The objective of this qualitative longitudinal study was to assess stakeholder perceptions after one year of a new school feeding program to contrast and compare to pre-program expectations. Semi-structured interviews were conducted using questions reviewed by an in-country collaborator for cultural sensitivity and appropriateness. Follow up questions were determined from participant response. The interviews were analyzed by performing content analysis using open and axial coding to find key concepts in the data. The results showed the school feeding program met stakeholder expectations regarding reduction in absenteeism and truancy, improving classroom behavior and increasing enrollment as well as relieving short term hunger. The stakeholders also reported unexpected improvements in behavior of the child at home, increased disposable income, and extra meals being served at home.

p. 1-129 / Submitted by Santiago Fabio (fabio.ssantiago@hotmail.com) on 2013-04-08T19:17:16Z No. of bitstreams: 1 Dissertacao AMANDA VALENTE 2009 SEG.pdf: 777548 bytes, checksum: ee01485b4903ccc4ec8ffc160482e253 (MD5) / Approved for entry into archive by Rodrigo Meirelles(rodrigomei@ufba.br) on 2013-04-09T13:15:56Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertacao AMANDA VALENTE 2009 SEG.pdf: 777548 bytes, checksum: ee01485b4903ccc4ec8ffc160482e253 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-04-09T13:15:56Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertacao AMANDA VALENTE 2009 SEG.pdf: 777548 bytes, checksum: ee01485b4903ccc4ec8ffc160482e253 (MD5) Previous issue date: 2009 / A América Latina, apesar da transição socioeconômica, ainda concentra elevados níveis de pobreza e fome. Isto aumenta a desigualdade e as suas consequências sobre os estudantes da educação básica. Este artigo desenvolve um diálogo entre as diferentes estruturas do Programa de Alimentação Escolar (PAE) em alguns países latino-americanos. O objetivo é contribuir para um aprofundamento das questões que envolvem a alimentação escolar como um direito humano. Seis países foram selecionados para a amostra (Brasil, Chile, Cuba, México, Panamá e Uruguai), considerando o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH), o engajamento destes países na área da alimentação escolar e a disponibilidade de informações oficiais e estudos científicos na área. A estratégia de revisão incluiu a investigação documental em fonte de origem governamental e não governamental, em páginas eletrônicas e bases científicas. As seguintes categorias foram consideradas na análise dos programas: 1.objetivos; 2.beneficiários; 3.tipo de cobertura; 4.tipo de benefício; 5.modelo de gestão e de participação e controle social; 6.sistemas de avaliação da implementação. Os resultados mostram que os programas são similares quanto aos objetivos ao atender às necessidades nutricionais dos escolares, incentivando a promoção de práticas alimentares saudáveis e reduzir a evasão escolar. A cobertura geralmente se concentra nos estudantes em situação de risco social. Apenas o Brasil formaliza a participação e o controle social do PAE, por meio do Conselho de Alimentação Escolar. Na maioria das situações consideradas, os programas são centralizados sob a gestão do Ministério da Educação. Somente Brasil e México adotam o modelo de descentralização. Finalmente, os resultados desta análise revelam que os programas ainda são carentes de mecanismos de monitoramento e avaliação de processos e resultados. As melhorias nesta área são relevantes para que os programas possam garantir a alimentação escolar como um direito universal. / Salvador

No atual cenário mundial, problemas sociais e ambientais são desafios que mobilizam muitos na busca de alternativas inovadoras em relação ao paradigma vigente, como a inovação social e a tecnologia social. Em meio à transformação da dinâmica dos mercados agroalimentares, decorrente de mudanças no padrão de consumo alimentar, estão se destacando as cadeias agroalimentares curtas, que realizam uma aproximação entre produtores e consumidores. No contexto de Porto Alegre, foi criada uma cadeia agroalimentar curta, formada por sete cooperativas e associações de agricultores familiares, para atender a demanda criada pela Lei 11.947 de 2009, artigo 14, no âmbito do Programa Nacional de Alimentação Escolar, que rege que, do total dos recursos financeiros destinados à alimentação escolar de todos os municípios brasileiros, no mínimo 30% deverão ser utilizados na aquisição de alimentos da agricultura familiar. Desta forma, o objetivo deste estudo foi analisar a cadeia curta de agricultores familiares fornecedora da alimentação escolar da cidade de Porto Alegre sob as perspectivas da inovação social, tecnologia social e cadeias agroalimentares curtas. O referencial teórico versou sobre essas três perspectivas. Foi realizado um estudo de caso na cadeia curta de cooperativas e associações de agricultores familiares que fornecem à alimentação escolar de Porto Alegre. Os dados primários foram coletados por meio de entrevistas semiestruturadas e anotações de campo. Os dados secundários são oriundos de documentos, de artigos e de websites. A análise e interpretação dos dados foram realizadas de acordo com a literatura da presente pesquisa. Os resultados evidenciaram que todas as dimensões de inovação social estavam presentes na cadeia curta estudada, assim como parte dos seus elementos. Como uma inovação social, ela encontra-se no estágio de implementação e sustentação. Todos os aspectos de tecnologia social foram encontrados na cadeia