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Registro de preços : compromisso e não direito de fornercimentoLuiz Gomes de Medeiros, Alberto 31 January 2008 (has links)
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Previous issue date: 2008 / Tribunal de Justiça de Pernambuco / Este estudo pretende demonstrar os benefícios inerentes à adoção do
Sistema de Registro de Preços nos processos de compras
governamentais e licitações públicas, como alternativas de melhor
condução a determinadas modalidades licitatórias, nos aspectos da
segurança legal e econômica, além da transparência que norteia
referido processo. Transposta a fase da redemocratização, o processo
de compras governamentais passou por um amplo processo de
normatização. Os benefícios já motivavam a adoção do sistema, porém
o ambiente inflacionário dos anos 80 e 90 impossibilitaram pôr em
prática o sistema. E, a partir da estabilização econômica no final dos
anos 90, o sistema retorna à pauta e sua aplicação começa a se
disseminar pelo serviço público brasileiro. A relevância deste estudo se
fundamenta na importância que o sistema de compras governamentais
tem para o acompanhamento e o gerenciamento do serviço público,
bem como para a conseqüente escolha do Tribunal de Justiça do
Estado de Pernambuco, que se justifica pela importância desse
seguimento jurisdicional perante a população que dele necessita. A
análise sobre a implantação do processo de Registro de Preços
considerou as seguintes metodologias: 1 Pesquisa realizada na
Comissão Permanente de Licitação do Tribunal Regional do Trabalho
da 6ª Região; 2 Processos licitatórios realizados no TRT da 6ª Região
no período 2005/2007. Contempla apreciação de benefícios e
obstáculos encontrados, bem como sua aplicabilidade em modalidades
específicas de licitação. Este estudo apresenta também uma proposta
de implementação no ambiente do Tribunal de Justiça do Estado de
Pernambuco. Concluindo-se que a implantação do sistema de Registro
de Preços contribuirá para a estabilização econômica, à medida que
estabelece parâmetros consolidadores de critérios que fomentam a
economicidade e a garantia da qualidade nas compras governamentais
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Previsão de demanda em registro de preços : análise dos processos de compras da reitoria do Instituto Federal do Espírito SantoPeixoto, Graziani Mendonça, 000000033066031X 22 August 2016 (has links)
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Previous issue date: 2016-08-22 / Uma das principais funções da Administração Pública é converter os tributos públicos
em bens e serviços para a população, o que depende necessariamente de um
eficiente sistema de compras públicas. Atualmente, a ferramenta mais utilizada nos
processos de compras públicas na administração pública federal é o Sistema de Registro
de Preços (SRP), que se caracteriza pela desnecessidade de efetivação da
contratação e de disponibilidade de recursos para sua realização. No SRP, assim
como nos demais processos licitatórios, por imposição legal, as quantidades a serem
adquiridas devem ser estimadas por meio de adequadas técnicas de previsão.
No entanto, isto não ocorre na maioria dos processos realizados por meio do SRP. A
partir desta constatação, e levando-se em consideração que a previsão da demanda
com alta acurácia é extremamente importante, no intuito de evitar a ocorrência de
estimativas super ou subestimadas, a proposta deste estudo foi verificar se as quantidades
estimadas nos registros de preços realizados pela Reitoria do IFES refletiram
a real necessidade de suprimento da unidade. Foram analisados, por meio da
utilização de um indicador de eficiência e sua respectiva escala de interpretação, 29
pregões para registros de preços para aquisição de bens/materiais, com vigência da
ata vencida, entre os anos de 2010 a 2014. Os resultados da pesquisa demonstraram
a necessidade de melhoria dos processos de planejamento da contratação e
previsão da demanda de materiais na Reitoria do IFES, uma vez que o indicador utilizado
apontou um erro de previsão elevado e baixa acurácia da previsão. Sendo assim,
o estudo sugeriu a adoção do referido indicador como mecanismo de controle
da previsão da demanda, bem como adoção de um manual de procedimentos que
auxilie o processo de planejamento e de execução dos processos de compras públicas,
como proposta de produto final da dissertação / One of the main functions of the Public Administration is to convert public tributes into
goods and services to the people, which depends necessarily on an efficient public
procuremente system. Nowadays, the most used mechanism for public procurement
in the federal government is the Price Registration System (PRS), characterized by
the lack of necessity to formalize the purchase and funds disponibility. In the PRS,
such as in the other procurement processes, by legal impose, the quantity to be acquired
