. To show its commitment in the fight against female circumcision, the Senegalese government adopted, first, international legal instruments such as the Convention on the Elimination of Discrimination against Women in 1984 and the Convention on the rights of the Child in 1990 among others. Senegalese government used other international instruments as 1992/251 resolution of United Nations Economic and Social Council on traditional practices deteriorating women health and so on.With a public statement, condemning such mutilation, pronounced by the former Senegalese president Abdou DIOUF in 1997 at the World Congress on Human Rights, Senegal took a final decision against women circumcision. That year was also marked by the adoption of a Regional Plan for the Elimination of Female Genital Mutilation and the subsequent public declaration of women circumcision abandonment by the women of Malicounda Bambara (80 km from Dakar). To stay in the same stream, the National Assembly passed a law condemning officially women circumcision practice in January 1999. Then the authorities created a national plan against genital mutilation which covered a period from 2000 to 2005. The implementation of such a policy resulted in the introduction of the issue of female circumcision in the DHS. The mid-term evaluation of the action plan in 2008 showed satisfactory results concerning in the fight against women circumcision but great efforts are still to be made. That was the reason why the second stage of the plan has been launched in 2010 in the presence of the former Prime Minister Souleymane Ndene NDIAYE. The study's main objective is to analyze the relationships between the various actors in the fight against female circumcision, but also the logic and strategies that have been implemented to fix the problem of women circumcision. Our research raises many issues including the issue of public service and the availability of public communication in Senegal. Indeed, the Senegalese government does not entirely provide public service of quality. The actions of the public service are made public with ongoing support of civil society actors and international partners. So the question of the legitimacy of government in the public sphere is raised. As part of the fight against female circumcision, public communication or offers an ideal opportunity for players in search of legitimacy.

This is a theoretical and empirical research that is related to the following themes: Public Communication (PC), Public Relations (PR) and Mediation based on Edgar Morin s Complexity Paradigm. In the mediated conjuncture, the means of communication are central elements in social, political and economical relationships by being the appropriate moment to reflect upon the theories developed in Brazil concerning the theme. The present study aims at analyzing which challenges PR professionals who work in PC of Rio Grande do Sul (RS) Legislative Government face in the mediated context. The problematic is treated empirical and theoretically based on the concepts from Morin (2006), Matos (1998), Brandão (2007), Sodré (2002), Véron (1997) and Fausto Neto (2006). In this perspective, the general objective is to reflect about the limits of PR praxis in the Legislative Government from RS cities with more than twenty-five thousand electors in order to search for dimensions to PR as a strategic communicative process that proportionate the PC in a mediated space characterized by the complexity. The specific objectives are to retake the main theoretical fundamentals of Public Communication and Public Relations in Brazil; verify if the cities with more than twenty-five thousand electors own PR professionals and describe their occupations; analyze the PR opinions and present the main challenges in the PR area concerning the Public Communication in the mediated scenario. The methodology is constructed throughout the theoretical presentation; qualitative questionnaire that is about the existence and the attributions of PR professionals in these institutions and directed to the Legislative Government Presidents from RS; and qualitative questionnaire directed to the PR professionals who work in these Legislative Government concerning their occupations in PC in the mediated space. There was a critical and theoretical analysis and the empirical data exemplified the theoretical research. The investigation indicates that the challenges concerning the complexity of mediation process are presented to the professionals, to the academic field and to the own institutions, demonstrating that the Public Communication is emergent and the challenges are interconnected, justifying the necessity to construct together by facing the complexity of the actual mediated space. / É uma pesquisa teórico-empírica que relaciona os temas: Comunicação Pública (CP), Relações Públicas (RP) e Midiatização sob o Paradigma da Complexidade com base em Edgar Morin. Na conjuntura midiatizada, os meios de comunicação social são elementos centrais nas relações sociais, econômicas e políticas, sendo o momento apropriado para refletir sobre as teorias existentes no Brasil. O estudo visa a analisar quais desafios os profissionais de RP, que atuam na CP dos Poderes Legislativos do Rio Grande do Sul, possuem frente ao contexto midiatizado. A problemática é tratada empiricamente e teoricamente com base nas noções de Morin (2006), Matos (1998), Brandão (2007), Sodré (2002), Véron (1997) e Fausto Neto (2006). O objetivo geral é refletir sobre os limites da práxis de RP nos Poderes Legislativos dos municípios do RS com mais de vinte e cinco mil eleitores, a fim de buscar dimensões para RP como um processo comunicativo estratégico que viabilize a CP no espaço midiatizado caracterizado pela complexidade. Os objetivos específicos são recuperar os principais fundamentos teóricos de Comunicação Pública e das Relações Públicas no Brasil; levantar se os municípios com mais de 25 mil eleitores do RS possuem profissionais de RP e descrever suas atribuições; analisar a opinião dos RP que atuam nesses Poderes; e apresentar os principais desafios da área de RP na Comunicação Pública no cenário midiatizado. A metodologia consta de levantamento teórico; questionário qualitativo destinado aos Presidentes dos Poderes Legislativos do RS, que aborda a existência e atribuições de profissionais de RP nessas instituições e questionário qualitativo destinado aos profissionais de RP que atuam nesses Poderes Legislativos abordando sua atuação em CP no espaço midiatizado. O método comportou as descobertas e inovações do percurso, não seguindo programas de investigação. Houve uma análise teórico-crítica e os dados empíricos exemplificaram a pesquisa teórica. A investigação indica que os desafios frente à complexidade do processo de midiatização se apresentam para os profissionais, para o campo acadêmico e para as próprias instituições, de forma que a Comunicação Pública é emergente e os desafios são interligados. Por isso, a necessidade do tecer juntos , frente à complexidade da ambiência midiatizada atual.

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A presente dissertação investiga o jornalismo exercido pela TV Alerj (Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro), estabelecendo como objeto específico a análise do Jornal da Alerj, principal telejornal da emissora. A partir do método do modo de endereçamento de telejornais exibidos 2013, seus resultados nos permitem afirmar que as edições recorrem a uma série de recursos e formatos de construção da imagem do Parlamento como instituição que presta contas ao cidadão, oferece transparência em seus atos e procura dar significatividade a assuntos que geralmente estão à margem do conhecimento público. Por outro lado, a mesma metodologia possibilitou identificar estratégias que contribuem para o silenciamento de discursos e gestos políticos e práticas que reforçam o centralismo de atores políticos, distanciando-se da missão de um veículo estatal com papel público de informar e com uma alta carga de institucionalidade. Para aferir os resultados, adotamos como percurso teórico o princípio da publicidade de Kant e dialogamos o conceito com a esfera pública habermasiana, sob a perspectiva de ser mais do que uma arena de debates, mas um referencial de visibilidade e discussão públicas. Desse modelo, resultam propostas em torno da Comunicação Pública em diferentes realidades (França, Itália, Reino Unido, Colômbia e Brasil) e a aplicação nas emissoras legislativas