curta de cooperativas e associações. Os aspectos de cadeias agroalimentares curtas presentes na cadeia curta estudada auxiliaram no processo de inovação social e tecnologia social, assim como trouxeram benefícios para os atores envolvidos. As políticas públicas, principalmente a resolução do PNAE que favorece a agricultura familiar, foram importantes nesses três processos: de inovação social, de tecnologia social e na constituição de uma cadeia agroalimentar curta. / In the global scenario, social and environmental problems are challenges that mobilize many in the search for innovative alternatives to the current paradigm, such as social innovation and social technology. Amid, the dynamic transformation of agrifood markets, caused by a pattern of changing in the movement of food consumption, were short food supply chains carry out a connection between producers and consumers. In Porto Alegre, a short food supply chain was created within seven cooperatives and farmers associations, to supply a demand created by Law 11.947 of 2009, Article 14, under the “National School Feeding Program” which states that the city government must use a percentage, (at least 30%), of the resources for school feeding to purchase food directly from family farmers. Thus, the aim of this study was to analyze the short chain farmer’s provider of school meals in Porto Alegre under the perspectives of social innovation, social technology and short agrifood chains. The theoretical framework expounded on these three perspectives. We perform a case study on the short chain of cooperatives and farmers associations, which provides school feeding in Porto Alegre. Primary data was collected through semi-structured interviews and field notes. Secondary data came from documents, articles and websites. The analysis and interpretation of the data were performed according to the literature of this research. The results showed that all dimensions of social innovation were present in the studied short chain, as well as many of its elements. As a social innovation, it is in the implementation and support stage. All aspects of social technology were found in the short chain of cooperatives and associations. Aspects of short food supply chains presented in this short chain helped in the process of social innovation and social technology, and brought benefits to its different actors. Public policies, especially the resolution of PNAE, which favors family farms, were important in these three processes: social innovation, social technology and the development of a short food supply chain.

Esta dissertação discute, a partir de um estudo de caso, os condicionantes legais e as estratégias de governança utilizada na implementação do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) nos municípios de Dois Irmãos e Tapes (RS). Seu objetivo principal consiste em analisar as interfaces e os descompassos entre os dispositivos legais que regulamentam o Programa Nacional de Alimentação Escolar e as formas de aquisição de gêneros alimentícios da agricultura familiar para a alimentação escolar. A pesquisa que deu origem ao estudo utilizou dados secundários, técnicas qualitativas de levantamento de dados por meio de entrevistas semiestruturadas e observação direta. O presente trabalho mostra que atores sociais, gestores, produtores e consumidores, movidos por interesses e/ou necessidades distintas criam estratégias que, a partir de relações de poder e negociações, se aproximam provocando modificações no modelo dominante, sendo que o local potencializa este movimento pela proximidade entre os atores, possibilitando uma maior interação social com uma consequente institucionalização dos discursos e significados, tendo o Estado como um ator-chave na medida em que tem o poder de regulação. A conclusão sugere que programas alimentares como o PNAE têm a capacidade de aproximar a segurança alimentar, com vistas à melhoria da saúde pública de um lado, e a construção de mercados e políticas de abastecimento alimentar de outro, configurando-se como um importante aliado na formação de novos hábitos alimentares e uma possibilidade de incentivo ao desenvolvimento rural. / This dissertation discusses, in a case study perspective, the legal imposition and governance strategies used in implementing the National School Feeding Program (PNAE) in the countries of Dois Irmãos and Tapes (RS). Its main objective is to examine the interfaces and mismatches between the devices that regulate the National School Feeding Program and the ways of getting food from family farming for school meals. The research, which led to the study, used secondary data, qualitative techniques of data collection through semi-structured interviews and direct observation. This study shows that social actors, managers, producers and consumers, moved by interest and/or different needs, create strategies that, from power relations and negotiations, put them closer to each other leading to changes in the dominant model; the place also helps this movement by the proximity between the actors, allowing a better social interaction with a consequently institutionalization of speeches and meanings, where the State plays a key role, having the power to regulate. The conclusion indicates that food programs, like the PNAE, is capable of providing food security, trying to improve public health on one hand, and the construction of markets and food supply policies on the other hand, becoming an important ally by creating new nutritious habits and the possibility of stimulating rural development.

Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / In Brazil, as well as in many developing countries, hunger and malnutrition affect a large portion of population. In children, this situation can determine important consequences for the rest of their lives, from both organic and intellectual point of view. But how to ensure adequate food in a world scenario where a sixth of humanity still can not feed themselves in dignity? Among Brazilian Governmental Programs currently in existence, the Brazilian National School Feeding Program - BNSFP stands out for its coverage of the most vulnerable age groups and by combining the fight against both hunger and school drop-out. Due to low financial resources, inclusion of low-cost alternative food has been promoted as a promising strategy. However, the real assessment of the nutritional power of these foods still requires further investigation. Thus, researches that evaluate the inclusion of alternative food supply by the BNSFP should consider not only the economic aspect and acceptance by aimed populations, but the intrinsic nutritional value of the food used. In this context, besides the macronutrient and energy profile, the importance of the amino acid score in the food provided has received prominence in world literature, especially in pediatric patients. In this study, two low cost agro industrial by-products, soybean protein concentrate and broken rice, were used in the formulation of a "mix" with high protein content and amino acid balance appropriate to the high nutritional requirements of growing children. This "mix" was used in food preparations, "Sweet Cookies", of different flavors with great approval by the group of children studied. The experimental foods were added to the school feeding determining significant changes in body composition of participating children: increments in lean mass and decrease in fat mass, especially among children with nutritional problems. Furthermore, this study demonstrated that even being considered the limiting amino acid, lysine present in cooked rice has a high metabolic availability. This finding was made possible by the indicator of amino acid oxidation technique, which had already been previously used for this purpose, but only in the assessment of amino acids of isolated protein sources. / No Brasil, assim com em muitos Países em desenvolvimento, a fome e a desnutrição afetam uma grande parcela da população. Nas crianças, essa situação pode determinar seqüelas importantes para o resto de suas vidas, tanto sob o ponto de vista orgânico quanto intelectual. Mas como garantir uma alimentação adequada em um cenário mundial onde um sexto da humanidade ainda não consegue se alimentar de forma digna? Dentre os Programas Governamentais Brasileiros atualmente existentes, o Programa Nacional de Alimentação Escolar PNAE destaca-se pela abrangência das faixas etárias mais vulneráveis e por aliar o combate à fome e à evasão escolar. Devido aos recursos financeiros disponibilizados, a inclusão de alimentos alternativos de baixo custo tem sido promovida como estratégia promissora. No entanto, a real avaliação do poder nutricional destes alimentos ainda carece de investigações. Assim, pesquisas que avaliam a inclusão de alimentação alternativa no PNAE devem considerar não só o aspecto econômico e de aceitação sensorial pelas populações alvo, mas os aspectos nutricionais intrínsecos dos alimentos utilizados. Neste contexto, além do perfil calórico e de macronutrientes, a importância do escore aminoacídico presente no alimento ofertado tem recebido destaque na literatura mundial, principalmente na faixa etária pediátrica. Neste estudo, dois co-produtos agroindustriais de baixo custo, concentrado protéico de soja e quirera de arroz, foram utilizados na formulação de um mix altamente protéico e com balanço aminoacídico adequado aos requerimentos nutricionais infantis. Este mix foi utilizado em preparações alimentares, bolinhos doces , de diferentes sabores com grande aprovação pelo grupo de crianças em estudo. Os alimentos experimentais foram suplementados à alimentação escolar determinando alterações significativas na composição corporal das crianças estudadas: aumento da massa magra e redução da massa gorda, principalmente entre as crianças com desvios nutricionais. Além disto, este estudo demonstrou que, mesmo sendo considerado o aminoácido limitante, a lisina presente no arroz cozido apresenta elevada disponibilidade metabólica. Esta constatação só foi possível através da técnica do indicador de oxidação de aminoácidos, até então utilizada na avaliação de biodisponibilidade aminoacídica de fontes protéicas isoladas.