must be estimated by forecast techniques. However, it doesn't occur in the
majority of the processes performed through the PRS. From this finding, and considering
the importance of accurate forecast demand as a form to prevent under or superestimated
demands, the purpose of the estudy was to verify if the estimated quantities
in the price records performed by the IFES Rectory reflected the real supply
needs of the unit. It was analyzed, by using an performance indicator and its interpretation
scale, 29 processes which used the Price Record System to acquire goods,
whose terms has expired, between 2010 a 2014. The results indicated the necessity
of improving the acquisition planning and forecast demand in IFES Rectory, once the
indicator pointed a high forecast error e low forecast accuracy. Therefore, the study
suggested the adoption of the indicator as a control mechanism of forecast demand,
as well as the use of a procedure manual was a form to assist the public procurement
planning and the way the processes are performed, as a final product of the
work
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Sistema de registro de preços nas aquisições de bens : estudo de caso na Polícia Militar do Espírito Santo no período de 2007 a 2012Zamprogno, Hanne Cardoso de Rezende 12 December 2013 (has links)
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Previous issue date: 2013-12-12 / A Administração Pública, para realizar a aquisição de bens, deve fazê-la por meio de procedimento licitatório. A lei de licitações estabelece que, preferencialmente, as compras deverão ser realizadas por meio do sistema de registro de preços. O sistema de registro de preços é um procedimento licitatório, na modalidade pregão ou concorrência, através do qual será escolhida e registrada a proposta mais vantajosa para Administração. A Polícia Militar do Espírito Santo (PMES), órgão do poder executivo estadual, a partir do ano de 2007 passou a utilizar gradualmente esse sistema para a aquisição de bens. Face à essa mudança nas compras públicas da PMES, indagou-se como a utilização do sistema de registro de preços, na prática administrativa para aquisição de bens, pode ser mais vantajosa para a PMES. Este trabalho objetivou analisar o uso desse sistema nas compras públicas realizadas pela PMES no período de 2007 a 2012, em comparação com as compras públicas realizadas por licitação convencional, a fim de potencializar suas vantagens e minimizar suas desvantagens. Para tanto, utilizou-se de uma abordagem qualitativa de pesquisa, com natureza descritiva, para expor as caraterísticas desse fenômeno, e como técnica de pesquisa o estudo de caso. Buscou-se identificar as vantagens e desvantagens do uso do sistema de registro de preços nas aquisições de bens da PMES, através da análise 66 processos de compra por licitação e pelo registro de preços e realizadas entrevistas com três servidores que atuam na instrução dos processos. Verificou-se que a utilização do sistema de registro de preços para aquisição de bens é necessária, contudo as práticas administrativas adotadas não tem possibilitado que a instituição obtenha as vantagens que o sistema de registro de preços pode oferecer. A fim de reverter esse cenário, foram apresentadas propostas que possibilitarão otimizar e aperfeiçoar as práticas administrativas para que a utilização do sistema de registro de preços traga vantajosidade à PMES / The Public Administration to carry out the acquisition of goods, it must do it through a public tender procedure. The public tender law provides that, preferably, purchases should be made through registration pricing. The registration system price is a public tender process, the modality or trading competition, through which will be chosen and recorded the advantage offer for Administration. The Military Police of Espirito Santo (PMES), an agency of the state executive, from the year 2007 gradually began to use this system for the procurement of goods. Given this change of PMES in public procurement, asked as the use of the log pricing system, administrative practice for the acquisition of goods, may be more advantageous for PMES. This study aimed to analyze the use of this system in public procurement carried out by PMES in the period 2007-2012, compared to purchases by conventional public procurement in order to maximize their advantages and minimize their disadvantages. For this, we used a qualitative research approach with descriptive nature, to expose the characteristics of this phenomenon, and as a research technique case study. Sought to identify the advantages and disadvantages of the use of the log pricing system in the acquisition of assets of PMES, through the analysis of 66 cases per public tender and the purchase price registry and interviewed three servers work in prosecution. It was found that the use of the log pricing system for acquisition of goods is required, however the administrative practices has not enabled the institution to get the advantages that the registration system can offer prices. In order to reverse this scenario, proposals that will enable optimizing and improving administrative practices for the use of price registration system to bring advantage PMES were presented
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Gestão das compras do Instituto Federal de Sergipe: uma proposta de centralizaçãoDória, Adriana Sodré 01 March 2018 (has links)
Submitted by Automação e Estatística (sst@bczm.ufrn.br) on 2018-06-05T23:03:41Z
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AdrianaSodreDoria_DISSERT.pdf: 2379478 bytes, checksum: 4a45b90fd77622e9b6e49ff8d669a5fc (MD5) / Made available in DSpace on 2018-06-12T22:25:07Z (GMT). No. of bitstreams: 1
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Previous issue date: 2018-03-01 / Este projeto de intervenção tem por objetivo propor um modelo de gestão de compras públicas
centralizado para aquisição de bens e serviços comuns no âmbito da Reitoria e do Campus
Aracaju do Instituto Federal de Sergipe, na expectativa de que o modelo, uma vez
implementado, venha a aperfeiçoar o processo de compras e eliminar os problemas existentes
nessa área. Baseando-se na literatura sobre compras públicas, com ênfase para o pregão e o
procedimento de registro de preços, além de uma abordagem de centralização do processo de
compras governamentais, realizou-se pesquisa aplicada e exploratória, com abordagem quantiqualitativa.
Utilizando-se a estratégia do estudo de caso, o trabalho foi desenvolvido em duas
etapas: o diagnóstico do modelo de compras do IFS e a proposta de um modelo que se adequasse
às suas necessidades, conduzindo-o para a centralização. Para tanto, identificou os bens e
serviços comuns que atendem às necessidades da Reitoria e do Campus Aracaju,
concomitantemente, e suas especificações; analisou a adequação da estrutura organizacional
vigente para realização das compras centralizadas; definiu etapas processuais para a
implementação do modelo centralizado de compras. O modelo proposto poderá proporcionar
maior eficiência no planejamento e controle das compras bem como racionalizar a atividade
administrativa mediante a padronização dos itens de compras, evitar a duplicidade de processos
para aquisição/contratação de mesmo objeto; reduzir o número de licitações; aumentar a
qualidade dos bens e serviços contratados; proporcionar a redução dos custos processuais e
operacionais mediante o agrupamento de itens para obtenção de economia de escala e melhorar
a divisão de tarefas por meio do estabelecimento de processos de trabalho. Dessa forma, será
possível melhorar o nível de governança em contratações do IFS aprimorando os processos de
compras com a integração entre o setor de compras e o corpo estratégico da instituição e o
alinhamento dos processos de compras com a missão e a visão do Instituto Federal de Sergipe. / This intervention project aims to propose a centralized public procurement management model
for the acquisition of common goods and services in the scope of Rectory and the Aracaju
Campus of the Federal Institute of Sergipe - IFS, with the expectation that this model, once
implemented, will improve the purchasing process and eliminate existing problems in this area.
Based on the literature about public procurement, with emphasis on trading floor and price
registration procedure, in addition to a centralized approach to the government procurement
process, applied and exploratory research was developed, with a quantitative-qualitative
approach. By using the strategy of the case study, this work was carried out in two stages: IFS
procurement model diagnosis and the proposal of a model that suits its needs, leading to
centralization. In order to achieve it, the work identified common goods and services that meet
the needs of the Rectory and Aracaju Campus, concurrently, and their specifications; analyzed
the suitability of the current organizational structure for centralized purchasing; defined
procedural steps for the centralized purchasing model accomplishment. The proposed model
may provide greater efficiency in the planning and control of purchases as well as rationalize
the administrative activity through the standardization of the purchase items, avoid duplication
of processes for acquisition / contracting of the same object; reduce the number of bids; increase
the quality of contracted goods and services; provide a reduction of procedural and operational
costs by grouping items to achieve economies of scale and improve the division of tasks through
the establishment of work processes. This will improve the level of governance in IFS hiring
by improving procurement processes with the integration between the purchasing sector and
the strategic body of the institution and the alignment of the purchasing processes with the
mission and vision of the Federal Institute of Sergipe.