Made available in DSpace on 2014-12-17T14:20:12Z (GMT). No. of bitstreams: 1 EmanuellaGNCS_DISSERT.pdf: 2159760 bytes, checksum: 1597b805f8eabbc738053b3a4fdd972d (MD5) Previous issue date: 2013-05-31 / Coordena??o de Aperfei?oamento de Pessoal de N?vel Superior / This dissertation aims to understand the importance of the National School Feeding as a strategy for ensuring the promotion of food and nutrition security in the municipality of Maca?ba / RN, taking into account the implementation of the Law School Feeding, 11,947, 2009. The program was extended to all public basic education, youth and adults, in addition to ensuring that 30% of transfers from FNDE, were intended for the purchase of products from family farms. The survey was conducted with 160 students from public schools and farmers nesting Quilombo dos Palmares II, who produce on their land vegetables, fruits and cereals for their own consumption, for sale in local markets, in addition to providing for PNAE. The reciprocity between neighbors, such as mutual aid and sharing of common goods was noticeable in this group of farmers, since it was necessary to meet weekly deliveries of products to schools. As students, we applied a test of acceptability in two schools located in rural and in urban areas, to learn the opinion of ourselves in relation to school food consumed. It was concluded that to be most effective program in the region, there must be a better match in school menus, so that it can be attractive to students and to ensure greater use of fresh food, the main ingredient of same, practice of nutrition education in schools, to teach students the importance of food to health. In relation to local management, noted the need for adjustments bureaucratic as hiring staff for the departments, in order to be more agile in releasing payments to farmers, in addition to hiring assistants general services for schools, one Since the cooks exert dual role, the cooking while being responsible for cleaning the entire school environment. Government investments in the rural sector would be extremely valuable for farmers, since they need financial resources to purchase inputs, irrigation projects for gardens, availability of land for planting, transportation to facilitate the delivery of its products to schools and technical assistance more frequently / A presente disserta??o tem como objetivo compreender a import?ncia do Programa Nacional de Alimenta??o Escolar enquanto estrat?gia para garantia da promo??o da Seguran?a Alimentar e Nutricional do munic?pio de Maca?ba/RN, levando em considera??o a implementa??o da Lei da Alimenta??o Escolar, 11.947 de 2009. O programa foi estendido para toda a rede p?blica de educa??o b?sica, de jovens e de adultos, al?m de garantir que 30% dos repasses do FNDE, fossem destinados para a aquisi??o de produtos da agricultura familiar. A pesquisa foi realizada com 160 alunos de escolas p?blicas do munic?pio e com agricultores familiares do assentamento Quilombo dos Palmares II, que produzem em suas terras hortali?as, frutas e cereais para consumo pr?prio, para venda em feiras locais, al?m de fornecer para o PNAE. A reciprocidade entre vizinhos, como a ajuda m?tua e o compartilhamento de bens comuns foi percept?vel neste grupo de agricultores, uma vez que se fazia necess?rio atender ?s entregas semanais de produtos para as escolas. Quanto aos alunos, foi aplicado um teste de aceitabilidade em duas escolas localizadas na zona rural e uma na zona urbana, para saber a opini?o dos mesmos em rela??o a alimenta??o escolar consumida. Concluiu-se que, para haver maior efic?cia do programa na regi?o, ? necess?rio que haja uma melhor adequa??o no card?pio escolar, para que este possa ser atrativo ao aluno e que garanta maior aproveitamento dos alimentos in natura, como principal ingrediente do mesmo, al?m da pr?tica da educa??o alimentar nas escolas, no sentido de ensinar aos alunos a import?ncia dos alimentos para sa?de. Em rela??o ? gest?o local, foi observado a necessidade de ajustes de ordem burocr?tica como a contrata??o de pessoal para as secretarias, no sentido de haver maior agilidade na libera??o de pagamentos aos agricultores, al?m da contrata??o de auxiliares de servi?os gerais para as escolas, uma vez que as merendeiras exercem duplo papel, o de cozinhar e ao mesmo tempo serem respons?veis pela limpeza de todo o ambiente escolar. Investimentos governamentais no setor rural seriam de extrema valia para os agricultores, uma vez que os mesmos necessitam de recursos financeiros para a aquisi??o de insumos, projetos de irriga??o para os ro?ados, disponibilidade de terra para plantio, transporte para facilitar a entrega de seus produtos ?s escolas e assist?ncia t?cnica com maior freq??ncia