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Desempenho do Sistema de Registro de Preços nas licitações praticadas pelo Poder Executivo do Distrito Federal / Price Register System performance in the public purchases of the Executive Power of Distrito FederalSilva, Alan Carlos Cavalcante da 03 October 2016 (has links)
Submitted by Erika Demachki (erikademachki@gmail.com) on 2017-03-02T17:15:34Z
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Previous issue date: 2016-10-03 / The Public Sector Management boosts the society development, using the taxes revenues to
support the public policies. The Price Register System aims the wishes for the modernization
provided by the Constitution. The study analyzes the Biddings and Biddings with Price Register
System while the 2014 year. This works will develop strategies to enlarge the public sector
performance in the state of Distrito Federal. The methodology provides a applied research. The
research method aim detail aspects for the purchases, identifying the main factors for a good
performance by a management diagnosis. The diagnosis found the number of common Biddings
was bigger in the number of cases and about the value spending than the Biddings with Price
Register System, and prioritized low price acquisitions of common goods. The proposal of action
plan try finds a based strategy of a Permanent Forum for purchase planning. / A Administração Pública é impulsionadora do desenvolvimento da sociedade, utilizando os
recursos arrecadados da coletividade para financiar as suas ações. Para que os objetivos
institucionais sejam atingidos se faz necessário a aquisição de insumos através de procedimentos
regulados pela Lei de Licitações. O Sistema de Registro de Preços materializa os anseios de
modernização das compras públicas previstos na Constituição Federal. Este estudo analisou os
Pregões e os Pregões com Sistema de Registro de Preços no ano de 2014. O objetivo deste
trabalho foi formular estratégias para ampliar o desempenho organizacional da gestão de
compras do Distrito Federal. A metodologia promoveu uma pesquisa do tipo aplicada e estudo de
caso, no âmbito da Subsecretaria de Licitações e Compras da Secretaria de Planejamento do
Distrito Federal. O método de pesquisa consistiu em uma analise dos Pregões e Pregões com
SRP, visando detalhar aspectos operacionais das compras públicas, identificando fatores
determinantes para a eficiência através de um diagnostico da gestão. O diagnóstico verificou que
o numero de Pregões foi bastante superior em quantidade e em valor empregado em relação ao
Registro de Preços, e priorizou certames de baixo valor para aquisição de bens de consumo. A
proposta de intervenção para melhoria do desempenho nas compras por Pregão consistiu na
formulação de uma estratégia baseada em um Fórum permanente para o planejamento
institucional das compras públicas.
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A configuração jurídica do registro de preços: parâmetros para uma nova conformação legislativa / The legal form of the record price: parameters for a new form of legislationTomé, Shirley Sanchez 03 November 2010 (has links)
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Previous issue date: 2010-11-03 / In the system of record prices, the Administration encourages bidding, in the form of
competition or auction, in order to select products and services and their suppliers. Once the
winners have been selected, the Administration will hire to the extent of their convenience,
subject to the stipulations of recorded prices. This is one of the most useful and interesting
alternative procurement methods made available to the government, because its characteristics
and specificities provide quick service for routine purchases of standardized goods or services
and to obtain economies of scale for the quantities involved. Despite the importance and the
achievements in terms of economy, speed and security, the record of prices has not earned the
appropriate legislative treatment. As a result, discrepancies exist about the concept, the
scheme, the legal nature, principles and ways of its implementation. The object of this thesis
is to investigate the legal configuration of record prices and to find parameters to get a more
precise delineation of legislation so as to optimize its use by the Government / No sistema de registro de preços, a Administração promove licitação, na modalidade
de concorrência ou pregão, visando a seleção de produtos e serviços e respectivos
fornecedores. Selecionados os vencedores, a Administração contratará na medida de sua
conveniência, observadas as condições estipuladas no registro de preços. Trata-se de uma das
mais úteis e interessantes alternativas de contratação pública postas à disposição do Poder
Público, porquanto suas características e especificidades propiciam rápido atendimento de
compras rotineiras de bens padronizados ou mesmo na obtenção de serviços e ganhos de
escala, pelas quantidades envolvidas. Apesar da importância e das vantagens proporcionadas
em termos de economia, agilidade e segurança, não tem o registro de preços merecido o
adequado tratamento legislativo. Via de consequência, divergências existem sobre a noção, o
regime, a natureza jurídica, os princípios e as formas de sua implementação. O objeto do
presente trabalho é investigar a configuração jurídica do registro de preços e buscar
parâmetros para um delineamento legislativo mais preciso de modo a otimizar a sua utilização
pelo Poder Público
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Sistema de registro de preços nas aquisições de bens : estudo de caso da polícia militar do Espírito Santo de 2007 a 2012Zamprogno, Hanne Cardoso de Rezende 12 December 2013 (has links)
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Previous issue date: 2013-12-12 / A Administração Pública, para realizar a aquisição de bens, deve fazê-la por meio de
procedimento licitatório. A lei de licitações estabelece que, preferencialmente, as
compras deverão ser realizadas por meio do sistema de registro de preços. O
sistema de registro de preços é um procedimento licitatório, na modalidade pregão
ou concorrência, através do qual será escolhida e registrada a proposta mais
vantajosa para Administração. A Polícia Militar do Espírito Santo (PMES), órgão do
poder executivo estadual, a partir do ano de 2007 passou a utilizar gradualmente
esse sistema para a aquisição de bens. Face à essa mudança nas compras públicas
da PMES, indagou-se como a utilização do sistema de registro de preços, na prática
administrativa para aquisição de bens, pode ser mais vantajosa para a PMES. Este
trabalho objetivou analisar o uso desse sistema nas compras públicas realizadas
pela PMES no período de 2007 a 2012, em comparação com as compras públicas
realizadas por licitação convencional, a fim de potencializar suas vantagens e
minimizar suas desvantagens. Para tanto, utilizou-se de uma abordagem qualitativa
de pesquisa, com natureza descritiva, para expor as caraterísticas desse fenômeno,
e como técnica de pesquisa o estudo de caso. Buscou-se identificar as vantagens e
desvantagens do uso do sistema de registro de preços nas aquisições de bens da
PMES, através da análise 66 processos de compra por licitação e pelo registro de
preços e realizadas entrevistas com três servidores que atuam na instrução dos
processos. Verificou-se que a utilização do sistema de registro de preços para
aquisição de bens é necessária, contudo as práticas administrativas adotadas não
tem possibilitado que a instituição obtenha as vantagens que o sistema de registro
de preços pode oferecer. A fim de reverter esse cenário, foram apresentadas
propostas que possibilitarão otimizar e aperfeiçoar as práticas administrativas para
que a utilização do sistema de registro de preços traga vantajosidade à PMES / The Public Administration to carry out the acquisition of goods, it must do it through a
public tender procedure. The public tender law provides that, preferably, purchases
should be made through registration pricing. The registration system price is a public
tender process, the modality or trading competition, through which will be chosen and
recorded the advantage offer for Administration. The Military Police of Espirito Santo
(PMES), an agency of the state executive, from the year 2007 gradually began to use
this system for the procurement of goods. Given this change of PMES in public
procurement, asked as the use of the log pricing system, administrative practice for
the acquisition of goods, may be more advantageous for PMES. This study aimed to
analyze the use of this system in public procurement carried out by PMES in the
period 2007-2012, compared to purchases by conventional public procurement in
order to maximize their advantages and minimize their disadvantages. For this, we
used a qualitative research approach with descriptive nature, to expose the
characteristics of this phenomenon, and as a research technique case study. Sought
to identify the advantages and disadvantages of the use of the log pricing system in
the acquisition of assets of PMES, through the analysis of 66 cases per public tender
and the purchase price registry and interviewed three servers work in prosecution. It
was found that the use of the log pricing system for acquisition of goods is required,
however the administrative practices has not enabled the institution to get the
advantages that the registration system can offer prices. In order to reverse this
scenario, proposals that will enable optimizing and improving administrative practices
for the use of price registration system to bring advantage PMES were presented
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Proposta de estrutura de trabalho para aumentar a eficiência das compras públicas compartilhadasNascimento, Wesley Ribeiro do, 0000000277834308 22 December 2015 (has links)
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Previous issue date: 2015-12-22 / O ambiente de compras públicas movimenta boa parte dos recursos públicos
brasileiros. Trabalhar com a adoção de medidas redutoras de custos torna-se cada
vez mais determinantes num ambiente de contenção de gastos e de redução de
custos. Para tal, as Compras Compartilhadas surgem como fonte de otimização de
esforços entre órgãos públicos gerenciadores e participantes de tal forma de
contratação. A utilização da licitação por Registro de Preços viabiliza a aquisição
compartilhada, utilizando-se as ferramentas disponíveis nos portais de compras
públicas. Os principais objetivos desta pesquisa foram a identificação e definição
das disfunções, desenvolvendo uma estrutura de trabalho para a melhoria do
desempenho das compras compartilhadas, e a indicação de atribuições para a
aplicação dos métodos resultantes da pesquisa. A adoção de medidas de
promoção de melhorias no planejamento das atividades relacionadas ao
tratamento das aquisições públicas compartilhadas foi o que apresentou mais
impacto na promoção das compras, sendo responsável por evidenciar tal método.