No atual cenário mundial, problemas sociais e ambientais são desafios que mobilizam muitos na busca de alternativas inovadoras em relação ao paradigma vigente, como a inovação social e a tecnologia social. Em meio à transformação da dinâmica dos mercados agroalimentares, decorrente de mudanças no padrão de consumo alimentar, estão se destacando as cadeias agroalimentares curtas, que realizam uma aproximação entre produtores e consumidores. No contexto de Porto Alegre, foi criada uma cadeia agroalimentar curta, formada por sete cooperativas e associações de agricultores familiares, para atender a demanda criada pela Lei 11.947 de 2009, artigo 14, no âmbito do Programa Nacional de Alimentação Escolar, que rege que, do total dos recursos financeiros destinados à alimentação escolar de todos os municípios brasileiros, no mínimo 30% deverão ser utilizados na aquisição de alimentos da agricultura familiar. Desta forma, o objetivo deste estudo foi analisar a cadeia curta de agricultores familiares fornecedora da alimentação escolar da cidade de Porto Alegre sob as perspectivas da inovação social, tecnologia social e cadeias agroalimentares curtas. O referencial teórico versou sobre essas três perspectivas. Foi realizado um estudo de caso na cadeia curta de cooperativas e associações de agricultores familiares que fornecem à alimentação escolar de Porto Alegre. Os dados primários foram coletados por meio de entrevistas semiestruturadas e anotações de campo. Os dados secundários são oriundos de documentos, de artigos e de websites. A análise e interpretação dos dados foram realizadas de acordo com a literatura da presente pesquisa. Os resultados evidenciaram que todas as dimensões de inovação social estavam presentes na cadeia curta estudada, assim como parte dos seus elementos. Como uma inovação social, ela encontra-se no estágio de implementação e sustentação. Todos os aspectos de tecnologia social foram encontrados na cadeia curta de cooperativas e associações. Os aspectos de cadeias agroalimentares curtas presentes na cadeia curta estudada auxiliaram no processo de inovação social e tecnologia social, assim como trouxeram benefícios para os atores envolvidos. As políticas públicas, principalmente a resolução do PNAE que favorece a agricultura familiar, foram importantes nesses três processos: de inovação social, de tecnologia social e na constituição de uma cadeia agroalimentar curta. / In the global scenario, social and environmental problems are challenges that mobilize many in the search for innovative alternatives to the current paradigm, such as social innovation and social technology. Amid, the dynamic transformation of agrifood markets, caused by a pattern of changing in the movement of food consumption, were short food supply chains carry out a connection between producers and consumers. In Porto Alegre, a short food supply chain was created within seven cooperatives and farmers associations, to supply a demand created by Law 11.947 of 2009, Article 14, under the “National School Feeding Program” which states that the city government must use a percentage, (at least 30%), of the resources for school feeding to purchase food directly from family farmers. Thus, the aim of this study was to analyze the short chain farmer’s provider of school meals in Porto Alegre under the perspectives of social innovation, social technology and short agrifood chains. The theoretical framework expounded on these three perspectives. We perform a case study on the short chain of cooperatives and farmers associations, which provides school feeding in Porto Alegre. Primary data was collected through semi-structured interviews and field notes. Secondary data came from documents, articles and websites. The analysis and interpretation of the data were performed according to the literature of this research. The results showed that all dimensions of social innovation were present in the studied short chain, as well as many of its elements. As a social innovation, it is in the implementation and support stage. All aspects of social technology were found in the short chain of cooperatives and associations. Aspects of short food supply chains presented in this short chain helped in the process of social innovation and social technology, and brought benefits to its different actors. Public policies, especially the resolution of PNAE, which favors family farms, were important in these three processes: social innovation, social technology and the development of a short food supply chain.