Assim, foi possível determinar o planejamento como vital para a aquisição
compartilhada, onde a aproximação das Instituições envolvidas é a principal forma
de sucesso na promoção do método / The public procurement environment moves most of the Brazilian public resources.
Working with the adoption of measures reducing costs becomes increasingly
determinants in an environment of cost containment and reduction of costs. For
such, shared procurement emerge as source of optimization of efforts between
public agencies managers and participants of this form of procurement. The use of
bidding per prices registry facilitates the acquisition shared, using the tools
available in the portals of public purchases. The main objectives of this research
were the identification and definition of the dysfunctions, developing a structure of
work for the improvement of the performance of shared purchases, and the
appointment of assignments for the application of the methods that result from the
search. The adoption of measures for the promotion of improvements in the
planning of activities related to the treatment of public shared acquisitions was the
one that presented more impact on the promotion of purchases, being responsible
for highlighting such a method. Thus, it was possible to determine the planning as
vital for the shared acquisition, where the approximation of institutions involved is
the main form of success in promoting the method
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Os efeitos de sistema de registro de preço nas compras públicas: estudo de caso da Secretaria Municipal de Obras, Serviços Básicos e Habitação da cidade de ManausCarvalho, Carlos Henrique Soares January 2008 (has links)
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Previous issue date: 2008 / Public administration has been labeled as inefficient for decades, with society seen it as a great waste of public money with a low generation of results. Its services are notably classified as sluggish, bureaucratic, with a low productivity level and a high incidence of mistakes. In periods of crisis, public administration must be the first to give good examples of balance and parsimony in its expenditures, or it could lead to the failure of the government, in general, causing damages to the population. To reach this goal, some corrective measures must be done, in different directions, by selecting the expenditures and fostering the maximum economy for the exchequer. This is only possible through the application of correct planning techniques, a still far way reality from the culture of our public organisms. One way to this change is the adoption of the Price Registration System, that in the Federal scope was already adopted by the Decree nº 3.931/01, and in the scope of the municipality of Manaus was ordered by the Decree nº 8.270/06. The present study verifies the influence of the use of the Price Registration System in purchases and contracts undertaken by the Local Secretariat of Construction, Basic Services and Housing, in the city of Manaus concerning the economy obtained when compared to other methods of tenders. / Há décadas a administração pública vem sendo rotulada de ineficiente, com grande desperdício de dinheiro público e baixa geração de resultados percebidos pela sociedade. Seus serviços são notoriamente classificados como morosos, burocráticos, com baixo grau de produtividade e alta incidência de erros. Nos momentos de crise, a administração pública deve ser a primeira a dar exemplos de equilíbrio e parcimônia nos seus gastos, sob pena de fracassar o governo, como um todo, causando prejuízo à população. Para atingir esse objetivo, há que se tomarem medidas saneadoras, em diversificadas direções, selecionando as despesas e procurando o máximo de economia para o erário. Isso só é possível mediante a aplicação das corretas técnicas de planejamento, uma realidade ainda distante da cultura de nossos órgãos públicos. Um dos caminhos para essa mudança é a adoção do Sistema de Registro de Preços que, no âmbito federal, já foi adotado pelo Decreto nº 3.931/01, e no âmbito do município de Manaus pelo Decreto nº 8.270/06. Esse estudo verifica a influência da utilização do Sistema de Registro de Preços nas compras e contratações realizadas pela Secretaria Municipal de Obras, Serviços Básicos e Habitação, na cidade de Manaus, no tocante relacionado à economia gerada em comparação às demais modalidades de licitação.
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Previsão de demanda em registros de preços : análise do departamento de gestão de restaurantes da Universidade Federal do Espírito SantoVeiga, Hallison Golffetto da 18 August 2015 (has links)
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Previous issue date: 2015-08-18 / Apesar do registro de preços ser uma sistemática para contratação de bens e
serviços, prevista na legislação brasileira e amplamente utilizada pelos órgãos
públicos do país, em que a administração pública não tem a obrigação legal de
contratar o item registrado, é fundamental que a previsão de demanda dos itens que
serão registrados seja balizada em critérios metodológicos objetivos na etapa de
planejamento e, com isso, as chances de ocorrerem estimativas subdimensionadas e
superdimensionadas tendem a diminuir. A partir dessa constatação, a proposta
central do estudo consiste em verificar se as quantidades estimadas nos registros de
preços refletem a real necessidade de suprimento, tendo por referência o
Departamento de Gestão de Restaurantes (DGR) da Universidade Federal do
Espírito Santo (UFES). Conduziu-se um estudo de caso, com foco nos registros de
preços de produtos de consumo utilizados diretamente no preparo das refeições nos
restaurantes da universidade (gêneros alimentícios, carnes e derivados, e
hortifrutigranjeiros). Foram realizadas entrevistas junto às nutricionistas responsáveis
por requisitar a compra dos objetos estudados no DGR, totalizando três entrevistas.
Além disso, procedeu-se a análise dos registros de preços componentes da amostra,
isto é, registros de preços dos objetos estudados, realizados entre 2009 e 2014, cuja
vigência esteja expirada. Com isso, foram estudados 27 registros de preços. A
análise destes foi regida através da proposição de um indicador e de uma escala
para interpretação do indicador, produto final desta dissertação. Os resultados
evidenciam a necessidade de os requisitantes do DGR reverem os parâmetros das
previsões de demanda dos objetos estudados, quando da elaboração do termo de
referência, já que o indicador proposto retratou a seguinte realidade: acurácia da
previsão baixa e erro de previsão elevado. Assim, o estudo sugere a adoção do seu
produto final pelo DGR, como mecanismo de acompanhamento e controle da
previsão de demanda em registros de preços, uma ferramenta que contribuirá para a
melhora gradativa do planejamento da contratação do departamento (aspecto
quantitativo) / Despite the price record is a system for procurement of goods and services, under
Brazilian law and widely used by government agencies of the country, where the
government has a legal obligation to hire the registered item, it is essential that the
forecast demand items to be registered to be baptized in methodological objective
criteria in the planning stage, and with it, the chances of occurrence of undersized
and oversized estimates tend to decrease. Based on this finding, the central purpose
of the study is to verify that the estimated prices records reflect the real need of
supply, with reference to the Department of Restaurant Management (DGR) of the
Federal University of Espírito Santo (UFES). We conducted a case study, focusing
on records consumer product prices directly used in the preparation of meals at
university restaurants (foodstuff, meat and meat products, and fresh produce).
Interviews were conducted with the nutritionists responsible for ordering the purchase
of objects studied in DGR, totaling three interviews. In addition, it proceeded to the
analysis of the components of the sample price records, that is, price records of the
studied objects, made between 2009 and 2014, whose term has expired. Thus, were
studied 27 records prices. Analysis of these was governed by proposing an indicator
and a scale for interpretation of the indicator, the final product of this work. The
results show the need for requesting the DGR revise the parameters of demand
forecasts of the studied objects, when drafting the terms of reference, as the indicator
proposed portrayed the following fact: the low forecast accuracy and high forecast
error. Thus, the study suggests the adoption of the final product by the DGR, as
follow-up mechanism and control demand forecast record prices, a tool that will
contribute to the gradual improvement of the planning of the recruitment department
(quantitative aspect)
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