Esta dissertação discute, a partir de um estudo de caso, os condicionantes legais e as estratégias de governança utilizada na implementação do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) nos municípios de Dois Irmãos e Tapes (RS). Seu objetivo principal consiste em analisar as interfaces e os descompassos entre os dispositivos legais que regulamentam o Programa Nacional de Alimentação Escolar e as formas de aquisição de gêneros alimentícios da agricultura familiar para a alimentação escolar. A pesquisa que deu origem ao estudo utilizou dados secundários, técnicas qualitativas de levantamento de dados por meio de entrevistas semiestruturadas e observação direta. O presente trabalho mostra que atores sociais, gestores, produtores e consumidores, movidos por interesses e/ou necessidades distintas criam estratégias que, a partir de relações de poder e negociações, se aproximam provocando modificações no modelo dominante, sendo que o local potencializa este movimento pela proximidade entre os atores, possibilitando uma maior interação social com uma consequente institucionalização dos discursos e significados, tendo o Estado como um ator-chave na medida em que tem o poder de regulação. A conclusão sugere que programas alimentares como o PNAE têm a capacidade de aproximar a segurança alimentar, com vistas à melhoria da saúde pública de um lado, e a construção de mercados e políticas de abastecimento alimentar de outro, configurando-se como um importante aliado na formação de novos hábitos alimentares e uma possibilidade de incentivo ao desenvolvimento rural. / This dissertation discusses, in a case study perspective, the legal imposition and governance strategies used in implementing the National School Feeding Program (PNAE) in the countries of Dois Irmãos and Tapes (RS). Its main objective is to examine the interfaces and mismatches between the devices that regulate the National School Feeding Program and the ways of getting food from family farming for school meals. The research, which led to the study, used secondary data, qualitative techniques of data collection through semi-structured interviews and direct observation. This study shows that social actors, managers, producers and consumers, moved by interest and/or different needs, create strategies that, from power relations and negotiations, put them closer to each other leading to changes in the dominant model; the place also helps this movement by the proximity between the actors, allowing a better social interaction with a consequently institutionalization of speeches and meanings, where the State plays a key role, having the power to regulate. The conclusion indicates that food programs, like the PNAE, is capable of providing food security, trying to improve public health on one hand, and the construction of markets and food supply policies on the other hand, becoming an important ally by creating new nutritious habits and the possibility of stimulating rural development.

nÃo hà / A pesquisa desenvolvida objetivou compreender a regionalizaÃÃo da alimentaÃÃo escolar, a partir da compreensÃo e das aÃÃes de nutricionistas do PNAE e de gestores escolares que possuem contato com o programa. Assim, a pesquisa propÃs-se a verificar, de forma comparativa, as principais diferenÃas existentes entre a prÃtica e a legislaÃÃo legal que estabelece as diretrizes do programa, atentando-se para como ocorre a regionalizaÃÃo da alimentaÃÃo escolar exigida pela Lei 11.947/2009. Contudo, a pesquisa tambÃm visa identificar como ocorre a eleiÃÃo dos alimentos como regionais pelos nutricionistas, assim como tambÃm, propÃs-se a investigar de que maneira pode ocorrer a regionalizaÃÃo dos cardÃpios do PNAE de forma ideal e como à possÃvel de ser colocado em prÃtica. Para isso, o estudo trata-se de uma pesquisa qualitativa, uma vez que utilizou-se da coleta de dados atravÃs da anÃlise de pesquisas bibliogrÃficas e de documentos, ancorando-se tambÃm em entrevistas a fim de melhor compreender os processos realizados na execuÃÃo do PNAE. Diante disso, os resultados da pesquisa evidenciaram que um dos principais obstÃculos que o PNAE enfrenta à a nÃo adequaÃÃo das refeiÃÃes servidas aos hÃbitos alimentares dos escolares. Isso se dà principalmente devido a falta de regionalizaÃÃo dos cardÃpios, aÃÃo que quando à realizada ocorre de maneira superficial e simplista, nÃo representando o gosto e desejo dos alunos. AlÃm disso, a pesquisa revelou que no PNAE hà insuficiÃncia de profissionais e de equipamentos que inviabilizam a realizaÃÃo de um trabalho efetivo e preciso ao longo do desenvolvimento das atividades. Destarte, evidencia-se que essas e outras problemÃticas corroboram para reforÃar o distanciamento entre a teoria e a prÃtica do PNAE. / The research developed was aimed at understanding the regionalization of school feeding, based on the understanding and actions of nutritionists of the PNAE and school managers who have contact with the program. Thus, the research proposed to verify, in a comparative way, the main differences between the practice and the legal legislation that establishes the guidelines of the program, taking into account the regionalization of school feeding required by Law 11.947 / 2009. However, the research also aims to identify how the election of food as regional by nutritionists, as well as proposed to investigate how the regionalization of PNAE menus can ideally occur and how it can be put into practice . For this, the study is a qualitative research, since it was used the collection of data through the analysis of bibliographical researches and documents, also anchored in interviews in order to better understand the processes performed in the execution of the PNAE. Therefore, the results of the research showed that one of the main obstacles that PNAE faces is the inadequacy of meals served to the eating habits of schoolchildren. This is mainly due to the lack of regionalization of the menus, an action that when performed takes place superficially and simplistically, not representing the taste and desire of the students. In addition, the research revealed that in the PNAE there is a shortage of professionals and equipment that make it impossible to carry out effective and precise work throughout the development of activities. Thus, it is evident that these and other problems corroborate to reinforce the distance between the theory and practice of PNAE.

Esta dissertação discute, a partir de um estudo de caso, os condicionantes legais e as estratégias de governança utilizada na implementação do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) nos municípios de Dois Irmãos e Tapes (RS). Seu objetivo principal consiste em analisar as interfaces e os descompassos entre os dispositivos legais que regulamentam o Programa Nacional de Alimentação Escolar e as formas de aquisição de gêneros alimentícios da agricultura familiar para a alimentação escolar. A pesquisa que deu origem ao estudo utilizou dados secundários, técnicas qualitativas de levantamento de dados por meio de entrevistas semiestruturadas e observação direta. O presente trabalho mostra que atores sociais, gestores, produtores e consumidores, movidos por interesses e/ou necessidades distintas criam estratégias que, a partir de relações de poder e negociações, se aproximam provocando modificações no modelo dominante, sendo que o local potencializa este movimento pela proximidade entre os atores, possibilitando uma maior interação social com uma consequente institucionalização dos discursos e significados, tendo o Estado como um ator-chave na medida em que tem o poder de regulação. A conclusão sugere que programas alimentares como o PNAE têm a capacidade de aproximar a segurança alimentar, com vistas à melhoria da saúde pública de um lado, e a construção de mercados e políticas de abastecimento alimentar de outro, configurando-se como um importante aliado na formação de novos hábitos alimentares e uma possibilidade de incentivo ao desenvolvimento rural. / This dissertation discusses, in a case study perspective, the legal imposition and governance strategies used in implementing the National School Feeding Program (PNAE) in the countries of Dois Irmãos and Tapes (RS). Its main objective is to examine the interfaces and mismatches between the devices that regulate the National School Feeding Program and the ways of getting food from family farming for school meals. The research, which led to the study, used secondary data, qualitative techniques of data collection through semi-structured interviews and direct observation. This study shows that social actors, managers, producers and consumers, moved by interest and/or different needs, create strategies that, from power relations and negotiations, put them closer to each other leading to changes in the dominant model; the place also helps this movement by the proximity between the actors, allowing a better social interaction with a consequently institutionalization of speeches and meanings, where the State plays a key role, having the power to regulate. The conclusion indicates that food programs, like the PNAE, is capable of providing food security, trying to improve public health on one hand, and the construction of markets and food supply policies on the other hand, becoming an important ally by creating new nutritious habits and the possibility of stimulating rural development.